河东区图书馆

编者按：最近，河东区环卫局召开了学习党的十四届六中全会精神，加强基层精神文明建设经验交流会，会上介绍的几个经验，得到区委领导的肯定，为把全区学习贯彻十四届六中全会精神引向深入，本报现予以摘发，供参考。
  在举国上下深入学习贯彻党的十四届六中全会精神的大好形势下，我们及时地总结分析了前一个时期，我局两个文明建设的情况。一些单位介绍了他们加强基层精神文明建设的经验。他们的经验是经过实践验证，深具基层特色的。从他们的经验中，我们可以得到如下的启示：
  在基层落实精神文明建设必须处理好四个关系、五个到位。一是物质文明与精神文明建设的关系，牢固树立把物质文明和精神文明建设作为一个统一的奋斗目标，坚持两手抓、两手都要硬的思想不动摇。正如队长王世臻体会的那样“光抓物质文明建设好不了，长不了，有了成绩也苦恼；光抓精神文明建设，抓不了，高不了，实际问题办不了，也是落苦恼，只有两个文明一齐抓，共创成果，才会去掉苦恼，换来乐”；二是领导与群众的关系。领导干部的思想行为对群众具有很强的影响和示范作用。从他们的经验中可以证明这一点，只有领导干部的自身文明，才有单位的精神文明，职工群众的价值取向正确，文明素质才能提高；三是思想行为的关系。文明思想是文明行为的基础，行为是思想的外在表现。因此，他们在抓精神文明建设中，都把思想教育、理论武装放在首位，努力提高人们的思想文明，促进行为文明；四是内部环境和外部环境的关系。眼晴向内，着力抓好本单位的精神文明建设。一个单位的文明状况，要受到整个社会大环境的影响和制约；但社会大环境又是由每一个小环境组成的大环境的改善寓于各单位内部环境的优化之中。他们在实践中敢于坚持不受干扰，不管是东北风还是西北风，两个文明建设一齐抓始终不放松。
  五个到位：一是思想到位。基层党政“一把”亲自抓精神文明建设，把研究、部署、落实、检查、推进精神文明建设纳入全年工作目标管理。党政“一把手”贯彻局党委制定的两岗同责的考核目标责任制。主管领导把精神文明建设想在脑里，说在嘴上，抓在手上，落实在行动上；二是措施到位。精神文明建设重在建设和严管，他们采取政治的、行政的、经济的、法律的、组织的、教育的、文化的、舆论的多种形式和手段，使之持续有效的起到教育、约束、激励作用。三是工作到位。对精神文明建设的工作任务，一项一项地抓落实，逐项分解，责任到人，并把抓精神文明建设的政绩作为评先进的主要依据之一。四是投入到位。搞建设就要投入。行政领导在落实精神文明建设的工作和活动中，除局投入外，基层队也给予了必要的投入。五是组织协调到位。党政工团全方位多层次齐抓共管。总之，他们的经验丰富，符合基层实际，是可行的。各党支部都要结合本队实际，都要在学习贯彻六中全会精神和江总书记的重要讲话过程中，认真总结自己在思想摆位、工作力度、制度约束、经费投入等方面的情况，总结经验，找出差距。为要把党中央提出的奋斗目标，扎扎实实地落实在基层。在当前尤其要抓好以下几件事：
  一、要深入学习党的十四届六中全会精神，进一步提高对精神文明建设重要性的认识
  党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和江总书记的重要讲话，是今后一个时期指导我们社会主义精神文明建设的纲领性文件。各党支部要从讲政治高度，认真抓好全会精神学习和贯彻落实工作。要按照区委下发的学习通知精神，在全局迅速掀起学习六中全会精神的热潮。当前围绕学习，全局要做好三件事：一是研究下发一个《环卫局关于认真学习贯彻党的十四届六中全会精神的通知》；二是举办科以上领导干部学习班；三是举办“落实六中全会精神，加强基层精神文明建设经验交流会”。力求把学习全会精神的任务真正落到实处。