1999年,张玉芝努力把实现财政收支平衡做为自己的奋斗目标,面对财政严峻的形势和组织收入中的不利因素,她克服困难,积极想办法,分别落实国、地税和有关部门的目标管理责任制,在区领导和各方面的支持下,扭转被动局面,完成全年财政收入18122.18万元,完成预算的103.5%,比上年增长14.9%。努力搞好资金调度,保证了全区调整收入分配政策的落实和最低生活保障、基本生活保障的发放,确保了全区的稳定。她努力提高管理的规范化、制度化,强化行政性收费纳入预算管理的办法;严格按照收支两条线管理的规定,加大罚没收入力度;认真落实关于做好增收节支工作的有关要求。