河东区图书馆

今年以来，全区坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照市委六届五次会议和区委六届十三次全体（扩大）会议的工作部署，围绕实现今年经济工作目标、任务，积极推进“科教兴区”和“兴工强商”战略，发展区街、区域经济，各项经济指标实现时间过半，任务过半。
  一、上半年经济工作的基本情况
  截止六月底，国内生产总值完成7.1亿元，完成年计划13.93亿元的51％，比去年同期增长37％；财政收入完成6400万元，完成年计划13415万元的47.7％，比去年同期增长17.45％；总收入完成17.49亿元，完成年计划34.6亿元的50.5％，比去年同期增长19％；总利润完成7832万元，完成年计划1.54亿元的50.8％，比去年同期增长19％；社会商品零售额完成2.8亿元，完成年计划5.49亿元的52％，比去年同期增长28％，外贸出口总值完成1100万美元，完成年计划2000万美元的55％，比去年同期增长36.5％；吸引外地在津投资协议额2.8亿元人民币，资金到位额1亿元，分别完成年计划4.87亿元和1.89亿元的57.8％和53％，分别比去年同期增长5.04％和2.08％。上半年拆除危陋房屋12万平方米，完成年计划20万平方米的60％，危改施工面积100万平方米，完成年计划125万平方米的80％，其中新开工30万平方米，完成年计划55万平方米的54.5％，竣工面积23万平方米，完成年计划45万平方米的51％，还迁居民4413户，完成年计划6000户的73.5％，全区安置行业下岗职工8490人，完成市政府下达我区1997年安置行业下岗职工1万人指标的84.9％，安置区属企业生产经营性下岗职工1975人，占生产经营性下岗职工人数的79.5％。上半年各项主要经济指标都比去年同期有所增长。
  二、上半年主要抓了以下几项工作：
  1、积极推进实施“兴工强商”发展战略
  区委区政府定期研究落实“兴工强商”发展战略的具体措施，解决具体问题，将全区11项经济考核指标分别量化，层层分解到责任部门，实行领导责任制。
  2、加快企业改革步伐
  一是，现代企业制度改革试点工作进展顺利，试点企业运行良好。二是，小型企业改革不断深入，部署了《关于河东区放开放活小企业若干意见》，集体企业清产核资工作全面展开，建立了国有资本金保值增值制度。三是，围绕巩固和扩大市场占有率，加快经济结构调整步伐。四是，深入开展“管理效益年”活动，狠抓了资产管理、项目管理、环境管理及企业内部的财务资金管理、产品质量管理等各项管理工作。
  3、下力量培育和发展新的经济增长点
  一是，新项目开发呈良好势头。全区开发新项目34项，总投资额939万元，创产值1147万元，实现利润51.2万元。二是，狠抓骨干企业和拳头产品，在政策及资金使用上给予重点扶植。三是，非公有制经济取得了新的进展。四是，狠抓了驻区第三产业的发展，召开了鼓励驻区单位发展三产优惠办法兑现奖励大会，并下达了区属三产国内生产总值考核指标。五是，商业网点和市场建设稳步发展。六是，广泛开展招商引资工作，积极为外商搞好跟踪服务。
  4、进一步加大财政收入工作力度
  一方面，研究促销增收措施，完善了促销增收责任制，确保收入及时入库。另一方面，严格控制财政支出，强化各项财政监督管理。加强了对预算外资金的管理。
  5、进一步抓好危房改造工作
  实施加快区“四、四、三”工程的步伐，较好的完成了各项危改指标。
  6、狠抓了解困和再就业工作
  召开了全区再就业工作会议，提出了7条具体实施意见，并出台了安置下岗职工的10条具体优惠办法，建立了下岗职工再就业档案，对特困企业的特困职工发放了解困卡片，筹集解困资金44万元，用于解决困难企业、困难职工的基本生活问题，通过多种形式安置下岗职工，4月份，召开了现场会，及时总结推广了香山道街、冠云中里居委会等7个单位和个人的典型经验。
