河东区图书馆

市委七届五次全会召开后，我们通过一系列的学习、贯彻、落实的实际工作，使全区广大干部群众的思想观念、精神状态、工作作风又有了新的适应和提高，为贯彻市委提出的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，扎扎实实地开了一个争主动、早起步、快发展的好头。但从形势任务和改革发展的总体要求来看，我们全面上水平的工作只是刚刚起步，今后的路还很长，离市委的要求和客观形势的发展需要还有相当的差距。我们的创新观念需要进一步更新，竞争意识需要进一步增强，开拓精神需要进一步振奋，全面上水平的步伐需要进一步加快。总之，要使河东的经济切实有一个大的突破，各项工作切实有一个大的发展，必须准确地把握市委全面上水平的工作基调，在深化认识上再提高一步。
  一、实现全面上水平，首先要深刻理解上水平的科学内涵
  对一种正确的理论，一种正确的决策，首先要深刻的理解它，真正吃透它。只有上升到理性认识，贯彻落实起来才能做到自觉，才能正确地把握，准确地贯彻到实际工作中去，才能克服就事论事，简单化执行的低层次水平。市委提出的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，绝不是简单化的鼓舞性口号，也不能单纯地理解为阶段性推动工作的提法，而是包容着很深的思想和理论内涵。正如市委书记张立昌同志在市委七届五次全会上讲话中阐述的那样，乘势而上是基础，是条件，开拓创新是灵魂，是动力，全面上水平是要求，是目标。市委提出的全面上水平的工作基调从宏观上讲，是正确分析国际、国内发展形势，分析天津改革和发展所处的历史阶段面临的机遇和挑战，所得出的正确结论；是继全市去年广泛开展创新大讨论实践的深化性总结；是一种上升到理性思维的思想；是市委适应时代要求，体现人民意志和愿望，自加压力、积极进取、勇于开拓、追求更高发展目标的大思路；是立足天津长远发展的全局性、战略性的历史选择和总要求；也是动员全市人民昂首跨入新世纪，实现天津建设国际大都市宏伟目标的动员令。具体地讲，全面上水平是实现整体发展目标的开创性实践；是更大意义，更高标准上的创新；是加快天津发展，提高整体水平，抢占制高点的重大举措；也是凝聚人心，鼓舞士气，坚定信心的精神动力。一句话，全面上水平，是实践邓小平“发展是硬道理”科学理论，把天津推向更高层次，更快发展轨道，取得更加辉煌成就的集中体现。当前我们在全面贯彻上水平这一工作基调中，一定要深钻细研，深化认识，吃透精神实质，务求实效。在实际工作中我们特别要防止口号化、过程化、简单化。一定要注重从我做起，从现在做起，从每项工作、每一件事情做起，使思想和行动、计划和落实、软件和硬件都到位。
  二、实现全面上水平，一定要强化上水平的意识
  区委七届五次全会明确要求全区各级领导干部要以对党对人民高度负责的精神，切实增强上水平的意识，拓宽上水平的思路，拿出上水平的胆识，坚定上水平的信心，振奋上水平的精神，形成上水平的气势。这六个上水平的要求，关键是增强上水平的意识。因为观念是行动的先导，认识是贯彻落实的前提和基础，观念上不了水平，思路、胆识、信心，也就谈不到上水平。观念上水平的内容很多，最主要的是要在以下四个方面进行强化：
  一是要进一步强化市场意识。市场意识说到底是一种竞争意识、争先意识和创一流意识。这些年我们对社会主义市场经济的认识，切实有了一定的提高，但是面对飞速发展的形势和不断出现的新情况，我们还有相当大的差距，可以说市场经济这一关我们还没有真正过去，客观上要求我们必须彻底过这一关。要想实现全面上水平，就必须树立一种全新的意识。张立昌同志在市委七届五次全会的讲话中明确地分析阐述了国际国内的形势。世界经济结构加速调整，科学技术日新月异，跨国公司迅速扩张，国际资本加速重组，经济全球化进程明显加快；国内改革进入攻尖阶段，发展处于关键时期，经济运行环境发生着新的变化，经济发展受市场制约越来越明显，我国即将加入世贸组织，改革开放的大门将更加敞开；地区性竞争将更加激烈，相互之间的比劲将更大，竞争的对手更强。面对更加催人、更加逼人的形势，必须有一个清醒的认识，必须跳出低对低竞争的小圈子，冲破一切不适应改革发展的思想，敢于否定旧的传统，否定过时的经验，特别是忍痛否定自己一时还不愿意丢掉的不适应市场发展的东西。下决心树立一种敢闯、敢干，敢担风险、敢担责任的意识，用一种大思维去分析认识形势，用一种大眼光观察整体发展趋势，想大的、看远的，切实把自己摆在国内外大环境中去认识，去发展。
