河东区图书馆 内容
本报讯 10月27日召开的区委七届四次全会在我区引起很大反响。各界人士普遍认为，全会通过的《意见》紧密结合区情、企情，对企业改革和发展具有很强的指导性。日前，记者就《意见》中大家关心的一些热点问题采访了区体改委、商委、经委、街委、科委、建委等部门的主要负责人，了解了贯彻落实《意见》的新举措、新思路。
实事求是重点突出
体改委主任毕宝泉：中央提出的“十条指导方针”和市委提出的“五条原则”，为确定我区企业改革和发展经济的思路提供了科学的依据。区委、区政府结合我区实际，及时进行深入广泛的调查研究。国庆期间，在紧张的迎庆活动之余，区委书记赵琨与各委、办、研究室专题研究了《贯彻市委七届四次全会精神，加快企业改革和发展的意见》的指导方针。区长郭俊杰也放弃了公休节假日，深入到企业，与企业的领导、职工共商改革大计。区委常委、副区长刘志忠，副区长李桂芝也多次听取了关于区属国有及集体企业改革情况汇报，研究落实中央及市委精神的具体措施。在区委、区政府的正确领导下，各委口、各职能部门纷纷开展调研工作，使这次出台的《意见》目标明确，并能结合实际，把小企业放开搞活摆在更加突出的位置，充分体现了实事求是、重点突出的工作原则。
我们体改委是企业改革的“排头兵”，一定要在区委、区政府领导下把《意见》原原本本贯彻落实下去，为河东区属企业的改革发展做出贡献。
大胆实践勇于创新
区建委主任杨景林：连日来，我们城建系统认真学习赵琨书记讲话和区委七届四次全会精神，大家一致认为城建系统是全区经济发展中的一支重要力量，对外开放程度高、优势明显、市场活跃、经济拉动面大，在很多方面蕴藏着较大发展潜力，应该在全区经济发展中发挥出更重要的作用。结合建筑行业的特点，要从三个方面加大工作力度：一要加快改革步伐，打破旧的管理模式和经济运行方式，把企业真正推向市场，创出一条适者生存的新路子。同时对现有企业要加大调整重组力度，把企业的发展、改组、改造与产业结构、产品结构的优化升级结合起来，促进资源的合理有效配置，在具备条件的企业要积极推行公司制改革；二要抓住技术进步和产业升级这两个关键环节，围绕产品结构调整、培育和开发出一批科技含量高、附加值大、有广阔前景的新项目，集中资金和力量，增强市场竞争能力和抵御市场风险的能力；三要充分发挥城建系统优势，支持区街经济发展，如对商业系统“大市场、大流通、大效益、发展规模经营”的思路，要积极配合支持；对转型搞土地开发的企业，在有关手续上也要大开绿灯，为区域经济发展创造良好的外部环境。
内转机制外求扩张
区商委主任李凤华：面对瞬息万变的市场经济，区商委必须要“做大搞强”东海集团。明年，要加快实施“内转机制、外求扩张”的集团发展战略，年内实现企业脱困、低成本扩张、资本运营、多元化投资、规模效益等几大目标，使集团总资产达到规定要求；要在小企业实行产权制度改革，重点抓好“四个一批”，即拍卖、出售、退出一批扭亏无望的小店；嫁接改造一批有市场潜力、经营活力的小企业，使其参与优势企业的联合、重组，借外力发展自己；实行新店新制，优化一批；规范原有各种形式改革，深化一批，使国有小企业放得更开、搞得更活。
“坚持改革与发展同步，资本运营和商品运营并举”是商业工作的重点之一。调整产业结构，要具体行业具体分析，能够成为优势的产业要以小聚大、逐步扩张，形成一业为主、多业并举、全面开拓、综合发展的格局。预计2000年区商委要重点规划东站后广场、中山门两个中型超市、启动中式快餐工程、风味小吃工程和百姓厨房工程，实施错位经营、特色经营、品牌经营，以推进我区商业改革和发展，保持我区经济稳步前进。
抓大放小把区域经济搞活
区街委主任吕吉成：区委七届四次全会明确提出要把搞活小企业摆在更加突出的位置。面对我区街办企业数量多、效益低、目前尚属原始资本积累阶段的现状，明年，我区街办企业经济工作的总体目标是“搞活、发展、重实效”。要继续坚持“抓大放小”方针，“抓大”即抓骨干企业、明星企业，如亚力工业气体公司、大桥道食品有限公司、华北液压管件厂等支柱性企业，下一步要走跨地区、跨行业、跨所有制发展之路，组建较大企业或集团，把“蛋糕”做大，形成资本、人才、技术全方位的优势组合，增强企业在市场中的竞争能力。“放小”即对年创利5万元以下的小企业，因地制宜、因企制宜地实行放活一批、盘活一批，对前景不好的小企业采取风险抵押承包、联合兼并、拍卖等形式，盘活其存量资产和占押资金，一举多得，为有发展后劲但无资金的企业注入活力。
