河东区图书馆

同志们：
  下面我就社区创建活动的工作讲几点意见
  一、统一思想，进一步明确社区创建活动的重要意义
  加大我区社区创建活动的力度，是贯彻落实中央和市委指示要求的实际行动，也是学习和平区经验，通过社区创建活动，推动两个文明协调发展的一个重要举措。对此，全区上下要进一步统一思想，提高建设社区精神文明的自觉性。
  首先，加强社区精神文明建设是创建文明城区、建设文明城市的一项基础性工作。社区的环境面貌、生活服务、治安秩序和社会风气，直接影响着每个人的生活、工作乃至习惯和情趣，也影响着城市的整体形象。只有抓好社区建设，创文明城区、建文明城市才有可靠的基础。
  第二、社区精神文明建设是城市建设和管理的重要组成部分。随着改革的深化，社区在城市建设和管理中的地位日益突出，只有把精神文明建设的各项任务落实到社区的各个方面，各个环节，才能提高城市建设和管理水平。
  第三、加强社区精神文明建设，是提高市民素质和生活质量的必然要求。加强思想道德建设和文化建设是社区精神文明建设的重要内容，对于提高市民的素质有着重要的作用。另外，随着物质生活水平的不断提高，群众对精神生活的需求日益增长，也对社区建设提出了更高的要求。
  第四、从当前来看，部分下岗职工转向街道，他们对社区的依赖程度比以往加大。在这种情况下，强化社区的两个文明建设，对服务居民、稳定社会、支持国有大中型企业的改革，具有不可替代的作用。
  第五、在开放条件下，各种思想文化相互激荡，要想赢得群众，社区是必争之地。
  总之，我们要以社区创建活动为基础，以行业和机关创建活动为支柱，把群众性创建活动推向新阶段，努力构建我区社会主义精神文明的大厦。
  二、明确任务，提高社区创建活动的水平
  把万新地区定为全区精神文明建设的示范点，是落实六中全会精神的实际举措。无论是万新地区及其它各街，还是机关、企事业单位，都要明确自己在社区创建中的任务。从全区角度讲，今年，我们务必要在以下四个方面创新水平。
  第一、在提高市民的文明素质方面要上新水平。我们河东区是劳动人民聚居的地区，广大居民群众热爱党，热爱社会主义祖国，勤劳朴实，热情豪放，这是主流。但是，由于历史传统、社会风俗、居住条件、生活方式等方面的影响，在一些居民群众中也确实存在一些陈规陋习，存在一些不文明行为。需要从日常行为规范抓起，扎扎实实做大量深入细致的工作。我想，作为突破口，是否可以抓一些人人都反感但稍加注意就不难做到的事情。比如说话文明，嘴上不能带脏字，比如搞好邻里关系，注意生活小节；再如不乱堆乱放，乱贴乱画，主动维护生活环境清洁；还有，不围观、不起哄等等。向不文明行为告别，先从这里抓起，然后再进一步提出要求。当然要从根本上提高人们的文明素质，还是要抓教育。当前，一是要继续抓好行为规范的大讨论。最近《今晚报》刊登了我们河东一名老工人用自己的钱更换海河岸边被砸灯泡的消息。区委宣传部发文要求以这类事件为题，在全区开展一场讨论，使人们从对比中受到教育，提高人们的思想道德素质。二是要充分发挥市民学校的作用，进一步强化市民学校的规范化建设。三是要搞好社区文化，营造良好的人文环境。要发挥家庭文化的优势，进一步发展校园文化、企业文化、军营文化，提高社区文化的品位。同时要做好科学知识的普及，使人们开阔视野，成为能够适应经济、社会发展的新型公民。
