河东区图书馆

根据市委的统一部署，结合我区的实际，区委决定我区处级单位领导班子和领导干部的“三讲”教育分两批进行，今年12月初到明年1月底集中开展“三讲”教育的单位有13个。今天我们召开这次工作会议，主要任务是贯彻中央和市委的指示精神，部署13个处级单位领导班子和领导干部“三讲”教育工作。下面，我根据区委“三讲”教育领导小组的要求，讲几点意见。
  一、认真贯彻中央和市委的指导思想和原则，深入扎实地搞好“三讲”教育工作
  近一时期以来，中央和市委对深入开展“三讲”教育提出了一系列的指示精神，江泽民总书记在“七一”讲话中，系统地论述了讲学习、讲政治、讲正气之间的关系，特别是深刻地阐述了讲政治的内涵，进一步明确了开展“三讲”教育的任务、要求和指导原则。我们在处级领导班子和领导干部的“三讲”教育中，一定要紧紧抓住讲政治这个核心，坚定地把讲政治的问题摆在首位，全面落实中央和市委的部署，把“三讲”教育与贯彻落实党的十五届四中全会精神结合起来，与加强党的思想政治工作、组织工作、群众工作结合起来，与以创新精神推进我区改革开放和现代化建设和各项工作结合起来，使“三讲”教育更有成效。
  1．必须从全局和战略的高度，充分认识深入开展“三讲”教育的重大意义。“三讲”教育是否能够取得成效，关键在于领导班子和领导干部的思想认识是否到位。市委书记张立昌在“三讲”教育开展以来，多次指出，中央关于深入开展“三讲”教育的决定，是一个重大的战略决策，非常英明，十分必要，随着时间的推移，将愈加显示出其重大意义。我们一定要认真学习深刻领会张立昌同志讲的这些精神，进一步提高对“三讲”教育的认识。第一，各处级单位领导班子和领导干部在全区改革、发展和稳定的大局中处于重要的位置，是全区干部队伍中重要的骨干力量，处于承上启下的重要地位，担负着贯彻党的路线方针政策和市、区委的部署，直接服务于基层、服务于群众的重要职责。通过“三讲”教育，使领导班子和领导干部的精神状态进一步振奋起来，创新精神进一步发扬起来，思想政治水平有一个明显的提高。第二，各处级单位领导班子和领导干部的总体状况是好的，但是还有不少的领导干部的思想政治素质不适应新形势和新任务的要求，在党性党风方面不同程度地存在一些问题，有的还比较严重，“三不讲”的问题也有不同形式的表现。对于这些问题，如果不认真加以解决，任其蔓延滋长，势必导致极其严重的后果。第三，各处级单位领导班子和领导干部的“三讲”教育是全区整个“三讲”教育的重要组成部分，解决好这部分领导班子和领导干部在党性党风方面存在的问题，是巩固和发展全区“三讲”教育成果的需要。
  2．必须把理论学习作为搞好“三讲”教育的前提和基础，要始终立足于教育和提高。这次“三讲”教育，是结合新的实际对领导干部进行的一次马克思主义理论的自我教育，必须始终立足于学习提高。目前我们一些领导干部对理论学习极端重要性的认识还不高，有的学习不刻苦，不善于对实际问题进行理论思考，不注意从政治上全局上观察和处理问题，缺乏政治敏感性和政治鉴别力，“法轮功”的问题给我们一个深刻的启示就是，马克思主义唯物论的教育必须进一步深入，领导干部的理想信念必须进一步坚定，辨别重大思想是非的能力必须进一步增强。各单位领导班子和领导干部在“三讲”教育中，一定要把学习理论、武装头脑同改造思想和改进作风很好地结合起来，增强改造主观世界的自觉性，提高运用理论研究和解决实际问题的能力，把理论学习提高到党的十五大所要求的水平上来。
  3．必须把查找和剖析突出问题作为“三讲”教育的中心环节，着眼于解决问题。江泽民总书记强调指出，“三讲”教育要着眼于解决问题。这是深入开展“三讲”教育的一个极其重要的指导思想，也是“三讲”教育的出发点和落脚点。开展“三讲”教育的各单位领导干部都要高标准地搞好自我剖析，要用党的十四届四中全会提出的马克思主义政治家的五条标准，中央17号文件提出的四个方面的要求，江泽民同志在“七一”讲话中关于讲政治的五条基本要求，张立昌同志在我市“七一”表彰大会上提出的“四个坚持”、“做四个模范”的要求，一条一条地严格对照自己，深入细致地查摆和剖析在党性党风上存在的突出问题。
