西青区图书馆 中共天津市西青区委员会
| 内容出处： | 《西青年鉴2012》 图书 |
| 唯一号： | 020620020230003537 |
| 颗粒名称： | 中共天津市西青区委员会 |
| 分类号： | D222.1 |
| 页数： | 36 |
| 页码： | 70-105 |
| 摘要： | 本文记述了中共天津市西青区委员会情况的具体介绍，内容主要介绍了简述、组织机构、领导名录、中共天津市西青区纪律检查委员会、区委办公室工作、组织工作、宣传工作、统战工作、工会工作、共青团工作、妇联工作、对台工作、政法、社会治安综合治理、研究室工作、机构编制工作、保密工作、防范和处理邪教问题工作、直属机关党委工作、精神文明建设、老干部工作、党史研究、党校工作、档案与志鉴编修等。 |
| 关键词： | 西青区 委员会 会议 |
内容
简述
2011年，西青区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委对西青工作提出的“改革发展稳定走在全市、全国前列，各项工作再上新台阶”的重要要求，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，推动实施“一三六五”的总体工作，全速推进“五个先行区”建设，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了三年倍增的奋斗目标，为建设新西青·新城市奠定了坚实基础。
坚持解放思想，明确发展目标。把当前发展与长远发展紧密结合起来，把落实中央、市委精神与西青实际紧密结合起来，在坚持“一三六五”的总体工作要求和基本工作思路基础上，以“决战2011，实现倍增目标”为工作重点，认真贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作提出的“四个注重”的重要要求，进一步明确建设“五个先行区”的工作目标和打造新西青·新城市的总体目标。全区综合实力显著提升。2011年，全区实现地区生产总值500亿元，同比增长27％；财政收入150.8亿元，同比增长35％，其中区级财政收入82亿元，同比增长45％；固定资产投资636亿元，同比增长26.6％；农民人均纯收入17120元。
牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展”的理念，在加快推进前两批275个三级五类项目建设的基础上，2011年推出了第三批110个重点项目，全区三级五类项目总数达到385个，总投资1679亿元。坚持把园区建设作为项目建设的有效载体，推动西青开发区成功升级为国家级开发区，加快了3个市级示范工业园区和10个专业园区建设。
以产业结构调整促转变，坚持不懈做优一产、做强二产、做大三产，在全市率先创建成为国家现代农业示范区，形成了电子信息、汽车、生物医药、先进制造业、新能源、新光源等八大产业集群，服务业占全区经济总量的比重达到40％。以科技创新促转变，大力发展科技型中小企业，坚持每年1亿元、五年5亿元的扶持资金上不封顶，全区科技型中小企业达到1400家，科技“小巨人”达到150家。以人才支撑促转变，制定实施了《西青区人才发展“十二五”规划》、《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定》、《西青区引进高层次人才办法》、《西青区鼓励党政机关、事业单位在职人员进修硕士以上研究生学历（学位）的办法》，为用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才营造了良好环境。
深化改革开放，激发区域发展活力。推进行政审批制度改革，全区行政审批事项由399个减少到279个，现场审批率达到95％，即时办结率达到75％。推进政策创新，完善了鼓励现代服务业发展、扶持科技型中小企业和促进文化旅游产业振兴等一系列政策措施。推进投融资体制改革，引进了西青新金融实验区，建成了全市第一家中外合资的小额贷款公司，引进了渤海银行等股份制商业银行，尝试了银团贷款、BT、集合信托等融资形式。推进对外开放，实现外资到位额8.5亿美元，同比增长25.2％；内资到位额288亿元，同比增长30.9％。
优化城乡环境，进一步打造生态宜居高地。以示范小城镇建设为龙头，加快具有城区功能的农民居住社区建设，6个示范小城镇建设试点累计开工557万平方米，竣工219万平方米，入住村民3.47万人，农村城市化率达到74％。进一步完善基础设施，大力开展道路建设和污水管网建设，建成了赛达大道，完成了京沪高铁天津南站配套工程，形成了全区范围内的半小时通达圈，基本实现全区污水主干管网全覆盖。加强环境保护，开展奋战300天市容环境综合整治，实施灯光夜景、容貌提升和增绿扩绿工程，强化污染减排治理，实施清水工程，在全市率先成功创建为国家生态区。
改善民计民生，提高群众生活水平。实施新十项民心工程，区、街镇、村三级用于民计民生的投入达到30亿元。千方百计促进群众就业，新增就业2万人，其中转移农村富余劳动力7371人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，保持零就业家庭动态为零。努力提高社会保障水平，扩大了农村基本养老保险补贴范围和基本医疗保险大额救助范围，进一步提高了城乡低保和五保供养标准，全区城乡居民基本医疗保险参保实现全覆盖。大力发展各项社会事业，启动了17所中心幼儿园和10所中小学建设，城乡居民免费享受了23项基本公共卫生服务。
建设文化强区，推动文化发展繁荣。制定出台了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，明确了推进全区文化改革发展的总体要求、奋斗目标和重点工作。推进社会主义核心价值体系建设，开展了中国共产党成立90周年纪念活动，组织了“同在一方热土，共建美好家园”等群众性精神文明创建活动。大力实施文化惠民工程，建设了5个街镇文体中心，村级农家书屋和文化室实现全覆盖，开展了文艺大舞台欢乐西青行等特色品牌活动。加快发展文化产业，深入挖掘民间资源，加速文化产品开发，推动中华武林园二期、杨柳青大院文化区等文化旅游项目建设，努力把文化资源优势转化成文化产业优势。
创新社会管理，维护社会和谐稳定。坚持和完善社会管理创新的“十项机制”，落实领导干部下访和大接访、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处等长效制度，发挥基层综治服务中心等工作机构和民防、技防、警防等网络的作用，把更多的不稳定因素化解在基层和萌芽状态。全力做好生产安全、食品安全、学校安全、社会安全、消防安全、交通安全等工作，全力建设平安西青。
加强党的建设，增强科学执政能力。加强思想建设，深化创先争优及学习型党组织创建活动，巩固和发展了学习实践科学发展观活动成果。加强组织建设，在干部人事工作中进一步扩大民主、促进交流、改善结构，圆满完成了区级领导班子、街镇领导班子的换届工作。加强作风建设，深入基层、深入群众、深入一线，弘扬求真务实的精神，使各项发展成果经得起实践、人民、历史的检验。加强制度建设，发展了党员“双公推、两报告”制度，完善了党员党性定期分析制度，建立了对生活困难党员长效帮扶机制。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制和廉政准则，加快惩治和预防腐败体系建设，提倡重责、淡利、慎权、有为，形成了一个目标一条心、一个方向一股劲、齐心协力谋发展的良好氛围。
组织机构2011年，中共天津市西青区委员会设有工作机构8个，部门管理机构3个，其他机构9个。
工作机构：纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统战部、研究室、政法委（社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公）、机构编制委员会办公室。
部门管理机构：保密委员会办公室（由区委办公室管理）、老干部局（由组织部管理）、机要局（由区委办公室管理）。
其他机构：精神文明建设委员会办公室（设在宣传部）、台湾工作办公室（与统战部合署办公）、防范和处理邪教问题领导小组办公室、档案局、直属机关党委、群团组织、区委党校、党史研究室、新闻中心。
领导名录（2011.01.01——2011.03.17）
区委书记 王宝弟
副书记 周家彪
燕连玉（2011.01免副书记，
2011.03免常委、纪委书记）
王宝仁（2011.01免副书记、常委）
常委 于之河 杨茂荣
董景川 杨震
左建平 陈川
刘红
（2011.03.17——2011.10.12）
区委书记 王宝弟
副书记 周家彪
杨茂荣（2011.03任副书记，
2011.07免区委办主任）
常委 于之河
董景川（2011.06去世）
杨震
杨光（2011.03任常委、纪委书记）
左建平陈川
刘红
（2011.10.12——2011.12.09）
区委书记 王宝弟（2011.12不再任书记）
副书记 周家彪（2011.12不再任区长）
王学旺（2011.10任常委、副书记，
2011.11任副区长，
2011.12任代理区长）
杨茂荣
常委 于之河 杨震
杨光 左建平
陈川 刘红
（2011.12.09——2011.12.31）
区委书记 周家彪（2011.12当选书记）
副书记 王学旺（2011.12当选区长）
杨茂荣（2011.12任政法委书记，免区直机关党委书记）
常委 杨令生（2011.12当选常委）
杨震 杨光
左建平 陈川
刘红
杨洪跃（2011.12当选常委）
兰强（2011.12当选常委、任区直机关党委书记）
会议纪要
1．区经济社会发展目标责任书递交大会
召开时间：2011年2月9日。主要任务：动员全区各级干部群众以一天也不耽误的精神和更加饱满的热情投身新一年的工作，全力完成“三年倍增”决战年和“十二五”规划起步年的目标任务。
2．“调增上”活动和奋战300天市容环境综合整治活动动员大会
召开时间：2011年2月18日。主要任务：贯彻落实市委、市政府“调结构、增活力、上水平”活动暨新一批重大项目建设推动会，农村工作会和新一轮“奋战300天”市容环境综合整治活动方案审定会精神，对开展好我区的工作进行全面动员和部署。
3．一季度经济分析会议
召开时间：2011年4月11日。主要任务：全面总结一季度经济社会发展取得的成绩，查找存在的问题，并结合解决问题安排部署二季度工作，从而始终保持全区经济社会发展的良好态势，确保实现时间过半任务过半，圆满完成三年倍增的奋斗目标。
4．人才工作会议
召开时间：2011年5月6日。主要任务：部署实施《西青区人才发展“十二五规划》，为建设“五个先行区”，打造新西青、新城市的奋斗目标的实现提供强有力的人才保障和智力支持。
5．领导干部会议
召开时间：2011年5月7日。主要任务：学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和全市领导干部会议精神。
6．领导干部会议
召开时间：2011年5月30日。主要任务：传达学习市委九届十次全会精神，并就抓好全区的贯彻落实进行全面部署。
7．庆祝建党九十周年大会
召开时间：2011年5月30日。主要任务：庆祝党的生日，回顾党的历史，纪念党的丰功伟绩，表彰全区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步动员全区广大党员干部群众增强党的意识、牢记党的宗旨、发扬党的优良传统，推动西青经济社会更好更快发展。
8．“三区”建设现场推动会
召开时间：2011年7月4日。主要任务：学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，围绕新西青、新城市的奋斗目标，以张家窝镇“三区”建设为样板，加快全区“三区”建设步伐，推动各项工作再上新台阶。
9．经济工作会议
召开时间：2011年8月30日至9月2日。主要任务：贯彻落实市委理论学习中心组读书会暨调结构增活力上水平活动现场推动会精神，特别是高丽书记、兴国市长现场视察我区时提出的重要要求，以科学发展观为统领，结合全区经济社会发展实际，对各项工作进行再动员、再部署、再推动，从而确保圆满完成三年倍增的奋斗目标，为“十二五”时期实现更好更快发展奠定坚实基础。
10．加快水利改革发展工作会议
召开时间：2011年9月22日。主要任务：深入学习贯彻落实中央水利工作会议和全市加快水利改革发展工作会议精神，研究制定全区水利改革发展的目标、任务、措施，推动全区水利工作实现新的发展，从而为加快“五个先行区”建设、打造新西青·新城市提供更为有力的水利保障。
11．领导干部会议
召开时间：2011年10月8日。主要任务：学习贯彻全国加强和创新社会管理工作电视电话会议精神和中央、市委领导重要讲话精神，结合实际，对我区加强和创新社会管理工作进一步作出安排部署。
12．加快服务业发展工作会议
召开时间：2011年10月14日。主要任务：落实高丽书记、兴国市长对我区加快服务业发展提出的重要指示要求，分析全区服务业发展状况，查找差距，明确目标，制定措施，落实责任，使全区服务业实现更好更快发展。
13．区委常委扩大会议
召开时间：2011年10月25日。主要任务：传达学习贯彻党的十七届六中全会和市委常委扩大会议精神，并就全区的学习贯彻进行安排部署。
14．区委常委扩大会议
召开时间：2011年12月29日。主要任务：传达贯彻市委九届十二次全会精神，结合全区实际，对2012年的工作进行安排部署。
15．中国共产党天津市西青区第十次代表大会
召开时间：2011年12月7日至9日。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强区，坚持在科学发展中转型跨越，在和谐发展中凝心聚力，在率先发展中走在前列，为加快建设“五个先行区”，打造新西青·新城市而努力奋斗。
（杨丽霞）
中共天津市西青区纪律检查委员会
【机构人员概况】
2011年，中共天津市西青区纪律检查委员会（以下简称区纪委）与西青区监察局合署办公。内设8个职能部门，即：办公室（干部室）、党风廉政室（廉洁自律室）、教育调研室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室（效能监察室、驻区行政许可中心监察室）、案件检查室（案件管理室）、案件审理室、信访室（监察局举报中心）。机关行政编制为27人，工勤编制3人。
纪委领导名录
书记 燕连玉（2011.03免）
杨光（2011.03任）
副书记 李祥 王永美
韩广霖（2011.12免）
王兴民（2011.12任）
常委 辛培起（2011.12免）
闫秀锁（2011.12免）
陈会增
王霞（2011.12任）
高克军（2011.12任）
@志（2011.12任）
王必胜（2011.12任）
监察局领导名录
局长李祥（兼）
副局长 陈会增 韩少岭
纪委各室主任名录
办公室
主任 韩广霖（2011.12免）
执法监察室
主任 陈会增
党风廉政室
主任 王霞
纠风室
主任 高克军（2011.07任）
案件检查室
主任 @志
案件审理室
主任 王必胜（2011.03任）
教育调研室
主任 孟庆和
信访室
主任 宋文菊
【纪委换届】
2011年12月9日，区第十次党代会选举产生了中共天津市西青区第十届纪律检查委员会，于盛乐、王霞（女）、王必胜、王永美（女）、王兴民、王洪旺、王洪峰、毛玉虎、刘佩武、李祥、@志、杨光、宋文菊（女）、张建、陈会增、林小琳、姜连生、高克军、郭金花（女）当选为纪委委员。
2011年12月9日，中共天津市西青区第十届纪律检查委员会召开第一次全体会议，会议投票选举产生了中共天津市西青区第十届纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记。杨光、李祥、王永美（女）、王兴民、陈会增、王霞（女）、高克军、@志、王必胜当选为纪委常委，杨光当选为纪委书记，李祥、王永美、王兴民当选为纪委副书记。
【监督检查】
2011年，区纪委围绕区委、区政府关于推动科学发展、加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的各项决策部署，开展监督检查工作，坚决纠正违背科学发展观的行为，确保政令畅通。加强对重大项目的监督检查，制定了《2011年度重点项目监督检查工作方案》，组织有关成员单位对项目进展情况进行督导检查，保证项目优质安全高效建设。加强对“调结构、增活力、上水平”活动的督导检查，组织督导组成员经常性深入基层、深入企业、深入项目单位进行工作督导，推动活动扎实有效开展。加强对强农惠农政策资金落实情况的监督检查，会同财政、审计等有关部门，对2010年以来强农惠农资金使用情况和政策落实情况进行了监督检查，确保政策落实、资金到位、农民满意。
