河东区图书馆

各位委员：
  我受区政协第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告1999年工作情况和2000年工作任务，请审议。
  1999年工作情况
  1999年是我国建国50周年和人民政协成立50周年，是很不平凡的一年。一年来，我区政协在中共河东区委的领导和市政协的指导下，在区人大常委会和区政府的支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻中共十五届四中全会和江泽民同志在人民政协成立50周年大会上的讲话精神，认真落实市、区委全会提出的工作任务，团结全区政协委员、各民主党派、工商联和各族各界人士，紧紧围绕经济建设中心，认真履行政协职能，努力提高协商议政质量，为促进我区改革开放、经济发展和精神文明建设，维护安定团结的政治局面，推进祖国和平统一，做出了积极的贡献。
  一、深入学习邓小平新时期统一战线理论，积极开展统战政协知识的学习宣传活动
  一年来，我们组织推动政协委员深入学习邓小平理论，结合统战和政协工作的实际，组织全体政协委员重点学习了《邓小平新时期统战理论学习纲要》，学习了江泽民同志在纪念人民政协成立50周年大会上的重要讲话，使委员们进一步加深了对新时期统战理论的理解，增强了学习理论指导工作的自觉性。
  为纪念人民政协成立50周年，区政协、区委统战部联合组织了河东区统战和政协知识竞赛活动。全区近万人参赛，取得了很好的效果。
  一年来，区政协还紧密结合三场政治斗争，及时组织委员学习中央的重要决策，提高认识，统一思想，在政治上与党中央保持高度一致。委员们旗帜鲜明地同“法轮功”邪教组织进行坚决斗争，宣传科学知识，宣传唯物主义思想，帮助群众认清“法轮大法”的反动本质及其社会危害，积极协助党和政府做好处理“法轮功”问题的各项工作。针对以美国为首的北约袭击我驻南使馆的野蛮行径和李登辉抛出的分裂祖国言论，召开了声讨会和批判会。坚定了以实际行动为振兴中华、实现祖国统一做出贡献的决心。
  为了加强学习，我们健全了委员学习制度，丰富学习内容，不断改进学习的组织方法，对提高委员政治理论素质和参政议政能力，起到了很好的作用。
  二、围绕党政中心工作，深入调查研究，进一步提高了协商议政的质量
  调查研究是提高协商议政水平的基础性工作。一年来，区政协努力为全区的两个文明建设建言献策，我们把放开搞活区街小型企业、搞好社区服务作为常委会议协商议题。区政协主席、副主席分工，组织有关专委会和民主党派负责同志，听取政府职能部门的工作通报，到先行改革的企业和部分街道了解情况，赴兄弟地区学习改革经验，组织多次座谈论证，历时四个多月。在此基础上，区政协常委会议提出了搞好企业产权界定、加快股份制改革步伐、改革不搞“一刀切”、筹建综合性社区服务中心、搞好社区服务的设施和网络建设、建立社区服务发展基金等意见和建议。下半年，我们召开了发展河东经济论证会。就实施科教兴区战略、培育和发展骨干企业、搞好城区建设规划、加强市场建设和管理、创造良好的外部环境、培育和引进人才等工作，向区政府提出了建设性意见。
  各专门委员会坚持专题调研和常委会的协商议政相结合，少数人分散调研和多数人集中论证相结合，专委会调研同政府有关部门的调研相结合，不断改进调研的组织方法，调动每位委员的参政议政积极性。
  三、发挥政协优势，主动为经济建设服务，取得了新的进展
  区政协紧紧围绕中心，发挥优势，进一步加大为经济建设服务的力度，并努力为企业办实事。区政协十一届二次全委会议之后，常委会研究提出了《关于加大为经济建设服务力度的意见》，成立了由主席、副主席及有关人员参加的为企业服务领导小组，并以各专门委员会为依托设立了决策咨询、科技信息、法律咨询、经济环境、企业文化、医卫支企、招商引资、民族经济、街道经济等9个服务组以及经济提案督察组。我们确定了100家企业作为政协服务重点，有针对性地办了“十件实事”。
  区政协加强同企业的经常性联系，及时了解情况，帮助企业协调和解决问题。如区政协崔治凤主席带领部分政协常委，并请委员中的有关行政管理部门负责人到月福汽车装俱商厦视察，现场帮助协调使其周边环境问题得以解决；驻会主席分工走访企业，对了解到的带有普遍影响的重要问题，及时向市、区有关方面反映，并为企业拓宽业务渠道牵线搭桥。
  四、搞好提案、视察和信息工作，发挥了参政议政载体的重要作用
