河东区图书馆

编者按：11月14日上午，市委组织部、宣传部召开了全市党员学理论、学党章座谈会，全市有四个单位在会上发言，其中区委常委、宣传部长白玉林代表河东区委在会上做了经验介绍，受到中组部和市委组织部、宣传部有关领导的充分肯定。为进一步推动全区“双学”活动深入开展，本报现全文刊发。
  去年以来，按照中央和市委的部署，我们组织全区党员系统地开展了学习理论、学习党章活动，对于提高党员队伍的整体素质，推动我区两个文明建设，发挥了积极作用。特别是今年以来，根据市委提出的“要有两个紧迫感，要上两个新台阶，首先要加强党的思想政治建设”的要求，我们在双学活动中，注意发扬整风精神，在联系实际、解决问题上抓深化，求实效，在双学活动的关键一年，抓了一项关键性的工作。主要做法是：
  一、抓领导，强化制度
  区委对双学活动比较重视，把这项活动作为理论武装工程和凝聚力工程的重要环节，不仅列入日程，而且一抓到底，除抓好培训，确保每个党员最少40个课时的授训时间外，还建立了如下一些制度。
  一是调研制度。为了加强教育的针对性，区委责成有关部门定期对党员状况进行调查。年初，围绕党员思想状况，有关部门采取问卷座谈，走访谈心及典型分析等方法进行调研，对党员的理想、信念、“三观”树立情况及模范作用发挥情况有了更多的了解。在这个基础上，区委制定了《党员双学培训大纲》，由区委主要领导同志亲自召集会议，动员部署。培训大纲的颁布实施，既避免了内容上的重复，又避免了空泛的说教，受到了基层党组织的欢迎。
  二是上下交流制度。区委和处级单位党委，党委和基层党支部之间，定期或不定期地座谈交流学习体会，互相促进，互相启发。我们还规定，各单位领导干部参加党校培训后，必须向本单位党员群众汇报学习情况和心得体会，这样，既可以争取群众监督，又可以起到辅导、引路的作用。
  三是检查推动制度。区委领导，包括书记、副书记、有关常委，每年最少两次深入基层，重点检查一些单位的学习情况；组宣两部每季度检查一次。通过检查、分析，好的经验及时宣传推广，对倾向性问题，或敲起警钟，责成有关单位尽快解决，或由区委提出改进措施，责成职能部门抓落实。
  四是考核评比制度。年终，由组宣两部负责，组织各单位对学习情况进行自查，并在自查基础上分口、分片进行汇报交流。区委在年初制定的党建目标责任制中，把双学列入百分考核内容；组织部开展五个一活动，宣传部开展六个一活动，都把“双学”纳入其中，做到软件硬抓、虚功实做，系统工程项目化，保证了双学任务的落实。
  二、抓培训，打好基础
  在鼓励和引导党员自学的同时，我们把培训作为党员双学活动的主渠道。为了搞好培训，区委组建了由党委工作者、党校教员、领导干部和退离休理论工作者组成的区业余讲师团；各基层单位分别聘请了800多位基层党校教员和支部教员，并建立了两级培训制度，由区委组织部、宣传部负责培训支部书记、基层党校教员和支部教员；今年以来，区委组、宣两部共培训1780人次；由基层党校教员和支部教员负责培训党员。各基层党校举办培训班135期，培训党员11000多人次，占全区党员总数的75％。
  为了优化培训效果，年初，我们组织区业余讲师团，根据培训大纲的要求及党员思想实际，编写了一批学习辅导材料，对党员进行了六个专题的教育，包括党员标准和模范作用的教育；理想和信念教育；全心全意为人民服务的宗旨教育；艰苦奋斗、无私奉献的传统教育；世界观、人生观、价值观教育以及党的基本理论、基本路线的教育等等。
