河东区图书馆

各位委员：
  我受区政协第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告1998年工作情况和1999年工作任务，请审议。
  一九九八年工作情况
  自十一届一次会议以来，我区政协在中共河东区委的领导和市政协的指导下，在区人大常委会和区政府的支持下，团结全区政协委员、各民主党派、工商联和各族各界人士，高举邓小平理论伟大旗帜，学习贯彻中共十五大和市、区党代会精神，突出人民政协团结与民主两大主题，紧紧围绕经济建设中心，坚持质量、发展、创新、求实的工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我区改革开放、经济发展和社会进步，为维护安定团结的政治局面，积极主动地开展了工作。十一届区政协工作有了良好的开端。
  一、搞好学习培训，提高委员的政治业务素质，为履行政协职能打下了基础
  换届后，区政协把委员学习培训作为一项重要工作来抓，提高了委员的政治业务素质，使委员在履行职责上有了遵循。
  一是重点学习了邓小平理论、中共十五大和十五届三中全会文件，学习李瑞环主席在全国政协九届一次会议上的重要讲话。去年底，区政协召开了学习邓小平理论暨纪念中共十一届三中全会20周年座谈会，使委员们进一步加深了对邓小平理论尤其是新时期统战理论和政协理论的理解，增强了做好政协工作的责任感，提高了执行党的基本路线的自觉性。
  二是区政协把去年作为委员培训年，采取了多种方法抓培训。全年有针对性地组织了4次大型培训活动，先后请市、区政协的老领导、老常委，结合政协理论与实践，就新时期当好一名政协委员、运用提案形式履行政协职能、做好政协专门委员会工作、当好政协常委和专门委员会主任等内容，作了专题报告，使新委员尽快进入了“角色”，增强做好政协工作的主动性。
  二、坚持以经济建设为中心，突出了为经济建设献计出力办实事
  1．围绕经济建设协商议政，为促进经济发展建言献策。
  去年，区政协根据区党政工作重点，把发展我区非公有制经济、抓好再就业工程妥善安排下岗职工、搞好全区危陋平房改造列为常委会议、主席会议协商议政的主要议题。坚持做到调研于协商之前，由区政协主席、副主席带队，组织有关专委会及民主党派、工商联负责同志有针对性地开展专题调研，并邀请区政府有关方面负责同志多次座谈论证。政协常委会议分别就落实中共河东区委、区政府《关于加快发展个体私营经济的规定》，贯彻市委、市政府《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的精神，提出了尽快筹集发展非公有制经济扶植基金、建立综合服务设施提高工作效率、充实办事机构力量、建立健全执法部门自我监督和舆论监督机制、规范职工下岗程序和职业介绍市场、加大下岗职工的培训力度、重视商业网点拆迁补偿和还迁以更多地安置下岗职工等建议。
  2．履行监督和议政职能，努力为经济建设创造良好的社会环境。
  换届以来，区政协高度重视我区经济建设的社会环境问题，政协信息工作围绕经济建设中心，收集和反映影响经济发展的社会环境问题以及企业和群众关于改善经济建设社会环境方面的意见和建议。一年来，市政协采用了我区政协报送的信息56条，中共河东区委采用了19条。为此，我区政协荣获市政协系统信息工作一等奖。
  一年来，区政协对党委和政府关于发展经济重要决策的执行情况、政府采纳政协对经济工作建议的落实情况、经济和行政执法方面的情况，主动开展了民主监督活动。组织委员听取有关方面的通报54次，进行视察36次，主动协助各级党政部门解决阻碍决策实施和经济发展的实际问题。换届后，区政协有38名政协委员被有关方面聘请为特邀监督员。区政协积极为监督员知情出力创造条件，使特邀监督员队伍在民主监督中发挥应有作用。
  3．搞好提案工作，发挥政协提案为经济建设服务的作用。
  换届以来，区政协委员共提出提案267件，立案234件，截止到去年底全部办复完毕。政协提案的采纳率达79.1％，其中经济类提案39件，均受到区政府领导的重视及有关部门的认真办理。
  4．发挥政协的人才优势，积极主动地为经济建设办实事。
  一年来，区政协先后召开6次区街企业和私营、三资企业厂长、经理座谈会，听取意见，了解情况，帮助协调解决有关问题。多次组织有专长的委员到企业开展义务科技咨询服务，无偿进行项目论证。与区内30多家非公有制企业建立定点服务关系，为企业发展排忧解难，提供信息，牵线搭桥。区政协积极为下岗职工办实事，截止到去年底，区政协委员和区政协之友联谊会中的私营企业家共安置下岗职工829人。崔治凤主席带领政协经济委及民革区委有关专家深入东海商贸集团总公司调研、咨询，针对企业存在的问题和如何走出困境，提出了5条具体建议，受到该公司领导的欢迎。《人民政协报》专题报道了我区政协“服务经济出实招办实事”的思路和做法。
