河东区图书馆 内容
根据党的十四届四中全会精神，区委本着“立足当前，着眼未来”的原则，加大培养选拔年轻干部工作力度。针对年轻干部长期一个单位或部门工作，思维方式、工作思路程式化，有些年轻干部缺乏在艰苦复杂环境磨练，因而造成年轻干部实践空间不足，潜质难以发挥，组织协调能力较低，不善于处理复杂情况；成长周期长，成熟慢，上岗率较低的状况。我区自一九九五年实施了年轻干部到副处领导岗位挂职锻炼，取得了良好成效。
一、坚持选才高标准。一是制定高起点、高标准的挂职干部条件。挂职干部人选德才素质要好，要有一定的政绩和发展潜力，年龄在35岁左右，一般应具备大专以上文化程度，在科级岗位上任职三年以上，适合近二、三年内上岗的后备干部。二是严格选拔程序。挂职干部人选的产生，必须在群众认可的基础上，由基层党委（党组）推荐，干部主管部门遴选把关，区委组织部审批等程序。三是挂职干部结构合理，门类齐全，各系统、各机关都要有一定数量的挂职干部，形成了比较合理的结构。
二、坚持锻炼高起步。为了使更多的年轻干部通过挂职锻炼经受考验，增长才在区委在实施年轻干部挂职锻炼工作中，注意克服挂职就必须任职的观念，挂职锻炼突出实践锻炼的意图。为了使他们能够有一个良好成长环境，加快成长的步伐，让他们在副处级岗位上主管一个方面的工作，锻炼提高谋划协调、组织指挥以及应变能力。实践证明：他们通过参与班子的工作和老同志的传帮带，政治理论素质，组织协调能力，以及处理难度较大工作的能力都有明显的提高。
三、坚持去向多样化。挂职干部的去向坚持因人而宜，有利成长的原则。对长期在区级机关工作缺乏基层经验的，安排他们到局、街、公司挂职锻炼；对长期在基层工作缺乏宏观管理经验的，安排他们到党政机关挂职锻炼；对专业较强的，安排他们到专业相近或工作性质相近的单位挂职锻炼；对于单位确实离不开的，让他们担任本单位党政一把手的助理进行锻炼或轮岗锻炼。通过加强纵横交流式的挂职锻炼，拓宽了挂职干部的视野和工作思路，学到了挂职单位的组织管理经验和方法，为他们今后开展工作奠定了基础。在实施百年年轻干部挂职锻炼中，区委对46名挂职干部进行了上下交流，对36名挂职干部进行了横向交流，有18名挂职干部被安排到助理岗位。
四、坚持管理规范化。挂职干部到位后，区委制定了挂职干部培养教育规划，同时，本着严格要求、严格管理、严格考核考察的原则，注重管理的规范化和科学化。一是要求挂职干部定期将挂职情况向干部主管部门做出详细的书面汇报。同时要求挂职单位对挂职干部的表现情况也要定期进行分析，认真负责地写出考察材料，考察材料即要充分肯定成绩同时也要指出存在的不足。二是吸收挂职干部积极参加“一评双考”活动（处级领导干部民主评议、政绩考核和公务员考核）把挂职干部列入班子成员，自觉接受群众监督。评议考核后在综合分析的基础上，由干部主管部门和组织部负责向挂职干部反馈评议考核结果。三是有针对性地组织挂职干部开展“三个一”活动。即：要求挂职干部在挂职期间结合所挂职务和分管工作完成一篇好的调研报告；写出一篇好的工作体会文章；一个好的工作方案，并采取适当方式进行评选交流。四是挂职期满以后要求挂职单位负责写出完整的考察材料并提出挂职干部的使用意向，呈报干部主管部门和区委组织部，归入后备干部考察档案。通过以上作法对挂职干部形成了比较规范的监督考核机制。
通过挂职锻炼使年轻干部达到了三个提高。
一是政治素质、理论水平有了明显的提高。为了干好工作，他们通过多种方式，自觉地加强理论学习。（1）积极参加中心组的学习，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑，在掌握邓小平理论科学体系上下功夫，在掌握和运用基本观点上下功夫。（2）主动承担单位内讲党课和辅导理论学习的任务，做到在理论上先学一点，在重点问题的把握上多学一点。（3）有针对性的搞好自学。
