中山门地区是以中山门公园为轴心,由津塘公路、龙潭路、月牙河、京山线交割而成,其面积约有两平方公里。这个地区囊括了中山门街和广宁路街的大部分;人口稠密,还迁后近10万人。解放初期,中山门作为国有大中型企业毗邻地区,鳞次栉比的新村工房应运而生。后来,几十年的生息繁衍和建筑老化,又随着路面的不断加高,这里曾以低洼积水和工房年久失修闻名。
1989年响彻在中山门二段的打桩机声,旱天雷般给这个地区的居民们带来了希望。十年来,在区委、区政府领导下,基本完成了中山门地区12个段的危陋平房改造任务;如今,这里楼群林立、大厦直插云霄,已成为津塘公路东北侧一道亮丽的风景线。但由于房改初期配套资金紧张,房屋配套设施不齐和甬路、绿化、小区管理等相对滞后,崭新的楼群和“脏、乱、差”的市容环境形成巨大的反差。中山门、广宁路两个街的党政干部看在眼里急在心里,他们用《河东区“九五”期间社会主义精神文明建设实施规划》统一思想,提出了“人人动手,大家参与,大力整治环境秩序”的阶段性工作目标,广泛动员居民群众,轰轰烈烈地展开了精神文明建设创建活动。
按照“净、美、序、优”的要求,坚持不懈地治理地区内的市容环境面貌,努力提高群众生活质量,是精神文明建设的重要内容,更是“九五”规划的硬件之一。这两个街在党委统一领导下,形成主要领导负总责,分管领导抓具体,分管部门抓落实的工作格局。从1998年起,“双违双拆”就列入街党政领导班子的议事日程。在人员普遍紧张的情况下,坚持连续作战、全面推进、常抓不懈。其主管街领导和城管科科长,自去冬以来就没有歇过班。他们认真贯彻区、街领导的工作部署,进一步健全了“全街——居委会——楼栋”的群防群治网络,使“三级保洁、三级管理”制度和“门前三包”责任制落到实处。在今年全市开展的综合治理环境秩序的两大战役中,这两个街准备充分,深入开展说服动员工作,自觉打主动仗,使“双拆”工作取得阶段性成果。
中山门街平改时间跨度大,空地成了基建料场,一度私搭乱盖现象严重,居住地下岗职工又频频推出了售货亭,市容环境形势十分严峻。
面对这种情况,他们从宣传教育入手,开展调查摸底工作;决定先拆官搭,实现“点上突破、全面铺开”。1998年,共拆除西道、北道及1号路的街办第三产业临建、市场用房195间、2350平方米,售货亭38间、505平方米,行政收益损失近30万元。街道“舍小家,保大局”,促使双拆工作顺利发展,截止去年底共拆除段内违法建筑291间、3230平方米,违章棚亭113间、145平方米。根据今年5月上旬的统计数字,又拆除“双违”80间、1061平方米,棚亭49间、566平方米,迄今中山门街已进入“主要干线及楼群无违法建筑、违章棚亭街道”的行列。这些数字是区街干部、群治网络和广大居民的辛劳与汗水的结晶。航道局居委会主任李桂珍说:“中山门二段平改还迁快十年了,因为没有‘双气’,煤球、劈材到处乱放,有人养鸡养鸭,新楼区环境受到污染。通过这两次战役,我们二段变了样,现在是灯亮、路宽、树绿、草青。老工人们手擎着马扎站在铺满阳光的甬路上高声感叹:这么豁亮,看着多痛快啊!”双拆工作贵在坚持。中山门街办事处副主任王保华、城管科科长陈连贵深有感触地说:“以前,我们年年抓市容整顿,但常常是雨过地皮湿,前清后又乱。今年,区里决定在中山门地区搞封闭式管理,又成立了综合治理道路秩序联合执法队,已经取得明显成效。在5月11日的强拆行动中,又一举拔掉7个‘钉子户’,使我街环境治理步入健康发展的轨道。但中山门街是大面积平改街,配套完善和小区服务都要跟上,最近我们建成了社区医疗服务中心,还开展了绿色救助工程与百家单位整行风工程,精神文明创建活动依然任重道远!”
位于河东、东丽两区结合部的广宁路街,“双拆”工作抓得早、抓的紧。今年结合学习贯彻李盛霖市长在综合治理市容环境动员大会上的讲话精神和区委、区政府的工作部署,提出全面勘查、清除死角、突破重点的“双拆”工作方针,并发挥群治三级网络的作用组织实施。这个街去年达到“基本无违章街”,成片的违法建设和违章建筑已经消除。通过实地勘查,结合群众反映,将丰乐里13号楼大院列为第二战役工作重点。13号楼大院位于该街东北角,隔月牙河与东丽区相望,属远离干道的偏僻楼群。这个大院共建有4栋楼,约七十多户居民,大多为园林局职工。街党委、办事处在统一思想的基础上,动员居民群众克服困难,全力拆除广宁路街的难点片。但是,大院内违章建筑情况各异:有一刘姓居民,全家4口人,两个大龄儿子在院内盖了大小四间临建,且搞了内装修,连窗户都是铝合金的。经反复动员,刘家忍痛把房拆了,街城管科的同志们感动地说:“理解万岁!”市园林学校何明的父亲为躲避邻居(原住万新村,其邻居患精神分裂症),在大院盖一小屋栖身。这次深明大义,也主动拆了。短短两个月时间,13号楼大院共拆除“双违”七十多间,清除拆房土四百多吨。在那动人心魄的日日夜夜里,街领导彻夜开会,研究“双拆”工作进度和如何解决群众的实际困难;城管科的同志们每天下午4时至8时入户做工作,严格履行“发信—发通知—面谈—同意拆违签字”的工作程序,年过六旬的居委会主任葛秀兰也上下奔波,每半月召开一次楼栋长协调会。目前,13号楼大院“双违”已全部拆除,为广宁路街创建精神文明示范小区奠定了基础。
综合治理环境秩序,促进精神文明建设大改观,是众擎易举的大事。中山门地区正是有了一批像陈连贵、潘秀丽那样的城管干部和李桂珍、葛秀兰那样的居委会主任,有了一批堪称“无名英雄”的楼栋长,在广大群众支持下,“双拆”工作的艰巨任务才能得以完成。遥望气势雄伟密密层层的楼群,中山门地区就像一株芬芳馥郁的马蹄莲,绽放在车水马龙的津塘公路之畔。