  4．必须充分发扬民主，相信和依靠群众，坚持开门搞“三讲”教育。紧紧依靠群众，坚持开门搞“三讲”教育，既是促进领导班子、领导干部找准、抓住和解决好突出问题的有效措施，也是把“三讲”教育引向深入、防止走过场的可靠保证。在“三讲”教育中，每个领导班子和领导干部要以诚恳的态度欢迎群众的帮助，以坦诚的胸襟接受群众的批评，诚心诚意地听取群众的意见和评议，自觉接受群众的监督。
  5．必须勇于拿起批评与自我批评的武器，进行积极、健康的思想斗争。正确的批评与自我批评是解决党内矛盾、增强党的生机与活力的一个重要法宝。一个时期以来，在一部分领导班子和领导干部中，这个好传统、好作风被淡忘了，甚至丢掉了。通过“三讲”教育，一定要把批评和自我批评的好传统恢复和发扬起来。积极开展健康的思想斗争，要讲政治，从大处着眼，不纠缠细枝末节；要实事求是，不搞主观猜测；要从团结的愿望出发，达到帮助同志、增进团结的目的。
  6．必须坚持边整边改，把开展“三讲”教育同推进当前各项工作紧密结合起来。在“三讲”教育中，我们必须坚持边整边改，及时解决发现的问题，特别是群众关心、反映强烈的问题。这次搞“三讲”教育的各单位，行政职能比较强，必须看到机关作风仍然存在着为基层为群众服务的意识差，办事效率低，态度生硬，少数干部滥用职权，“吃、拿、卡、要”的问题。从“三讲”教育的一开始就要紧紧抓住，认真加以解决。通过解决存在的问题，使广大群众看到“三讲”教育实实在在的效果，增强对“三讲”教育的信心。当前，全区各单位的任务都很繁重，我们要把“三讲”教育同搞好目前的工作结合起来，以创新的精神做好今年的各项工作，圆满完成各项目标任务。
  二、坚持高标准、严要求，扎扎实实地搞好“三讲”教育各个阶段的工作
  坚持高标准、严要求，是中央和市委反复强调的一个重要原则，决不能降低标准，更不能走过场。在“三讲”教育中，各单位一定要始终坚持高标准、严要求，并把这种精神真正体现在“三讲”教育的各个阶段和各个环节上。
  第一阶段是思想发动、学习提高。这一阶段大体安排2周的时间。主要的任务是，统一思想，提高认识，深入学习，端正态度，为搞好“三讲”教育奠定思想基础。一是要在深入调查研究的基础上，做好深入的思想发动。阐明开展“三讲”教育的重要意义，讲清目的和要求，各领导班子和领导干部要表明参加“三讲”教育的决心和态度，明确自己的责任。二是，要认真做好征求群众意见的工作，在动员大会上要向群众发放《征求意见表》，还可以采取个别谈心、召开座谈会等多种形式，广泛征求各方面的意见。征求意见的范围要广泛，《征求意见表》的回收率要达到95％以上。同时，区委派驻各单位的“三讲”教育巡视组要与干部群众谈话听取意见，经梳理后如实反馈给班子和个人。三是，要抓好集中学习。各单位处级领导干部在区党校进行集中学习，学习内容由区“三讲”办统一安排，无特殊情况不准请假，缺勤的要进行补课。学习中要把江泽民同志在纪念“七一”座谈会上的讲话列入重点内容，并与学习《讲学习、讲政治、讲正气教育读本》结合起来，深刻理解、融会贯通。同时要坚持边学习、边查找问题、边总结经验教训，为下一阶段搞好自我剖析打下基础。
  第二阶段是自我剖析、听取意见。要安排三周左右的时间。主要任务是，查摆和剖析1992年以来在党性党风方面存在的主要问题。要着重抓好撰写剖析材料和民主评议、民主测评两个重点环节。首先，每个领导班子和领导干部都要在学习提高、听取意见的基础上，对照中央17号文件提出的四个方面的要求和江泽民同志“七一”讲话中提出的讲政治的五条要求，查找和剖析党性党风和工作上存在的突出问题，同时，要按照中纪委、中组部《关于在“三讲”教育中领导干部要对照廉洁自律各项规定进行自查自纠的通知》精神，认真检查廉洁自律的情况，并在剖析材料中明示。我们党同“法轮功”邪教组织的斗争，是一场严肃的思想政治斗争，每位同志都要联系“法轮功”邪教组织的产生和蔓延，联系自己在这场斗争中的认识和态度，认真总结经验教训，查找自己在理想信念方面存在的问题。领导班子的剖析材料一般5000字左右，领导干部个人的剖析材料一般在3000字左右。剖析材料形成以后，要送巡视组审阅把关，同时各领导成员要广泛征求意见，召开“三讲”民主评议会对领导班子和领导干部的剖析材料进行民主评议，评议表的回收率不低于95％，对于群众提出的意见和区“三讲”办提出的修改意见，班子和个人要逐条对照反思，认真修改剖析材料。根据实际情况再决定是否安排“回头看”活动。剖析材料达到要求以后，集中一天的时间召开民主测评会，对剖析材料进行满意程度的测评，如果一个单位班子和个人剖析材料不满意率高于三分之一以上，还要重新修改剖析材料，再进行民主测评，直至达到要求。
