河东区图书馆

（1999年2月11日）
  同志们：
  过去的一年里，全区各级领导班子坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻党中央、国务院和市委、市纪委的部署，进一步加大反腐倡廉的力度，在清理通讯工具，严格控制会议、庆典活动，狠刹公款吃喝，规范公务招待，严肃查处违纪违法案件，清理预算外资金，落实政法机关不再经商，纠正部门和行业不正之风，推行行政效能监察，巩固深化清房成果，深入开展案例教育等方面都取得了明显进展，有些工作走在了全市的前列。
  下面我就进一步推进我区党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见：
  一、提高认识，进一步增强搞好党风廉政建设，开展反腐败斗争的自觉性
  反腐败是关系到党和国家生死存亡的的严重政治斗争。我们要从党和国家前途命运的高度，从现代化建设的战略全局，从实践党的根本宗旨的要求，深刻认识加强党风廉政建设和开展反腐败斗争的重要性和紧迫性，要充分认识，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是推进改革开放，集中力量把经济建设搞上去的重要政治保证。
  二、加强学习，不断提高拒腐防变的能力
  各级领导干部一定要增强学习的自觉性，大兴勤奋学习的风气。要以三讲集中教育为契机，有针对性地解决党性、党风方面的突出问题，使全区党员干部在思想上、政治上、纪律上都有明显的进步和提高。通过学习，要坚定理想信念，不断提高鉴别是非的能力；要不断加强党性修养和党性锻炼，自觉同各种歪风邪气做斗争；要牢记党的宗旨，正确行使手中的权力；要发扬艰苦奋斗精神，坚决反对奢侈浪费。
  三、加强纪律，自觉地规范和约束党员干部的言行
  要认真学习，深刻领会江泽民总书记在中纪委三次全会上的讲话。严格按党章办事，按党内政治生活准则和党的各项规章办事，把党的纪律一条一条地落到实处。要坚决执行党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令畅通；要坚决执行党的组织纪律，认真贯彻民主集中制原则，做到党章规定的“四个服从”贯彻落实好党的组织路线，选好人，用好人，严防在用人问题上的不正之风；要坚决执行经济工作纪律，特别是财政金融纪律，对中央制定的一系列宏观调控政策和采取的财政金融措施要坚决贯彻执行，决不能搞上有政策、下有对策；要坚决执行党的群众工作纪律，努力加强同人民群众的联系，反对各种形式的官僚主义，不允许任何人与民争利，侵犯人民群众的利益。各级领导干部一定要维护党的纪律的严肃性，努力做遵守纪律，执行纪律的模范。
  四、加强领导，认真落实党风廉政建设和反腐败的各项工作任务
  要坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，按照江泽民同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争多次重要讲话的要求，标本兼治、综合治理，在坚决遏制腐败现象的同时，加大从源头上预防和治理腐败的力度。
  第一、要切实加强领导干部廉洁自律工作。继续贯彻执行《廉政准则》，认真落实制止奢侈浪费的八条规定，重点抓好三项工作：一是严禁党政机关到庐山等12个风景名胜区开会；不准到会议所在地以外的风景名胜区旅游，各级党政机关的会议一律在本行政区域召开。二是严格控制改建、扩建、新建或购买、装修办公楼和新建宾馆；三是严格管理公费出国（境）的工作，坚决制止用公款出国（境）旅游；要认真开好领导干部廉洁自律专题民主生活会。要结合三讲教育，把执行廉政准则和制止奢侈浪费八条规定的情况，配偶、子女从业情况以及廉洁从政其他方面的问题作为对照检查的重要内容开展批评与自我批评。解决领导干部在党性党风党纪和廉政方面存在的突出问题，全区国有企业、集体企业及公有产权占主导地位的企业事业单位的党员领导干部也要按要求进行自查自纠。
  第二、要加大查办案件工作的力度，严厉惩处腐败分子。要把查办违反政治纪律的案件放在重要位置，重点查办党员领导干部中发生的有令不行、有禁不止，拒不执行党中央、国务院的决策、部署等严重违反政治纪律的行为。坚决查办违反组织、人事纪律的案件、司法干警贪赃枉法的案件。坚决查办贪污贿赂案件，走私护私、骗汇逃汇套汇案件以及领导干部玩忽职守造成重大损失和虚报浮夸、弄虚作假的案件。坚决查办在企业改制过程中侵吞国有和集体资产案件以及因失职渎职造成资产流失的案件。重视查办发生在基层的严重以权谋私和严重侵犯群众利益的案件。
  第三、要坚决纠正部门和行业不正之风，继续坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，重点抓好减轻企业负担和纠正医药购销中的不正之风。继续巩固和扩大治理中小学校乱收费成果。把纠风工作纳入部门和行业管理，强化部门和行业内部制约和外部监督机制，坚持搞好民主评议行风工作。
  第四、要加强对权力运行的监督制约，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，加强对党员领导干部特别是党政一把手的监督。要继续抓好厂务公开、政务公开、继续深入推行行政效能监察。
  第五、要继续加大治本的力度，努力从源头上预防和治理腐败。按照中央和市委的布置，今年各级党政机关都要与所办经营性企业彻底脱钩；公安、法院、检察院和工商部门必须全面实行收支两条线管理；建立、健全有形建筑市场，建立公开、公正、平等竞争的工程承发包制度；推行领导干部任期经济责任审计制度，把审计结果做为领导干部任职的重要依据，要在区属企业中试行和建立会计委派制度。
  第六、切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施。各单位、各部门领导班子和领导干部必须以高度的政治责任感坚决执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。要实行责任状制度，把责任层层落实到人，党政主要领导是第一责任人。各单位领导班子和每一位领导干部都要对管辖范围内的党风廉政建设切实负起责任。要列入目标管理，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，必须按规定追究责任，对有关责任人给予纪律处分或组织处理。
  搞好党风廉政教育和反腐败斗争，最根本的是加强教育，要深入开展“三讲”教育和法规教育、纪律教育。通过教育，不断增强党员干部廉洁自律意识，要大力弘扬正气，宣扬廉政勤政，艰苦奋斗的典型事例，不断提高全区党员干部的素质，增强拒腐防变的能力。
  搞好党风廉政建设和反腐败斗争，还要建设一支高素质的纪检监察队伍。各级党政领导班子要继续支持纪检监察工作，纪检监察干部要进一步搞好自身建设，加强学习，提高素质，努力做到政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良，为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争做出更大贡献。
  全区各级领导干部要从自身作起，在拒腐防变，反腐倡廉中真正起到表率作用。一是要做学习的表率，不断提高思想政治素质，建立起拒腐防变的道德防线；二是要做遵守党的纪律和各项制度的表率，自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，不仅要对自己负责，而且要对管辖范围内的党风廉政建设负责；三是要做自觉执行廉洁自律各项规定的表率，严于律己，时时自重、自省、自警、自励；四是要做厉行节约，艰苦奋斗的表率，要与群众同甘共苦，始终保持艰苦奋斗的优良传统和作风；五是要带头转变工作作风，多深入基层，切实解决实际问题，克服形式主义，真抓实干，狠抓工作落实。
  同志们，今年是具有特殊意义的一年，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实中纪委三次全会提出的各项任务，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我区改革开放和现代化建设，创造良好的社会政治环境，以优异的成绩迎接建国50周年。