河东区图书馆

各位委员：
  我受区政协常务委员会的委托，向大会作1996年工作情况和1997年工作任务的报告。请予审议。
  1996年工作的回顾
  一年来，区政协在中共河东区委的领导和市政协的指导下，坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，学习贯彻中共十四届五中、六中全会精神和市、区委全体（扩大）会议精神，认真落实区政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》，围绕我区党政中心工作，切实履行职能，加强了区政协工作的规范化建设，为加快我区经济建设步伐，推进精神文明建设做出了贡献。
  一、围绕党政中心工作，认真履行政协职能
  一年来，区政协围绕我区再就业工程的实施情况、全区上半年经济运行情况、区街经济发展、精神文明文明建设和城市建设的“四四三”工程进展情况、党风廉政建设工作，区政协领导和部分常委深入基层，了解情况，分析问题，研究对策。各专委会会同有关民主党派，联合开展调查、视察、座谈、论证活动，广泛听取各方面的意见，有针对性地提出了有一定参考价值的意见和建议。
  一年来，区政协参加了区政府召开的“求教问计”座谈会。召开了大型协商会和常委会，专题协商讨论了《政府工作报告（征求意见稿）》和《河东区1996年财政预算执行情况和1997年财政预算草案的报告》。委员和常委们坦诚建言，献计献策，对如何落实区政府提出的各项任务和1997年财政预算草案提出了许多具有建设性的意见与建议。中共河东区委、区政府领导非常重视，要求有关部门认真研究、采纳，并在实际工作中抓好落实。
  在加强协商议政的同时，我们还注重履行民主监督职能，结合常委会议、主席会议和专门委员会的活动，抓住区政府重要决策的执行情况、区政府采纳政协建议案的落实情况、全区党风廉政建设工作情况和行政执法等情况，履行民主监督职能。召开了四次担任监督员的政协委员座谈会，反映群众和基层对执法部门、窗口单位的意见、建议和批评。组织政协委员对我区实施有关行政法规、中小学考风考纪、边远街市政建设及居民生活设施等情况进行视察，参加了区党风廉政建设、文明单位服务质量和危改建房质量检查，发挥了政协民主监督的职能作用。
  二、发挥专委会作用，提高参政议政水平
  一年来，各专门委员会认真落实《区政协1996年调研工作安排意见》，一方面围绕常委会和主席会议题开展调研；另一方面组织委员就全区一些重点工作开展调研，努力在“深”和“实”上下功夫。各专委会还注意加强了与有关民主党派、人民团体的协作，共同搞好调研工作。专门委员会通过调研，取得了一批有参考价值的调研成果，提出了促进私营经济发展、建立足球学校、实施科教兴区、扶植和管理私立学校、改善唐口地区交通环境、加强和完善全科医疗站、加强居民委员会建设、加强文化市场建设和管理、发挥新移民及其眷属优势为我区经济建设服务、搞好学校布局、中小学开设民族常识课等建议，分别以《调查报告》或《意见与建议》送交中共河东区委、区政府，受到重视。
  去年底，城建委围绕区政府提出的12个城建项目进行了论证，并邀请市政协副主席黄炎智、陈培烈和市政协城建委有关专家来我区视察、指导，为我区安排好1997年城建工作和向市政府争取城建项目立项做了实际的工作。
  一年来，我们先后请区有关部门的负责人通报了公有住房出售的政策和开展“严打”斗争情况等政协委员关注的问题，听取了“九七”香港回归问题的录音报告，让委员知区情、知市情、知国情，受到委员的普遍欢迎。
  三、认真组织，深入开展“三个一”活动
  区政协深入开展了为我区两个文明建设提建议、供信息、办实事活动。一年来，政协委员、民主党派、人民团体和各专门委员会通过不同方式提出建议806条，提供信息314条，办实事198件。
  一年来，区政协提案工作得到进一步加强。共收到委员、专门委员会、民主党派和人民团体提出的提案407件，比1995年增长30％，其中区属提案346件已全部办复完毕，市属61件提案通过委托市政协委员提出或直接与市属单位联系等方法得到妥善处理。
  区政协坚持把反映社情民意作为履行职能的一项重要工作来抓，落实了责任和任务。定期召开社情民意座谈会，加强同信息员的联系，约请委员提供专题信息，组织机关干部收集社情民意。截止到去年底，有60余条信息被市政协信息刊物和中共天津市委《内参》和《每日要闻》采用。1996年，我区政协被评为市政协系统信息工作先进集体。
  一年来，区政协注重发挥人才优势，为全区两个文明建设做了大量富有成效的工作，受到中共河东区委、区政府和有关方面的欢迎。
  四、深入开展学习活动，提高委员政策理论水平
  一年来，区政协常委学习中心组和各界代表人士学习了邓小平建设有中国特色社会主义理论、中共十四届五中全会精神和全国政协、市政协全会精神，学习了江泽民同志《关于讲政治》的重要讲话和李瑞环同志在全国政协八届十七次常委会上的重要讲话。传达了中共天津市委、市政府赴上海学习考察团的报告，听取了台湾形势、中美关系的录音报告，观看了国际形势录像。通过学习，委员们对做好政协工作也必须讲政治和履行政协职能必须坚持中国共产党的领导、服从和服务于国家大局、从实际出发和密切同有关部门配合的四条原则，有了深刻的认识，进一步明确了新形势下做好政协工作的方向和任务，坚定了信心。
  中共十四届六中全会召开后，区政协及时做出学习部署，采取不同形式，组织委员学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，听了中宣部领导同志的辅导报告和中央党校负责同志《关于加强思想道德和文化建设问题》的录音报告。通过学习，委员们一致认为，党中央召开六中全会，专题研究加强精神文明建设问题，太重要、太及时了，坚持拥护。纷纷表示要把学习、宣传和贯彻《决议》作为当前和今后一段时间的重要任务，为加强我区精神文明建设多做贡献。