【党风廉政建设责任制】
2011年，区纪委制定下发了《西青区2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将反腐倡廉各项工作任务细化分解成7个大类40项重点工作，明确目标要求、完成标准、牵头部门、责任单位和主管领导，推动各单位“一把手”签订了党风廉政建设责任书。强化检查考核，将反腐倡廉建设作为一项重要内容纳入绩效考核，年中和年末深入各单位就反腐倡廉建设情况进行检查考核。严格责任追究，制定了《对违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的办法》和《西青区区管处级领导干部问责暂行办法》，对检查考核中发现的问题，严格进行责任追究。年内对5名党员领导干部进行了约谈。
【党风廉政教育】
2011年，区纪委组织《廉政准则》学习，组织观看廉政准则系列剧《不可逾越》。开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查，组织全区77个单位开展了自查自纠。强化警示教育，利用全国首批反腐倡廉警示教育基地——“新中国反腐败第一大案展”开展警示教育。进行典型示范，选树张家窝镇党委书记勾树松为天津市廉政勤政典型，宣传其先进事迹。加强廉政文化建设，组织开展迎接建党90周年反腐倡廉建设知识竞赛以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专题学教活动，创作并编印了《＜农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）＞漫画图释》。开展任前廉政教育，对50名转业或提拔的处级干部进行了任前廉政谈话，签订了《廉政承诺书》。加强反腐倡廉网络舆情信息工作，积极做好舆情信息的收集、分析、研判工作，正确引导网上舆论，及时回应社会关切。
【党风政风行风建设】
2011年，区纪委召开党风政风行风建设推动会，制定下发了《2011年党风政风行风建设实施方案》，对“三风”联建活动进行了具体部署。组织各参建单位开展以“三服务、三促进”为主题的党风政风行风建设教育活动，推动各单位在学习、座谈、培训的基础上主动服务基层、服务企业、服务群众。组织各单位结合自身实际情况重新修订《服务承诺》，并在媒体公开刊登，接受社会和群众监督。组织5200名评议代表对全区各单位“政务公开”、“依法行政”、“工作效能”、“服务质量”、“清正廉洁”等方面情况开展评议，将结果反馈给各单位，并对整改情况进行跟踪检查。邀请社会义务监督员组成明察暗访小组，对各参建单位办事窗口进行不间断的明察暗访，发现问题，及时反馈，督促整改。
【农村党风廉政建设】
2011年，区纪委规范提升民主决策制度，修订完善了镇村“六步决策法”、村民会议、户代表会议、村民代表会议和“全民表决”四项制度。全面建立村务监督委员会，全区159个村全部建立了村务监督委员会。在9个街镇32个试点村推行农村“三资”委托代理服务工作，配置了人员和设备，并对各街镇“三资”委托代理服务中心主任、代理会计、试点村报账员进行了业务培训。大力推行“一站式”服务工作模式，形成了街镇行政服务中心、社区综合服务中心、村级便民服务站和邻里中心四级联动的新型社区服务模式，建立23个街镇级综合服务中心和46个村级社区服务中心。加强农村集体经济合同管理，制定了合同管理规定和关于鱼池承包、厂房租赁等四种重点性合同项目的规范性版本，做到台帐、合同编号、备案、信息登录、监管措施“五规范”。
【专项治理】
2011年，区纪委深入开展工程建设领域专项治理，加强对政府和国有投资工程项目的专项检查，制定出台了《西青区工程建设领域廉政风险防控实施意见》和《西青区工程建设领域廉政风险预警防控暂行办法》。开展庆典、研讨会、论坛等活动，建立区清理和规范活动联系会议制度，严把审批关、经费关、领导出席关。开展党政机关公务用车问题专项治理，成立了领导小组，召开了动员部署会，认真落实登记自查、审查核实、“回头看”、核定编制等环节。深入开展公路“三乱”专项治理，解决在治理超载超限工作中执法不规范的问题，制定教育整改措施。
【信访和查办案件】
2011年，区纪委坚持有访必接、有案必查、有贪必惩、有腐必治，把查办案件的惩处效能与保护效能有机地统一于党风廉政建设和反腐败工作之中。全年受理群众信访举报164件（次），初核案件线索21件，立案7件，对7名违纪违法党员干部给予了党纪政纪处理。
【队伍自身建设】
2011年，区纪委加强纪检监察干部队伍建设，开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。举办纪检监察干部培训班，对全区241名街镇、委局的专兼职纪检监察干部进行为期3天的业务培训。注重加强纪检监察监督员、党风政风行风建设监督员、街镇纪检监察信访举报指导员和村级联络员、纠风工作志愿者队伍建设，有效整合了反腐倡廉社会资源。注重加强纪检监察系统信息化建设，创建了纪检监察系统网络工作平台。
（谢英莲）
区委办公室工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委办公室下设保密局、机要局、督查室、秘书科、信息资料科和行政科，编制28人。
领导班子主要成员：
主任 杨茂荣（2011.07免）
兰强（2011.07任）
副主任 曹瑞峰 吕敬春
康爱敏
郝玲（2011.07任）
区委督查室
主任 李嘉麟
区委机要局
局长 王学来
区国家密码管理局
局长 王学来（兼）
【文稿起草】
2011年，区委办围绕全区的工作中心开展调查研究，在掌握大量第一手资料的基础上，为区委领导决策提供有价值的参考。完成了区委有关文件和领导讲话的起草工作。起草了区第十次党代会、区委中心组读书会、区领导干部会议、区经济工作会议等全区性重要会议的领导讲话和《中共西青区委2012年工作意见》及中央和市委有关领导到区检查指导工作时区委的汇报材料和以区委、区委办公室名义上报市委的报告、下发基层的一系列重要文件。全年网上传送《情况通报》34期，承担书记办公会、常委会及常委扩大会议记录38次。
【文件管理】
2011年，区委共收到市发及区内各类文件35种7900余份，接收和发放机要件2000余件，下发文件30余次、7500余份，收缴销毁2010年密级文件6420份，向市委办公厅上缴2010年地师级文件及其它清退文件共76件。通过电子专网发送文件300余次。组织区委全宗各部门档案工作人员参加2011年天津市档案系统业务技能考核，对各部门2011年案卷进行了质量检查，完成了区委全宗介绍、区委组织沿革等各种编研材料的续编和档案各种数字统计和实物档案的整理工作。制订四机关领导一周活动计划54期。完成大型会议通知发放、会场签到、文件发放等工作。处理信访件101件，打印文稿900余万字，印制各类文件30余万张。
【督促检查】
2011年，区委办按照市委的统一部署和区委领导的要求加强督查工作。完善区委各种督查办理工作的相关程序，确保督查工作规范高效运行。督促各街镇、各单位、各部门及时传达中央、市委和区委重要会议精神和重大决策部署。做好各级领导批示督办件的落实工作，及时处理区级领导批示督办件41件。认真做好各种群众信访件的督办工作，按时反馈“人民网”留言督办单40件，区内群众来信45件，做到事事有结果，件件有回音。针对群众反映的突出问题，深入基层、深入群众广泛开展了走访调查，发现问题及时向领导反馈，并督促有关责任单位抓好整改落实。认真做好督查信息上报和相关刊物编辑工作，共编发督查专报6期、《区委领导同志批示件办理情况报告》2期。
【信息编辑】
2011年，区委办在保证上报信息数量的基础上，努力提高信息质量，最大限度地反映西青在促进经济社会各项事业快速协调发展过程中的新举措、新招法和新成果。信息采用量继续保持了在全市农口区县领先地位。全年编发《西青情况》3期、《西青要闻》53期，及时客观地反映了全区各街镇、各部门在实现三年倍增奋斗目标的进程中取得的丰硕成果和实践经验，搭建了区委与各部门、基层单位沟通的桥梁，为领导科学决策提供了参考依据。
【机要保密】
2011年，区机要部门认真贯彻执行“高标准、严要求、保安全、保畅通”的方针，加强机要工作规范化建设。组织密码电报译传办理，全面提高密码电报质量和通信保障水平，确保密码安全和密码通信畅通。加强对密码通信设备和线路的检测维护，定期检查备用设备。组织开展紧急重要电报实战演练工作，提升全局密码通信保障能力。组织开展以“坚定理想信念，永远跟党走”为主题的密码干部忠诚教育活动，提高了全体密码干部的政治意识、责任意识、保密意识。全年向市局报送工作动态信息稿件28篇，收发密码电报163份、605页，收发传真电报295份、627页。积极为机关和基层义务维修办公设备，受到各部门的好评。印刷文稿资料2万余页，复印8万余页。
【后勤服务】
2011年，区委办完成了区委办公室承办的各种会议筹备服务工作。完成了全市互学互看活动的迎检服务工作，精心策划安排考察路线、考察点位，受到了市委的好评。圆满完成了区第十次党代会、全区互学互看活动、到兄弟区县观摩学习、迎新春联欢会、区领导干部会议、区经济工作会议、区人才工作会议等大型会议的服务工作，为会议顺利召开提供了良好保障。认真搞好后勤服务，及时购置、发放办公设备和文具用品，做好房间、桌椅门窗等公共办公设备的保养维修及会场的布置，为区委机关各部门高效运转提供了物质保障。做好对外接待工作，精心制定接待方案，努力做到接待工作规范周到、严密细致，充分展示西青区良好形象，全年接待中央领导和市委、市政府领导、外省市及兄弟区县同志40余次。
（杨丽霞）
组织工作
【机构人员概况】
区委组织部是主管全区组织工作、干部工作和人才工作的区委工作机构。2011年，组织部机关行政编制20名，其中部长1名，副部长3名，科级及以下干部16名。内设7个科室：办公室、组织科、干部科、综合科、干部监督室、人才工作科、党员教育管理科。
领导班子主要成员：
部长 杨震
副部长 孙维鹏 王世敏
郭金花
【区级和街镇领导班子换届工作】
2011年，区委组织部积极配合市委考察组和市委巡视组做好区级领导班子换届考察的相关工作。完成了区级班子换届考察、民意调查涉及的信息核实、会议组织、材料上报等工作，确保区级领导班子换届考察工作的顺利进行。认真做好区第十次党代会的组织筹备工作。按照《党章》等党内法规和市委要求，精心准备、精细演练、规范化操作，在党代表选举、人事安排方案产生等各个环节坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，为区第十次党代会的成功召开奠定了坚实的基础。高标准做好街镇领导班子换届工作。以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，在加强街镇一线工作力量、改善班子结构等十个方面实现了新的突破，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到街镇领导班子中来。
【干部培训】
2011年，区委组织部统筹全区干部教育培训，严格执行培训项目申报审批制度，全年举办培训班次110余期，培训党政干部1730人次，专业技术人才5820人次，基层干部4080人次。先后选调局处级干部32人次参加市级调训，以处级班、中青班、自主选学班等主体班次为重点，采取网络培训、情景模拟、拓展训练、“党校＋高校＋基地”等模式，提高培训效果。按照“按需培训，务求实效”的原则，根据不同岗位干部的特点，分层设计培训内容，受到广大干部的欢迎。加强与国内知名高校的合作，利用南开大学、天津大学等市高校干部教育培训基地，采取委托培训或合作办班等形式开展培训。不断拓展培训基地，先后与北京大学、中国人民大学、绍兴市委党校等学校建立合作关系，充分利用高校和社会优质教育资源，提高了培训整体效果。
【干部队伍建设】
2011年，区委组织部对全区66个处级领导班子和287名处级干部进行了大规模的年度考核和民主测评。结合年度考核，对49个单位科级干部选拔任用工作和159名年度内新提拔的科级干部进行了民主评议。制定出台了《关于在加快科技型中小企业发展中加强处级领导干部考核工作的实施办法》，加强对处级干部帮助发展科技型中小企业工作的平时考核。重点加强街镇一线、综治稳定、社会管理和妇女权益保障等部门领导班子工作力量，先后调整处级干部105人，其中新提拔处级干部47人，交流轮岗33人，新提拔处级干部中40岁以下的29名，占61.7％；35岁以下的14名，占29.8％。继续落实选派优秀年轻干部到基层和重点岗位锻炼制度，先后选派了68名干部到重点部门、重点工程和基层一线实践锻炼，选派3名优秀干部到外省市条件艰苦地区和发达地区挂职锻炼。
【干部人事制度改革】
2011年，区委组织部坚持书记办公会集体酝酿提名拟任免干部人选，充分征求分管区领导意见，做到管人与管事的有机统一。在街镇领导班子换届人选的产生方式上实行了“四差额”，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。拿出11个街镇副处级职位面向全市或全区进行竞争性选拔，其中2个职位要求年龄在35岁以下，9个职位要求40岁以下。通过竞争，选拔产生了14名副处级领导干部。围绕街镇换届工作，修改完善了《街镇党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，综合运用个别谈话、民主推荐、民主测评、民意调查和实绩分析等多种手段，科学评价街镇领导班子和领导干部。深入开展严肃换届纪律的学习宣传活动，积极营造了风清气正的换届氛围。在全区所有有科级干部任免权限的单位推广使用《干部选拔任用工作记实监督系统》。加强对干部选拔任用工作的监督检查。
【人才队伍建设】
2011年，区委组织部认真落实全国、全市人才工作会议精神，制定了《西青区人才发展“十二五”规划》，召开了全区人才工作会议。组织有关成员单位制定了加强重点人才队伍建设和人才工程的实施意见11个，组织各街镇、开发区制定了贯彻落实区人才发展规划的实施意见。修订、新制定了《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定（试行）》人才总政策和《西青区引进高层次人才办法（试行）》等四个分政策，形成了“1+6”的人才政策体系。制定出台了《西青区人才工作目标责任制考核暂行办法（试行）》，建立了领导干部联系重点人才制度。重新调整充实了区人才工作领导小组，组建了300余人的人才服务专员队伍，举办了人才工作人员和服务专员培训班。全面启动了科技英才“113”聚集工程等六大重点人才工程，开展了新一届专业技术人才评选表彰活动。加大了人才培养、引进工作力度，全年共引进培养创新创业人才及各类急需紧缺人才1028名。顺利完成2011年选调生招录工作，选调优秀应届毕业生11名。
【基层组织建设】
2011年，区委组织部深化创先争优活动。在窗口单位和服务行业党组织中开展了“互学互比互看”活动。开展纪念建党90周年系列活动。完成了市、区两级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十大时代先锋”评选推荐工作，深入开展了“学讲话、比贡献、创佳绩”主题实践活动。把项目化管理理念融入基层党建工作，推动品牌、示范、先锋“三大工程”不断深入。推广特色党日活动、双公推两报告、民情恳谈三个党建品牌，考核验收了25个基层党组织示范点，重点宣传了40余个先进基层党组织和优秀共产党员典型。实行“民情恳谈制”，实施了“六步决策法”，完成了聘任期满到村任职高校毕业生的正常流动和新一批大学生“村官”的选聘工作。研究制定《关于加强和改进机关党建工作的意见》，开展“实现三年倍增，造福西青人民”立功活动和“我为三年倍增做贡献”、“城乡手牵手，干群心连心”主题实践活动。全区新建立53个非公有制企业党支部和15个非公企业联合支部，非公有制企业党组织覆盖率达到了91.3％。全区新社会组织党组织覆盖率也达到了80％。推进“双教双为，强基创先”工程，落实全区党员教育培训规划。创建44个远程教育新站点。深化了党员承诺制，全区1.8万名党员按照创先争优活动的要求，重新公开承诺10万余条，为群众办好事实事5000余件。开展了建国前老党员生活补贴保障专项调研。探索实行发展党员“双公推、两报告”制度，全年发展新党员353名，保证了新发展党员的质量。
（王丽）
宣传工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委宣传部下设4个科，即综合科、教育科、宣传科和新闻科。编制14人，其中现有干部11人，工勤1人。