在谈到开发新项目时，吕吉成说，开发新项目必须要解放思想、拓宽视野，跳出低水平竞争的圈子，按现代企业制度的要求，结合改造原有企业，推进企业科技进步，提高科技含量，拓宽融资渠道并充分发挥个体、国有、集体企业的资金、人才优势，实现公有制的多种实现形式创建新企业。
实现产业结构和产品结构的优化升级
区科委主任白树栋：“河东区域经济的突破口，是要通过产权多元化和运行机制灵活化，提高企业科技素质，推进产品的升级换代。”民营科技企业是一支科技与经济结合紧密，大有发展前途的生力军。我们要充分发挥技术进步的示范带头作用，继续贯彻落实好《天津市促进民营科技发展若干规定》和我区的实施细则，吸引更多的科技人才来我区投资兴办民营科技企业。同时将工作重点放在“促大育小”上，争取在明年将营业额超千万元以上的具有一定规模的企业发展到7家，同时鼓励有条件的区街企业兴办民营科技企业，从而改造我区传统产业，激活公有制的存量资产，带动区街经济的技术进步。大力引进新技术，有重点地发展包括信息、能源、环保在内的新兴产业，形成新的支柱产业。
在谈到加大科技整体建设时，他说要向区委区政府建议，成立一个全区科技推动中心，集技术成果的引进开发、技术及科技人才交流、科技成果信息展示、科普宣传和技术培训为一体的综合机构。
培养和造就一支区街企业家队伍
区经委主任刘海旺：区街集体企业要在激烈的市场竞争中生存和发展，必须培养和造就一支自己的区街企业家队伍。在坚持党管干部的前提下，要制定比较完善的经营者培养、选拔、管理、考核、监督的办法。加强对区街主管经济的领导、企业负责人及会计、统计三支队伍的培训。包括以“经济合同法”为重点的政策法规培训；结合公司转制、集体资产运营管理为重点公司法培训；针对财税政策的变化，重点抓好《会计法》、《统计法》的培训。力争到2000年年底对区街骨干企业的企业负责人轮训一遍，不断提高区街企业的整体素质，迅速培养和造就一支区街企业经营管理者队伍，为区街经济的发展创造条件。
实事求是重点突出
体改委主任毕宝泉：中央提出的“十条指导方针”和市委提出的“五条原则”，为确定我区企业改革和发展经济的思路提供了科学的依据。区委、区政府结合我区实际，及时进行深入广泛的调查研究。国庆期间，在紧张的迎庆活动之余，区委书记赵琨与各委、办、研究室专题研究了《贯彻市委七届四次全会精神，加快企业改革和发展的意见》的指导方针。区长郭俊杰也放弃了公休节假日，深入到企业，与企业的领导、职工共商改革大计。区委常委、副区长刘志忠，副区长李桂芝也多次听取了关于区属国有及集体企业改革情况汇报，研究落实中央及市委精神的具体措施。在区委、区政府的正确领导下，各委口、各职能部门纷纷开展调研工作，使这次出台的《意见》目标明确，并能结合实际，把小企业放开搞活摆在更加突出的位置，充分体现了实事求是、重点突出的工作原则。
我们体改委是企业改革的“排头兵”，一定要在区委、区政府领导下把《意见》原原本本贯彻落实下去，为河东区属企业的改革发展做出贡献。
大胆实践勇于创新
区建委主任杨景林：连日来，我们城建系统认真学习赵琨书记讲话和区委七届四次全会精神，大家一致认为城建系统是全区经济发展中的一支重要力量，对外开放程度高、优势明显、市场活跃、经济拉动面大，在很多方面蕴藏着较大发展潜力，应该在全区经济发展中发挥出更重要的作用。结合建筑行业的特点，要从三个方面加大工作力度：一要加快改革步伐，打破旧的管理模式和经济运行方式，把企业真正推向市场，创出一条适者生存的新路子。同时对现有企业要加大调整重组力度，把企业的发展、改组、改造与产业结构、产品结构的优化升级结合起来，促进资源的合理有效配置，在具备条件的企业要积极推行公司制改革；二要抓住技术进步和产业升级这两个关键环节，围绕产品结构调整、培育和开发出一批科技含量高、附加值大、有广阔前景的新项目，集中资金和力量，增强市场竞争能力和抵御市场风险的能力；三要充分发挥城建系统优势，支持区街经济发展，如对商业系统“大市场、大流通、大效益、发展规模经营”的思路，要积极配合支持；对转型搞土地开发的企业，在有关手续上也要大开绿灯，为区域经济发展创造良好的外部环境。