  三、加强专委会建设，发挥了专委会在政协工作中的基础作用
  新一届区政协十分重视专门委员会建设，根据工作需要设置了12个专门委员会，265名委员参加不同专委会的活动。区政协主席、顾问和秘书长明确分工，抓好专委会工作。换届后的第一次常委会议通过了《关于加强专门委员会建设的意见》。去年四月，区政协与区政府联合召开对口协商工作会议，进一步明确了政府职能部门与政协各专委会的对口关系，巩固和发展了“双主动、两头热”的好局面。为了打好工作基础，区政协在年初召开了专委会计划交流会，年中召开了专委会工作情况分析会和主任工作交流会，年底召开了工作经验交流会，使专委会工作更趋活跃。
  各专委会把调查研究作为提高参政议政水平的基础性工作来抓，坚持“抓大事、少而精、专而深、重实效”的工作原则，认真搞好调查研究。一年来，各专委会经过调查论证共提出了13份意见建议或调查报告。
  各专委会注重发挥团结和联系委员的组织作用。坚持走访委员制度，建立委员履行职责记录卡。开设“委员之家”活动室，定期开展联谊活动，增强了政协组织的凝聚力。在抗洪救灾中，据不完全统计，我区政协委员共捐款63万余元，捐棉衣被7万余件。其中，民族宗教委员会同佛教荐福庵联合募集现金5.6万余元，衣物1.7万余件，是我市第一批运往灾区的民间捐赠的款物。区政协常委会在去年年底还作出决定，对专委会设置作了必要调整，增设了街道委员会，并增补了9名新委员。
  四、搞好大团结、大联合，充分发挥了爱国统一战线组织作用
  新一届区政协认真贯彻落实共产党领导的多党合作和政治协商制度。先后召开了3次民主党派、工商联负责同志座谈会，征求意见，沟通情况，并就如何更好地发挥在政协中的作用进行了探讨。各专委会开展调研、视察、联谊、办实事等活动也尽可能与有关民主党派联合进行。区政协还在改善各民主党派、工商联办公条件，解决通讯工具和活动经费困难等方面办实事。
  换届后区政协及时调整了老委员联谊会，成立了河东区政协之友联谊会，吸收企业界、文化界、新闻界的知名人士为成员。政协之友联谊会所属京剧团、说唱团和书画组，在活跃我区文化生活及广泛联系各界朋友上发挥了积极作用。
  区政协进一步加强了海外联谊交友工作，多次举办三胞四眷联谊活动，沟通情况，增进感情。一年来，协助政府部门接待来津探亲、访友、观光的台胞侨胞及外籍华人120人次；接待来津考察投资的台商团组3个；接待来信来访177人次。
  五、加强制度建设和政协机关建设，提高了机关服务质量
  一年来，区政协把加强制度建设和机关建设摆到开局之年工作的重要位置，制定了一系列规章制度。根据工作实际，认真修订科室职责和干部岗位责任制，确定工作任务和目标，制定考核标准和办法，定期开展工作讲评。开展了以学习好、纪律好、团结好、形象好、工作好为主要内容的创建文明科室活动。通过加强机关建设，政协机关的整体工作水平有了新的提高。
  一年来，区政协常委会继承和发扬人民政协的优良传统，在继承中开拓，在开拓中前进；进一步解放思想，实事求是，努力创新，区政协工作活跃，凝聚力增强；充分发挥政协优势，广泛联系各界人士，区政协的社会影响不断扩大；牢固树立务实作风，扎实工作，积极进取，为十一届区政协工作奠定了良好的基础。
  一九九九年工作任务
  新的一年，区政协要在中共河东区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，深入贯彻中共十五大精神，落实市、区委全委扩大会议提出的各项任务，坚持“发展、创新、求深、求精、务实”的工作思路，全面履行政协职能，努力提高工作质量，为促进全区改革开放和国民经济持续、快速、健康发展，维护团结稳定的政治局面，促进社会主义精神文明建设，做出新的贡献。
  总的工作要求：在中共河东区委的领导下，坚持正确的政治方向，坚持为经济、为大局服务的思想，树立创新意识、质量意识和服务意识，推动区政协整体工作上新水平。
  一、深入学习邓小平理论，坚持政协工作的正确方向
  新的一年，区政协要把深入学习邓小平理论作为头等任务抓紧抓好，加深对邓小平理论和中共十五大报告的理解，把全体委员的思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的各项任务上来。学习理论要同深化“创新问题大讨论”结合起来，进一步解放思想，增强创新意识，提高创新能力，以带动区政协履行职能的思路创新、机制创新、工作创新。