通过学习，各级党政领导要进一步加深对精神文明建设的极端重要性的认识，把精神文明建设提到更加突出的地位。党政“一把手”要从战略的高度来重视精神文明建设。搞好物质文明建设关键在党政一把手，搞好精神文明建设关键在也在党政一把手，所以领导干部要以身作则，为人表率，做精神文明建设的带头人。当前首先要带头学好六中全会精神。力求做到思想认识到位，组织领导到位，保证措施到位，摆正两个关系，担起两个责任，建立两个体系，讲求两个效益，使两个文明建设相互促进，协调发展，共创成果。
   二、选准基层精神文明建设最佳切入点，开展灵活多样的创建活动。 要持之以恒地开展“创文明行业，建文明班组，做文明职工”的“创、建、做”活动，围绕环卫行业特点，抓“塑造形象”工程，抓“凝聚力工程”和“双争”、“岗位练兵”、“技术比武”等丰富多彩的活动，寓教于各项活动中。全面落实全员“走动式的思想工作法”、“文明安全规范操作法”和“职业道德行为规范”，通过广大职工的踊跃参与，营造出和谐共振，催人向上的氛围。
  三、切实搞好职工教育。
  精神文明建设的目标就是培养“四有”职工队伍。在文明建设的活动中，始终坚持深化教育，精心育人的指导思想，坚持“疏导灌输、典型引路”的做法，把落脚点放在行业长远发展上。一是有计划、有步骤地抓好系统教育，五讲四美三热爱和“五职”的教育。二是结合中心工作和改革方案的推行，强化日常的“四小”教育。通过演讲会、专题讨论会、讲评会、观摩会，消除和解决职工思想上的“难点”、“热点”和“疑点”问题。三是“严”、“爱”结合，把管理的“严”与思想教育的“爱”有机地结合起来，做到从爱出发，严中讲爱，以爱为目的，爱中求严，以形成基层精神文明建设的一大特色。广泛开展“四关心”、“六祝贺”活动。“四关心”即：关心伤病职工，关心丧事职工，关心生活困难职工，关心孤寡职工；“六祝贺”即：职工结婚、生日、子女参军、子女考上大学、子女获中小学三好生、老职工金银婚等要以不同形式表示祝贺，并作为一项制度规定下来，长期坚持。通过这些工作，使党群、干群关系更加密切，达到心连心，心换心，心贴心，最后变成一条心，增强行业的向心力，凝聚力和吸引力，齐心协力“创卫”达标争第一。
  四、建章立制，切实保证精神文明建设的各项任务落实在基层。
  要使精神文明建设这只手真正硬起来，真正做到常抓不懈，卓有成效，必须建立健全保障机制，保证精神文明建设不因形势的变化，班子的调整和领导人注意力的转移而削弱和淡化。一是强化领导机制，各队成立精神文明建设活动推动小组。党政一把手要亲自抓，做到人员、活动内容、简易必要的设备和经费的“四落实”，保证精神文明建设持续而有效地开展。二是把责任与激励机制，真正落到实处，必须有明确的岗位责任制和奖惩分明的激励机制。落实局制定各级党政一把手两岗同责的“五同”制度（同步订计划、动员、部署、检查、评比奖励）。把精神文明建设与每个职工的政绩挂钩。三是投入机制。开展精神文明建设的一系列活动，组织职工的学习以及必要的基础设施等都需要投入到位才能搞好，没有投入的精神文明建设是疲软的表现。各单位都要从社会主义现代化建设的全局出发，把精神文明建设纳入各单位的总体规划，保证必需的资金，切实解决目前精神文明建设投入偏少，比例偏低的问题。
  我们要认真贯彻党的十四届六中全会精神和江总书记的讲话精神，联系实际，总结经验教训，制定精神文明建设的新举措，以实施上述3项机制工程为载体，深化4项重点工作，讲文明、做表率、讲党性、做先锋、讲理想、做主人、讲纪律、做公仆。全面提高职工队伍的思想道德素质。继续大胆探索，扎实工作，努力开创环卫局基层精神文明建设的新局面，以两个文明建设的新成就，迎接党的第十五届全国代表大会召开。