河东区图书馆

一九九九年四月二十九日
  同志们：
  今天把区委党群部门的主要领导同志请来，召开创新座谈推动会，主要是沟通情况，交流经验，统一思想，进一步搞好再发动。动员我们党群各部门和广大干部群众按照区委的要求，增强创新的责任感和紧迫感，认真研究创新的招法，切实拿出创新的成果，以我们自身的示范表率作用推动全区创新工作的深入开展。
  去年下半年以来，全区各级党组织和广大党员干部群众积极响应区委号召，坚决贯彻落实市委部署，广泛深入地开展创新大讨论活动，掀起新一轮的思想解放运动，干部群众的思想观念、精神状态和工作作风等都发生了深刻变化。今年一季度全区各项主要经济指标圆满完成，实现了首季开门红，呈现出了良好的发展势头，使创新取得了实实在在的效果。刚才几个部门的负责同志介绍了本部门创新的基本情况，谈得很好。这些都反映了我们党群部门对学习贯彻立昌同志署名文章，认真开展创新讨论与实践活动的高度重视。创新的实践证明，我们只要按照市、区委关于创新的部署坚定不移地抓下去，把干部群众的积极性和创造性真正发动起来，河东的各项工作一定能搞得更好，迈上一个新台阶。前一阶段，我们的创新工作已经有了一个比较好的开局，但纵观河东的实际、立足全区长远的发展，我们创新的观念需要进一步更新，思想需要进一步统一，创新的实践和抓落实的任务还相当繁重。我认为，要把创新认识和创新实践提高到一个新高度，需要从以下四个方面深化我们的工作。
  一、坚持创新，要有一个清醒的认识，要有一种时不待我的紧迫感、危机感和责任感
  十五大后，江泽民总书记反复论述和强调创新问题的重要性，指出“知识经济、创新意识，对于我们二十一世纪的发展至关重要。”并特别强调“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”江总书记站在时代潮头，高瞻远瞩的精辟论述，为我们认识创新，理解发展创新，实践创新指明了方向，提供了深邃明晰的认识轨迹；同时也为我们提出了勇于进行创新实践的时代要求。
  市委书记张立昌今年多次发表讲话，并专题在人民日报发表署名文章，文章站在全局和发展的高度，从理论和实际的结合上深刻阐述了创新问题，对当前国内外经济形势进行了中肯确切的分析，特别是对天津发展取得的成绩、存在的问题以及面临的严峻形势和困难，给予了实事求是的估价和总结。明确指出“天津的改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，稳定遇到了新的情况”，认为“天津在发展的进程中长期积累起来的深层次矛盾正日益明显地暴露出来，同时又出现了许多新情况新问题”。立昌书记对天津整体形势的客观分析和阐述，同样适应河东的总体情况。在当前，我们重要的是要认清形势，吃透区情。在客观实际上，我区经济基础薄弱，经济总量小，运行质量和效益不高，缺少支柱产业和拳头产品，在激烈的市场竞争中处于不利的地位。面对河东底子薄、困难大、任务重的实际，用什么办法把我们的工作提高到一个新水平，用什么办法把全区广大干部群众的积极性充分调动起来，用什么办法使我们的发展更快些、更好些，这个问题要靠创新来解决。新的形势要求我们的干部，特别是领导干部一定要有一个清醒的认识，要有一种忧患意识，以思想再解放，眼界再开阔的大意识、新思维来认识新一轮创新大讨论的重要性和必要性。使时代呼唤创新，发展需要创新的思想在全区形成共识。让每个河东人都要明白，现在全国各地，全市各区县比劲很大，竞争也非常激烈。哪一个地区做到了思想超前一步，招法高人一筹，行动抢先一步，哪个地区就能抢先跨入经济的快车道，就能率先占领发展的制高点。面对国内外激烈的竞争形势，当务之急就是要教育启发我们的干部和群众，牢固地树立起创新意识，努力增强创新的自觉性，切实树立一种时不我待的紧迫感，危机感和责任感。
  二、坚持创新，一定要以正确的理论为基石
