河东区图书馆

各位委员：
  我代表提案委员会，向大会报告政协河东区十一届二次全体会议以来的提案工作情况，请予审议。
  一、征集提案的情况
  自一九九九年一月，区政协十一届二次会议以来，我区各民主党派、工商联、有关人民团体、专门委员会和政协委员以高度的政治责任感，深入调查研究，积极撰写了339件提案，经提案委员会认真审查，立案303件。其中有关经济、科技方面的38件，占提案总数的12.5％；有关城市建设管理、交通方面的135件，占提案总数的44.6％；有关教育、文化、体育方面的46件，占15％；有关医药卫生方面的21件，占7％；有关党委工作、政法工作、政协工作方面的33件，占10.9％；其他工作方面的30件，占10％；这些提案大多数选题较准，分析透彻，建议具体，有较强的针对性，数量质量明显高于1998年。
  二、提案办理的情况
  区政协十一届二次全会以来的提案，经我区55个承办单位的努力工作，截止到九九年十二月底，已全部办理完毕。办复率达百分之百。其中办理政协委员重点提案17件，专委会《意见与建议》6件。到目前为止，提案所提问题已经得到解决和正在解决的227件，占提案总数的75％；提案所提问题列入计划，逐步加以解决的25件，占提案总数的8％；提案所提问题因条件限制和其他原因难以解决的，需向委员做出解释的51件。占17％。
  一年来，区委、区政府高度重视提案工作，召开专门会议进行研究和部署，纳入目标管理，采取多种形式，加大办理力度，不断提高委员会的满意率。各承办单位认真加强办理工作规范化建设，提高了办理工作质量。
  三、提案被采纳的情况
  区政协十一届二次会议以来，政协提案被区党政机关及有关部门采纳的252件，占提案总数的83％。被采纳的提案，经承办单位的积极落实，多数已经见到实效，特别是重点提案的采纳落实，产生了良好的经济效益和社会效益。
  例如：河东新闻中心，对委员提案办理工作一直很重视。99年又将办理区政协委员，市人大代表齐长义同志“关于发展我区教育事业，为河东职大引入有线电视”的提案，做为有线电视台的一项重要工作，投资8万多元，克服重重困难，在河东职大这块有线电视的死角盲区，引入了有线电视，解决了十多年来，职工大学电化教学的难题，受到该校师生和政协委员高度赞扬，为河东职工教育事业做出了积极的贡献。《人民政协报》和《河东报》已做了专题报道。
  区建委在采纳李泽光等多位委员提出的关于新建小区配套问题的提案后，进行了专题调研，并首先在中山门二段、晨阳小区、临池里、津亚小区各建居委会办公房50平方米，建存车棚1565平方米，在荣泰公寓、荣兴公寓、华馨公寓、黄岩小区、临池里小区建卫生医疗服务站用房300多平方米。
  区市容委采纳了段长春等多位委员关于拆除十二经路违章市场、净化卫生环境的提案，结合市容清整，多方协调，筹措资金，迎难而上，拆除了十二经路违章建筑，重修道路4000平方米，绿化200平方米，使群众反映强烈的违章占道、影响交通，占压煤气管道等问题得到了彻底解决。
  区市政园林局采纳曹尔琪、孙宝强、王安立等多位委员的提案，在资金十分困难的情况下，对大王庄八纬路进行了维修，改善了道路状况，为群众解决了行路难问题。
  区劳动局采纳我区农工、民革、九三学社等民主党派关于我区再就业工程实施方案的联合提案，采取积极的措施，加大培训工作力度，帮助下岗职工掌握再就业本领，利用培训基地，开设12个专业，培训下岗职工2000多人，并实行双免一优先的措施，为下岗职工再就业，创造了有利条件。
  区政府经济体制改革委员会采纳了张志成等委员提出的“关于为企业办照创造一个方便的环境”的提案，经区长办公会研究决定，在区政府旁设立了经济服务中心，为企业提供了方便快捷的一条龙服务，受到企业的欢迎。
  区商委采纳了宁洪涛委员关于开发向全区学校供应午餐与快餐的提案，首先在中山门建成万达快餐连锁店，解决了中山门地区中小学就餐困难。
  四、几点主要做法
  1．强化了提案征集工作。为了进一步使委员按照《提案工作条例》的要求，提出高质量的提案，提案委员会在区政协十一届二次会议前，深入开展了先期调研，并与政协各专门委员会研究磋商提案重点，还通过召开座谈会，印发相关材料等形式，协助委员了解情况，以便委员选准题目，深入调研，提出高质量的提案。
  2．严格提案的审查。按照提案审查细则的要求，发挥提案委员会中每个委员的专长，人人动手，集思广益，认真求实、客观地审查每件提案，提出审查意见，做到了严把提案质量关。
  3．加强了重点提案的办理。提案工作以经济建设为重点，从全部提案中筛选出17件质量高、份量重，对区委、区政府科学决策有一定参考价值的集体提案和热点提案，做为全年提案办理的重点。与此同时，对于因权限问题我区不能立案而需向市里反映的提案，我们发挥双重身份委员的作用，积极向市政协会议、市人大会议提案呼吁，争取市里的重视，以利问题的解决。
  4．加大对提案工作宣传力度。以政协文件形式定期向全体委员通报提案审查和办理情况；以简报形式向委员反馈各级领导重视提案工作、认真办理提案的好做法；编写《提案清册》、《〈意见与建议〉办理情况汇编》，向委员通报提案从提出到办理、采纳、落实的全面情况；召开现场办案和工作交流会、宣传推广先进典型，通过《河东报》、河东有线台、《人民政协报》宣传委员以提案形式参政议政的新成果及提案办理工作的新经验，为提案工作创造了良好的舆论氛围。
  五、2000年提案工作的几点建议
  在新的一年里，区政协提案委员会工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，按照中共天津市委确立的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，认真贯彻中共河东区委七届五次全体会议精神和全国政协第四次提案工作会议精神，以提高提案工作质量为重点，在开拓中前进，在前进中开拓，完成区政协十一届三次会议提出的任务，努力把我区政协提案工作提高到一个新水平。
  1．进一步提高对提案工作的认识。要认真学习邓小平新时期人民政协理论，学习江泽民总书记在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话，学习政协提案知识，充分认识政协提案工作是推动我国社会主义民主政治建设的一种重要方式。
  2．在提高提案质量上下功夫。选题要围绕中心，服务大局；深入调研，把情况搞准确，加强针对性和实施的可操作性。努力围绕提高参政议政水平，提高提案质量。
  3．抓好重点提案的办理、落实工作，以点带面，推动提案办理工作整体上水平。加强与区委、区政府提案工作部门和承办单位的联系，协助承办单位同提案者沟通，提高见面率，满意率和提案实效率。
  4．加强提案委员会的自身建设。努力提高政治素质和业务水平，增强服务意识，起到提案人与承办单位的桥梁作用。加强对提案工作理论和实践经验的研究，根据全国政协常委会审议通过的《提案工作条例》修改稿，修订区政协提案工作的规章制度。切实加强政协提案工作的宣传力度，扩大政协提案工作的社会影响。