  为了配合专题教育，我们采取集中与分散相结合的方法，开展了一系列活动，比如邀请京津两地著名理论工作者及有关部门领导来区做辅导报告；开展系统党课和巡回宣讲活动。今年1—10月份，共举办系列党课220场次，巡回宣讲30场次，全区性大型辅导报告3次，直接听讲的8000余人次，“七一”前后，我们在全区党员中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”主题研讨活动，组织党员学习江泽民同志关于讲政治的几篇重要文章，引导党员在划清七个基本界限的基础上，正确处理好八个方面的关系，一是解放思想与在政治上同党中央保持一致的关系，决不能把所谓“告别革命”之类自由化倾向等同于解放思想；二是以经济建设为中心与“两手抓”的关系，决不能把“中心论”与“两手抓”对立起来；三是开拓进取与遵纪守法的关系，决不能把违法乱纪的胡来视为开拓精神；四是借鉴国外文明成果与爱党爱国家、坚定社会主义方向的关系，决不能把崇洋媚外、生吞活剥视同学习借鉴、开放搞活；五是反对极左与增强政治敏感性的关系，决不能把坚定的政治立场等同于阶级斗争为纲；六是重政绩讲思想、讲道德关系，决不能把不讲政策、不择手段、竭泽而渔以邻为壑换取的虚假政绩视为“能干”；七是重民意与讲原则的关系，决不能把不分是非、不讲原则的“好人缘”视同“群众拥护”；八是首长负责制与民主集中制的关系，决不能把专横跋扈的作风同领导干部的职权划等号。所有这些，对于提高党员的政治觉悟，增强从政治上分析问题，把握大局的能力，有很大帮助。
  与此同时，我们还在全区党员中开展了“远学英雄模范，赞颂身边楷模活动”，组织二万多名党团员参观英模事迹展览，近万名党员观看电影《孔繁森》，有的单位还组织青年党员骑自行车到孔繁森家乡山东聊城走访学习。“七一”前后，全区召开优秀党员事迹演讲会、报告会261场次，宣传了600多名本区优秀党员的先进事迹。通过这些活动，广大党员受到生动形象的教育，加深了对一些基本理论、基本观点的理解。从而进一步巩固了培训的成果。
  三、抓思想，从严治党
  我们认为，要增强“双学”实效，必须敢于触及党员队伍中的问题，并运用批评和自我批评这个思想武器，积极地去解决这些问题。为此，我们在抓学习培训的基础上，组织党员联系思想实际，对照检查，把学习的成果落实到思想上，主要抓了三个环节：
  1．搞好自查和评议。结合“三个作用”大讨论和民主评议党员、民主评议干部，全区党员普遍以党章为镜子，进行4个方面的对照检查。即对照奋斗目标查理想；对照党的宗旨查“三观”；对照党员标准查行动；对照党规党法查作风。在自查基础上，层层召开民主生活会，开展批评自我批评，互相帮助，共同提高，收到了很好的效果。全区有16200名党员参加对照检查活动，占全区党员人数95.3％，有12900多党员写出了对照检查书面材料，占参加活动的79％。区司法局在民主评议中，由党内外群众对所有党员进行无记名测评，并将测评结果及时反馈给党员，帮助党员提高认识，明确努力方向。
  2．抓好重点行业的自查自纠。我们把影响较大的党政机关、行政执法部门及窗口服务行业作为重点来抓，有针对性解决这些行业的突出问题。区法院针对一些执法人员中的“三难”（门难进、脸难看、话难听）、“四态”（冷、硬、横、顶）、“三案”（人情案、关系案、金钱案）的问题组织党员干警自查自纠，对照党纪党规检查自身存在的问题，开展积极的思想斗争，进行思想和作风整顿。并建立了“随案评议”等监督机制，促进了作风的转变。全院党员干警改“三难”、“四态”为“三一”、“四心”，对来访群众让一个座，说一句客气话，递上一杯茶；解答他们的问题做到诚心、热心、耐心、细心，赢得了当事人的好评。据不完全统计，今年以来全院拒吃请132人次，拒收礼22人次，折合人民币7950元。公安河东分局在认真查找警风警纪方面存在的主要问题的基础上，制定了勤政廉政的25条具体规定，签定了“党员、家属、社会”责任书，形成一个党内外全方位的监督制约机制，有效地促进了执法水平提高和行业作风转变。区教育系统针对个别教师搞有偿家教，缺乏敬业精神的问题，在全系统中开展了师德师风教育，局党委还将不允许搞有偿家教，作为一条党内纪律，要求每个党员严格执行。
