河东区图书馆

在党的十五大精神的指导外，我区紧紧抓住经济建设这个中心，坚持“三个有利于”的标准，本着积极支持正确引导，扩大规模，加强管理，提高素质的原则，大力发展个体私营经济，取得了比较明显的成效。到1997年底，全区个体工商户发展到13938户，从业人员16852人，注册资金17420万元。全区个体工商户创产值1899万元，销售额达94459万元，商品零售额达60565万元，分别比1996年增长16％、19％和19％，个体工商户上缴国家税收1170万元；全区私营企业累计达891家，从业人员6993人，注册资金31726万元，总产值7893万元，上缴国家税金1570万元，分别比1996年增长20％、34％、25％、28％和49％。尤其是今年上半年，个体私营经济有了更加长足的发展，1～6月份，新增个体工商户518户，新增私营企业196家。注册资金在百万元以上的私营企业达58户，其中在1000万元以上的有6户，超亿元的私企一家，私营企业集团发展到2家。个体私营经济的经营领域和经营层次也在逐步拓宽，行业结构趋于多样化，成为我区经济发展的重要组成部分和新的经济增长点。其基本思路和做法是：
  ——加强领导，加大力度
  区委、区政府把发展个体私营经济做为调整经济结构，改善城市服务功能、方便人民生活、安置下岗职工再就业的一件大事，下大力气来抓。一是区委区政府领导亲自抓，经常深入企业进行调查研究，听取意见，解决难题，帮助个体私营经济发展；二是加强对个体私营经济工作的领导，成立了河东区个体私营经济工作领导小组，分管副区长亲自担任办公室主任，抽调专职工作人员4～6名，负责推动、协调全区个体、私营经济的发展工作；三是把个体私营经济发展纳入全区国民经济发展计划，（上接第1版）制定并实施了《河东区个体私营经济1998～2002年发展计划》；四是制定了一系列扶持和鼓励个体私营经济发展的政策、措施，1993年以来，先后出台了34条进一步加快个体私营经济发展的意见，在税收奖励、减免费用、起照注册、资金扶持、经营场地等方面给予了较大幅度的扶持。
  ——尽心竭力搞好硬件建设
  一是加大投入，加快载体建设。截止今年上半年，全区共培育和建设各类市场60个，总投资约91628万元，总摊位达138990个，为个体工商户提供了良好的经营场所。全区今年上半年市场成交额6.9亿元。二是多渠道为私营企业发展筹集资金。区政府协调财政、银行和信用社为符合条件的私营企业提供贷款支持。几年来，区财政和区个体私企协会在资金紧张的情况下，先后为233户私营企业解决生产经营周转资金2355万元；区个体劳协每年还筹集一定数量的资金，扶持小户私企的发展。三是多渠道解决私营企业用地问题。在市区大块空闲场地少，拆迁量大、成本高的情况下，我区采取“化整为零”的办法，先后投资近2000万元，开发建设了津塘商贸城和十三经路美食娱乐城两个私营企业开发小区，为私营企业发展解决了急需的场地问题。
  ——从服务入手，加强管理
  我区认真贯彻市委、市政府关于加快个体私营经济发展的有关指示精神，转变工作作风，努力搞好服务。一是坚决制止乱收费、乱罚款和乱摊派行为。区政府规定凡收费单位都要持区物价局核发的《收费许可证》和财政部门统一印制的收费收据。行政执法人员利用职权向个体、私企吃、拿、卡、要，故意刁难、借故敲诈勒索的，按照党纪、政纪和法律予以严厉查处；二是对重点企业挂牌保护。我区规定对年纳税额在10万元以上的守法经营私营企业，以河东区人民政府的名义，确定为河东区重点保护企业，挂牌保护。有关行政执法部门进入挂牌保护企业进行检查，要同区政府个体私营经济工作领导小组办公室协商同意后方可实施。三是提供优质服务。由区政府个体私营经济工作领导小组办公室牵头，组织区有关部门，为个体、私营经济提供营业执照起照前一条龙、一站式服务。四是区有关部门真心实意支、帮、促。区工商、人事、会计师事务所、卫生监督、市政园林、文化、技术监督、规划、司法、公安、建委、市容、环保和环卫等部门也都分别制定了扶持个体私营经济发展，做好服务工作的措施，促进个体私营经济发展。