河东区图书馆

一、1998年财政预算执行情况
  1998年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，我区财政工作坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五大和市区第七次党代会、区十三届人大一次会议精神，以大力组织财政收入为重点，落实目标管理责任制，推进财税改革，做好财政管理监督工作，实现了财政收支的平稳运行，圆满完成了全年的财政预算任务。
  经区第十三届人民代表大会第一次会议批准，1998年我区财政收入预算安排15680万元，财政支出预算安排20528.84万元。经区十三届人大常委会第五次会议审议批准，财政支出调整为21161.67万元。在全区各部门的密切配合和全体财税人员的共同努力下，全年完成财政收入15771.37万元，完成预算的100.58％，加上市定额补助2630万元，市财政局结算补助2444万元及调入资金等，全区可支配财力21161.67万元。区财政实际支出21159.71万元，完成调整预算的99.9％。
  各项主要支出完成情况是：（一）工交等部门事业费支出89.56万元。（二）文体广播事业费支出379.78万元。（三）教育事业费支出10187.16万元。（四）科学事业费支出19.95万元。（五）卫生经费支出1841.81万元，其中：卫生事业费支出941.81万元，公费医疗经费支出900万元。（六）其他部门事业费支出261.32万元。（七）抚恤和福利救济事业费支出813.37万元。（八）行政管理费支出2646.12万元。（九）公检法司支出2097.08万元。（十）政策性补贴支出240万元。（十一）其他支出2583.56万元。
  1998年财政预算执行结果，实现了收支平衡。
  二、1999年财政预算安排意见
  1999年我区财政收入坚持持续、稳定增长的原则，收入预算安排17506万元。财政支出坚持量入为出、保证人员工资支出的原则，支出预算安排22760.34万元。今年预算收入加上市定额补助、结算补助等，预计我区财力可达22765万元。如此安排，1999年的收入预算比上年预算增长11.65％，比去年实际收入增长11％。这个预算需通过艰苦努力才能实现。
  各项支出的安排意见是：（一）基本建设支出100万元。（二）工交等部门事业费81.23万元。（三）文体广播事业费355.1万元。（四）教育事业费10260万元。（五）科学事业费17.9万元。（六）卫生经费1910万元，其中：卫生事业费910万元，公费医疗1000万元。（七）其他部门事业费202.92万元。（八）抚恤和福利救济事业费902.06万元。（九）行政管理费2316.98万元。（十）公检法司支出2775.4万元。（十一）价格补贴支出240万元。（十二）其他支出3048.75万元。（十三）总预备费550万元。
  三、转变观念，振兴财政，开源节流，增收节支，确保1999年财税目标的实现
  1999年是实现我区跨世纪发展目标的关键一年。我区财政工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大和中央经济工作会议精神，深入研究新财税体制下培植财源，壮大区财力的新思路，坚持“调整结构，保证重点，压缩一般，加强管理”的方针，做好增收节支工作，圆满完成全年各项工作任务。
  （一）积极组织财政收入，下大力量抓好增收工作。一是税收征管要严格执行国家的税收政策，做到应收尽收；实行“以纳税人自行申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征管，重点稽查”的征管模式，千方百计地防止税收流失；认真清理欠税，及时把欠缴税款最大限度地缴入国库。二是发展经济，培养扩大税源。要搞好税源结构分析，摸清各种经济类型的税收完成情况和税源变化，进一步完善私企、个体、驻区三产、街办经济的激励政策，扩大税源，挖掘税收潜力。三是继续落实财税目标责任制，做好协税护税工作。
  （二）严格支出管理，做到增收和节支并重。合理安排各项支出，保证工资、社会保障和各项改革政策所需资金的确实到位。严格控制和压缩一般性开支，严格控制各种不合理开支。对支出的每个环节都要有严格的监督检查，每一笔专项支出都要进行跟踪反馈，减少损失浪费，最大限度地提高财政资金的使用效益。
  （三）搞好国有资产管理，支持企业改革。要积极参与建立现代企业制度、优化资本结构、组建企业集团、企业兼并破产、股份合作制等改革工作，落实有关财税配套政策，盘活国有资产，搞好资本运营。通过资产评估，对资产进行货币化管理，规范产权转让行为。通过拍卖、出售、租赁、承包等方式，推动资产重组，促进国有资产的保值与增值。
  （四）加强预算外资金管理，搞好综合预算的试点工作。要继续做好预算外资金收支两条线管理和财政专户储存工作，规范行政性收费的范围和标准，严禁超标准收费、乱收费、乱罚款，减轻企业负担。要做好综合预算的试点工作，把行政事业单位取得财政补助收入与可支配的其他收入结合起来，建立收入与支出统一管理，预算内外资金结合使用的新型财务管理体系。
  （五）整顿财会秩序，加强财政监督。要继续完善行政事业单位的财务管理，实行全部收支统一管理、集中核算，杜绝多头设立帐户、私设“小金库”。搞好整章建制和会计人员的培训，加强对会计人员的后续教育和职业道德教育。