二是独立处理和解决问题的能力有了明显的提高。挂职锻炼的年轻干部，通过承担各种急、难、新、重任务，自身的各种潜能得到了进一步的挖掘和发挥，独立处理和解决问题的能力有了明显的提高。不少同志负责的工作在区级评比中夺得了先进，受到了表彰。
三是组织指挥和协调能力有了明显的提高。挂职干部都是原单位的后备干部，都具有一定的工作能力，但由于岗位的局限，还缺少领导一个单位或组织协调几个部门工作的实践和经验。挂职锻炼使他们较好地弥补了这方面的不足。通过在处级领导岗位上，实际主持几个部门或几个方面的工作，参与领导决策的全过程，使他们对什么是领导、怎样实施领导；什么是决策、怎样决策以及决策的实施有了更深刻的理解。同时也使他们的工作视野、工作思路发生了全新的变化，特别是站在较高的层次上去观察、思考、处理问题的能力，组织、指挥、协调能力有了进步的提高。
挂职锻炼加大了培养年轻干部工作的力度。
一是促进了年轻干部尽快成熟上岗。选拔年轻干部挂职可以有针对性地根据每个人的自身状况，或扬长避短，或缺什么补什么，有目的有计划地把干部放到特定的岗位、环境中去培养、去锻炼，使之更符合、更接近上岗的要求。在挂职干部中，目前已有部分同志走上了领导岗位。
二是挂职锻炼较用常规方式培养选拔干部有三个突出的特点：（1）进入角色快。挂职干部站到领导岗位上，就要履行领导者的职责，这就迫使年轻干部上岗后，不等、不靠、不观望，主动克服工作中的困难，缩短了适应新环境、熟悉新工作的过程。（2）有利增强开拓意识。年轻人富有朝气，不墨守陈规，勇于实践和探索，但挂职前缺少施展的机会。挂职走上领导岗位，独挡一面，促使他们在工作中向困难挑战，开拓进取，创造性地打开局面，争取最好的成绩。（3）工作成绩突出。有限的挂职时间，促使年轻干部必须要争分夺秒地学习，不舍昼夜地锻炼，扎扎实实地开展工作。因而练的是实功，出的是实绩。
三是为科学考核、选拔人才提供了依据。挂职是对干部各种素质及能力的全方位的锻炼和考察。年轻干部通过提前上岗，各方面的表现得到了较为充分的展示，从而有利于组织对其综合能力和领导素质方面的考察，有利于择优选拔任用干部，也有利于发现干部的弱点及问题，有针对性地给予帮助教育，为选好人，用好人提供了依据。
一、坚持选才高标准。一是制定高起点、高标准的挂职干部条件。挂职干部人选德才素质要好，要有一定的政绩和发展潜力，年龄在35岁左右，一般应具备大专以上文化程度，在科级岗位上任职三年以上，适合近二、三年内上岗的后备干部。二是严格选拔程序。挂职干部人选的产生，必须在群众认可的基础上，由基层党委（党组）推荐，干部主管部门遴选把关，区委组织部审批等程序。三是挂职干部结构合理，门类齐全，各系统、各机关都要有一定数量的挂职干部，形成了比较合理的结构。
二、坚持锻炼高起步。为了使更多的年轻干部通过挂职锻炼经受考验，增长才在区委在实施年轻干部挂职锻炼工作中，注意克服挂职就必须任职的观念，挂职锻炼突出实践锻炼的意图。为了使他们能够有一个良好成长环境，加快成长的步伐，让他们在副处级岗位上主管一个方面的工作，锻炼提高谋划协调、组织指挥以及应变能力。实践证明：他们通过参与班子的工作和老同志的传帮带，政治理论素质，组织协调能力，以及处理难度较大工作的能力都有明显的提高。
三、坚持去向多样化。挂职干部的去向坚持因人而宜，有利成长的原则。对长期在区级机关工作缺乏基层经验的，安排他们到局、街、公司挂职锻炼；对长期在基层工作缺乏宏观管理经验的，安排他们到党政机关挂职锻炼；对专业较强的，安排他们到专业相近或工作性质相近的单位挂职锻炼；对于单位确实离不开的，让他们担任本单位党政一把手的助理进行锻炼或轮岗锻炼。通过加强纵横交流式的挂职锻炼，拓宽了挂职干部的视野和工作思路，学到了挂职单位的组织管理经验和方法，为他们今后开展工作奠定了基础。在实施百年年轻干部挂职锻炼中，区委对46名挂职干部进行了上下交流，对36名挂职干部进行了横向交流，有18名挂职干部被安排到助理岗位。