  一年来，区政协委员提出提案339件，立案303件，截止到年底全部办复完毕，政协提案的采纳率达83％，数量和质量都明显高于上一年。区政协不断规范提案工作，在区委、区政府及有关部门的支持下，搞好重点提案的督办，促进了承办单位提案办理质量和办复效率，使政协提案在推动我区经济发展、科教事业进步、提高城建管理水平、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。如河东区新闻中心认真采纳政协提案，解决了多年来困扰职工大学电化教育的难题。
  区政协加大了视察工作力度，为委员知情出力参政议政提供方便。一年来，政协常委会和有关专委会联合进行了4次大型视察，各专门委员会组织了视察活动22次。视察中，我们坚持把听反映、议问题、提建议、办实事结合起来，受到了有关方面的欢迎。
  区政协进一步健全信息网络，完善信息工作机制，制定了《区政协信息工作规则》，聘请了41位信息员并进行培训。坚持召开社情民意座谈会，对来自委员基层的信息、意见和建议，都及时处理上报，信息质量有了明显提高。一年来，我们编辑了《信息专报》120期，市、区委采用了27条，市政协采用80条，其中“建议国家有关部门加强对电脑游戏制作的管理”的信息，被全国政协采用并报中央政治局；市委书记张立昌、市长李盛霖等领导同志先后对我区政协的6条信息作了重要批示，市有关部门给予了郑重答复。
  五、注重加强专门委员会建设，工作不断规范
  一年来，政协各专门委员会工作积极主动，活动内容丰富，工作不断规范。科技经济、城市建设、医药卫生、教育文体、社会法制等专委会加强同政府对口部门的经常联系，开展对口协商和专题协商已形成了制度。各专委会采取了主任分工负责制，增强了工作的计划性和实效性。各委之间还注重发挥综合优势，联合开展重要的调研论证活动，有效地提高了参政议政水平。在专委会和委员中继续开展了争先创优活动，经过推荐、评选，有5个专委会获1999年度专委会工作一等奖，5个专委会获二等奖，40名委员被评为优秀委员，区政协常委会决定在本次全委会议上给予表彰。
  六、坚持大团结、大联合，充分发挥了爱国统一战线的组织作用
  区政协认真贯彻落实共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各民主党派、工商联履行参政议政职能的重要作用。召开了两次民主党派、工商联负责同志座谈会，邀请有关民主党派主要负责人和驻会非中共干部参加政协机关的“三讲”教育，认真听取民主党派对政协工作的意见和建议。在专委会活动中，区政协也注意发挥民主党派的组织优势。为纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年，区委统战部和区政协联合召开座谈会，各民主党派、工商联和有关方面负责同志共同回顾10年来我区统战、政协工作的发展变化，交流了经验体会。
  区政协以迎庆澳门回归祖国为契机，深入学习宣传“和平统一、一国两制”方针，积极开展海内外联谊活动。组织了“澳门问题”、“澳门史话”、“学习澳门基本法”等3次专题报告会，召开了各界人士喜迎澳门回归祖国座谈会。在香港回归祖国两周年之际，举办了“话交流、谈统一台情报告会”。区政协还多次举办“三胞四眷”的联谊活动，为发展我区外向型经济，办了许多实事。
  区政协还开展了内容丰富的“委员之家”活动，主动帮助企业家排忧解难办实事40余件，为他们牵线搭桥引进合作意向30多项，政协之友的队伍不断发展。我们还组织老委员参观天津自然博物馆，游览天津市容，在河东有线台宣讲了《老年人权益保护法》；民族宗教委员会积极为少数民族群众办实事；文史委员会出版了《河东区文史资料》第十一辑，介绍和宣传建国以来河东区的发展变化。
  七、深入开展“三讲”教育，加强了领导班子自身建设和机关建设
  按照中央的部署和市、区委的统一安排，区政协领导班子和机关处级干部先后开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育。经过认真查找剖析领导班子、领导干部在党性党风和工作上存在的突出问题，进一步明确了自身努力方向，研究制定了《区政协领导班子“三讲”教育整改方案》及个人的整改措施，在思想、政治、作风和纪律上取得了明显进步。