领导班子主要成员：
部长 刘红
副部长 王洪峰 王俊海
刘宝国（兼）孙国春（兼）
【理论武装工作】
2011年，区委宣传部围绕深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣这一主题，通过媒体开栏、理论研讨、基层宣讲、召开座谈会等多种形式，进行广泛宣传。组织区宣传文化系统负责同志深入全区9个街镇、部分社区、村厂进行调研，广泛征求意见和建议，召开全区推动文化大发展大繁荣工作会议，下发《西青区委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，对今后文化发展提出明确要求。
开展学习型党组织建设。建立健全各级中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题研讨等10余项制度。推动各街镇委局举办专题学习讲座近百场，区委理论学习中心组召开读书会暨互比互看现场交流会，组织集中学习25次。推动区、街镇、村（社区）三级宣讲团开展宣讲200余场次。定期为各级中心组提供理论学习重点学习资料，编发《理论学习导读》13期。推动理论研究和成果转化。在全区各级中心组和领导干部中深入开展了“实现三年倍增，造福西青人民”、“决战2011，实现倍增目标”理论成果征集活动，先后在《聚焦西青》理论创新版上刊登了10个单位的理论创新文章。区水务局、大寺镇王庄子村等单位创建学习型党组织的做法受到市委的充分肯定，并在全市推广。《求知》杂志等刊登了区委理论学习中心组经验。人民网刊登了中央创先争优活动简报——中北镇党委中心组理论文章。
【舆论引导】
2011年，区委宣传部在全区组织开展了党的十七届五中全会和中央、市、区“两会”精神的宣传报道活动。组织开展“实现三年倍增、造福西青人民”主题教育活动以及纪念中国共产党成立90周年系列宣传活动，营造建党90周年的浓厚氛围。
强化对内对外新闻舆论宣传。在区内“两报两台两网”等主要媒体开设“三年倍增看基层”等专栏、专题，报道了全区完成“实现三年倍增、造福西青人民”中所采取的新举措、新招法，所做出的新突破、新成绩。发挥中央及本市媒体力量，组织第八届杨柳青民俗文化旅游节、“科技小巨人”天津电台区长访谈、杨柳青木版年画节、合作项目洽谈签约会、《杨柳青》电视剧开关机仪式等一系列宣传报道活动，在新华社、人民日报、中央电视台、天津日报、今晚报、天津电视台等20余家媒体刊播。
建立健全党委系统新闻发言人制度。出台了《关于建立西青区党委系统新闻发言人制度的实施意见》，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委党校和9个街镇基本建立了新闻发言人制度，开展新闻发布工作。
建立健全了社会管理创新教育引导机制和群众工作机制。与区文明办、法制办、文广局等单位共同组织建立了教育引导机制。与区委组织部、区工会、工商联、团区委、妇联等单位共同组织建立了群众工作引导机制。
【成立文联】
2011年，区委宣传部召开西青区文学艺术界联合会成立大会，整合文学艺术创作研究会、杨柳青摄影协会、杨柳青年画协会、硬笔书法协会、杨柳青诗社、作家协会、书法家协会、美术家协会等8个文艺社团组织资源，推动文化精品的创作、生产和传播，不断满足人民群众精神文化生活的需求。
【文化体制改革】
2011年，区委宣传部按照市委要求，参与全区文化体制改革工作，将原文化局与广播电视局的文化市场执法职能归并，成立西青区文化市场综合执法大队，归属区文广局管理。
（潘伟）
统战工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委统战部和区委台湾工作办公室、区政府台湾事务办公室合署办公，没有内设机构。编制5人，其中工勤事业编1人。
领导班子主要成员：
部长 胡有刚
副部长 沈淑娟
【统战成员思想政治教育】
2011年，区委统战部以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为平台，以学习先进人物事迹为契机，强化统一战线成员思想政治教育。以“重温历史·赞美家乡”为主题，组织开展纪念中国共产党成立90周年征文及摄影活动。共收到优秀征文30多篇，摄影作品112幅。以“重温历史·谋划未来”为题组织各民主党派、工商联、无党派代表人士参观了区内建设亮点和重点项目，并与区百亿元企业代表座谈，调动了统一战线成员为家乡发展献计出力的信心和决心。组织各民主党派骨干成员、工商联主席及党外干部参加了区委组织部举办的纪念建党90周年专题报告会，学习宣传多党合作的优良传统，增强统战人士团结合作意识。组织全区统战干部、民主党派、工商联和党外代表人士300多人，开展了学习党外先进人物杨佳同志先进事迹、纪念辛亥革命100周年观影等活动，发挥党外代表人物特殊的影响力。
【服务经济社会建设】
2011年，区委统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。组织民主党派、无党派及非公经济代表人士在市、区“两会”期间，围绕创新社会管理、调整优化产业结构、旅游资源开发、城镇规划建设等多个方面提出议案90件，受到有关方面的重视和采纳。组织民主党派、工商联、无党派代表人士参加西青区“十二五”规划、区委、区政府工作报告以及区委、区政府各项重大决策征求意见座谈会10余次，促进了区委决策的科学化、民主化。组织统一战线成员围绕统一战线重大理论问题开展调研，形成了《浅析加快转变经济发展方式与统一战线》、《加强民主党派领导班子建设研究》等一批具有参考价值的调研材料，为服务经济社会建设，推动统一战线发展提供了重要参考。与市委统战部、市教育工委联合开展选派党外优秀专家到区挂职服务工作，安排2位优秀党外专家分别到区卫生局、区科委担任局长（主任）助理职务。
发挥各民主党派整体组织优势，组织开展各项社会服务活动。组织各民主党派成员、无党派人士、工商联会员深入开展了光彩事业捐赠、医疗咨询义诊、高考复习义务讲座、结对帮扶困难学生、关爱孤寡老人、为招商引资牵线搭桥、为民营企业排忧解难等活动，受益群众上万人。
【政协换届委员推荐提名】
2011年，区委统战部做好政协换届人事安排工作。在深入调研的基础上，结合西青实际，研究制定了《西青区政协换届人事安排工作方案》，组织召开了换届工作会议，向全区各街镇委局、各民主党派、工商联、各人民团体及驻区单位下发了《党外代表人士推荐表》，组织各相关单位、各有关方面对新一届政协委员人选进行民主推荐。深入全区各街镇、各委局及驻区单位，就新一届政协委员近200名推荐人选与各推荐单位沟通协商，对拟提名人选通过会议座谈、入户走访、约访谈心等多种形式进行了严格考察和任前培训。对推荐人选中的非公经济人士，从思想政治、社会公益、纳税信用等方面进行了综合评价。经过层层推荐，严格考察，在与各方面充分协商的基础上，圆满完成了西青区第八届政协委员人选的推荐提名工作，为全区政协顺利实现换届奠定了坚实的组织基础。
【协助区级组织换届】
2011年，区委统战部协助民主党派、工商联区级组织做好换届工作。组织开展四期换届工作培训班，围绕换届文件政策精神开展全员培训，增强各党派成员、工商联会员对换届目的、程序的了解和认识，为换届工作奠定思想基础。把好后备人选政治质量关。引导各民主党派、工商联从有利于坚持正确的政治方向，有利于发挥参政党作用的角度考虑新人选和班子结构，先后与党派市委会、市委统战部、市工商联、区委组织部及有关单位进行10多次座谈，协商考察后备人选，为换届工作奠定组织基础。把好换届程序关。对换届会议材料、会务安排等环节做好把关，在经费筹备上给予大力支持，确保换届工作平稳顺利完成。
【非公经济领域统战工作】
2011年，区委统战部以非公经济组织创先争优活动为平台，深化非公经济领域统战工作。选树非公企业创先争优活动典型，推选大桥焊材、新宇彩板等5家优秀企业，参加天津市非公经济组织创先争优“互看互学互评”活动。组织优秀非公有制企业参加天津市非公经济组织纪念建党90周年暨创先争优评选表彰活动，获得了5个市级非公企业先进党组织、6名市级先进党务工作者、8名市级优秀党员、3名党建之友和1项市级党员科技创新项目的良好成绩，在全市“七一”表彰大会上受到隆重表彰，扩大了区非公企业创先争优活动的影响。组织开展了向优秀非公有制企业赠书活动，筛选确定泰森化工、新宇彩板、亿博制钢等10个有较大影响力的非公企业作为受赠单位，免费为企业提供2011年度《党建》杂志，为非公企业更好地开展党建工作创造了积极条件。组织开展服务行业非公企业党组织创先争优“诚信、热情、便民、安全”主题实践活动，推荐天津市华源石化石油有限公司和环渤海集美家居有限公司两个活动典型，参加全市主题实践互动交流会，推动了服务行业非公企业创先争优活动的深入开展。
【民族宗教工作】
2010年，区委统战部认真贯彻党的民族宗教政策，维护民族宗教领域的稳定。坚持民族宗教工作季度联席会议，组织区民宗办、公安西青分局国保支队等单位召开了联席会4次，传达中央、市民族宗教的工作精神，定期交流民族宗教情况，加强信息共享利用，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，排除民族宗教矛盾隐患。协助做好重大宗教活动安全维护工作。以峰山药王庙开庙门，基督教、天主教平安夜活动为重点，全程参与了安全维护工作，确保了活动的顺利开展。牵头开展了西青区宗教基本情况调查，对玉佛禅寺、峰山药王庙等宗教活动场所进行了全面摸查，对11个非法私设聚会点进行核查，掌握了全区宗教活动场所、教职人员及信徒等基本情况，为做好宗教领域工作奠定了基础。
【海外统战】
2011年，区委统战部发挥统一战线联系广泛优势，依托市委统战部、市台办、市台协等相关部门，加强与海外及港澳台的交友联谊。全年接待“第二届海外联谊会（海外天津人社团）考察团”、“台湾新竹市希望城市发展协会”等来访团组5批300余人次，带领来访团组到明清街、石家大院、中华武林园、水高庄设施农业和张家窝镇食用菌基地等参观考察，借机宣传西青深厚的文化底蕴、旅游资源和良好的投资环境，为全区招商引资、引才引智服务。
【统战队伍建设】
2011年，区委统战部加强对党外中青年干部培养选拔。开展优秀党外中青年干部推荐工作，从全区各街镇、部委办局推荐出35名优秀党外中青年干部，建立了首批优秀党外中青年干部信息库。举办了西青区首届党外中青年干部培训班，对优秀党外中青年干部进行了集中培训。推荐王世海等10名党外干部入选了天津市“六百工程”人才库。建立非公经济代表人士人才库。完善非公经济代表人士综合评价机制，结合工商联、政协换届工作，严格落实“凡进必评”原则，组织开展了3批100多人次的综合评价工作，建立了近百名规模的非公经济代表人士人才库。开展基层统战干部教育培训。依托西青区统战、对台工作会议，对全区分管统战工作的领导和干部开展了统战政策理论教育，明确统战工作的重要性，增强了各级统战干部做好统战工作的责任感。强化统战机关干部队伍建设。加强对党员干部“强素质、树形象”教育，在部门全体党员干部中开展党员承诺制、“创先争优”、“创建学习型党组织”等教育实践活动，提高统战干部的思想理论水平。
（任丽）
工会工作
【机构人员概况】
2011年，西青区总工会下设办公室、组宣部、权益部和职工俱乐部。共有干部职工12人。
领导班子主要成员：
主席 张永海
副主席 姜辉（正处级）
龙万兴
【建功立业活动】
2011年，区总工会围绕区委九届八次全会确立的各项目标任务，深化劳动竞赛组织机制，制定了《关于开展“决战2011实现倍增目标”劳动竞赛实施方案》，确立了六大竞赛主题，召开了劳动竞赛誓师大会。1700多个基层单位、12万余名职工参与竞赛，覆盖面及职工参与率达90％以上，是历史上竞赛活动最热烈的一年。全区职工共提合理化建议3100多条、发明创造693项，直接创造效益6200多万元。大桥焊材集团有限公司的杨士光被评为“天津市工人发明家”，成真化妆用品有限公司边永光设计的化妆刷荣获“职工优秀技术创新成果”一等奖，区市容园林委夜景灯光审批办公室、天津市新宇彩板有限公司设备动力部维修班组荣获“天津市工人先锋号”荣誉称号，大寺电焊条公司螺旋二车间被评为“全国工人先锋号”。
【素质工程建设】
2011年，区总工会以加强职工文化建设为着力点，推进职工素质工程建设。组织全区职工开展了“鲜红的党旗在飘扬”演讲比赛和“红歌演唱会”活动，6万多名职工参与了不同形式的演唱演讲活动。举办了西青区“文艺大舞台”首届职工专场文艺晚会。加强了职工职业道德建设，中北镇困难帮扶中心被评为“全国职业道德建设先进单位”。开展“大学习、大培训、大提高”活动，开展建功“十二五”共绘新蓝图知识竞赛。以工会职工培训基地为依托，举办了技术技能、转岗待岗和再就业培训，5000多名职工取得了技术等级和职业资格证书。加强“职工书屋”建设，区法院被评为全国“职工书屋”示范点，职工的科技文化素质进一步提升。
【评优评先】
2011年，区总工会组织开展2010年度市级劳动模范、模范集体，“全国工人先锋号”和“十一五”期间天津市最具影响力劳动模范的评选工作。李树广等18名同志被评为天津市劳动模范、郭宝印同志被评天津市“十一五”期间最具影响力劳动模范。
组织召开西青区庆祝“五一”国际劳动节表彰大会，隆重表彰了全区职工在创先争优中涌现出来的先进集体和先进个人，各街镇委局企事业单位也都以不同形式开展了庆“五一”活动，鼓励了先进、激发了斗志，工会的社会影响不断扩大。加强了先进事迹的宣传报道，营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。
【劳动关系和谐企业创建】
2011年，区总工会加强劳动关系和谐企业创建工作，实现了创建体制机制新突破。积极参与区政府组织的促进企业发展、职工增收、创建和谐劳动关系情况调查，推动未建会建制企业组建工会，依法开展集体协商。积极协助区人力社保局将工资集体协商作为全区重点工作纳入街镇绩效考核工作目标。加强了1+3集体合同模式推进工作，进一步提高了女职工特殊权益保护和劳动安全卫生专项协议的签订数量。全区劳动关系和谐企业达到323家，2个园区已经命名、4个园区正在申报“天津市劳动关系和谐园区”。
【厂务公开与民主管理】
2011年，区总工会加强企业职工民主管理，实现了建会单位职工民主管理制度全覆盖。组织推动召开了企事业单位2011年首次职代会，把落实提案表制度、审议工资集体协议作为职代会的重要内容。全区有95家事业单位召开了院校站所职代会，757家非公企业单独召开了职代会、1127家企业参加了119个区域职工代表会议，实现了建会企业职代会制度全覆盖，覆盖职工达80％以上。职代会共收集提案1800多条，涉及工资、福利、保险、安全、卫生、管理等各个方面，大部分提案得到有效落实。全区企事业职代会呈现出了程序规范、有效沟通、职工积极参与、提案水平提升等特点，部分企业还开展了“职工满意改善”活动，职工的民主政治权利得到了有效维护。
【矛盾预警与调处】
2011年，区总工会建立了400多人的劳动关系信息员队伍，召开了街镇和开发区劳动关系情况分析会，做到发现问题立即通报企业及时整改，紧急情况随时通报，为稳妥处置多起集体劳动争议创造了条件。组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了职工的自我保护和防范意识，促进了企业的安全生产，维护了职工的安全健康。定期与区人力社保等部门分析劳动关系矛盾突出问题，积极参与工伤事故的调查处理，维护了企业和谐和社会稳定。
【工资集体协商】
2011年，区总工会推动企业健全集体协商机制，实现了工资集体协商从“数量型”到“质量型”的转变。组织开展工资集体协商要约行动，推动企业与工会开展工资集体协商。组织开展工资集体协商指导员培训，规范了协商程序，明确了工作方法，涌现出了一批通过集体协商维护劳动关系和谐稳定的工作典型，实现了工资集体协商从追求数量向提升质量的转变。全区1884家企业开展了工资协商，开展的汽车行业工资集体协商，有效化解群体性争议的经验分别在全市和全国工资集体协商工作推动会上进行演讲交流，受到全总王玉普副主席和与会同志的充分肯定。
【帮扶困难职工】
2011年，区总工会加强困难帮扶工作力度，工会帮扶的社会影响不断扩大。全区各级工会共筹措价值200多万元的现金、米面油和节日大礼包，对全区2635名困难职工、困难劳模、离退休人员进行了走访慰问，其中区总工会筹措资金21万元。认真做好金秋助学工作，为全区135名困难职工在学子女发放助学款13.24万元。开展女职工关爱行动，为59名单亲困难女职工送去了物质关怀和心理疏导。积极开展了农民工平安返乡活动，2011年春节前，全区企业共包租火车车厢36节，包租汽车100多辆，输送返乡职工8500多人次，协助返乡农民工购买车（船）票近5000张，展现了西青开放包容的文明形象。