四、坚持管理规范化。挂职干部到位后，区委制定了挂职干部培养教育规划，同时，本着严格要求、严格管理、严格考核考察的原则，注重管理的规范化和科学化。一是要求挂职干部定期将挂职情况向干部主管部门做出详细的书面汇报。同时要求挂职单位对挂职干部的表现情况也要定期进行分析，认真负责地写出考察材料，考察材料即要充分肯定成绩同时也要指出存在的不足。二是吸收挂职干部积极参加“一评双考”活动（处级领导干部民主评议、政绩考核和公务员考核）把挂职干部列入班子成员，自觉接受群众监督。评议考核后在综合分析的基础上，由干部主管部门和组织部负责向挂职干部反馈评议考核结果。三是有针对性地组织挂职干部开展“三个一”活动。即：要求挂职干部在挂职期间结合所挂职务和分管工作完成一篇好的调研报告；写出一篇好的工作体会文章；一个好的工作方案，并采取适当方式进行评选交流。四是挂职期满以后要求挂职单位负责写出完整的考察材料并提出挂职干部的使用意向，呈报干部主管部门和区委组织部，归入后备干部考察档案。通过以上作法对挂职干部形成了比较规范的监督考核机制。
通过挂职锻炼使年轻干部达到了三个提高。
一是政治素质、理论水平有了明显的提高。为了干好工作，他们通过多种方式，自觉地加强理论学习。（1）积极参加中心组的学习，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑，在掌握邓小平理论科学体系上下功夫，在掌握和运用基本观点上下功夫。（2）主动承担单位内讲党课和辅导理论学习的任务，做到在理论上先学一点，在重点问题的把握上多学一点。（3）有针对性的搞好自学。
二是独立处理和解决问题的能力有了明显的提高。挂职锻炼的年轻干部，通过承担各种急、难、新、重任务，自身的各种潜能得到了进一步的挖掘和发挥，独立处理和解决问题的能力有了明显的提高。不少同志负责的工作在区级评比中夺得了先进，受到了表彰。
三是组织指挥和协调能力有了明显的提高。挂职干部都是原单位的后备干部，都具有一定的工作能力，但由于岗位的局限，还缺少领导一个单位或组织协调几个部门工作的实践和经验。挂职锻炼使他们较好地弥补了这方面的不足。通过在处级领导岗位上，实际主持几个部门或几个方面的工作，参与领导决策的全过程，使他们对什么是领导、怎样实施领导；什么是决策、怎样决策以及决策的实施有了更深刻的理解。同时也使他们的工作视野、工作思路发生了全新的变化，特别是站在较高的层次上去观察、思考、处理问题的能力，组织、指挥、协调能力有了进步的提高。
挂职锻炼加大了培养年轻干部工作的力度。
一是促进了年轻干部尽快成熟上岗。选拔年轻干部挂职可以有针对性地根据每个人的自身状况，或扬长避短，或缺什么补什么，有目的有计划地把干部放到特定的岗位、环境中去培养、去锻炼，使之更符合、更接近上岗的要求。在挂职干部中，目前已有部分同志走上了领导岗位。
二是挂职锻炼较用常规方式培养选拔干部有三个突出的特点：（1）进入角色快。挂职干部站到领导岗位上，就要履行领导者的职责，这就迫使年轻干部上岗后，不等、不靠、不观望，主动克服工作中的困难，缩短了适应新环境、熟悉新工作的过程。（2）有利增强开拓意识。年轻人富有朝气，不墨守陈规，勇于实践和探索，但挂职前缺少施展的机会。挂职走上领导岗位，独挡一面，促使他们在工作中向困难挑战，开拓进取，创造性地打开局面，争取最好的成绩。（3）工作成绩突出。有限的挂职时间，促使年轻干部必须要争分夺秒地学习，不舍昼夜地锻炼，扎扎实实地开展工作。因而练的是实功，出的是实绩。
三是为科学考核、选拔人才提供了依据。挂职是对干部各种素质及能力的全方位的锻炼和考察。年轻干部通过提前上岗，各方面的表现得到了较为充分的展示，从而有利于组织对其综合能力和领导素质方面的考察，有利于择优选拔任用干部，也有利于发现干部的弱点及问题，有针对性地给予帮助教育，为选好人，用好人提供了依据。