  二、围绕党政中心任务，发挥政协优势，更加主动地为经济建设服务
  区政协常委会议、主席会议要围绕全区经济建设中的重大问题，搞好协商协议和民主监督。要把促进我区经济发展、城市管理和实施“兴工强商”方面的重要问题作为协商议题，组织政协常委搞好调查研究和科学论证，为解决河东经济发展中的突出矛盾和深层次问题广献良策。要进一步加大对区政府经济工作重要决策落实情况的监督力度。推动区政府将经济工作的重要决策落到实处。要进一步扩展政协为经济建设服务的途径，组织和引导政协委员和政协之友中的企业家为发展河东经济多办实事。要在委员中开展“为促进经济发展服务、为下岗职工再就业服务、为搞好精神文明建设服务”的“三服务”活动，主动为发展我区经济做贡献。
  三、加强专委会工作，进一步提高专委会参政议政水平
  各专门委员会要认真落实《关于加强专门委员会建设的意见》，以创新精神开展工作，不断提高参政议政水平。要加强工作的计划性、目的性、实效性，制定并落实好全年调研、视察和专题协商的计划。专委会组织参政议政活动，要提前与政府部门沟通情况，交换意见，必要时联合进行视察调查，以增强活动的实效性。专门委员会要坚持“抓大事，少而精”的工作思路，本着选题求准、调研求深、效果求实的原则，搞好调查研究。特别是要在研究和论证上下功夫，使区政协的调查报告和《意见与建议》具有一定价值和较高水平，能够得到党政领导的重视和采纳，为区委、区政府的科学民主决策提供依据。要进一步发挥委员的主体作用，广泛组织委员参与全区重点工作的咨议活动，并积极为委员知情出力创造条件。加强同委员的联系，宣传委员中的先进事迹，开展先进专委会和优秀政协委员的评选活动，以充分调动政协专委会和委员参政议政的积极性。区政协年内要召开两次理论研讨会。各专委会要积极探讨履行政协职能的新路子、新方法。
  四、坚持大团结、大联合，密切同各方面的联系
  区政协要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《关于进一步发挥各民主党派、工商联在政协中作用的暂行规定》，努力营造发扬民主、合作共事的氛围，为民主党派、工商联参政议政创造条件，充分发挥共产党领导的多党合作和政治协商重要场所的作用。以迎庆澳门回归祖国为契机，认真宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于台湾问题的八项主张。开展同三胞四眷的联谊活动，加强同海内外经济团体、经济界人士的交往，为发展河东经济和促进祖国和平统一多做实际有效的工作。进一步密切同社会各界人士的联系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同致力于我区的两个文明建设，共同维护安定团结的政治局面。1999年，区政协要与有关部门配合，适时开展以讴歌社会主义祖国，讴歌共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容的大型联谊、座谈和纪念庆祝活动。文史委要编辑出版好河东文史资料（第11辑），迎接建国50周年。
  五、进一步搞好政协提案工作
  今年的提案工作要开展争创“优秀提案、优秀提案人、优秀成果”活动。在广泛征集提案的基础上，重点抓好集体提案和督促检查工作，不断提高提案质量和办复质量。要加强与区政府和有关部门的联系，共同研究解决提案工作中的关键性问题，不断提高办复质量，提高政协提案的被采纳率。
  六、做好信息工作，及时反映社情民意
  要加强信息工作的领导，加大反映社情民意的工作力度。年内要召开信息工作会议，健全信息员队伍，畅通信息渠道，完善信息网络。每月召开一次社情民意座谈会，并运用政协例会、视察、座谈、走访等方式深入了解民情，广泛收集民意。积极向党政部门提出意见和建议，为区党政领导机关科学决策服务。
  七、从全面提高服务质量出发，进一步加强政协机关建设
  区政协要以提高服务质量和工作效率为目标，以开展创建文明科室活动为主要内容，以“全心、全意、全力、全面”做好服务工作为标准，进一步加强政协机关建设，使政协机关具有更加浓厚的学习风气，严谨的工作作风，良好的精神风貌，较高的办事效率和服务质量，更好地发挥政协机关在履行政协职能中的重要作用。
  各位委员，让我们在中共河东区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，同心同德，艰苦奋斗，团结奋进，开拓创新，全面完成今年的各项工作任务，积累新的经验，取得新的成绩，满怀豪情地跨入21世纪。