一、1996年财政预算执行情况
1996年是“九五”计划的第一年,在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,在市财政局的指导下,我区财政工作坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针,深入贯彻党的十四届五中、六中全会精神,认真落实市委六届四次全体(扩大)会议、区委六届十一次全体(扩大)会议提出的各项任务,树立“发展才是硬道理”的思想,积极推进“两个根本性转变”,调动各方面积极性,加强目标管理责任制的落实,大力组织财政收入,严格控制财政支出,强化各项财政监督管理,实现了新财税体制在我区的良好运行和财政收入的稳步增长,较好地完成了全年的财政收支预算任务。
经区第十二届人民代表大会第六次会议批准,1996年我区财政收入预算安排10665万元,财政支出预算安排15012万元。经区第十二届人大常委会第24次会议审议批准,财政支出调整为16618.77万元。经过全区人民和广大财税干部的艰苦努力,全年完成财政收入11872万元,完成预算的111.32%,比收入任务超额1207万元;市定额补助2630万元,加上与市局结算补助等2223万元,全区可支配财力16725万元。区财政实际支出16364.82万元,完成调整预算的98.47%。
1996年我区的预算执行情况是好的,财政收入实现了持续稳步增长,财政支出也得到了较好的控制。通过全区上下同心同德大力发展经济和广大财税干部积极推进财税改革,狠抓增收节支,加强财税管理,超额完成了全年的预算收入任务,保证了全区基本的支出需要和各项新出台政策的顺利执行。
从总体情况看,随着新体制的确立和逐步完善,我区财政收入保持了稳步增长,财税管理进一步加强,实现了全年财政收支的自求平衡。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到当前财政的现实问题。企业欠税、税收流失现象依然存在,支出增长过快仍难以控制,财政收支的矛盾仍很突出,财政宏观调控还需进一步加强。
二、1997年财政预算安排意见
1997年我区财政工作要继续保持财政收入较快的增长速度,全面强化税收征管,实行适度从紧的财政政策,坚持量入为出,控制支出总量,保证重点需要;继续深化财税改革,大力整顿财经秩序。
1997年财政收入预算安排13415万元,这个收入预算比上年的预算增长25.79%,在去年实际收入的基础上增长了13%,这样的增长幅度仍然是比较大的。在全区大力发展经济,加快改革步伐的条件下,经过全区人民的努力是可以实现的。实现这个收入计划,再加上市里的定额补助、结算补助、上年结余和区属有关单位上交收入等,预计我区财力可达18500万元,在1997年没有特别重大的政策性增支项目出台的情况下,可实现收支平衡。财政支出按照只保证人员经费和量入为出的原则,预算安排18488.55万元。
三、解放思想,把握大局,讲求实效,开拓前进,努力实现财政收支平衡
1997年财政工作要认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,牢牢把握抓住机遇、深化改革、扩大开发、促进发展、保持稳定的大局,推进两个转变,力争做好“四个结合”,即:把发展经济与开辟财源结合起来,努力增加财政收入;把控制支出与调整结构结合起来,努力节减一切可以节减的支出;把深化财税改革与振兴我区财政结合起来,逐步增强财政的宏观调控能力;把强化财税管理与整顿财税秩序结合起来,使财政工作走上依法理财、依法管理的道路,全面完成各项财政工作任务。