  3．积极整改，坚持从严治党。在自查和民主评议的基础上，我们要求每个党员不仅要认真查找个人思想上和工作中的差距，还要明确自己整改的重点和目标，制定整改措施。全区党员人人填写《党员纪实手册》和《学理论、学党章培训卡》。基层党组织也按照党建三年规划和党支部“五个一”达标要求，制定整改目标和规划，并认真组织实施。今年以来，全区有70％的党支部实现了“五个一”达标，有力促进了基层党组织的建设。在对照检查中，我们还把后进党支部和不合格党员作为重点。集中时间，集中力量对其进行帮促。今年以来，先后对18个问题较多的支部班子进行了组织调整，重点帮助5个后进支部进行整改。对发挥作用较差的88名党员进行了重点帮助教育，还对14名经教育仍不改正的不合格党员进行了组织处理。
  四、抓实效，落实行动
  双学活动的成果，最终要落实到每个党员的行动中。为了充分发挥党员的先锋模范作用，我们注意从以下几个方面抓双学成果的落实。
  一是在急难险重任务中抓落实，引导广大党员把坚持共产主义理想同坚定地走有中国特色社会主义道路统一起来，同全面贯彻执行党的基本路线统一起来，自觉地把党的事业作为自己最高的理想追求，严格地按党章规范自己的行动。越是任务紧急的时候，越是群众观望的时候，越是要走在前，干在前。在选派援藏干部、义务献血工作中，在向基层、向一线，尤其是在向亏损企业选派干部的工作中，广大党员干部争相报名，表现出很高的党性觉悟；在支援抗洪救灾中，党员带头捐款捐物，发挥了先锋模范作用。
  二是在密切联系群众上抓落实，引导广大党员干部发扬党的密切联系群众的作风，结合本职工作，全心全意地为群众谋利益，以实际行动实践党的宗旨。今年以来，区委组织党员开展与困难群众手拉手、结对子活动，5000多名机关党员干部与困难家庭及一些下岗职工结成对子；200多个需要照顾的孤老病残户，都有党员专人负责，定期上门服务；1100名有不同困难的群众得到了帮助，从而进一步密切了党群干群关系。
  三是在党风建设上抓落实，引导党员领导干部自觉运用小平理论和党章指导自己言行，坚持廉洁自律，带头端正党风和社会风气，使吃喝玩乐之风得到遏制；清车成果得到巩固；清房工作顺利开展；领导干部收入申报等三项制度得到进一步落实。区党政机关、行政执法单位、窗口服务单位的8000多名党员实行挂牌上岗，使党员处于广大群众的直接监督之下，进一步树立了党员队伍的良好的形象。
  四是在日常工作中抓落实，引导广大党员敬业爱岗，多做奉献。围绕本区“九五高起步，快发展”的工作目标，献计出力，在本职工作中发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，全区党员积极参加各种实践活动和奉献劳动，为企业深化改革，提高效益，提出合理化建议达1824条。广大党员在各条战线发挥模范带头作用，涌现出一大批优秀共产党员，有力地推动了我区的改革开放和两个文明建设。今年上半年，全区国内生产总值同比增长34.9％，总收入同比增长25.1％，财政收入同比增长20.5％，精神文明建设也上了新台阶。社区教育，社区环境，社区文化建设，军警民共建活动，以及党政齐抓共管的机制建设，都比往年有所发展，积累了一些新经验，所有这些是同全区广大党员的模范作用分不开的。
  党的十四届六中全会《决议》提出目前全党正在开展学理论学党章活动，在这一活动中，对县级以上领导干部要集中进行一次以讲学习，讲政治，讲正气为主要内容的党性党风教育”，《决议》还指出，“教育要联系思想实际和工作实际，着重解决理想信念和思想作风方面存在的突出问题，进一步提高认识，统一思想，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，防止一些领导干部特别是中青年干部在日益复杂的斗争中迷失方向。”《决议》从“双学”的内容、重点、目标、要求等方面，为我们指明了方向，今后我们要以《决议》为指针，进一步强化党员教育，把全区双学活动引向深入，在党建和两个文明建设中争创更大的成绩，以实际行动迎接党的十五大的召开。