  三、经济工作中存在的主要问题
  1、从经济运行态势看，各系统及系统内部的发展还不够平衡，资金匮乏仍然制约经济的发展，一些企业仍存在潜亏情况，企业发展后劲不足。
  2、一些领导干部包括部分企业的领导，在思想观念上不能适应“两个根本性转变”的要求。发展的思想、市场经济的思想、宏观调控能力还有待进一步提高。
  3、个别执法监督管理部门和执法人员为经济服务的意识还不够强，办事效率还不高。
  四、完成下半年经济工作的几点措施
  1、认清形势，坚定信心，积极推进“兴工强商”战略。
  各级领导要有清醒的认识和足够的思想准备，围绕“兴工强商”发展战略和下半年经济工作任务，逐项抓好落实。三季度要制定出《河东区兴工强商发展规划》，各系统、各单位要制定专项计划，并狠抓落实。
  2、深化改革，加强管理，推动“管理效益年”活动的深入开展 一是，建立健全集团企业国有资产授权经营机制，探索投资主体多元化的途径。二是，国有小企业改革全面展开，落实《关于进一步放开放活小企业试行意见》的有关政策。三是，加大政策扶植力度，搞好综合配套服务，四是，认真总结加强管理、提高效益的典型经验，切实提高企业管理水平和市场竞争能力。 3、加快产业产品结构调整，促进区街企业上规模，上档次。 一是，紧紧抓住上半年开发的新项目，抓好落实尽快产生效益。二是对本系统支柱行业、骨干企业加大政策、资金、人才、技术等方面的扶植力度。三是，制定技改方案，对区街企业进行更新改造。四是，加快调整商业布局，开拓市场，增强辐射能力。五是，做好市属小型企业的接收工作。 4、大力发展第三产业，繁荣全区经济。 一方面，落实好发展三产的各项优惠政策和重点纳税大户的保护措施。另一方面，帮助驻区和区属企事业单位解决好发展三产中的难点问题。 5、培育和发展市场，加快个体私营经济发展。 年内完成月牙河市场、泰兴里市场、向阳楼市场的建设，中山门五段市场抓紧前期准备工作，程林里、广宁路市场的改扩建工程年内完工。落实《市场管理考核办法》，积极推进市场“退路进厅”工作，认真贯彻落实《关于加快发展个体、私营经济的若干意见》，支持个体私企发展。 6、加大税收征管力度，确保全年财政收入任务完成。 贯彻落实好《关于引进税源的奖励办法》，落实税收目标责任制和促产促销增收责任制。加强对各种税收的稽征和管理，堵塞征管漏洞，加强预算外资金的管理，从严控制拖欠税款，防止税源流失。 7、狠抓危改和房地产开发，确保全年任务完成。 一是，狠抓中山门地区工程进度，为明年4000户居民还迁奠定基础。二是，加快宫前小区工程进度，抓好怡安小区拆迁收尾，启动康健小区开发改造，实施高台直沽历史文化陈列馆破土动工。三是，做好华夏之林四至六期拆迁收尾工作。四是，全力以赴做好卫国道立交桥拆迁工作，做好海河沿岸调查摸底工作。五是，重点抓好中山门、诚友庄、十四经路、刘台等新建小区的物业管理工作。六是，把危改工作中涉及的区街企业、商业网点还迁工作作为工作重点，下半年要切实见到成效。 8、继续抓好解困和再就业工作，不让一户困难职工生活过不去。 开辟多种渠道创造就业岗位，执法管理部门要为再就业工程提供优质服务，积极推动全区19个街职业介绍所和微机信息联网建设，为下岗职工提供更多的就业信息和岗位。 9、加强领导，改进作风，搞好综合服务。 本着“一切工作往前赶”的精神，深入基层，开展调研，现场办公，解决问题，坚持经济调度会制度，坚持月抓进度，季搞分析，并将考核情况通报全区。为优化经济工作外部环境做出积极的努力。 下半年的任务仍很艰巨，希望大家振奋精神，努力拼搏，做好每一项工作，要为圆满完成全年经济和各项工作任务，以优异成绩迎接党的“十五大”胜利召开而努力。