  第三阶段是交流思想、开展批评。要安排一周左右的时间。主要任务是，在领导班子内部开展谈心活动，召开民主生活会，开展批评与自我批评。这一阶段要着重抓好谈心活动和民主生活会两个重点环节。在谈心活动中，班子主要负责同志要主动同班子成员谈心，交换看法，诚恳地征求意见。班子成员之间也要主动沟通思想，征求意见，努力营造一个互相帮助、共同提高的良好氛围。在民主生活会上，主要领导同志首先进行批评与自我批评，为班子成员作出表率。领导干部都要严于剖析自己，敢于触及灵魂，进一步查找和反思自身存在的问题的具体表现及其危害，并要从世界观、人生观、价值观上深挖根源。提出批评意见，要直接了当，坦诚相待，达到提高认识、共同进步的目的。之后，各领导班子要召开会议，在一定范围内通报民主生活会的情况，并听取大家的意见。
  第四阶段是认真整改、巩固成果。要安排2周左右的时间，主要任务是，针对存在的问题集中分析研究，制定整改方案，落实整改措施。要着重抓好思想整改与总结、制定整改措施和制度、召开总结大会三个环节。整改阶段开始后，领导班子和领导干部首先要认真总结这次“三讲”教育的思想收获，进一步增强讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，领导班子还要针对在党性党风方面和工作上存在的突出问题，制定出切实可行的整改方案。每位领导干部也要针对自己在党性党风和工作上的突出问题，制定整改措施。要把建立和完善制度，作为解决存在突出问题，巩固和发展“三讲”教育成果的根本措施。要狠抓整改方案和整改措施的落实，适时召开总结大会，对整个“三讲”教育进行全面总结。
  三、切实加强领导，确保处级领导班子和领导干部“三讲”教育工作取得明显成效
  这一批“三讲”教育，工作量大，任务艰巨，要取得实实在在成果，关键是各单位党委（党组）要认识到位，领导到位，工作到位，措施到位。各单位的“三讲”教育一定要切实做到标准不能降，程序不能减，要求不能松，质量不能低，防止出现松劲情绪。
  1．要严格实行领导责任制。各单位党委（党组）要对本单位“三讲”教育负全责，书记要承担起第一责任人的职责，以高度负责的精神和足够的精力抓好这项工作。班子其他成员也要尽职尽责，注意协调配合，形成合力，共同搞好“三讲”教育。各单位都要成立“三讲”教育领导小组，责成专人负责具体工作。要认真制定实施方案，要根据要求制定出每一阶段的日程安排，使“三讲”教育工作有计划、有步骤地进行。
  2、各单位党委（党组）要主动争取巡视组的指导。区委将选派巡视组深入各单位，加强对“三讲”教育的监督和指导。各单位要重视巡视组提出的指导性意见，积极支持他们的工作，并为巡视组履行职责提供必要的条件。巡视组的主要任务是，深入调查研究，掌握情况，帮助查找领导班子和领导干部中存在的突出问题，给各单位党委（党组）抓好“三讲”出主意、提建议；加强监督检查，深入考察干部；反馈群众意见，做好思想政治工作；加强上下联系，沟通各方面情况。各单位“三讲”第一责任人要主动与巡视组加强联系，沟通情况，研究本单位“三讲”工作，分析干部思想状况，解决出现的新情况、新问题。巡视组要与所驻单位党委（党组）在工作中紧密配合，从方案的制定、动员报告的起草、阶段的小结和转段的动员、部析材料的审阅、整改方案的制定以及总结报告等，都要共同研究确定，把好质量关。
  3、加强对“三讲”工作的监督检查。这次“三讲”教育不搞最后的统一检查验收，因此必须严格工作标准，保证质量和效果。区“三讲”办的同志要经常深入下去，掌握工作进展情况，总结好的经验，解决出现的问题。尤其是对那些平时问题较多，群众意见较大，领导工作不力的单位，要加大工作指导的力度。同时，大力宣传先进典型，总结推广成功经验，保证“三讲”教育取得圆满成功。