  第二、社区服务要上新水平。、要进一步健全社区互帮互助、扶困济危、便民利民的服务体系。当前，如何为下岗职工服好务，是摆在我们面前的重要课题，要抓住这个问题，把社区服务工作向前推进一步。特别要注意推广香山道街冠云中里居委会妥善安排下岗人员再就业的经验，为社会的稳定创造良好的条件。要积极倡导社区志愿者服务活动，建立健全街道、居委会两级志愿者服务组织。与人民群众生活密切相关的窗口服务单位，要主动参加社区服务活动。全区各级领导干部，都要针对群众关心的问题，拿出措施和办法，为群众排忧解难。
  第三，社区环境要上新水平。要加大“双拆”的力度，杜绝市场外溢，争取有更多的地区基本达到无“双违”标准。要采取措施，进一步做好农贸市场的“退路进厅”工作。在居民区，要清理死角，单气楼要妥善解决好蜂窝煤的码放问题，双气楼要解决好自行车乱放和脏物、杂物乱堆乱摆问题。街道的美化、居民区的绿化，也要提高标准，加紧进行。社会治安的综合治理要加大力度，特别要对流动人口的管理拿出办法，保证社会的持续稳定。
  第四，社区的管理要上新水平。要坚持以改革的精神加强和改进街道及居委会的工作，强化管理的职能，使管理工作逐步走上科学化的轨道，形成街道、居委会、楼院三级管理体系。要有计划地为居委会配备专职干部，强化居民自治的功能。要抓好楼栋和院落的管理，在街道居委会的帮助下，选拔有事业心、责任心的人员担任楼长、院长，象大王庄街十八号院三门、四门那样，实行自管、自治，把楼院这个基础搞好。
  社区精神文明建设的内容非常丰富，任务也很艰巨，各方面的工作要整体推进，尤其在以上四个方面，今年务必有新的突破。
  三、加强领导，加大社区创建力度
  社区精神文明建设，是一项系统工程，涉及到方方面面，关键是要切实加强领导。
  第一、要解决好摆位问题。各级党政机关，企事业单位的领导，都要坚持两手抓，两手都要硬的方针，摆上日程，明确责任，明确分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职责部门切实尽职尽责的格局。要加强调查研究，及时把握工作方向和动态；要加大投入，为创建活动提供必要的物质条件，形成以软带硬，以硬促软，软硬结合的发展态势。要建立健全良好的工作机制，包括明确创建的具体目标和责任，形成严格的管理体系，建立检查监督机制和赏罚分明的考核奖惩制度等。
  第二、要选好突破口。根据市委、市政府提出的工作思路，要以文明小区和道路的建设带动成片区域的建设，以小社区建设带动整个城区的建设，通过抓好文明楼院、文明小区、文明路等方面的示范点，推动精神文明的整体工作再上一个新台阶。这次区委、区政府经过调查研究和多方论证之后，把突破口选在了万新地区，各街也要选好自己的工作突破口，通过抓一个居民区，抓一条路，逐步扩大工作的成果。
  第三、要广泛吸引群众参与，搞好四级创建活动。首先是从“人、家、楼、院”抓起，开展争创文明市民和创建文明家庭、文明楼院活动；其次是以居民区为单位开展小区创建活动；三是开展争创文明街竞赛活动；四是开展争创文明城区活动，这四级创建活动，要统筹规划，广泛宣传，昭示于众，达到家喻户晓，争取有更多的群众投入到创建活动中来。
  第四、要充分发挥共建的优势。军警民共建、条块联建是我们多年积累的成功经验。在社区建设中要把各方面的积极性调动起来，形成合力，必须发挥这两条纽带的作用，切实形成“一加一大于二”的社会效应。
  第五、要抓具体。这有两个含意。一是各个工作环节都抓落实，防止从原则到原则空对空；再一个是从解决群众普遍关心的问题入手，也就是小平同志讲的从具体事抓起，切实使群众得到实惠，使群众感到满意。坚决杜绝形式主义花架子。抓具体，不单是一个工作方法问题，更是一个工作作风问题。各级领导要通过社区建设，使思想作风和工作作风都有一个较大的改进。