  五、加强政协机关建设，干部素质和工作质量有所提高
  一年来，区政协机关开展了以讲学习、讲纪律、讲团结、讲形象、讲贡献为主要内容的“五讲”竞赛活动。通过开展“五讲”活动，培养了机关干部敬业爱岗精神，增强了统战意识和服务意识，树立了求实务实的工作作风，提高了思想政治水平和业务素质。加强制度建设，健全完善了一系列规章制度。明确量化标准，加强考核检查，狠抓制度落实，机关管理水平有所提高。
  1997年主要任务
  在中共河东区委的领导下，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结一切可以团结的力量，围绕中共河东区委、区政府1997年的主要工作任务，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，为促进我区物质文明和精神文明建设做出新的贡献。
  一、贴紧党政中心工作，扎实有效地履行政协职能
  1．发挥常委会议、主席会议在履行政协职能中的重要作用。区政协常委会议、主席会议要抓大事、议大事，精心选择关系到全区党政主要工作和两个文明建设的重要问题作为会议议题。
  继续研究和实践履行好民主监督的职能问题，增强民主监督实效。常委会议、主席会议通过听取区党政主要工作执行情况的通报，把协商议政与民主监督有机地结合起来。区政协和各专门委员会要加强同区人大常委会和区纪检、监察、司法部门的配合与合作，使政协的民主监督经常、深入、有效。
  2．政协专门委员会要进一步提高工作水平。
  新的一年，各专门委员会的工作要坚持两个侧重点：一是围绕政协常委会议、主席会议议题，结合本委工作开展调研论证，为常委会、主席会的协商议政做好准备。二是加强与对口部门的联系，确定调研课题，组织好调研论证，提出切实可行的意见与建议，对口协商工作逐步做到规范化、制度化。年内要召开专门委员会工作研讨会，推动专委会工作深入开展。
  3．搞好调查研究，为履行政协职能奠定基础。今年区政协的调研题目要紧贴党政中心工作，精心选题，要少而精，坚持在“深”和“实”上下功夫。充分发挥政协的整体作用，把政协委员和各民主党派、人民团体的真知灼见集中起来，拿出情况清楚、分析透彻、建议可行的调查报告。
  二、发挥综合优势，继续开展“三个一”活动，为全区经济发展和精神文明建设服务
  新的一年，政协委员、各专门委员会要联合各民主党派、人民团体，把搞好“三个一”活动作为发挥政协综合优势，履行参政议政职能的重要载体，使区政协“三个一”活动有声有色，取得新进展。
  搞好提案的征集和办理工作。今年提案工作的重点是抓好集体提案和提高提案的办理质量。年内，要对本届区政协以来的重点提案办理情况，进行一次检查。
  新的一年，进一步抓好信息工作，及时反映社情民意。要狠抓制度落实，加强队伍建设，发挥网络作用，使政协信息工作更好地发挥作用。
  政协委员和专门委员会要充分发挥专业特长办实事。各专门委员会和专家组要坚持深入基层，了解需求，提供咨询和服务。要做出办实事计划，做到立项、定人，尽力完成。
  区政协要协助中共河东区委、区政府落实好《河东区“九五”期间社会主义精神文明建设实施规划》第一年的重点工作任务，为发展我区教育、科技、医药卫生和文化体育事业，为提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质，开创全区精神文明建设新局面献计出力。
  三、搞好海内外联谊，加强与各民主党派、人民团体的联系，增进团结与合作
  采取多种形式宣传祖国现代化建设的新成就和祖国和平统一政策，为加强海峡两岸同胞的相互往来，增进两岸之间的了解和信任，发展两岸关系多做实际有效的工作。配合我国政府对香港行使主权，区政协要开展一些有特色的活动。
  要贯彻执行共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展全区爱国统一战线。对事关全区两个文明建设的重大举措的协商讨论和重要工作的检查、视察，都邀请民主党派和人民团体参加，发挥他们参政议政的作用。认真落实党的民族宗教政策，共同维护全区的稳定。
  四、认真组织学习活动，为委员在新形势下做好政协工作打好基础
  区政协要把组织和推动政协委员学习邓小平建设有中国特色社会主义理论作为重要任务，做到加深理解，联系实际，指导工作。进一步改进学习方法，丰富学习内容，抓住政协委员和人民群众关注的热点和难点问题，组织座谈和研讨，把理论学习同参政议政、反映社情民意结合起来。使政协的学习活动生动活泼，富有成效。
  五、抓好机关建设，进一步提高工作质量和服务水平
  新的一年，要进一步加强机关干部的理论和业务学习，提高政治素质和业务水平，更好地适应新时期政协工作的需要。深入开展“五讲”竞赛活动，进一步落实机关各部门和工作人员的岗位责任制。加强同政协委员联系，积极为委员和参加政协的单位履行职能服务，把我区政协机关工作提高到一个新水平。
  各位委员，今年是区政协第十届委员会任期的最后一年。我们不仅要完成好全年的任务，还要总结本届政协五年来工作，积极协助中共河东区委做好政协换届的准备工作。让我们在中共河东区委的领导和市政协的指导下，在区人大常委会、区政府及各方面的支持下，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结全体政协委员、各民主党派、人民团体和各族各界人士，同心同德，开拓前进，尽心竭力，为把我区社会主义物质文明建设和精神文明建设推向前进，圆满完成本届政协的历史任务而努力工作，以优异的成绩迎接中共十五大的胜利召开！