  区政协机关从提高服务质量和工作效率入手，加强了自身建设。坚持政治业务学习制度，切实加强思想政治工作，树立爱岗敬业精神，努力做好为委员服务、为履行职能服务的工作。机关的业务工作水平、服务质量、办事效率都有了不同程度的提高。
  各位委员，一年来政协工作取得的成绩，是中共河东区委的正确领导，区人大常委会、区政府及各有关部门大力支持的结果，是与全区政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士共同努力分不开的。我们的主要体会：一是必须以邓小平理论为指导，思想上、政治上与党中央保持一致，政协工作才能坚持正确的政治方向；二是必须自觉地围绕中心，服务大局，干出政协特色，履行政协职能才能富有成效；三是必须加强同各界人士联系，坚持大团结、大联合，不断增强凝聚力，政协整体功能才能充分发挥；四是必须坚持制度化、规范化，并不断解放思想，总结经验，开拓创新，政协工作质量才能不断提高。以上这些体会，为我们做好2000年的工作，推动政协工作上水平，提供了有益的启示。
  2000年工作任务
  2000年是世纪交替之年，是“九五”计划的最后一年，也是完成我区本世纪发展目标的关键一年。新的一年，区政协工作指导思想是：在中共河东区委的领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入学习贯彻中共十五届四中全会和江泽民同志《在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上的讲话》精神，按照市委确定的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的工作基调和区委的部署，突出主题，服务大局，开拓创新，参政议政上水平，为全区改革、发展、稳定，促进两个文明建设，巩固和发展我区的爱国统一战线，做出新的贡献。
  一、学习理论，增进共识，委员思想政治素质要上新水平
  坚持用邓小平理论武装头脑，努力提高委员的思想政治素质，是政协工作上水平的首要任务。要学习邓小平新时期统战理论，全面理解和掌握其精神实质，并同学习中共十五大精神结合起来，提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。要学习中共中央关于统一战线和人民政协工作的重要指示，特别是学习江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的重要讲话。江泽民同志的《讲话》，是跨世纪人民政协工作的纲领性文件。我们要进一步坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚决维护中国共产党的领导，始终保持坚定正确的政治方向。
  要坚持理论联系实际的学风，政协委员要深刻理解我市“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的工作基调，正确认识面临的形势和任务，增强履行政协职能的责任感和使命感。全体委员在积极参加政协学习的同时，要坚持参加本单位的学习和坚持自学，努力提高思想政治素质。各专门委员会要结合实际开展各具特色的学习活动。区政协学习秘书组要做好组织推动工作，切实有效地把政协学习工作引向深入。
  二、充分发挥政协优势，围绕中心、服务大局要上新水平
  江泽民同志强调指出：围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。
  今年，区政协常委会议、主席会议要紧紧围绕我区工作上水平的重点搞好协商议政，要根据重点协商议题的需要，深入开展调查研究和科学论证，力求做到掌握情况准确，分析符合实际，建议具有可操作性，为解决我区改革和发展中的深层次问题广献良策。要加大对区委、区政府重要决策落实情况的监督力度，有针对性地组织好委员广泛参加的大型视察活动，充分发挥政协的民主监督作用。
  认真落实《区政协加大为经济建设服务力度的意见》，不断摸索和总结经验，提高为经济建设服务的实效。年内，区政协要召开一次大型的企业家联谊会，积极引导政协之友和企业家为发展河东经济多做贡献。
  区政协专门委员会要密切同政府经济、城建等部门的联系，坚持听取区情通报和主动问需相结合，及时了解这些部门工作中的难题，多做有能力干又能干好的工作。区政协委员、各民主党派、工商联和人民团体，也要挖掘自身优势，主动为促进我区经济建设发挥应有作用。
