河东区图书馆

1993年底，河东区向市政府递交了危改责任状：用6年时间完成143万平方米成片危陋房屋的改造任务。经过全区人民的共同努力，仅用了4年零9个月提前超额完成了危改任务。到1999年底共拆除危陋平房180万平方米，开工600万平方米，竣工430万平方米，使7万户20多万居民受益。
  我区的成片危房共22片，拆迁量在市内六区排第二位。这些地段人口密集，地价低、房价低、出房率低，市政基础设施落后，改造难度很大。面对困难和压力，我们从实践党的宗旨的高度，不断提高对危改重大意义的认识，坚定危改必胜的信心，把危改作为全区的工作重点、作为一项重大的政治任务，带着感情抓危改，不管千难万难，也要把这件关系人民切身利益的大事办好。
  我区的危改任务主要集中在中山门、大直沽、新开路、大王庄等4个地区。我们加强了组织领导，增加了扛指标的单位，加大了工作力度，坚持每周召开一次危改调度会，6年来先后召开危改调度会200余次，并抽调了1000多名干部充实到危改第一线，果断地采取了“自断退路”的措施，将任务一次分解到7个扛指标单位，并签定了“军令状”。区内29个相关部门也分别制定了危改包保目标责任制，对危改项目实行减、免、缓收费办法，有效地克服了危改资金的困难，使全区危改工作出现了迅猛发展的好势头。
  我们结合区情实际和各危改片的特点，确定了全区总体开发改造的思路和具体实施步骤，坚持危改与综合开发相结合、集资改造与引进资金相结合、危改与房改相结合、危改与城市基础设施建设相结合、危改与繁荣经济相结合，全面实施了“四、四、三”工程：即改造四大片，开发四条路，建设三个繁华区，在整体推进的同时，实施难点大片的重点突破。
  中山门是全市最大的危改难点大片之一，危陋平房35万平方米，14000户产业工人，企业产房屋占75％。该地区房屋危陋，居住拥挤，雨水淹泡，环境脏乱，群众要求改造的呼声非常强烈。立昌同志多次冒雨到中山门慰问居民，开展调研，明确提出要千方百计完成中山门的危改任务。经过测算，改造中山门要亏损3个亿，没有一家开发商愿意投资。中山门危改风险很大，但是为了给群众解难，我们必须敢担风险、迎难而上、开拓创新、勇于攻坚。办法总比困难多。我们多次深入各产权企业，共商危改大计，在取得共识的基础上，创造了“区企结合”的危改新路，即思想结合形成共识、组织结合形成合力、工作结合统筹运作、资金结合共同筹措、政策结合产权出让。在中山门地区首片出售危改还迁房并开展了危改储蓄活动，筹集了启动资金。在没有任何开发商投资的情况下，依靠区属开发企业的力量，采取“大兵团”作战的方法，靠顽强的韧劲，仅用3年时间就啃下了这块“硬骨头”。
  危改的实践使我们深深体会到：不断深化对危房改造重大意义的认识，是完成危改任务的前提；实现工作质量创一流是完成危改任务的保证；领导重视和加大工作力度是完成危改任务的关键；依靠广大人民群众的支持是完成危改任务的根本。6年的危改，不仅极大地改善了广大群众的住房条件，而且有力地推动了我区经济的大幅跃升和各项事业的发展，城区面貌焕然一新，呈现出“发展快，变化大”的局面。我们要借这次大会的东风，认真学习、贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想和市委七届五次、六次全会精神，大力弘扬危改精神，推动我区各项工作全面上水平，为实现天津更快发展做出应有贡献。 （天津市危改总结表彰大会的书面发言材料）