【组织建设】
2011年，区总工会深入开展企业核查工作，实现了企业普遍建会。组织开展“广普查、深组建、全覆盖”攻坚行动，对市总和全总分别预置的区法人单位数据库进行了认真核查、比对，明确了正常生产经营企业情况。坚持边核查、边建会，全区2323家非公企业中有2243家建会，建会率达95.71％以上，职工入会率达93.24％，提前实现了“普遍建会”的目标。
【创先争优】
2011年，区总工会积极推动街镇配齐配强工会专职干部，9个街镇全部按要求增强了工会干部力量。深化街镇总工会工作目标责任制考核，街镇总工会规范化建设水平不断提高。开展工会干部业务培训，提高了基层工会干部的业务水平。认真开展工会“三级联创”活动，全面实现了“311”创建目标。326个机关、企事业、村（园区）工会达到了“先进基层工会”标准，高达集团工会、大桥集团工会被评为“全国模范职工之家”，大桥集团工会主席冯学忠被评为“全国优秀工会干部”。街镇、开发区总工会担负起一级地方工会的职能，全部达到了全总提出的“示范街镇工会”标准。西青区被市总工会确定为全国首个集体协商指导师职业开发合作单位，全区工会工作步入全市先进区县行列。
（王军）
共青团工作
【机构人员概况】
2011年，共青团西青区委员会干部编制6名，现有在职干部4名。
领导班子主要成员：
书记 王维秀
副书记 潘作成（2011.07免）
【组织创新行动】
2011年，团区委加强基层团组织建设，扩大共青团的有效覆盖。推进街镇团组织格局创新，完成全区9个街镇团委班子换届选举工作。全年新建“两新”团组织182家。积极探索社区团队建设，成立张家窝镇杰盛里社区团支部和少先大队。深化青年志愿者行动，开展“定期助老服务”，吸纳志愿者113名，累计提供无偿助老服务2700余人次、7100余小时，受益孤寡老人1300余人。加强青联组织建设，新增补委员20名，组织青联文艺工作者开展慰问演出活动10余次，号召各战线青联委员参与济困助学活动累计捐款6万余元。加强团的队伍建设，举办两期基层团干部培训班，共培训各街镇委局、非公有制企业、中小学校团干部和大队辅导员210人。积极探索新时期加强团员教育管理的新途径。引进积分赛制，增强基层团组织内在活力。开展西青区“百团创先”积分赛，将基层团组织完成非公企业团建、青年创业就业等10个重点工作项目的情况和完成业务技能大赛、辩论赛等8个竞技类项目的情况换算成积分，将承办制竞技类项目推向基层，吸引全区3300余名青年参与其中，提高了基层团组织的积极性和内在活力。
【青春导航行动】
2011年，团区委加强思想理论引导。以纪念“五四”运动92周年和纪念建党90周年为契机，举办西青区“青年高端讲坛”，邀请国内著名专家学者开设人才培养、社会发展等专题讲座6期，吸引广大青年500余人参加。开展“弘扬五四精神，青春立志成才”知识竞赛和“学党史、知党情、建设美好新西青”党史学习教育活动，教育引导广大青年熟知党史区情、不断增强干事创业的热情。推进主题实践活动。举办西青区“十杰百优”青年评选活动，评比、选树来自农业、工业、教育、政法、文体等各条战线中的10位杰出青年和100名优秀青年，广泛宣传先进人物的优秀事迹，引导青年成长成才。举办“青年节红色颂歌”诗歌朗诵比赛，为青年施展才华搭建平台。开展“十一五”成就展参观活动，加深团员青年对祖国建设成就的认识和了解。打造网络互动平台。推动“西青青年飞信互动平台”创建工作，共有29个基层团组织完成了平台建设，吸纳团员青年2345名，累计发送团务知识、励志成才、生活常识等各类短信23万余条。
【成长助力行动】
2011年，团区委成立天津市西青区青年创业中心，通过“团、企、街镇”三方联动的工作模式，为大中专毕业生、闲散青少年和农民工青年等提供政策咨询、创业培训等多项服务，孵化三更传媒、思米教育等创业项目30余个，服务青年见习、推介2000余人次。推进青年创业金融服务工作，协调青年创业小额贷款91笔，贷款总额4112万元，有效解决了青年创业资金缺乏、融资困难等瓶颈问题，打造了青年创业融资的绿色通道。服务青年成长成才。以结对共建为抓手，推进西青区“共青团关爱农民工子女”志愿服务行动。结对农民工子女学校41所，结对农民工子女集中班级115个，招募专项工作志愿者2248名，开展各类帮扶活动169次，累计提供志愿服务时间676小时，受益农民工子女达10942名。开展青年创新创效活动，举办就业技能培训7次，培训青年1955人，开展创业培训3次，培训青年630余人，开展各类岗位立功竞赛活动25次。服务青年生活需求。建立适龄青年信息数据库，动态化管理个人档案260余份，为适龄青年搭建交流认识、沟通感情的平台。举办“盛世金典良缘风范”西青区第十二届青年集体婚礼，为15对新人组织了一场浪漫庄重的结婚典礼。完善青年服务联盟项目，新增合作单位15家，提供服务项目增加到200余项，个人会员增至1万名。
【维权护爱行动】
2011年，团区委推进重点青少年群体帮扶工作。开展“爱心助学”活动，发放助学款6.94万元，资助贫困学生235名。对区内社会闲散青少年开展职业培训，培训人员516人，实现就业440余人。关爱服刑未成年人健康成长，利用母亲节、端午节开展慰问座谈等帮教活动，让未成年服刑人员感受社会温暖。继续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“新生代农民工精神文化生活”开展专题调研，建立“面对面”工作中心9个、工作站19个，搭建起人大代表、政协委员与青少年沟通联络的桥梁。加强青少年法制宣传教育。组织实施“2011年西青区青少年法制宣传”系列活动，对闲散青少年、有不良行为的青少年开展普法活动。组建普法讲师团，深入周边中小学和大专院校开展以案释法、座谈交流、问卷调查等宣讲活动，提高了青少年维权意识。开展青少年暑期自护行动，联合西青消防中队开展消防救援、火场逃生等自护训练项目，提高青少年的的自护意识。优化青少年成长的社会环境。开展“12355与你同行”中高考前减压系列活动，举办减压活动20余场，为800余名中高考学生提供了良好的减压放松氛围。开展“快乐大篷车，阳光公益行”系列活动，在全区学校、社区广泛开展体验活动6场，服务青少年2000余人。开展打击传销专项行动，解救231名误入传销的青少年，为青少年营造健康的社会环境。
（许珂）
妇联工作
【机构人员概况】
2011年，西青区妇联编制7名，现有在职干部5名。
领导班子主要成员：
主席 韩海萍
副主席 张洪政
【创先争优活动】
2011年，区妇联举行西青区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨“巾帼创优秀，岗位争一流”百优评选表彰大会，选树在全区各行各业涌现出来的100个先进集体和优秀个人，杨柳青一中校长安玉静、侯台社区志愿者于丽霞、凯奥生物副总沈润以及开发区管委会招商部在大会上做了发言。为迎接中国共产党成立90周年，与区委老干部局、文广局共同组织开展了“巾帼放歌·颂歌献给党”红歌竞唱活动。在杨柳青文化广场圆形舞台举行了启动仪式，命名中北镇假日风景社团等20支区优秀巾帼合唱团，聘请区老年大学杜法刚等6位具有专业水准的老师作为红歌竞唱活动的艺术指导。各基层单位层层举办红歌赛、红歌会，全区的群众性合唱团体由72支扩大到133支，吸引了近万名干部群众的广泛参与。七一前夕，主办单位在区文化中心剧场举行了西青区“巾帼放歌·颂歌献给党”红歌演唱会，与西青区总工会、团区委、区体育局共同在西青区体育馆举办“顶硕杯”2011年西青区健身操（舞）展示大赛，来自全区各行各业的22支代表队参加了比赛。继续深化“文明家庭”和困难家庭结对子活动。以结对子活动为平台，为更多的困难家庭解决实际困难。依托西青妇女网，开设低碳专栏，倡导家庭践行低碳生活方式。
【建功立业活动】
2011年，区妇联成立由分管区长任组长的西青区推动妇女手工编织业发展领导小组。制定出台了《西青区关于支持妇女手工编织业发展的意见》，召开了西青区支持妇女手工编织业工作会议，明确了2011至2015年手工编织业发展目标任务。建立街镇手工编织基地9个，站点30个，各街镇普遍开展了钩织、串珠、剪纸等技能培训。成立了区手工编织协会，共招募81名个人及单位会员。举办了“凌奥杯”西青区第一届手工编织制品创意设计暨旅游特色商品设计金点子大赛及其展览活动。启动了手工编织研发项目，完成了50余件作品并筹备参加2012年春季广交会，其中杨柳青年画题材T恤衫，在2011天津市旅游商品博览会获得了三等奖。
依托西青区妇女创业联盟，开展了西青区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨优秀创业女性联谊会、“巾帼创新业、岗位争优秀”互学互比互看活动。大桥集团副总孙丽君、宝岛车业副总黄秀云以女企业家的责任感，先后捐资在新疆援建希望小学。黄秀云还热心支持天津援建新疆手工编织项目，捐赠价值15万元的宝岛电动自行车。启动农村妇女科技致富培训工程，采取灵活多样的方式开展培训。搭建妇女创业就业平台。与区人社局密切合作，开展养老护理家政培训班、“春风送岗位”妇联专场招聘会，50余名参训妇女取得了区级家政服务员的培训证书，100余名单亲、困难母亲参与了招聘会。继续开展“巾帼示范村”创评活动，西营门街怡合村获评2011年天津市“巾帼示范村”。
【维护妇女儿童权益】
2011年，区妇联完成了《2001-2010年妇女发展规划》、《2001-2010年儿童发展规划》各项监测指标的统计、评估和迎检工作，制定了《西青区妇女发展规划（2011-2020）》和《西青区儿童发展规划（2011-2020）》两个草案，促进西青区妇女儿童事业健康发展。充分利用网络、广播电视等媒体大力宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《婚姻法》等有关法律法规和政策规定。借助“三八”维权周，联合区相关单位开展“送法律、送健康、送科技、送岗位”四送下乡活动。组织开展了“热议平安，问策家庭”活动，选取10个社区200户家庭作为样本，进行了“平安家庭”创建情况问卷调查，开展了“身边家庭的平安故事”征文、征图、DV征集活动。各级妇联组织还利用6.26、12.1、12.4等重要纪念日节点，深入开展禁毒、防艾和法制宣传咨询活动，进一步扩大“平安家庭”创建活动的覆盖面和知晓率。完善全员接访和信访反馈制度，建立了首问责任制度，高效做好来信来访工作。2011年，全区各级妇联组织共接待来信来访80件，及时妥善解决各类案件，较好地维护了妇女权益。
【帮扶助困】
2011年，区妇联将全面实施“阳光关爱”项目。“两节”期间，向登记入库的单亲困难母亲发放一次性救助金23.39万元，并为她们购买“女性安康保险”。入户慰问了20余户单亲困难母亲，为杨柳镇镇一名身患乳腺癌的单亲母亲争取了市妇联1万元救助金。“阳关助学”和“今晚”助学共为40名学生提供了3万元助学金。侯台社区“单亲困难母亲阳光家园”自主开展心理疏导、维权、创业、培训、家教、鹊桥等服务项目，成为全市的品牌项目。组织全区80余名单亲困难母亲、困难儿童、孤残儿童开展了“西青人看西青”母子同游活动。成立了杨柳青一中“阳光爱心社”。着力推动女性安康保障计划，全年保费累计64万余元，受益人数33人，理赔金额35万元。
【妇联自身建设】
2011年，区妇联夯实基层组织建设。全年新建妇女组织30个，其中“两新”组织23个。强化考核管理，对9个街镇、21个村（社区）进行阶段考评，推动了妇联基层组织创先争优示范创建活动。举办三级妇联干部培训班，区、街镇、委办局、村和非公企业共计122名妇联干部参加。选派优秀女干部到基层，到重要岗位、重点工程锻炼，共有4名专职妇联干部充实到街镇党委委员行列。开展了“城乡手牵手、干群心连心”主题实践活动，做好机关单位的结对帮扶推荐工作，为区机要局、民政局、商务委等单位牵线搭桥，使它们对口帮扶1户单亲困难家庭，使更多困难家庭感受到党和政府的关怀。创建并开通了西青妇女网，为妇联工作和妇女群众搭建起符合时代要求的网络宣传教育平台。制定《关于进一步加强妇联系统信息宣传调研工作的意见》，修订完善《西青区妇联系统信息调研工作制度》，完善考核奖惩制度。
（刘培培）
对台工作
中共西青区委台湾工作办公室（西青区人民政府台湾事务办公室）
领导班子主要成员：
主任 沈淑娟（兼）
副主任 薛安鲁
【涉台维稳】
2011年，区台办认真贯彻落实《西青区预防和处理涉台突发事件预案》，坚持预防为主，关口前移的原则，不断完善涉台维稳工作机制。坚持服务台商季谈会制度，每季度召开一次台商座谈交流，加强涉台工作部门与台企台商的直接交流，及时了解涉台纠纷和矛盾，增强纠纷调处的预见性和针对性。建立涉台案件陪审员制度，将台办介入协调作为涉台案件庭审的前置程序，增强涉台纠纷的调处力度。全年协调解决天津开发区台商与区宝洁公司合作纠纷、中北镇森茂源木业有限公司与村民的厂房租赁纠纷等5件纠纷，圆满处理中北镇陈立生夫妇、西姜井李迎节等涉台上访2件，维护了全区的社会稳定。
【对台交流】
2011年，区台办抓住两岸“大合作、大交流、大发展”的有利时机，深入挖掘民俗文化、年画文化、现代设施农业等优势资源，推动两岸开展交流。全年接待台湾东森电视台、台湾新竹市希望城市发展协会、台湾新竹市幼儿教育福利协会等参访团组200余人次。协助市台办做好第四届津台投资合作洽谈会暨第二届台湾名品博览会的有关会务工作。落实《天津市非公职人员应邀赴台审批管理规定》，规范审批手续，提高审批效率。全年共完成20批110人次的赴台审批和行前教育工作。
【对台服务】
2011年，区台办结合“调、增、上”重大活动，深入台企走访帮扶，帮助企业解决技术、资金等方面的难题，促进台企发展。完善台资企业基础信息库，组织开展了2011年度台资企业基本情况调查和台资企业产值、税收专题调查，深入分析台资企业在发展中存在的问题，研究撰写了《西青区台资企业发展现状及对策研究》调研报告，编制了《西青区2011年台资企业目录》，进一步加强对台工作的指导。联合开发区开展了台企台干迎新年联谊会，与台胞台商进行座谈和交流。加强对困难台胞台属帮扶工作，在春节、中秋等重大节日期间，对区内困难台胞和台属进行走访慰问，让他们切实感受到政府的关怀和温暖。
【对台宣传】
2011年，区台办深入推动涉台教育进党校、进社校、进社区、进课堂、进涉台窗口单位工作，加强台情台势和涉台法律法规的宣传。加大对台刊物征订力度，全区各机关共征订《两岸关系》、《台湾工作通讯》等刊物340多份，拓宽了对台宣传的覆盖范围。开展对台形势教育，以各街镇和教育、卫生等部门为重点，发放《对台学习资料》1000余份，不断增强社会对台工作意识。积极发挥退休台办干部的“宣传员”作用，开辟社区对台宣传栏，组织举办对台形势报告会、对台政策宣讲等活动，增强了社区群众对台工作的认识和了解。
（王志刚）
政法 社会治安综合治理
【机构人员概况】
2011年，西青区委政法委员会（以下简称区政法委）与西青区社会治安综合治理委员会办公室（以下简称区综治办）合属办公。内设办公室、综合督查科、基层指导科、维稳协调督办科、维稳执法督查科，编制人数15名。
领导班子主要成员：
西青区社会治安综合治理委员会
主任 董景川（2011.06去世）
杨茂荣（2011.12任）
副主任 左建平蔡志萍
张福来 辛培起
西青区委政法委员会
书记 董景川（2011.06去世）
杨茂荣（2011.12任）
副书记 左建平 蔡志萍
张福来 杨洪跃
辛培起 任志星
刘佩武
西青区社会治安综合治理办公室
主任 辛培起（兼）
副主任 张宇（2011.03任）
【矛盾纠纷排查调处】
2011年，区政法委完善定期排查、集中排查和专项排查相结合的排查机制，深化领导大接访、大下访活动，推进“事要解决、案结事了”。各街镇充分发挥综治信访服务中心（站）的作用，完善落实社会稳定风险评估机制，起到了源头预防化解作用。公安西青分局认真落实局长、所长接待日、民警大走访制度，真心实意服务群众，积极构建和谐警民关系。区检察院积极构建“大控申”格局，率先派驻街镇巡回检察室，创设了点名接待、假日接待等便民服务方式。区法院始终坚持“调解优先、调判结合”的工作思路，强化诉前调解、全员全程调解。区司法局加强人民调解的规范化、制度化建设，对各级人民调解员进行了法律知识、调解工作技巧等方面的培训。各行政部门发挥自身职能作用，共同构建起人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，98％以上的矛盾纠纷在基层和部门得到有效化解。
【平安西青建设】