内转机制外求扩张
区商委主任李凤华：面对瞬息万变的市场经济，区商委必须要“做大搞强”东海集团。明年，要加快实施“内转机制、外求扩张”的集团发展战略，年内实现企业脱困、低成本扩张、资本运营、多元化投资、规模效益等几大目标，使集团总资产达到规定要求；要在小企业实行产权制度改革，重点抓好“四个一批”，即拍卖、出售、退出一批扭亏无望的小店；嫁接改造一批有市场潜力、经营活力的小企业，使其参与优势企业的联合、重组，借外力发展自己；实行新店新制，优化一批；规范原有各种形式改革，深化一批，使国有小企业放得更开、搞得更活。
“坚持改革与发展同步，资本运营和商品运营并举”是商业工作的重点之一。调整产业结构，要具体行业具体分析，能够成为优势的产业要以小聚大、逐步扩张，形成一业为主、多业并举、全面开拓、综合发展的格局。预计2000年区商委要重点规划东站后广场、中山门两个中型超市、启动中式快餐工程、风味小吃工程和百姓厨房工程，实施错位经营、特色经营、品牌经营，以推进我区商业改革和发展，保持我区经济稳步前进。
抓大放小把区域经济搞活
区街委主任吕吉成：区委七届四次全会明确提出要把搞活小企业摆在更加突出的位置。面对我区街办企业数量多、效益低、目前尚属原始资本积累阶段的现状，明年，我区街办企业经济工作的总体目标是“搞活、发展、重实效”。要继续坚持“抓大放小”方针，“抓大”即抓骨干企业、明星企业，如亚力工业气体公司、大桥道食品有限公司、华北液压管件厂等支柱性企业，下一步要走跨地区、跨行业、跨所有制发展之路，组建较大企业或集团，把“蛋糕”做大，形成资本、人才、技术全方位的优势组合，增强企业在市场中的竞争能力。“放小”即对年创利5万元以下的小企业，因地制宜、因企制宜地实行放活一批、盘活一批，对前景不好的小企业采取风险抵押承包、联合兼并、拍卖等形式，盘活其存量资产和占押资金，一举多得，为有发展后劲但无资金的企业注入活力。
在谈到开发新项目时，吕吉成说，开发新项目必须要解放思想、拓宽视野，跳出低水平竞争的圈子，按现代企业制度的要求，结合改造原有企业，推进企业科技进步，提高科技含量，拓宽融资渠道并充分发挥个体、国有、集体企业的资金、人才优势，实现公有制的多种实现形式创建新企业。
实现产业结构和产品结构的优化升级
区科委主任白树栋：“河东区域经济的突破口，是要通过产权多元化和运行机制灵活化，提高企业科技素质，推进产品的升级换代。”民营科技企业是一支科技与经济结合紧密，大有发展前途的生力军。我们要充分发挥技术进步的示范带头作用，继续贯彻落实好《天津市促进民营科技发展若干规定》和我区的实施细则，吸引更多的科技人才来我区投资兴办民营科技企业。同时将工作重点放在“促大育小”上，争取在明年将营业额超千万元以上的具有一定规模的企业发展到7家，同时鼓励有条件的区街企业兴办民营科技企业，从而改造我区传统产业，激活公有制的存量资产，带动区街经济的技术进步。大力引进新技术，有重点地发展包括信息、能源、环保在内的新兴产业，形成新的支柱产业。
在谈到加大科技整体建设时，他说要向区委区政府建议，成立一个全区科技推动中心，集技术成果的引进开发、技术及科技人才交流、科技成果信息展示、科普宣传和技术培训为一体的综合机构。
培养和造就一支区街企业家队伍
区经委主任刘海旺：区街集体企业要在激烈的市场竞争中生存和发展，必须培养和造就一支自己的区街企业家队伍。在坚持党管干部的前提下，要制定比较完善的经营者培养、选拔、管理、考核、监督的办法。加强对区街主管经济的领导、企业负责人及会计、统计三支队伍的培训。包括以“经济合同法”为重点的政策法规培训；结合公司转制、集体资产运营管理为重点公司法培训；针对财税政策的变化，重点抓好《会计法》、《统计法》的培训。力争到2000年年底对区街骨干企业的企业负责人轮训一遍，不断提高区街企业的整体素质，迅速培养和造就一支区街企业经营管理者队伍，为区街经济的发展创造条件。