  立昌同志讲，“创新是在前人基础上的超越，是思想认识的升华，是创造性的实践。实现真正意义上的创新，必须有科学的理论指导。”
  科学理论是伟大实践的先导，是行动的指南。没有科学理论作指导，看问题往往缺乏深度，研究问题视野就不开阔，解决问题就难以拿出实际招法。只有立足理论的高度，创新的认识才能得到飞跃和升华，创新的思路才能拿出可行的办法，创新的工作才能摆脱低水平、浅层次的状况，创新的实践才能充满开拓的活力。因此，要使创新认识再深化一步，创新的实践再提高一步，实现真正意义上的创新，实现长远意义上的创新，最重要的就是要学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。邓小平理论是我们做好各项工作的强大思想武器，也是我们抓好创新发展工作的强大思想武器。有了这一科学理论作指导，我们就能从中获得创新的勇气和力量。为此，我们各级领导必须增强理论学习的紧迫感和自觉性，切实把理论学习摆上位，在认真坚持好中心组学习的同时，要抓时间挤时间搞好自学，全面准确地领会掌握邓小平理论的科学体系和党的十五大精神，努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的能力。同时要真正坚持理论联系实际的学风，“以改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展”，把学与用、知与行紧密结合起来。要坚持带着问题学理论，学会从理论中找答案，从理论中寻找解决问题的方法。只有这样，才能使我们的创新工作站得更高些，看得更远些，问题抓得更准些。使我们的创新工作确实有一个正确的方向，有一个质的飞跃。
  三、坚持创新，一定要抓住主要矛盾
  区委七届三次全会确定了紧紧抓住经济建设这个中心，加快河东发展步伐，把工作着力点放在调整结构，提高经济运行质量和效益上来；要以市场为先导，积极推进两个根本性转变；要高标准地搞好城市建设，不断提高管理水平；要关心群众生活，坚持不懈地为群众办实事、办好事，千方百计地做好下岗职工基本生活保障和再就业工作；要把精神文明建设摆在更加突出的地位，大力加强文化建设和民主法制建设，努力推动各项事业的发展，完成整体工作任务、工作目标。
  要完成上述任务，达到预定的目标，必须大胆创新，努力提高创新的能力和水平。目前，我们在创新中面临着诸多矛盾和问题，既有观念方面的，也有体制、机制方面的；既有主观的，也有客观的。在错综复杂的矛盾中，我们必须运用马克思主义的哲学观点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
  首先，要解决观念创新问题。市委提出了知识创新、思路创新、机制创新和工作创新的要求。四个创新的前提是观念创新，只有观念创新，四个创新才有存在的思想基础，创新才能真正实现。离开了观念创新，也就谈不上思路创新。观念一变天地宽，观念一新，思路宽，这是我们在创新的实践中的深刻体会。经过一轮的创新大讨论，全区干部群众的思想观念有了很大转变，竞争意识也有了明显增强，但与形势任务要求相比，观念创新的任务仍很艰巨，要走的路还很长。全区党员干部特别是各级领导干部，一定要认清这个问题，一定要看到我们的差距，切实在更新观念上作出艰苦的努力，使之有一个质的转变。