2011年，区政法委积极开展平安创建活动，全区共创建平安村120个、平安社区51个，平安单位191个，其中经市综治委命名的平安示范村（社区、单位）19个，扩大了平安创建的覆盖范围。抓好治安混乱地区的重点整治，在市级重点整治对象大学城及周边突出问题整治过程中，有关街镇和职能部门有针对性地实施治理，取得了明显成效。经过整治，10个重点整治对象综治队伍健全，制度完善，突出问题得到有效治理，各类案件发案明显下降。
【社会管理创新】
2011年，区政法委不断完善社会管理创新“十项机制”，创新了“四网三中心”、“5+X综治信访服务中心”等管理模式。建立网情信息室、聘请大学生综治管理员及监管改造安置帮教一体化等经验做法，得到中央和市综治委领导的充分肯定。周永康、孟建柱、张高丽等中央和市委领导先后到中北镇社会事务服务中心视察指导，对全区加强和创新社会管理工作给予了高度评价。市委常委、政法委书记散襄军带领市有关部门和各区县负责同志到区试点单位检查指导工作，并在西青区召开天津市加强和创新社会管理试点推动会，使全区的社会管理创新工作经验在全市得到推广。
【队伍建设】
2011年，区政法委全面推进政法队伍思想政治、领导班子、执法能力、执法规范化、执法监督机制、党风廉政“六项建设”，组织开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、创先争优、“发扬传统坚定信念执法为民”等主题教育实践活动，确保广大干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。全区政法队伍建设取得了显著成效。公安西青分局连续三年被评为天津市优秀公安分局，区检察院被评为天津市检察机关先进检察院，区法院荣立天津市法院系统集体一等功。全区涌现出了一大批先进典型和模范人物，其中王相林、孙占权当选为全国政法系统优秀党员干警，李广江当选为天津市政法系统“十大优秀法官”，刘永贤、祁功悦当选为“十大群众工作标兵”。
【综绐宣传】
2011年，区政法委充分发挥《天津日报·聚焦西青》、《今晚报·今晚西青》、西青电视台、互联网作用，宣传报导全区政法综治宣传活动和政法综治工作的好经验、好作法。全年在市级以上报刊、杂志发表综治文章200余篇。《法制日报》组成采风团深入西青区进行社会管理创新工作的采访，采编的文章《本土“秀才”变身综治村官》、《“十一”长假假日法庭不休假》、《多起轻微刑案当事人握手言和》、《“5+X”模式为民解忧》等文章在《法制日报》刊载，全区综治及平安建设经验在全市乃至全国得到推广。与西青电视台联合录制反映区平安建设工作的专题片《西青区实施六大工程筑牢平安和谐之基》，在“法治方圆”栏目播放，在全区形成了共创平安的良好氛围。
（王诗香）
研究室工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委研究室（简称“区委研究室”）行政编制为9人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 柴林
副主任 张林生 王智毅
西青区人民政府研究室
主任 柴林（兼）
副主任 张林生（兼）
王智毅（兼）
【政策修定】
2011年，区委研究室开展相关政策制定工作。研究形成了加强和创新社会管理的主要措施。牵头起草了区委主要领导在区委理论学习中心组读书会上的讲话，提出了健全十个机制的政策措施，研究制定了领导班子和领导干部开展调查研究工作的实施意见。会同区委组织部，在搞好西青区人才发展“十二五”规划（征求意见稿）审定修改的基础上，参与研究制定《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定（试行）》、《西青区引进高层次人才办法（试行）》、《西青区人才发展专项资金使用管理办法（试行）》等相关人才政策意见的制定和论证工作。研究制定了《西青区促进服务业发展的扶持意见（试行）》。会同有关部门研究制定了支持服务业加快发展的10项政策，着力推动全区服务业实现跨越式发展。编辑发表了《西青区国民经济和社会发展第十二个五年规划文件汇编》，收录了区委关于制定“十二五”规划建议、“十二五”规划纲要等文件以及人才工作、科技型中小企业发展、项目建设等专项规划，为全区广大干部更好地学习落实全区“十二五”规划提供参考。
【调查研究】
2011年，区委研究室部署调研工作。围绕区委、区政府中心工作，拟定了32个重点调研课题下发各单位。在各单位自行申报和专家评审的基础上，确定64个年度重点课题，下达立项通知书，明确每个课题的研究重点、承办单位和完成时限。向中共天津市委研究室申报了《发展壮大村级经济，增强区县发展活力的研究》、《健全基层社会管理服务体系的研究》两个课题作为天津市2011年度重点调研课题。
继续搞好《区情调研》、《区外动态》的编辑工作。共编辑《区情调研》20期，《区外动态》48期，专刊5期。向市级以上刊物推荐调研文章10余篇，有8篇文章分别被《求知》、《天津农村》等市级刊物刊载。
【重点调研】
2011年，区委研究室组织开展村级经济发展专项调研。对西青区村级集体经济发展状况进行全面深入调研，提出了发展壮大村级集体经济的对策措施，形成《关于推动村级集体经济不断提升的调查与思考》的调研报告，初拟了关于加快发展村级集体经济的若干意见。开展促进农民增收专题研究。对西青区促进农民增收工作的主要措施、取得成效和典型案例进行总结，明确了“十二五”时期实施的主要政策措施，为推进西青区促进农民增收工作提供决策依据。组织开展农村集体经济组织成员资格认定及相关问题的研究，形成了专题调研报告，为进一步实施“三改一化”，深化农村改革提供对策参考。围绕贯彻落实中央、市委关于加强和创新社会管理的有关要求，在完善措施意见的基础上，形成了《关于加强和创新社会管理的几点思考》的调研报告，为完善政策提供对策参考。
【专项工作】
2011年，区委研究室开展农村固定观察点工作。完成了2010年调查数据分析，从固定调查户和村综合两个层面撰写了调查报告，并及时上报市主管部门。举办记账户培训班。重点讲解了记账方法，促进·了工作的规范化。坚持按季度指导、检查调查户记账，及时纠正农户记账过程中出现的问题，保证年底数据汇总的顺利进行。按照中央政策研究室、国家农业部的要求，开展农户能源消费情况、农村劳动力就业情况、农民家庭现金收入、村干部情况四项调查，并及时汇总上报。规范村干部待遇工作。统一协调西青区村干部待遇发放工作，每月及时调整人员、资金增减。截至2011年，西青区共有871名在职村干部、1365名退休村干部享受基本工资、生活补贴，区、街镇两级累计核发专项资金1765.5万元。
按照评比条件、贡献大小，对2010年度为西青区经济发展做出突出贡献的企业法人代表给予表彰奖励，为西青区经济战线树立了典型和榜样。按照研究会章程规定，做好人员联络、工作协调、年审等工作。发挥研究会各成员单位的优势，组织调研活动，开展学术交流和研讨活动。不断加强与其它区县的交流合作。多次接待市委研究室、市农委有关处室和兄弟区县的来访，增进了与上级和兄弟单位的友谊，拓宽了信息来源渠道。
【部门协作】
2011年，区委研究室参与全区经济运行情况的督导调研。陪同区领导深入各街镇和西青开发区，就经济运行情况、存在问题和主要措施进行了督导调研，并牵头起草了《督导报告》。参与完成了加强和创新社会管理、贯彻胡锦涛总书记来天津重要指示精神、区水利工作会议、经济工作会议、服务业推动会和区第十次党代会、区第十六届人大一次会议等重大活动和重要会议的组织筹备工作。与招商局、西青报社合作完成了西青招商片的制作，并在招商签约大会上播放。会同区农经委深入辛口镇曙光沙沃萝卜合作社开展调查研究，指导合作社规范运行管理，探索建立农民专业合作社联合社，进一步整合资源，打造特色，壮大产业，提高竞争力的具体措施，并为合作社联系了贷款事宜。承担了中青班及区水务局、中北镇3个班次的授课任务，重点讲解调研工作的基本知识、基本方法，促进各级干部调研水平的提高。
（刘柳）
机构编制工作
【机构人员概况】
2011年，西青区机构编制委员会办公室（简称“区编制办”）为区机构编制委员会的常设办事机构，既是区委的工作机构，也是区政府的工作机构，列入区委工作机构序列。内设综合科、业务管理科，共有行政编制6名，工勤编制1名，实有行政人员4人。下设西青区事业单位法人登记管理办公室，为科级事业单位。共有事业编制6名，实有工作人员4人。
领导班子主要成员：
主任 孙维鹏（兼）
副主任 汤小梅（2011.07任）
【机构改革评估】
2011年，区编制办完成区政府30个工作部门和2个部门管理机构的改革评估工作。共查阅32个部门的自评报告，听取16个部门改革汇报，实地查看了各部门的领导干部任职文件、实名制手册、财务报表、工资报表以及国有资产划拨等材料，访谈各级干部、群众32人次，召开检查组联席会6次。在市编办区县机构改革评估组对西青区评估检查中，对区机构改革工作取得的成效给予了充分肯定。
【编制资源配置】
2011年，区编制办围绕服务科学发展，加快转变经济发展方式，科学配置编制资源。按照做强二产的产业发展要求，为区招商局成立了招商服务中心，为区安监局成立了安全生产监察所，为区建设工程质量安全监督管理支队设置了内设机构，将街镇规划建设土地管理站更名为建设土地管理站；按照做大三产的产业发展要求，为区旅游局成立了旅游服务中心，为西青经济技术开发区和各街镇建立了服务业发展服务中心。为加强社会管理提供服务，成立中共西青区委天津南站地区综合管理工作委员会和天津南站地区综合管理办公室，完成西青公路局划归区管有关工作。为区民政局成立了社区服务中心，为各街镇社会事务服务中心增加了事业编制，进一步明确了老干部活动中心机构性质、经费渠道和主要职责。为区人力社保局成立了劳动人事争议仲裁院。将区妇幼保健所更名为西青区妇女儿童保健中心，将结核病防治所和职工俱乐部的经费渠道由差额拨款调整为全额拨款。进一步整合教育资源，完成天津市农垦集团国有企业中小学校移交西青区编制调整工作，将第二职业中等专业学校并入区职业中等专业学校，区重点业余体校由区体育局管理划归区教育局管理。办理了区政协机关机构增设等重要机构编制事项，为各项事业的发展提供了有力的保障。
【机构编制工作调研】
2011年，区编制办围绕街镇机构改革、事业单位清理规范及其他相关领域开展调研工作。对各街镇的机构设置、职能配置和人员编制等情况进行深入调研，提出街镇机构改革的初步建议。在事业单位清理规范调研中，对全区各级各类事业单位的机构设置、事业编制、经费渠道、主要职责等情况进行梳理，并按照隶属关系、经费渠道、社会功能三个方面对事业单位进行了统计分析，比较全面地掌握了全区事业单位机构编制等基本情况，为科学划分事业单位类别提供了依据和参考，为分类推进事业单位改革打下了基础。开展相关领域体制改革调研工作，组织开展落实学前教育三年行动计划、加强教育和卫生系统机构编制管理等专题调研。西青经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区后，及时就西青开发区管理机构设置问题进行了专题调研。总结街镇机构改革经验，撰写了题为《天津市西青区中北镇着力建设服务型政府促进经济社会快速发展》的典型经验材料上报中央编办。
【机构编制管理】
2011年，区编制办加强机构编制动态管理，建立了机构编制管理与组织、人事、财政管理相结合的协调配合机制，不断提升机构编制工作的管理水平。严格领导职数管理，为杨柳青一中等5个处级事业单位核定处级领导职数12名，为住宅建设管理所等70个科级事业单位核定科级领导职数211名。严格人员编制管理，为招录选调生的7个单位、招录公务员的19个单位、招聘事业单位工作人员的20个单位、军转安置的15个单位审核编制328名。严格编制动态管理，为48个单位审核编制并调整122人，全年共审核办理调入、调出、退休、辞职等960人次，全部进行了实名制登记。
【法人登记管理】
2011年，区编制办围绕实现政务公开化、办公高效化、服务网络化目标，积极推进事业单位登记管理信息化建设，规范登记管理行为，提升登记管理水平。积极推进网上登记管理，通过报纸、电视台、网络等新闻宣传媒体对事业单位网上登记管理工作进行了广泛宣传，为全区事业单位购置下发了事业单位网上登记管理系统操作手册、《事业单位网上登记管理系统》操作指南和《事业单位网上登记管理系统》专用光盘，制作了事业单位登记工作联络员通讯手册。组织召开事业单位网上登记管理工作培训会，分五期对全区296名联络员进行了网上登记管理系统操作培训，为正式启用网上登记管理工作奠定了良好基础。高标准完成法人年检及登记工作，建立了事业单位登记管理信息库，把全区305个事业单位全部列入“台账”管理，对设立、变更、注销等情况及时更新，确保了登记信息的准确性和有效性。积极为事业单位提供优质服务，深入建委、教育局、中北镇等单位下属的52个事业单位开展业务指导，帮助事业单位解决实际问题23件。加强法人登记监督工作，坚持对事业单位的法人证书使用、业务开展范围、资产财务状况、印章使用和完税情况都进行实时跟踪和监督，督促法定代表人、开办资金等登记事项发生变化的事业单位办理变更登记。全年完成事业单位设立登记5家，变更登记105家，注销登记2家，补办登记3家。年度审查282家，合格282家，年检合格率100％。
（王丽媛）
保密工作
【机构人员概况】
区委保密委员会办公室（区保密局）是区委、区政府负责全区保密工作的职能部门，由区委办公室管理。2011年，区委保密委员会办公室行政编制3名。
领导班子主要成员：
局长 曹瑞峰
【宣传与教育】
2011年，区保密局组织开展保密警示教育。组织区委保密委成员及各保密要害部门涉密人员40余人，参观了“全国窃密泄密案例警示教育展”。警示广大涉密人员，要居安思危，保持清醒头脑，增强保密意识，确保国家秘密安全。认真抓好公务员保密法制宣传教育工作。举办全区公务员保密知识培训班，对全区84个机关单位的涉密人员及新上岗的公务员进行涉密文件及计算机信息系统保密防范知识、保密法律责任追究等内容的专题培训，组织观看保密技术演示专题片，开展保密知识考试，增强了涉密人员的保密意识。
【检查与管理】
2011年，区保密局认真做好保密专项检查工作。组织全区80个机关、单位对本单位密码电报管理、涉密文件信息资料管理和计算机保密管理情况逐项清理排查。在各单位自查基础上，使用新购置的保密检查工具，对区委办、政府办、政法委等12个重点涉密部门进行彻底排查，共检查涉密计算机18台、非涉密机82台，检查移动存储介质26块。在检查中坚持查管结合、查改结合、查教结合，针对检查中发现的10余个泄密隐患，立即整改，及时堵塞漏洞。认真做好高考保密工作，制定应急预案，对区考试中心试卷保密室进行检查验收，对试卷的交接过程进行了现场监督。加强对涉密办公设备维修、销毁环节的保密监管，全年收集保密废纸8吨，交市保密局销毁中心进行了统一销毁。
强化保密工作管理措施，健全保密工作组织。在全区81个单位重新建立了保密工作领导小组，明确了保密干部。强化保密工作责任制，落实涉密人员保密责任，做好在岗涉密人员特别是领导干部的承诺书签订工作，更新《保密承诺书》内容，按职责范围细化为领导干部承诺书和涉密人员承诺书两类，组织全区80个机关单位的1176名涉密人员签订了承诺书。以新《保密法》修订出台为契机，修订完善保密工作制度规定，做到按制度管人，按制度办事，提高保密制度的规范性和有效性。
（方芳）
防范和处理邪教问题工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委防范和处理邪教问题领导小组办公室（西青区人民政府防范和处理邪教问题办公室）行政编制4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 任志星
副主任 葛军利
【主要工作】
2011年，西青区委防范办在市委防范和处理邪教问题领导小组办公室的指导下，深化同“法轮功”等邪教组织及有害气功的斗争，扎实构建基层防范网络，大力开展反邪教警示教育，坚定不移推进未转化“法轮功”人员攻坚工作。深入开展无邪教社区（村）创建，严防其他邪教组织渗透蔓延，实现了全年无“法轮功”人员进京滋事、无“法轮功”人员聚集、无广播电视插播、无大幅反动条幅及有影响邪教类事件的“四无”工作目标。
（梁子平）直属机关党委工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区直属机关委员会行政编制为4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
书记 杨茂荣（2011.12免）
兰强（2011.12任）
副书记 魏小军（正处级）
【学习型党组织建设】
