河东区图书馆

一、认真履行检察职责，各项检察工作取得新的进展
  （一）加大查办职务犯罪大案要案力度，推动反腐败斗争不断深入
  我院始终把查办贪污贿赂、渎职犯罪案件作为一项重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，措施具体，加大了查办职务犯罪大案要案的力度。全年共立案侦查贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件28件，比1998年的14件增长一倍，其中大案要案18件，占立案总数的64％，通过办案为国家挽回直接经济损失256万余元。
  去年查办贪污贿赂犯罪工作有以下几个做法：一是检察长亲自抓办案，有效地调动了广大干警的办案积极性。二是措施具体，方向明确，层层落实目标责任。三是把查处案件重点放在重点行业、行政执法机关和经济管理部门，一举突破了一批有影响的窝案、串案，促进了廉政勤政建设和反腐败斗争的深入开展。
  （二）坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会稳定
  我们与公安、法院等部门密切配合，切实贯彻“严打”方针，积极参与专项打击斗争，及时有效地打击了各项严重刑事犯罪活动。全年共受理提请逮捕的各类刑事案件408件583人，经审查批准逮捕373件531人，向人民法院提起公诉384件626人。
  我院把“严打”方针贯穿到日常工作中，落实到批捕、起诉等各个环节，积极参加各类打击刑事犯罪专项斗争和全国统一“严打”行动，充分发挥职能作用，对严重危害社会治安的暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪等重点打击对象，适时介入，快捕快诉，并规定了提前介入案件的范围和方法，保证了“严打”斗争的顺利开展。
  “准”字当头，严把案件质量关。在审查批捕、审查起诉工作中，严格遵守法律程序，坚持全面审查案件和细致复核证据，有效地防止了该捕不捕、该诉不诉和错捕、错诉。
  大力加强出庭公诉工作，抓好出庭公诉环节。我院从展示检察机关执法水平和社会形象作为着眼点，开展形式多样的岗位培训和岗位练兵活动，苦练内功，加强公诉人队伍建设，特别注意培养中青年公诉人，带动整体公诉水平的提高，为适应主诉检察官制打下了良好的基础。
  （三）依法履行诉讼监督职能，维护司法公正和法律统一正确实施
  为纠正诉讼活动中有法不依，执法不严，司法不公的问题，我院加强了诉讼监督工作。一是进一步加强了刑事立案监督工作。二是进一步加强侦查监督、审判监督。三是进一步加强了刑罚执行监督工作。四是进一步加强了对已经发生法律效力但却有错误的民事、经济、行政判决、裁定的抗诉工作。
  （四）充分发挥检察职能作用，积极开展预防犯罪工作
  1999年我们总结出一套开展预防职务犯罪的新方法。一是重点预防，即把预防工作重点放在发案单位，与单位联手开展犯罪预防。二是案前预防，与易发案的重点单位主动联系，搞案前预防。三是联合预防，专职预防部门与其他职能部门密切协作，发挥各自优势，做好预防工作。
  积极做好未成年案犯的教育、感化、挽救工作，开展了争创“青少年维权岗”活动，在查清犯罪事实的同时分析未成年人犯罪的原因，有效地利用提讯、开庭等环节有的放矢地对他们进行教育，最大限度地维护未成年人的合法权益。
  二、巩固和发展教育整顿成果，大力加强检察队伍建设
  （一）深入开展“三讲”教育，加强院科两级领导班子建设。以整风的精神在院领导班子和领导干部中开展了以“三讲”为主题的党性党风教育，加强了对院中层干部的管理工作，逐步建立起规范化管理竞争激励机制。
  （二）加强学习培训工作，提高队伍的两个素质。大力加强对干警的教育和培训工作，用邓小平理论、法律知识、现代经济和科技知识武装干警的头脑。
  （三）改进和加强基层党组织建设，用加强党的建设带动队伍建设。1999年我院在12个职能部门建立了党支部，并根据需要在各职能部门中的办案组设立党小组，坚持和加强了党的“三会一课”制度，在各项检察工作中，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对新党员的发展工作，1999年有10名青年干警光荣加入中国共产党。
  （四）以“争创”活动为契机，依法建院，从严治检。1999年，我院开展了“争创人民满意检察院、争当人民满意检察官”的活动，制定了争创的实施意见，将目标分解到科室，落实到每个干警，激发和调动了广大干警的积极性和创造性，涌现出许多先进集体和个人。
  （五）严格管理，加大查处干警违法、违纪案件的力度。1999年我们在认真落实高检院“九条卡死”、“四条禁令”及《岗位目标责任制考核办法》、《干警待岗培训实施办法》、《办案情况跟踪调查制度》三项制度基础上，又相继出台了《河东区人民检察院人员调动办法》、《中层领导干部考核办法》、《关于纪检监察部门受理信访举报信件的若干规定》、《关于落实党风廉政建设责任制实施办法》等制度，用完善的制度约束干警的行为。
  三、以创新精神积极推进检察改革，为检察事业的发展注入新的活力
  （一）进一步深化检务公开工作，使检察工作更全面、更广泛、更自觉地接受监督，以公开促公正，以对外公开促进内部建设。
  1999年，我院制定了《关于进一步深化检务公开的安排意见》，在检务公开的内容上进一步细化，形式上不断创新，收到较好的效果。
  一是在公开内容上，公开了与群众和社会联系较为密切部门的办事制度、工作程序、办事时限等。
  二是在公开形式上，采取多种形式宣传检务公开
  区检察在院门前、院内大厅设置检务公开专栏；加强与人大代表和社会各界的联系，主动接受监督；强化检务公开意识，将检务公开工作贯穿到各项检察工作中。
  三是通过检务公开提高了干警的素质和廉洁自律意识。
  （二）推行主诉检察官制，加大干部人事制度改革
  主诉检察官制改变了原来所有案件一律由办案人、科长、检察长三级审核领导负责的办案机制。经过在全院范围内公开报名，参加市里统一业务考试和现场技术考核，我院有8人取得主诉检察官资格，有7名主诉检察官已于1999年12月正式上岗。主诉检察官制的试行带动了我院的干部人事制度改革，促进了优秀人才脱颖而出，极大地调动了广大干警的积极性。
  （三）改进和加强了检察委员会制度，发挥检察委员会对重大问题的宏观决策指导作用
  为加强内部监督制约机制的建立，促进依法办案，我院进一步规范了检察委员会制度。对检察委员会成员进行了调整、充实，基本上形成学历逐步提高，年龄相对下降，人员梯次趋向合理的人员结构。制定了《检察委员会讨论决定事项范围》、《检察委员会议事规则》、《提请检察委员会讨论案件呈报制度》，从而使检察委员会工作走上规范化、制度化的轨道。
  （四）强化内部制约，规范检察权的行使，实行规范化管理
  1999年，我们在完善原有的三项制度的基础上，进一步建立了内部制约制度，从案件的受理、初查、逮捕、起诉、立案监督、错案追究、赃款赃物等各个方面均制定了相应的工作制度，从制度上规范了检察权的行使，防止检察权的滥用。