  二是要切实强化服务意识。我区的经济已经从单纯抓区街经济转向抓区域经济，从注重抓微观经济转向抓服务经济和改变外部环境上来。这一变化，要求我们必须彻底摒弃过去那种单靠行政命令推动工作的传统做法，真正树立起服务基层、服务企业的意识。主动急基层所急，办企业所需，切实为企业创造一个良好的外部环境。这几年，对于强化服务意识，我们切实经历了一个由浅入深的过程。由领导带头深入基层现场办公，扩展到组织执法行政部门全方位进行服务；由单纯解决具体问题，发展到制定一系列的扶持政策；从注重解决现实问题，转变到抓深层次制约发展的矛盾。今年又明确提出“服务也是生产力”的观点，制定了扎扎实实打好“服务牌”的一系列政策和措施，并写入了区委七届五次全会文件和本年度政府工作报告，作为一项坚决贯彻执行的新举措。而且要求领导干部、经济部门、行政执法部门都把服务当作一种责任，当作一种义务，贯穿到每项实际工作之中。
  三是要进一步强化开拓进取意识。我们的工作要保持长盛不衰，不断上水平的势头，很重要的一点是要进一步强化不断发展的观念。发展的意识是我们思想不断提高和事业发展的动力，是辩证唯物主义观点的根本所在。市场经济发展快，变化快，旧矛盾解决了，新的矛盾又会出现，一个问题解决了，新出现的问题需要我们继续解决。过去几年我们区下大力抓的功在当代，福及子孙的危改工程，城市整体改造和环境建设以及精神文明示范地区建设，都取得了显著的成绩，得到人民群众的赞成和拥护。发展是硬道理。我们在制定今年各项任务时，又提出了全方位深化企业改革，抓大放小，全面发展经济；加大城区建设力度，完成万新地区和其它片的热化工作任务；加强思想政治工作，扩大精神文明示范区建设；抓好再就业工程和为人民办实事工作等都贯穿了发展的观点和不断开拓进取的意识。客观形势要求我们必须深入学习邓小平理论，掌握辩证法，学会运用发展的观点处理现实问题。市场经济的现实，当前面临的繁重任务，要求我们必须树立一种不断进取的意识。只有这样，我们的建设和工作才能保持不断发展的后劲和不断提高的势头。
  四是要坚定横下一条心的决心。全面上水平是一种高层次的发展目标，是一种新的高度的攀登，是原有工作达到一定程度上的新的突破，是一种超越性挑战。在国内外激烈的市场竞争中，面对底子薄、基础条件差的区情，要实现全面上水平的目标和要求，绝非轻而易举的能达到，必然遇到不少棘手的问题和想象不到的矛盾，甚至会遇到艰难险阻。因此，要实现这一目标，一般决心不行，决心小了也不行，只有横下一条心，迎难而上，坚韧不拔，百折不挠，才能有希望实现预定的目标。同时，全面上水平是一种不留时间、不留后路的硬指标，大工程。要实现这一历史性突破的大工程，不允许有丝毫的畏难情绪，容不得半点退却之意。唯一的选择就是必须下死决心，发扬有条件要上，没有条件创造条件也要上的精神，以困难面前有我们，我们面前无困难的大无畏气概，坚定地走下去，干下去，直至达到全面上水平的最终目标。
  三、实现全面上水平，就一定要坚定地走创新之路
  张立昌同志讲创新是我们事业向前发展的不竭动力，是全面上水平的灵魂和关键。上水平的过程是创新的过程，是超越自我的过程。只有坚持不懈地进行创新，才能拿出新的办法，闯出新的路子；只有坚持不懈地创新，才能在市场经济的竞争中抢占先机，占领制高点，高人一筹，领先一步，赢得主动。在创新实践中，我们就是要着眼于新的实践和发展，研究新情况，解决新问题。要紧紧围绕全面上水平的总体要求，把创新融入各项工作中，特别是在重点工作、难点问题和关键领域搞好创新。只有这样，才能避免简单地重复过去，不走别人踩过的老路，另辟蹊径，实现新的突破。实际工作中要力求在重点工作、难点问题和关键领域搞好创新，最主要的就是要抓住以下几点：