2011年，区直机关党委以建设高素质党员队伍、服务中心工作为目标，把学习型党组织建设作为推动思想建设的重要途径。要求各单位发挥中心组集体学习和领导干部重点学习的引领作用，推行科级干部上讲台、专业骨干带头讲的示范作用，倡导台上台下互动交流、讲学相长的促进作用，带动党员干部形成浓厚的学习氛围。深入各单位对学习型党组织建设落实情况进行检查，帮助部分单位加强了党员活动室的软硬件环境建设。组织各片区、各单位参加的微型党课交流、专题报告会、演讲比赛和主题征文等活动，监督“党支部书记讲党课”制度的落实，利用多样的学习方式在区直机关树立了乐于学习、善于学习、相互学习的良好学风。全年完成13期《为党旗增辉》栏目的制作，动员各单位报送党建工作信息110余条，开展“优秀学习型党组织”申报评选活动，对6个基层党组织进行了通报表彰，发挥了典型的示范和带动作用。
【创先争优活动】
2011年，区直机关党委以强化主题实践活动为手段，深入推动创先争优活动。指导各单位开展民主评议，共有128个党支部开展了民主评议，对2100余名党员的承诺事项和党组织自身的承诺进行了民主评议，做到层层点评。成立创先争优活动专题调研小组，形成了《加强机关党务干部队伍建设的实践与思考》的调研报告。结合“三大工程”实施方案，向区创先争优活动领导小组申报了2个党建工作示范点、2个党建工作品牌、5个“我身边的好党员”和6个“时代先锋”人选，在区直机关开展了“三服务两争创”党建品牌创建活动和纪念建党90周年系列活动。深入开展区直机关窗口单位和服务行业创先争优，区创先争优活动领导小组组织各党委对区直机关9个窗口单位进行学习观摩，区国税局的办税大厅作为优秀典型接受了市创先争优活动领导小组的观摩检查。
【党建基础工作】
2011年，区直机关党委按照党组织设置原则，指导帮助22个基层党支部完成了换届选举工作，10余个党总支、支部根据工作需要对领导班子进行了补充和调整，全年新发展党员64名。开展“特色党日”活动方案征集活动，收到23个基层党总支、支部报送的特色党日活动方案80个。组织68名入党积极分子参加了短期集中培训，组织42名党务干部参加了区直机关党务干部培训班，组织76名新党员参加了新党员培训班，组织34名青年党员参加了第五期青年党员调训班。“七一”前夕，召开庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会，对区直机关12个先进基层党组织、60名优秀共产党员和10名优秀党务工作者进行了表彰，并从中推荐出7个党组织和11名优秀共产党员、3名优秀党务工作者接受了区委表彰。
【机关作风建设】
2011年，区直机关党委发放承诺制管理手册和承诺事项卡片，严格督促各级党组织落实承诺事项，详细查看承诺制管理册填写情况、事项公开和督查情况，确保活动稳步推进。围绕“我为三年倍增做贡献”主题实践活动，在区直机关开展“服务中心增活力，干事创业上水平”活动，动员党员干部继续坚持深入一线、深入基层、贴近群众的工作作风。在“调增上”活动中，各单位对120余家企业，94个重点项目进行了走访调研，收集整理企业提供的各类问题213件，为企业解决实际问题209个。在“城乡手牵手、干群心连心”主题实践活动中，区直机关各单位派出了33名驻村联络员，深入到了9个街镇的33个联络点开展驻村工作，各单位党员成立帮扶小组，结对帮扶联系困难户189户。
【机关制度建设】
2011年，区直机关党委组织各级党组织认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委下发的《关于加强和改进机关党建工作的意见》。坚持定期督查制度，召开片区工作会议，听取部分单位年底党建工作计划的制定情况和一季度党建工作开展情况，组织开展半年督导检查，深入部分单位检查阵地建设情况、党员承诺制规范化情况、日常党建工作载体落实记录等。在发展党员工作中推行了“双公推两报告”制度，对制度的施行方法和相关文字材料做了详细严格的要求。下发最新的党员发展工作流程和文字材料的书写规范，为基层开展工作提供明确指导。
（王雯）
精神文明建设
【机构人员概况】
2011年，西青区精神文明建设委员会办公室（后用简称：“区委文明办”）编制4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 刘宝国
副主任 庞立丽
【公民思想道德建设】
2011年，区文明办以建党九十周年为契机，组织开展了“红色歌曲大家唱”“红色箴言大家读”主题系列活动。为配合此项活动组织了《红色歌曲大家唱》《红色箴言大家读》图书光盘征订工作，21个单位定购了图书（光盘）300余本。在李七庄街邓店村、中北镇溪秀苑社区举办“红色唱响在基层”文艺演出，天津电视台对两次活动都进行了全程录制，并在黄金时段进行了播出。组织大寺镇百名群众组成歌咏方队参加了天津市庆祝建党九十周年万人群众歌咏大会，在全市展示了西青人民的风采。
加强教育培训，举办“推动文化大发展大繁荣·提高公民道德素质”讲座。邀请市文明办领导做讲解，全区各街镇党务书记、宣传委员等100余人参加了活动，提升了各街镇、各单位组织开展新形势下精神文明创建工作的理论水平和业务能力。
开展理想信念教育，组织开展了“天津精神”提炼总结活动。制定开展“天津精神”提炼总结活动实施方案，在全区进行了安排部署。召开由各街镇、人大代表、政协委员、文联、社区（村）等不同层次、不同领域人员参加的“天津精神”提炼总结座谈会，对全区各单位座谈讨论的内容及征集上来的表述语进行了归纳梳理和上报。
【“讲文明、树新风”活动】
2011年，区文明办选树宣传先进典型，组织参与天津市第二届道德模范评选活动。经过广泛发动、层层选拔和严格审核，区文明办推荐的精武镇居民孙玄荣获天津市见义勇为模范提名奖。积极联系市、区主要媒体，广泛宣传先进人物的事迹，精武镇居民孙玄见义勇为斗歹徒、多次热心帮助他人的事迹，以及中北镇侯台社区居民于丽霞热心从事志愿服务活动的事迹在《天津日报》津门好人榜专栏刊登，《每日新报》、《今晚报》等也进行了深入的宣传报道，在全市反响很大。
加强社区精神文明建设，组织开展“谁不说咱社区好”——天津市2011魅力社区评选活动。举办魅力社区评选初赛，并多次深入社区指导、策划，组织候选社区参与全市决赛。经过社区探访、特色文艺节目展示、社区智多星问答、走进直播间、电话连线等多个评比和展示环节，张家窝镇京福里社区荣获天津市“魅力社区”称号，中北镇假日风景社区荣获天津市“优秀社区”称号并摘取最佳现场展示奖。
【群众性精神文明创建活动】
2011年，区文明办加强阵地建设，扎实推进2011年度文明村“十个一”、文明小区“八个一”创建活动。组织各街镇文明办召开专题会议，听取各街镇情况汇报，对创建活动提出意见和建议。深入村（社区），对申报创建达标单位进行实地调研，根据存在的问题进行具体的指导帮扶，并协调相关部门做好配套服务。组织区财政局等相关成员单位对申报村（社区）进行了实地检查验收，李七庄街邓店等5个村、社区全部完成创建达标。注重引导基层村、社区依托阵地开展活动，为群众学习、生活、娱乐提供服务。选树创建典型，抓好全国、市级先进的推荐申报工作和区级群众性精神文明创建评选工作。在全区组织开展了2009～2011年度群众性精神文明创建评选活动，119个单位被评选为区级精神文明创建先进集体，34个单位和个人被评选为天津市精神文明创建先进集体和先进个人，区大寺镇、区水务局分别荣获全国文明村镇、全国文明单位荣誉称号。
【未成年人思想道德建设】
2011年，区文明办继续推进天津市“快乐营地”创建工作。把快乐营地创建与文明村“十个一”、文明小区“八个一”创建工作相结合，推进未成年人文化阵地建设，为未成年人思想道德建设提供有效载体。霍元甲文武学校、大寺镇南北口小学等10个村、社区、学校被批准为天津市未成年人“快乐营地”。截至2011年，全区已建成26个市级快乐营地。注重发挥“快乐营地”的作用，指导村、、社区、学校依托“快乐营地”开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的活动，丰富了孩子们的第二课堂。
（郭德军）
老干部工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委老干部局行政编制8名，工勤事业编制2名。实有行政人员8名，工人1名，没有内设机构。下设西青区老干部活动中心，为科级事业单位。共有事业编制5名，实有工作人员1名。
领导班子主要成员：
局长 张宝喜
副局长 王俭
【落实政治待遇】
2011年，区委老干部局认真落实离退休干部各项学习制度，依托西青区老干部党校举办“十二五”规划形势报告会，全区125名离退休干部参加。为全体离退休干部订阅了2011年全年《天津日报》、《天津老干部》，为离休干部和司局级老干部增订《老干部参考》。在庆祝建党90周年之际，为全区离退休干部发放了《中共天津市西青区历史》（1948～2010）一书。坚持联系老干部、老党员的“六必访”制度，加强与老干部的思想沟通，保持了老干部队伍的稳定。
举办“共庆建党90周年，共赏津城新美景”参观考察活动，邀请司局级离退休干部代表参加西青区庆祝中国共产党成立90周年纪念大会。“九九重阳节”之际，开展“看西青、观变化、赞家乡、做贡献”参观经济发展重点项目活动。
组织创先争优活动。举办离退休干部党支部书记培训班，通过《致离退休老党员的一封信》等形式，引导老同志始终与党同心，与时代同步，离休干部戴敬勋同志被市委老干部局评为“四好”党员。建立“党员责任区”、“党员示范岗”，充分发挥了党员的先锋模范作用。法院的老干部成立法律服务小组，张家窝镇建立了企业与老干部的沟通机制，充分发挥老干部的经验优势。离休干部任洪恩深入学校和青少年培训基地，每年为3万人次的青少年讲革命传统。教育局的老干部利用自身优势，成立了文化环境督查组，充分发挥老干部的政治优势。
【落实生活待遇】
2011年，区委老干部局认真落实离休干部三个机制，监督各单位为108名离休干部每月发放离休费，对医药费加奖励金制度进行了改革，提高了储备金金额。向5个困难企业的18名离休干部、18名遗孀发放统筹外补助补贴和遗孀困难补贴。为有特殊困难的老干部发放帮扶资金18万元，向全区老干部发放了两次慰问金共计500多万元。调整离休干部体检费标准，为83位原“普”字医疗证离休干部换发了医疗证。提高离休干部生活补贴标准，扩大发放范围，保证增发的生活补贴在七一前夕送到每一位离休干部手中。组织59名享受“健字号”待遇老干部及360名离退休老干部按规定进行健康体检。对108名离休干部进行普遍走访，为老干部送去慰问信及慰问品。全年共看望26名家庭困难离休干部及重病号，为50位区级老领导和处级干部祝寿，协助各单位做好了15位去世老同志的善后工作。落实信访接待制度，对老干部反映的问题妥善处理。加强社区“四就近”（“就近学习”、“就近活动”、“就近得到关心照顾”、“就近发挥作用”）工作组织领导，成立了“四就近”服务工作领导小组，把“四就近”工作纳入社区党建工作议事日程。
【组织活动】
2011年，区委老干部局召开纪念建党90周年暨离退休干部党组织和党员创先争优推动会，4个离退休干部党支部以及于德春等2名老党员做了经验交流。举办“金色年华”读书剪报大赛，收到作品1038册，孙芳源等6位老干部的剪报作品被评为二等奖。举办书画、摄影展，共展出作品103幅。举办了“知党史、强信念”知识竞赛活动，240名老干部参加了活动。向490名老干部赠送了《中共天津市西青区历史》一书。开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，有42名老干部的作品被评为优秀作品。与组织部联合举办“永不退色的记忆”采访活动，在《今晚报——今晚西青》选登访谈录并制作了光盘和《永不退色的记忆》一书。成立老干部红歌合唱团，定期组织排练，并参加了市委老干部局组织的“颂歌献给党红歌演唱会”。
老干部活动室（中心）发挥老干部自我教育、自我管理、自我服务的作用，开展书法、绘画、养生、健康等讲座12次。全年参加各项活动人数达到2万人次，平均每天60多人参加各项活动。
（魏娜）
党史研究
【机构人员概况】
2011年，区委党史研究室现有处级干部1名，科级干部1名，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 王世敏（兼）
【《中共天津西青历史》出版发行】
2011年，区委党史研究室全力做好《中共天津西青历史》的出版发行工作。根据市委党史研究室及有关专家意见，对《中共天津西青历史》进行反复修改。《中共天津西青历史》出版后，于6月23日举行了《中共天津市西青区历史》首发式。区委常务、区委组织部部长杨震出席仪式并讲话。
【党史宣传】
2011年，区委党史研究室相继下发《关于开展党史学习教育活动的通知》和《关于在全区深入开展中共党史宣讲活动的实施意见》，撰写了3万余字的宣讲讲稿，制作了党史宣讲幻灯片，深入街镇、农村、社区组织专题宣讲25场，听众3000余人次。基层宣讲100余场，听众近万人。与区委组织部、老干部局一起采访录制了建国前入党的老党员口述历史资料，并整理成文，出版了《永不退色的记忆——西青区建国前老党员采访录》。与区委老干部局、西青报社一起组织了以“与党同呼吸、共命运、心连心”为主题的征文活动。
【党史知识百题竞答】
2011年，区委党史研究室与区委组织部联合举办“学党史，知区情，建设美好新西青”党史知识学习竞答活动。活动以学习《中国共产党历史》第一卷、第二卷和《中共天津市西青区历史》为基础，通过答题竞赛促使全区广大党员干部进一步了解党的光荣传统和历史，继承和发扬不同时期党组织和广大党员践行党的宗旨，在建设“新城市、新西青”中有新作为、新贡献。经过层层竞赛选拔，共有3505人参加了区级答题活动，其中10人获一等奖，50人获二等奖，150人获三等奖。
（冯立）
党校工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委党校内设办公室、组教科、教研室、图书资料室4个科室。在职职工18人，其中参照公务员管理人员12人，事业编6人。事业编中具有高级职称的有1人（高级讲师），中级职称4人（政工师2人，讲师1人，图书馆员1人），工人2人。
领导班子主要成员：
校长 王宝弟
常务副校长 王宝桐（正处级）
副校长 于淮（正处级）
王伟玲
【主体班次培训】
2011年，区委党校先后举办第七期处级干部理论培训班，为期3个月，参加培训41人；第一期新任处级干部网络培训班，参加培训24人；第九期中青年干部培训班，为期3个月，参加培训32人；第十三期科级公务员任职资格培训班，为期半个月，参加培训30人；西青区第二期科级公务员轮训班，为期半个月，参加培训30人；第六期自主选学培训班，为期1周，参加培训470人；第六期入党积极分子培训班，为期1周，参加培训380人；西青区专业技术人才政治理论培训班，为期1周，参加培训43人；农村基层党组织书记培训班共二期，学制1周，参加培训160人。
【调研科研】
2011年，区委党校积极组织参加市委党校和区委、区政府组织的科研项目，根据区重点调研课题，结合党校工作的特点，组织全体专兼职教师积极参与，共有5篇调研课题被区委、区政府研究室确定为重点调研课题。积极参与区委组织部组织的调研报告征文活动，确定了1篇重点课题。
【服务基层】
2011年，区委党校配合区委中心工作，加强为基层服务力度，认真做好培训需求调研，不断充实和创新教学内容，优化教学布局。全年先后为农委、建委、李七庄街王兰庄村、质监局做系列相关培训28次，112课时。为机关党委、文化局、老干部局、检察院、发改委、张家窝镇、西青公安分局、九十五中学、张家窝中学等单位讲课50余次，216课时。全年共为基层讲课328课时，为历年之最。此外，区委党校还无偿为兄弟单位培训提供教室，累计91天，培训人数达2300余人。
（刘立闯）
档案与志鉴编修
【机构人员概况】
2011年，西青区档案局内设4个职能科室，即办公室、业务指导科、档案管理科、地方志办公室。局（馆）人员编制15人，地方志办公室人员编制8人。
领导班子主要成员：
局长 张国庆
副局长 谷大丽 杨长宽
档案馆
馆长 张国庆（兼）
【依法治档】
2011年，区档案局加大档案行政执法检查力度。完成了杨柳青镇、区纪检委等20个单位档案行政执法检查复查工作任务。加强机关档案基础业务建设，对全区全宗单位进行案卷质量检查，修改完善区全宗单位文件归档范围和保管期限，加强对机构改革中新建单位的文件归档范围和保管期限表的审核工作以及合并单位档案的整理、归档、移交工作。做好全区档案系统的“六五”普法依法治理工作，研究制订档案系统“六五”法制宣传教育规划，建立局普法领导小组，并将普法依法治理工作列入重要工作议事日程。加强档案法制宣传。利用“民生档案服务月”、“12.4”全国法制宣传日等渠道进行法制宣传，悬挂布标一幅，制作展牌10块，向过往群众散发普法知识宣传资料1000余份。利用西青区档案局网站，在法制栏目增加档案法制宣传内容，加强档案法制观念，推动全民法制意识。按照全区统一部署，拍摄《为党旗增辉》节目，并在西青新闻播放，加大了档案的宣传力度。
