为全面落实市委七届五次全会提出的“乘势而上,开拓创新,全面上水平”的工作基调和全市2000年综合治理城市环境秩序动员大会精神,实现市容环境新突破,确保初步形成整洁、优美、文明、有序的城区面貌,我区围绕治理、管理、建设和改革整体推进的总体思路,全面启动了“八、五、三、四”市容综合整治工程。元月5日,副区长曹国安在我区召开的综合治理城市环境秩序动员大会上就此作了全面部署。
“八”即全力以赴打好清脏治乱8个硬仗。①基本完成我区80%整建制街道“双违”的拆除任务,搞好居民区环境治理。推广小区物业管理,搞好10个老居民区物业管理试点。②积极筹措资金,充分利用规划用地、闲置厂房和仓库及空场,建设10个非占路农贸市场,恢复一批道路规划功能。③在巩固和保持20条主干道路,3片重点地区整治成果的基础上,再综合治理5条主干道路和东站后广场,十一经路地区。整顿、规范各种车辆停放秩序。④综合整治津塘路入市口、二号桥片城乡结合部地区,整修美化周边建筑物,全面提高入市道路景观质量。对二号桥片城乡结合部地区进行综合治理,搞好环境卫生,进一步改善城乡结合部的环境面貌。⑤治理区内景观河道。继续治理月牙河、程林庄路污水河、护城河,清理垃圾、平整河坡、修葺挡墙、搞好绿化,全面改善区内河道环境景观。⑥大力整顿、规范交通秩序。按照市里研究制定的政策,积极发展城市公共交通事业;严格治理并规范机动车、非机动车行驶和停放秩序,中环线以内禁止农用机动三轮车行驶,限制人力三轮车使用范围和行驶路线;对区内现有停车场全面进行规范整顿。⑦治理环境污染搞好环境保护。进一步治理大气污染,建立机动车监测监督网络,加大对机动车尾气的治理;严格控制粉尘污染和建筑施工工地、道路施工扬尘污染。治理“白色污染”。提高燃烧设备改燃质量,建成一片无燃煤区。严格控制交通和建筑施工噪声扰民。⑧严格清理低素质的外来人员。对我区外来人员严格审查和控制,逐步实现城市人口合理流动。对在我区从事流动贩卖、捡拾废品、沿街乞讨、在占路市场内从事禁止性或限制性经营活动以及在市场内居住的外来人员和在城乡结合部地区非正式建筑内居住和从事食品非法制售的外来人员进行彻底清理。结合治理外来人员,要按照市里制定的优惠政策,在相关经营项目上妥善安置下岗职工。
“五”是动员方方面面的力量,搞好改善环境、美化市容的5个城市景观建设工程。①对我区闲置两年以上的空地实施临时绿化。植树3万株,公共用地绿化面积13万平方米,单位绿化1.5万平方米,垂直绿化3公里,对中环线以内的绿化进行充实提高。建设1至2个绿化广场。②维修7条路段、2个重点地区路面、便道,建设绿地,有条件的实施线缆入地,铺设边道彩砖,并保持各类道路设施齐备完好。规范建筑工地围档,规范各类商业牌匾和信息牌、指示牌。净化、绿化、美化街景,拆除道路两侧建筑物前的破旧房屋,实施绿化或硬铺装;综合整修约14.5公里长的道路两侧建筑物。经过景观建设,初步形成我区连接贯通的市容景观路网。③消灭区内垃圾存放点,进一步规范垃圾卸地,采取填埋、绿化等方式妥善处理;建设贯庄垃圾处理厂;推动垃圾袋装化进程,中环线内和主干道路两侧的单位和双气居民区实现垃圾袋装化,全区普及率达到80%,提高城市垃圾处理率。使适当的旱厕改造为水冲式公厕,提高城市公厕水平。④围绕海河一线,对重点桥梁灯光装点轮廓,对两岸成片绿地实行灯光装饰,对未安装灯光设施的建筑物“填空补齐”,形成连片成团的灯光夜景。建设六纬路灯光商业街。⑤重点实施万新村地区集中供热工程,实现新增供热面积140万平方米,抓好大王庄、中山门、春华里3个地区20万平方米供热任务的落实,进一步改善居民生活条件和大气环境。
“三”是在全区范围内广泛深入地组织开展好3个活动。①开展全民“学法、懂法、守法”宣传教育活动,采取各种宣传手段,让法律深入人心,进一步规范社会单位和广大群众的行为,使我区城市管理尽快纳入依法治市的轨道。②开展“建文明城市,做文明市民”的活动。坚持以人为本,大力加强思想道德教育,广泛深入地开展多种形式的评比、竞赛活动,激发社会各界和广大群众积极参与环境整治、美化家园的热情,进一步在全区掀起“讲文明、树新风”、“建文明城市、做文明市民”的活动热潮。③继续在全区深入开展以除“四害”为主要内容的群众性爱国卫生运动。切实搞好除害防病,最大限度地降低我区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度。
“四”是以改革创新的精神,认真解决城市管理的4个治本问题。①认真落实《关于区街体制改革的意见》,明确街、居委会城市管理职能,实现管理重心下移。本着“两级政府、三级管理”的原则,进一步明确街、居委会城市管理、社区服务的基本职能,在城市管理上逐步实现重心下移。各街道和居委会不准从事经济活动,要围绕城市管理和社区服务充分发挥好职能作用,在辖区范围内对综合治理城市环境秩序负总责。认真组织居民群众清脏治乱,绿化、美化环境,为改善群众居住环境、方便群众生活积极做好各项工作。②全面推行城市管理一支队伍综合执法。成立城市管理综合执法队伍,明确职责,落实责任,配置必要的装备。在执法管理上,实行定人、定岗、定责的道路巡查制度,严格执法管理,使城市管理真正实现全方位、正规化、经常化的长效管理。③明确结合部区划,管理好责任区。④认真执行城市管理的政策、法规。根据当前综合治理城市环境秩序的需要,对市里修订、制定出台的政策、法规,包括外来人员从业人员、“建厅退路”、发展城市公共交通、限制非机动车流量、限制沿街饮食、加工、修理行业的经营面积、拆除的违法建筑、底层住宅开门脸等政策法规,认真执行,坚持依法治区,严格依法管理城市。