  一是要抓住经济工作，搞好创新。全面上水平，经济工作是核心，是关键。就是要始终把经济工作放在首位扭住不放，下大功夫，投大力量，寻求新的经济增长点和发展思路，创造更高的经济效益。也就是说要学会站在全局的高度观察研究问题，统筹安排，超前思维，切实拿出创新的办法。对于今年全区提出的2000年经济工作任务，我们坚持深入贯彻党的十五届四中全会精神、中央经济工作会议精神和市委七届四次、五次全会精神，紧密结合河东的实际，全面分析了我区在全市所处的位置，经济发展所处的水平，以及有利和困难条件，提出了深化企业改革，为经济注入新的活力；调整结构，扶优扶强，提高经济的运行质量和效益；大力推进科技进步，积极培育新的经济增长点；扩大对外开放，推动区域经济联合；大力发展第三产业，进一步繁荣区域经济；加强引导，推进个体私营经济健康发展的经济发展整体思路。并明确提出了遵循社会主义市场经济规律，哪条路能走通就走哪条路的改革思想，全面实施“兴工强商”，培育骨干企业，开发引进新项目，发展拳头产品，发展第三产业，拍卖小企业，打好“服务牌”等推动经济全面发展的新体制、新方法。提出了年内使全区大多数国有、集体亏损企业摆脱困境，消灭行业亏损，使全区骨干企业初步建立现代企业制度，小企业实现全面放开放活，壮大全区整体经济实力的目标。这些整体发展思路，发展目标和保证任务落实的措施都贯穿了创新的思想和做法。同时，我们特别提出了不断寻求解决制约全区经济发展矛盾的方法，最终实现经济总量上规模、运行上质量、经营上档次、效益上水平的发展目标。
  二是在加强城市管理，组织好人民生活上搞好创新。我们把加强城市建设和管理，组织好人民生活，为人民群众办好事，作为又一项重要任务。就其如何使这项工作全面上水平进行了大量的调查研究和科学论证，围绕全面上水平的目标，提出了继续抓好基本建设和危房改造，加快配套建设力度和速度；认真组织落实好“三年热化”工程；加大综合治理城市环境秩序工作力度；组织安排好人民生活，做好改善人民生活十项工作和再就业工程；全面推进区街各项工作等。上述工作每一项都涉及到人民群众的实际生活和切身利益，每一项都是硬指标，都存在着现有条件不具备和工作高标准完成的矛盾，存在着群众要求与实际解决到位程度的差异。这些工作要实现全面上水平，按部就班，靠老经验、老办法不行，必须开拓思路、勇于创新，在创新实践中寻找解决问题的办法，拿出上水平的实招。只有这样，才能实现预定的目标，给人民一份满意的答卷。
  三是在实践群众路线和群众工作上创新。群众是真正的英雄，群众是创新的主体，群众是我们工作全面上水平的源泉和动力，这已成为我们实践历史唯物主义的一种共识，也是实现各项工作全面上水平的根本。
  在实践群众路线的实际工作中，一定要深化认识，切实掌握群众观点。在上水平的实践中我们首先要在定政策、办事情上坚持全心全意为人民谋利益的宗旨，真正体现人民的根本利益；其次，要把党的政策，政府的决策广泛地宣传给群众，反复讲，经常讲，让每个人都了解，都明白党和政府的初衷和用意；第三，要广泛地发动群众，把群众组织起来，参与到创新实践中来，最大限度地调动起群众的积极性，在上水平的进程中造成人人研究创新，人人为创新出谋划策的良好氛围；第四，对于棘手的问题和深层次的矛盾，要敢于讲给群众，并要深入下去用心倾听群众的呼声，眼睛向下，虚心向群众求教问计，集思广益，把群众的智慧凝聚起来，把群众的办法集中起来，形成富有创新精神的经验和做法，形成上下一条心，干群一股劲，同心同德，攻难克坚，推进改革和发展全面上水平的强劲发展势头。要想真正做到这一点，必须坚持市委多年来一直强调和实践的一切为了人民，一切依靠人民的基本工作思路。要切实加深同人民群众的感情，时刻把人民的冷暖挂在心上，对于群众的困难，要扎扎实实千方百计予以解决。只有这样，我们才能战胜一切前进道路上的困难，实现全面上水平的目标。这是被革命和建设反复证明的一条真理。第五、在改革和建设新的伟大实践中我们还要不断加深研究探讨实践群众路线的新方法，使群众路线在创新中力求有新的发展，真正使人民群众的创造力成为我们改革和建设事业的不竭源泉和动力。
  总之，事在人为，路在脚下，我们在市委、市政府的正确领导下，通过进一步解放思想，勇于开拓，不断创新，就一定能够实现全面上水平的目标。