【业务指导】
2011年，区档案局加强机关档案评估工作。在全区选出7名机关档案工作人员参加市机关档案工作评估员培训班，提高评估水平。中北镇、区检察院、区法院、区卫生局、区总工会等23个单位通过了机关档案工作评估一级、二级标准。对全区44个全宗单位进行走访和调研，采取参观学习、培训、现场观摩及重点指导等措施，提高机关档案规范化水平。推进社区档案规范化管理。在档案局网页以及档案局新建的网站设立专栏，宣传社区档案知识，提高广大群众对档案的认知度。健全完善社区档案管理体制，逐步完善社区档案规范化管理规章制度体系。加强指导，推进社区建档。联合街镇综合档案室深入到中北镇柳溪苑、张家窝镇京福里等社区，面对面进行具体指导，做好档案的收集、整理、归档立卷等工作。强化重点企业档案建档指导。搭建平台，走访调研，开展送政策、送服务的“两送”工程。联系100家企业，走访30家企业，重点扶持10家企业，确定2家企业作为典型单位。与科委密切配合，采取入户联系，举办业务培训等具体做法，联合举办科技型中小企业档案业务培训班。在全区9个街镇1个开发区各确定5家有代表性的企业，共50余名企业专兼职档案人员参加培训，提高企业档案人员业务水平和档案意识。
【档案管理】
2011年，区档案局加强档案管理工作。做好新接收入馆档案的统筹管理工作。接收区重点工程赛达大道档案563卷；接收大寺镇、人防办、老干部局、团区委、国税局、南河镇六个单位档案1867卷；接收电子目录19872条。对新接收进馆的6个全宗单位档案电子目录数据进行登记、核实、统计、备份并重新整理编目上架排列3161卷。征集民俗资料，丰富馆藏档案资源。征集到杨柳青民间文化等丛书12册（《杨柳青赶大营》、《杨柳青砖雕》、《杨柳青古代诗词选读》等、《杨柳青汇文斋年画汇编》一册）。
加强档案安全管理。开展档案安全风险评估，完善档案安全管理设施设备，制定和完善档案安全管理制度20项。加强档案库房管理，强化日常安全检查，严格落实安全责任。改善硬件条件，为两个库房安装档案密集架144组，并购置库房消毒器1台，计算机9台。开展对基层单位档案安全专项督查活动，印发了关于档案安全检查、做好档案安全管理工作的通知，对全区40多个单位档案室、档案安全管理情况进行了检查指导。
【档案服务】
2011年，区档案局积极做好为群众查档服务工作。全年共接待利用者998人次，提供档案资料1998卷（册）。提供复印信息材料1980张，出据有关证明材料1290份。同时，坚持利用效果登记簿的日常登记和利用效果跟踪反馈，编写档案利用效果典型事例，按季选编上报。开通了民生档案信息“一站式”服务窗口，利用计算机网络在线查档。开通全市档案信息查询工作，为解决群众在全市范围内查档需求提供服务。对已满30年应开放的档案进行了划控、筛选，新增开放档案1158卷。
举办全区档案人员培训，全面提升档案人员素质。对全区机关、农村、企业档案人员分三期进行培训。针对档案人员流动性强的特点，对机关进行常规性业务培训。建立培训点，对街镇档案人员，特别是村级档案人员进行专门培训。对中小型科技企业的档案人员进行培训。全年共390名档案工作人员参加了培训。
【志鉴编写】
2011年，西青区地方志编写办公室（以下简称“区志办”）在编写人员锐减，编写任务增大的情况下，为缩短出版周期，保证出版质量，区志办人员预先设计编写方案，各项工作提前动手，交叉进行，本着各项编写任务既要讲究质量，还要兼顾时间、时效的原则，认真完成好全年的编写任务。
一是《西青年鉴》（2010版）编辑工作。根据年度区情及全区各单位具体情况，拟写、打印、填写年鉴资料征集通知120余份。向全区各委办局、街镇、驻区单位发放资料征集通知。与供稿单位联系，催要年鉴资料。并就条目撰写问题向有关单位解问答疑，指导编写。同时，对陆续报送的资料进行审核登记，严把年鉴内容质量关，对不符合要求的资料，责其补充、修改甚至重写。在上稿率80％左右时，开始正式编辑、修改《西青年鉴》。严格按照“三校一通读”的编写原则，在对编辑稿三次校对的基础上再进行最后通读，对全部年鉴稿进行统一规范。
二是《天津区县年鉴》西青部分的撰写。先后征集区县年鉴2010年西青部分资料，包括大事记、西青概述、领导名录、百科条目、经济统计数字及全区行政区划、人口、民族、图片等区情资料，共收集资料30余万字。撰写2011版《天津区县年鉴》西青部分，共计3万字。根据市志办要求，向有关单位重新征集相关资料，对上述年鉴稿进行校对、补充、修改。
三是《西青年鉴》出版发行。事先联系出版事宜，申请准印证明，提前做好排版印刷的各项准备。向全区120余个单位发放2010版《西青年鉴》，共计563册。同时，完成2010版年鉴原始资料登记、整理工作。
四是续志启动前部分准备工作。2011年3月8日天津市地方志工作会议后，西青区地方志编写办公室对会议精神进行了传达和学习，局领导就西青区续志工作进行了初步研究。组织区志办人员去相关区县学习续志经验。与静海志办联系，了解续志编修情况。撰写“关于《西青区志》第二轮编修工作的请示”，并交送区委、区政府有关领导批准。
（高丽红）
2011年，西青区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委对西青工作提出的“改革发展稳定走在全市、全国前列，各项工作再上新台阶”的重要要求，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，推动实施“一三六五”的总体工作，全速推进“五个先行区”建设，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了三年倍增的奋斗目标，为建设新西青·新城市奠定了坚实基础。
坚持解放思想，明确发展目标。把当前发展与长远发展紧密结合起来，把落实中央、市委精神与西青实际紧密结合起来，在坚持“一三六五”的总体工作要求和基本工作思路基础上，以“决战2011，实现倍增目标”为工作重点，认真贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作提出的“四个注重”的重要要求，进一步明确建设“五个先行区”的工作目标和打造新西青·新城市的总体目标。全区综合实力显著提升。2011年，全区实现地区生产总值500亿元，同比增长27％；财政收入150.8亿元，同比增长35％，其中区级财政收入82亿元，同比增长45％；固定资产投资636亿元，同比增长26.6％；农民人均纯收入17120元。
牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展”的理念，在加快推进前两批275个三级五类项目建设的基础上，2011年推出了第三批110个重点项目，全区三级五类项目总数达到385个，总投资1679亿元。坚持把园区建设作为项目建设的有效载体，推动西青开发区成功升级为国家级开发区，加快了3个市级示范工业园区和10个专业园区建设。
以产业结构调整促转变，坚持不懈做优一产、做强二产、做大三产，在全市率先创建成为国家现代农业示范区，形成了电子信息、汽车、生物医药、先进制造业、新能源、新光源等八大产业集群，服务业占全区经济总量的比重达到40％。以科技创新促转变，大力发展科技型中小企业，坚持每年1亿元、五年5亿元的扶持资金上不封顶，全区科技型中小企业达到1400家，科技“小巨人”达到150家。以人才支撑促转变，制定实施了《西青区人才发展“十二五”规划》、《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定》、《西青区引进高层次人才办法》、《西青区鼓励党政机关、事业单位在职人员进修硕士以上研究生学历（学位）的办法》，为用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才营造了良好环境。
深化改革开放，激发区域发展活力。推进行政审批制度改革，全区行政审批事项由399个减少到279个，现场审批率达到95％，即时办结率达到75％。推进政策创新，完善了鼓励现代服务业发展、扶持科技型中小企业和促进文化旅游产业振兴等一系列政策措施。推进投融资体制改革，引进了西青新金融实验区，建成了全市第一家中外合资的小额贷款公司，引进了渤海银行等股份制商业银行，尝试了银团贷款、BT、集合信托等融资形式。推进对外开放，实现外资到位额8.5亿美元，同比增长25.2％；内资到位额288亿元，同比增长30.9％。
优化城乡环境，进一步打造生态宜居高地。以示范小城镇建设为龙头，加快具有城区功能的农民居住社区建设，6个示范小城镇建设试点累计开工557万平方米，竣工219万平方米，入住村民3.47万人，农村城市化率达到74％。进一步完善基础设施，大力开展道路建设和污水管网建设，建成了赛达大道，完成了京沪高铁天津南站配套工程，形成了全区范围内的半小时通达圈，基本实现全区污水主干管网全覆盖。加强环境保护，开展奋战300天市容环境综合整治，实施灯光夜景、容貌提升和增绿扩绿工程，强化污染减排治理，实施清水工程，在全市率先成功创建为国家生态区。
改善民计民生，提高群众生活水平。实施新十项民心工程，区、街镇、村三级用于民计民生的投入达到30亿元。千方百计促进群众就业，新增就业2万人，其中转移农村富余劳动力7371人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，保持零就业家庭动态为零。努力提高社会保障水平，扩大了农村基本养老保险补贴范围和基本医疗保险大额救助范围，进一步提高了城乡低保和五保供养标准，全区城乡居民基本医疗保险参保实现全覆盖。大力发展各项社会事业，启动了17所中心幼儿园和10所中小学建设，城乡居民免费享受了23项基本公共卫生服务。
建设文化强区，推动文化发展繁荣。制定出台了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，明确了推进全区文化改革发展的总体要求、奋斗目标和重点工作。推进社会主义核心价值体系建设，开展了中国共产党成立90周年纪念活动，组织了“同在一方热土，共建美好家园”等群众性精神文明创建活动。大力实施文化惠民工程，建设了5个街镇文体中心，村级农家书屋和文化室实现全覆盖，开展了文艺大舞台欢乐西青行等特色品牌活动。加快发展文化产业，深入挖掘民间资源，加速文化产品开发，推动中华武林园二期、杨柳青大院文化区等文化旅游项目建设，努力把文化资源优势转化成文化产业优势。
创新社会管理，维护社会和谐稳定。坚持和完善社会管理创新的“十项机制”，落实领导干部下访和大接访、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处等长效制度，发挥基层综治服务中心等工作机构和民防、技防、警防等网络的作用，把更多的不稳定因素化解在基层和萌芽状态。全力做好生产安全、食品安全、学校安全、社会安全、消防安全、交通安全等工作，全力建设平安西青。
加强党的建设，增强科学执政能力。加强思想建设，深化创先争优及学习型党组织创建活动，巩固和发展了学习实践科学发展观活动成果。加强组织建设，在干部人事工作中进一步扩大民主、促进交流、改善结构，圆满完成了区级领导班子、街镇领导班子的换届工作。加强作风建设，深入基层、深入群众、深入一线，弘扬求真务实的精神，使各项发展成果经得起实践、人民、历史的检验。加强制度建设，发展了党员“双公推、两报告”制度，完善了党员党性定期分析制度，建立了对生活困难党员长效帮扶机制。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制和廉政准则，加快惩治和预防腐败体系建设，提倡重责、淡利、慎权、有为，形成了一个目标一条心、一个方向一股劲、齐心协力谋发展的良好氛围。
组织机构2011年，中共天津市西青区委员会设有工作机构8个，部门管理机构3个，其他机构9个。
工作机构：纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统战部、研究室、政法委（社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公）、机构编制委员会办公室。
部门管理机构：保密委员会办公室（由区委办公室管理）、老干部局（由组织部管理）、机要局（由区委办公室管理）。
其他机构：精神文明建设委员会办公室（设在宣传部）、台湾工作办公室（与统战部合署办公）、防范和处理邪教问题领导小组办公室、档案局、直属机关党委、群团组织、区委党校、党史研究室、新闻中心。
领导名录（2011.01.01——2011.03.17）
区委书记 王宝弟
副书记 周家彪
燕连玉（2011.01免副书记，
2011.03免常委、纪委书记）
王宝仁（2011.01免副书记、常委）
常委 于之河 杨茂荣
董景川 杨震
左建平 陈川
刘红
（2011.03.17——2011.10.12）
区委书记 王宝弟
副书记 周家彪
杨茂荣（2011.03任副书记，
2011.07免区委办主任）
常委 于之河
董景川（2011.06去世）
杨震
杨光（2011.03任常委、纪委书记）
左建平陈川
刘红
（2011.10.12——2011.12.09）
区委书记 王宝弟（2011.12不再任书记）
副书记 周家彪（2011.12不再任区长）
王学旺（2011.10任常委、副书记，
2011.11任副区长，
2011.12任代理区长）
杨茂荣
常委 于之河 杨震
杨光 左建平
陈川 刘红
（2011.12.09——2011.12.31）
区委书记 周家彪（2011.12当选书记）
副书记 王学旺（2011.12当选区长）
杨茂荣（2011.12任政法委书记，免区直机关党委书记）
常委 杨令生（2011.12当选常委）
杨震 杨光
左建平 陈川
刘红
杨洪跃（2011.12当选常委）
兰强（2011.12当选常委、任区直机关党委书记）
会议纪要
1．区经济社会发展目标责任书递交大会
召开时间：2011年2月9日。主要任务：动员全区各级干部群众以一天也不耽误的精神和更加饱满的热情投身新一年的工作，全力完成“三年倍增”决战年和“十二五”规划起步年的目标任务。
2．“调增上”活动和奋战300天市容环境综合整治活动动员大会
召开时间：2011年2月18日。主要任务：贯彻落实市委、市政府“调结构、增活力、上水平”活动暨新一批重大项目建设推动会，农村工作会和新一轮“奋战300天”市容环境综合整治活动方案审定会精神，对开展好我区的工作进行全面动员和部署。
3．一季度经济分析会议
召开时间：2011年4月11日。主要任务：全面总结一季度经济社会发展取得的成绩，查找存在的问题，并结合解决问题安排部署二季度工作，从而始终保持全区经济社会发展的良好态势，确保实现时间过半任务过半，圆满完成三年倍增的奋斗目标。
4．人才工作会议
召开时间：2011年5月6日。主要任务：部署实施《西青区人才发展“十二五规划》，为建设“五个先行区”，打造新西青、新城市的奋斗目标的实现提供强有力的人才保障和智力支持。
5．领导干部会议
召开时间：2011年5月7日。主要任务：学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和全市领导干部会议精神。
6．领导干部会议
召开时间：2011年5月30日。主要任务：传达学习市委九届十次全会精神，并就抓好全区的贯彻落实进行全面部署。
7．庆祝建党九十周年大会
召开时间：2011年5月30日。主要任务：庆祝党的生日，回顾党的历史，纪念党的丰功伟绩，表彰全区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步动员全区广大党员干部群众增强党的意识、牢记党的宗旨、发扬党的优良传统，推动西青经济社会更好更快发展。
8．“三区”建设现场推动会
召开时间：2011年7月4日。主要任务：学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，围绕新西青、新城市的奋斗目标，以张家窝镇“三区”建设为样板，加快全区“三区”建设步伐，推动各项工作再上新台阶。
9．经济工作会议
召开时间：2011年8月30日至9月2日。主要任务：贯彻落实市委理论学习中心组读书会暨调结构增活力上水平活动现场推动会精神，特别是高丽书记、兴国市长现场视察我区时提出的重要要求，以科学发展观为统领，结合全区经济社会发展实际，对各项工作进行再动员、再部署、再推动，从而确保圆满完成三年倍增的奋斗目标，为“十二五”时期实现更好更快发展奠定坚实基础。
10．加快水利改革发展工作会议