  其次，要突出领导机关特别是领导干部带头创新这个关键。创新的主体是基层、是群众，但关键看机关，看干部，看领导。在基层与机关，干部与群众这两个方面中，机关和干部特别是领导干部是矛盾的主要方面，起着主导和支配的作用。机关和干部以身作则，坚持创新，基层和群众就会跟着学，照着做。面对同样困难和差不多的条件，有的单位工作很有套路，取得了实实在在的效果，而有的单位却成天喊难，无所作为。为什么？就是因为不同单位的领导班子，特别是领导干部缺乏小平同志倡导的那种敢干敢闯的精神。如果领导干部缺乏创新精神，群众创新的热情再高，也只能是“剃头挑子一头热”，形不成发展的强势。毛泽东同志有句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。在错综复杂的形势面前，要想工作推上新水平，就必须把干部推上创新路。因此，在创新中我们一定要抓住领导干部这个关键，充分发挥干部的主导作用，团结带领群众把全区创新工作推上一个新水平。
  第三，要切实突出实效。所谓突出实效就是要将创新大论中取得的思想大解放和观念大更新，转化成创新实践的具体行动。只有突出实效，才能使创新跳出纸上空谈，光说不干的怪圈；只有突出实效，才能使创新的思路举措变成实际的效果；只有突出实效，才能使创新充满新的活力，在新一轮创新中有所发展，有所前进。当前，要切实避免把日常工作一般性做法计在创新的帐上。创新是一个非常艰苦的思想和行动统一的过程，必须在触动思想灵魂，开拓工作局面上持之以恒地下真功夫，实功夫。特别是要在如何发展区域经济，扩大内需，寻找新的经济增长点，全面提高经济效益上，在如何加强城市建设和管理上；在如何加强城区精神文明整体建设上；在解决群众关注的社会热点、难点问题上，提出切实可行的思路。各部门要从实际出发，深刻剖析不相适应形势的思想观念、精神状态、工作思路、落实程度等方面的差距，敢于正视问题，抓住薄弱环节，找准切入点，拿出新招法，推出新举措。广大党员干部，特别是各级领导干部要横下一条心，把创新变成实际行动，抓出新的气象来。
  四、坚持创新，一定要把握开拓发展的途径
  坚持创新，一定要把握开拓发展的途径。有了创新的观念，创新的思路，还必须解决好创新的途径。只有途径解决好了，创新才能真正落到实处。我们在实际工作中一定要紧紧把握住三个基本环节。
  一是要深入搞好调查研究。切实摸准区情，找到制约本单位本部门发展症结。调查研究是创新实践的基础和重要途径，没有对实际情况的深入了解，就没有发言权，更谈不上对创新问题提出管用的思路和见解。因此，我们必须大兴调查研究之风，真正做到知区情、知实情、知真情。
  二是要坚定地依靠群众。人民群众是创造历史的真正动力，是真正的英雄，是智慧和力量的源泉，是创新的主体。因此，在创新实践中我们的领导干部要坚定地依靠群众，广泛地发动群众，把群众充分地组织起来，参与到创新实践中来，最大限度地调动起群众的积极性，在全区造成人人研究创新，人人为创新出谋划策的良好氛围；要深入下去悉心倾听群众的呼声，眼睛向下，虚心向群众求教问计，集思广益，把群众的智慧凝聚起来，把群众的办法集中起来，形成富有生命力和宝贵经验的做法。要把现实的困难、创新的思路和办法讲给群众，把艰巨的任务和奋斗的目标交给群众，形成上下一条心，干群一股劲，同心同德，攻难克坚，推动改革和各项事业发展的强劲势头。
  三是创新要严格落实目标责任制。各级主要领导特别是一把手对创新工作负有重要责任。创新和其他工作一样，要想落到实处就必须实行目标责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，层层抓落实；要建立监督考核机制，做到有部署、有检查、有考核、有评价；要把创新与干部考核、提拔使用挂起钩来，最大限度地调动干部创新的积极性；要完善和落实奖惩措施，加大奖励惩罚力度，不能抓不抓一个样，抓好抓坏一个样；要调动各部门、各行业和方方面面积极性，团结一心，上下拧成一股劲，在全区形成想创新，抓创新，干创新的良好局面。
  同志们，我们以前的工作成绩得益于创新，下一步发展的关键在于创新。我们党群部门要自觉地按照区委的部署和要求，以“三讲”教育为动力，以对党的事业和人民利益高度负责的精神，大胆探索，勇于创新，努力把部门自身的工作搞好，努力把分管战线的工作抓好，以优异的成绩迎接建国50周年。