  三、积极进取，开拓创新，专委会工作要上新水平
  区政协把今年作为专委会工作的“质量年”，各专委会要继续搞好专委会的规范化、制度化建设，在出新意、出特色、出“精品”上下功夫，进一步提高工作水平。
  各专委会认真贯彻落实区政协常委会《关于加强专门委员会建设的意见》，在“两化”建设上努力开拓创新。进一步完善专委会的会议、学习、调研、评比和档案制度，定期分析委员参政议政情况，做好委员履行职能和在本职工作中建功立业的情况记载。加强同政府部门经常的联系和沟通，根据政府部门推进重点工作的需要，有计划、有目的地开展专题协商，建言献策。
  专题调研是政协履行职能的基础环节，也是活跃专委会工作的重要途径。今年专委会调查研究要力争多出“精品”。重点围绕我区编制“十五”计划、调整经济结构、发展第三产业、推进科技进步、发展非公有制经济、搞好配套建设和环境综合治理等方面的工作，选好题目，找好角度，开展专题调研。要做好专题调研的组织工作，专委会应成立调研课题组，明确分工，把专委会集中调研和委员个人调研有机结合起来，要注重研究和论证，请委员中的行家、有关民主党派成员及党政部门的专业人员一起参加论证，务求调查研究的成果具有较高的参考价值，更有针对性和可行性，以利党政领导机关决策参考。
  要牢固树立委员是政协工作主体的意识。要进一步拓宽渠道，通过组织学习、视察、通报、座谈等活动，帮助委员及时了解市、区各阶段的重要工作，让委员知情。坚持和完善委员接待日制度和走访委员制度，积极了解和主动反映委员的要求和建议，增进与委员的联系和交流。加大对政协工作的宣传力度，充分运用新闻媒体、政协简报、信息等载体，广泛宣传政协委员为我区两个文明建设做出的贡献和参政议政的先进事迹。
  进一步搞好提案工作。要认真落实《提案工作条例》，在广泛征集提案的基础上，严格立案标准，提高提案质量和提案办理质量。今年仍要确定20件提案为重点提案，通过现场办案、督促落实、视察检查，使重点提案工作落到实处。各专委会要注意从委员的意见建议中，挖掘出适合本委职能范畴的集体提案内容，每个专委会都要提出2至3件质量较高的集体提案。
  四、坚持大团结、大联合，发挥整体功能和维护社会稳定要上新水平
  区政协要进一步完善发挥各民主党派、工商联在政协中作用的有关规定，坚持驻会主席同各民主党派、工商联和有关人民团体的联系制度，定期走访各党派、团体代表人士，加强联系，沟通情况，讨论和协商问题。坚持每年召开2至3次各民主党派、工商联负责同志座谈会，听取对区政协工作的意见要求，尽力帮助民主党派、工商联解决实际困难。热情邀请区各民主党派、工商联、有关人民团体成员参加政协组织的各种活动，鼓励以各自组织的名义在区政协常委会议和专题协商会上发表意见和建议。
  积极拓展海内外联谊的新渠道。大力宣传“一国两制”的基本方针和江泽民主席关于台湾问题的八项主张，坚决批驳和反对李登辉的“两国论”，为祖国的完全统一做出贡献。更发挥有海外联系的政协委员和“三胞四眷”的优势，为发展外向型经济多做促进工作。进一步加强同社会各界的联系，团结一切可以团结的力量，共同致力于河东区的繁荣和发展。
  五、积极反映社情民意，信息工作要上新水平
  区政协要把了解和反映社情民意工作抓紧抓好，信息工作要上新水平。坚持定期召开社情民意座谈会，广泛收集社情民意，对来自委员和基层群众的信息要及时处理，不断提高信息的时效性。政协委员、专门委员会、各民主党派、工商联和人民团体都要充分重视信息工作，特别是要注意从各种会议、活动的发言和见闻中，从人民群众关注的“热点”问题中捕捉信息，将具有一定参考价值的建议，及时提供给区政协。
  六、巩固“三讲”教育成果，机关建设要上新水平
  机关全体工作人员要坚持以科学理论武装头脑，树立坚定的理想信念和正确的世界观，保持政治上的清醒和坚定；树立“精品”意识，抓好业务学习和培训，提高工作的效率和水平；树立协作意识和服务意识，对工作讲实效，对委员讲服务，对内讲团结，对外树形象。要使区政协机关有宽松和谐的环境，开拓创新的精神，求真务实的作风，生动活泼的局面，在履行政协职能中发挥重要作用。
  各位委员，展望新的世纪，人民政协工作大有可为。让我们在中共河东区委的领导下，进一步认清形势，明确任务，乘势而上，开拓创新，为推进我区政协工作全面上水平，为振兴和繁荣河东的各项事业，做出更大的贡献。