召开时间：2011年9月22日。主要任务：深入学习贯彻落实中央水利工作会议和全市加快水利改革发展工作会议精神，研究制定全区水利改革发展的目标、任务、措施，推动全区水利工作实现新的发展，从而为加快“五个先行区”建设、打造新西青·新城市提供更为有力的水利保障。
11．领导干部会议
召开时间：2011年10月8日。主要任务：学习贯彻全国加强和创新社会管理工作电视电话会议精神和中央、市委领导重要讲话精神，结合实际，对我区加强和创新社会管理工作进一步作出安排部署。
12．加快服务业发展工作会议
召开时间：2011年10月14日。主要任务：落实高丽书记、兴国市长对我区加快服务业发展提出的重要指示要求，分析全区服务业发展状况，查找差距，明确目标，制定措施，落实责任，使全区服务业实现更好更快发展。
13．区委常委扩大会议
召开时间：2011年10月25日。主要任务：传达学习贯彻党的十七届六中全会和市委常委扩大会议精神，并就全区的学习贯彻进行安排部署。
14．区委常委扩大会议
召开时间：2011年12月29日。主要任务：传达贯彻市委九届十二次全会精神，结合全区实际，对2012年的工作进行安排部署。
15．中国共产党天津市西青区第十次代表大会
召开时间：2011年12月7日至9日。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强区，坚持在科学发展中转型跨越，在和谐发展中凝心聚力，在率先发展中走在前列，为加快建设“五个先行区”，打造新西青·新城市而努力奋斗。
（杨丽霞）
中共天津市西青区纪律检查委员会
【机构人员概况】
2011年，中共天津市西青区纪律检查委员会（以下简称区纪委）与西青区监察局合署办公。内设8个职能部门，即：办公室（干部室）、党风廉政室（廉洁自律室）、教育调研室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室（效能监察室、驻区行政许可中心监察室）、案件检查室（案件管理室）、案件审理室、信访室（监察局举报中心）。机关行政编制为27人，工勤编制3人。
纪委领导名录
书记 燕连玉（2011.03免）
杨光（2011.03任）
副书记 李祥 王永美
韩广霖（2011.12免）
王兴民（2011.12任）
常委 辛培起（2011.12免）
闫秀锁（2011.12免）
陈会增
王霞（2011.12任）
高克军（2011.12任）
@志（2011.12任）
王必胜（2011.12任）
监察局领导名录
局长李祥（兼）
副局长 陈会增 韩少岭
纪委各室主任名录
办公室
主任 韩广霖（2011.12免）
执法监察室
主任 陈会增
党风廉政室
主任 王霞
纠风室
主任 高克军（2011.07任）
案件检查室
主任 @志
案件审理室
主任 王必胜（2011.03任）
教育调研室
主任 孟庆和
信访室
主任 宋文菊
【纪委换届】
2011年12月9日，区第十次党代会选举产生了中共天津市西青区第十届纪律检查委员会，于盛乐、王霞（女）、王必胜、王永美（女）、王兴民、王洪旺、王洪峰、毛玉虎、刘佩武、李祥、@志、杨光、宋文菊（女）、张建、陈会增、林小琳、姜连生、高克军、郭金花（女）当选为纪委委员。
2011年12月9日，中共天津市西青区第十届纪律检查委员会召开第一次全体会议，会议投票选举产生了中共天津市西青区第十届纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记。杨光、李祥、王永美（女）、王兴民、陈会增、王霞（女）、高克军、@志、王必胜当选为纪委常委，杨光当选为纪委书记，李祥、王永美、王兴民当选为纪委副书记。
【监督检查】
2011年，区纪委围绕区委、区政府关于推动科学发展、加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的各项决策部署，开展监督检查工作，坚决纠正违背科学发展观的行为，确保政令畅通。加强对重大项目的监督检查，制定了《2011年度重点项目监督检查工作方案》，组织有关成员单位对项目进展情况进行督导检查，保证项目优质安全高效建设。加强对“调结构、增活力、上水平”活动的督导检查，组织督导组成员经常性深入基层、深入企业、深入项目单位进行工作督导，推动活动扎实有效开展。加强对强农惠农政策资金落实情况的监督检查，会同财政、审计等有关部门，对2010年以来强农惠农资金使用情况和政策落实情况进行了监督检查，确保政策落实、资金到位、农民满意。
【党风廉政建设责任制】
2011年，区纪委制定下发了《西青区2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将反腐倡廉各项工作任务细化分解成7个大类40项重点工作，明确目标要求、完成标准、牵头部门、责任单位和主管领导，推动各单位“一把手”签订了党风廉政建设责任书。强化检查考核，将反腐倡廉建设作为一项重要内容纳入绩效考核，年中和年末深入各单位就反腐倡廉建设情况进行检查考核。严格责任追究，制定了《对违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的办法》和《西青区区管处级领导干部问责暂行办法》，对检查考核中发现的问题，严格进行责任追究。年内对5名党员领导干部进行了约谈。
【党风廉政教育】
2011年，区纪委组织《廉政准则》学习，组织观看廉政准则系列剧《不可逾越》。开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查，组织全区77个单位开展了自查自纠。强化警示教育，利用全国首批反腐倡廉警示教育基地——“新中国反腐败第一大案展”开展警示教育。进行典型示范，选树张家窝镇党委书记勾树松为天津市廉政勤政典型，宣传其先进事迹。加强廉政文化建设，组织开展迎接建党90周年反腐倡廉建设知识竞赛以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专题学教活动，创作并编印了《＜农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）＞漫画图释》。开展任前廉政教育，对50名转业或提拔的处级干部进行了任前廉政谈话，签订了《廉政承诺书》。加强反腐倡廉网络舆情信息工作，积极做好舆情信息的收集、分析、研判工作，正确引导网上舆论，及时回应社会关切。
【党风政风行风建设】
2011年，区纪委召开党风政风行风建设推动会，制定下发了《2011年党风政风行风建设实施方案》，对“三风”联建活动进行了具体部署。组织各参建单位开展以“三服务、三促进”为主题的党风政风行风建设教育活动，推动各单位在学习、座谈、培训的基础上主动服务基层、服务企业、服务群众。组织各单位结合自身实际情况重新修订《服务承诺》，并在媒体公开刊登，接受社会和群众监督。组织5200名评议代表对全区各单位“政务公开”、“依法行政”、“工作效能”、“服务质量”、“清正廉洁”等方面情况开展评议，将结果反馈给各单位，并对整改情况进行跟踪检查。邀请社会义务监督员组成明察暗访小组，对各参建单位办事窗口进行不间断的明察暗访，发现问题，及时反馈，督促整改。
【农村党风廉政建设】
2011年，区纪委规范提升民主决策制度，修订完善了镇村“六步决策法”、村民会议、户代表会议、村民代表会议和“全民表决”四项制度。全面建立村务监督委员会，全区159个村全部建立了村务监督委员会。在9个街镇32个试点村推行农村“三资”委托代理服务工作，配置了人员和设备，并对各街镇“三资”委托代理服务中心主任、代理会计、试点村报账员进行了业务培训。大力推行“一站式”服务工作模式，形成了街镇行政服务中心、社区综合服务中心、村级便民服务站和邻里中心四级联动的新型社区服务模式，建立23个街镇级综合服务中心和46个村级社区服务中心。加强农村集体经济合同管理，制定了合同管理规定和关于鱼池承包、厂房租赁等四种重点性合同项目的规范性版本，做到台帐、合同编号、备案、信息登录、监管措施“五规范”。
【专项治理】
2011年，区纪委深入开展工程建设领域专项治理，加强对政府和国有投资工程项目的专项检查，制定出台了《西青区工程建设领域廉政风险防控实施意见》和《西青区工程建设领域廉政风险预警防控暂行办法》。开展庆典、研讨会、论坛等活动，建立区清理和规范活动联系会议制度，严把审批关、经费关、领导出席关。开展党政机关公务用车问题专项治理，成立了领导小组，召开了动员部署会，认真落实登记自查、审查核实、“回头看”、核定编制等环节。深入开展公路“三乱”专项治理，解决在治理超载超限工作中执法不规范的问题，制定教育整改措施。
【信访和查办案件】
2011年，区纪委坚持有访必接、有案必查、有贪必惩、有腐必治，把查办案件的惩处效能与保护效能有机地统一于党风廉政建设和反腐败工作之中。全年受理群众信访举报164件（次），初核案件线索21件，立案7件，对7名违纪违法党员干部给予了党纪政纪处理。
【队伍自身建设】
2011年，区纪委加强纪检监察干部队伍建设，开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。举办纪检监察干部培训班，对全区241名街镇、委局的专兼职纪检监察干部进行为期3天的业务培训。注重加强纪检监察监督员、党风政风行风建设监督员、街镇纪检监察信访举报指导员和村级联络员、纠风工作志愿者队伍建设，有效整合了反腐倡廉社会资源。注重加强纪检监察系统信息化建设，创建了纪检监察系统网络工作平台。
（谢英莲）
区委办公室工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委办公室下设保密局、机要局、督查室、秘书科、信息资料科和行政科，编制28人。
领导班子主要成员：
主任 杨茂荣（2011.07免）
兰强（2011.07任）
副主任 曹瑞峰 吕敬春
康爱敏
郝玲（2011.07任）
区委督查室
主任 李嘉麟
区委机要局
局长 王学来
区国家密码管理局
局长 王学来（兼）
【文稿起草】
2011年，区委办围绕全区的工作中心开展调查研究，在掌握大量第一手资料的基础上，为区委领导决策提供有价值的参考。完成了区委有关文件和领导讲话的起草工作。起草了区第十次党代会、区委中心组读书会、区领导干部会议、区经济工作会议等全区性重要会议的领导讲话和《中共西青区委2012年工作意见》及中央和市委有关领导到区检查指导工作时区委的汇报材料和以区委、区委办公室名义上报市委的报告、下发基层的一系列重要文件。全年网上传送《情况通报》34期，承担书记办公会、常委会及常委扩大会议记录38次。
【文件管理】
2011年，区委共收到市发及区内各类文件35种7900余份，接收和发放机要件2000余件，下发文件30余次、7500余份，收缴销毁2010年密级文件6420份，向市委办公厅上缴2010年地师级文件及其它清退文件共76件。通过电子专网发送文件300余次。组织区委全宗各部门档案工作人员参加2011年天津市档案系统业务技能考核，对各部门2011年案卷进行了质量检查，完成了区委全宗介绍、区委组织沿革等各种编研材料的续编和档案各种数字统计和实物档案的整理工作。制订四机关领导一周活动计划54期。完成大型会议通知发放、会场签到、文件发放等工作。处理信访件101件，打印文稿900余万字，印制各类文件30余万张。
【督促检查】
2011年，区委办按照市委的统一部署和区委领导的要求加强督查工作。完善区委各种督查办理工作的相关程序，确保督查工作规范高效运行。督促各街镇、各单位、各部门及时传达中央、市委和区委重要会议精神和重大决策部署。做好各级领导批示督办件的落实工作，及时处理区级领导批示督办件41件。认真做好各种群众信访件的督办工作，按时反馈“人民网”留言督办单40件，区内群众来信45件，做到事事有结果，件件有回音。针对群众反映的突出问题，深入基层、深入群众广泛开展了走访调查，发现问题及时向领导反馈，并督促有关责任单位抓好整改落实。认真做好督查信息上报和相关刊物编辑工作，共编发督查专报6期、《区委领导同志批示件办理情况报告》2期。
【信息编辑】
2011年，区委办在保证上报信息数量的基础上，努力提高信息质量，最大限度地反映西青在促进经济社会各项事业快速协调发展过程中的新举措、新招法和新成果。信息采用量继续保持了在全市农口区县领先地位。全年编发《西青情况》3期、《西青要闻》53期，及时客观地反映了全区各街镇、各部门在实现三年倍增奋斗目标的进程中取得的丰硕成果和实践经验，搭建了区委与各部门、基层单位沟通的桥梁，为领导科学决策提供了参考依据。
【机要保密】
2011年，区机要部门认真贯彻执行“高标准、严要求、保安全、保畅通”的方针，加强机要工作规范化建设。组织密码电报译传办理，全面提高密码电报质量和通信保障水平，确保密码安全和密码通信畅通。加强对密码通信设备和线路的检测维护，定期检查备用设备。组织开展紧急重要电报实战演练工作，提升全局密码通信保障能力。组织开展以“坚定理想信念，永远跟党走”为主题的密码干部忠诚教育活动，提高了全体密码干部的政治意识、责任意识、保密意识。全年向市局报送工作动态信息稿件28篇，收发密码电报163份、605页，收发传真电报295份、627页。积极为机关和基层义务维修办公设备，受到各部门的好评。印刷文稿资料2万余页，复印8万余页。
【后勤服务】
2011年，区委办完成了区委办公室承办的各种会议筹备服务工作。完成了全市互学互看活动的迎检服务工作，精心策划安排考察路线、考察点位，受到了市委的好评。圆满完成了区第十次党代会、全区互学互看活动、到兄弟区县观摩学习、迎新春联欢会、区领导干部会议、区经济工作会议、区人才工作会议等大型会议的服务工作，为会议顺利召开提供了良好保障。认真搞好后勤服务，及时购置、发放办公设备和文具用品，做好房间、桌椅门窗等公共办公设备的保养维修及会场的布置，为区委机关各部门高效运转提供了物质保障。做好对外接待工作，精心制定接待方案，努力做到接待工作规范周到、严密细致，充分展示西青区良好形象，全年接待中央领导和市委、市政府领导、外省市及兄弟区县同志40余次。
（杨丽霞）
组织工作
【机构人员概况】
区委组织部是主管全区组织工作、干部工作和人才工作的区委工作机构。2011年，组织部机关行政编制20名，其中部长1名，副部长3名，科级及以下干部16名。内设7个科室：办公室、组织科、干部科、综合科、干部监督室、人才工作科、党员教育管理科。
领导班子主要成员：
部长 杨震
副部长 孙维鹏 王世敏
郭金花
【区级和街镇领导班子换届工作】
2011年，区委组织部积极配合市委考察组和市委巡视组做好区级领导班子换届考察的相关工作。完成了区级班子换届考察、民意调查涉及的信息核实、会议组织、材料上报等工作，确保区级领导班子换届考察工作的顺利进行。认真做好区第十次党代会的组织筹备工作。按照《党章》等党内法规和市委要求，精心准备、精细演练、规范化操作，在党代表选举、人事安排方案产生等各个环节坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，为区第十次党代会的成功召开奠定了坚实的基础。高标准做好街镇领导班子换届工作。以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，在加强街镇一线工作力量、改善班子结构等十个方面实现了新的突破，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到街镇领导班子中来。
【干部培训】
2011年，区委组织部统筹全区干部教育培训，严格执行培训项目申报审批制度，全年举办培训班次110余期，培训党政干部1730人次，专业技术人才5820人次，基层干部4080人次。先后选调局处级干部32人次参加市级调训，以处级班、中青班、自主选学班等主体班次为重点，采取网络培训、情景模拟、拓展训练、“党校＋高校＋基地”等模式，提高培训效果。按照“按需培训，务求实效”的原则，根据不同岗位干部的特点，分层设计培训内容，受到广大干部的欢迎。加强与国内知名高校的合作，利用南开大学、天津大学等市高校干部教育培训基地，采取委托培训或合作办班等形式开展培训。不断拓展培训基地，先后与北京大学、中国人民大学、绍兴市委党校等学校建立合作关系，充分利用高校和社会优质教育资源，提高了培训整体效果。
【干部队伍建设】
2011年，区委组织部对全区66个处级领导班子和287名处级干部进行了大规模的年度考核和民主测评。结合年度考核，对49个单位科级干部选拔任用工作和159名年度内新提拔的科级干部进行了民主评议。制定出台了《关于在加快科技型中小企业发展中加强处级领导干部考核工作的实施办法》，加强对处级干部帮助发展科技型中小企业工作的平时考核。重点加强街镇一线、综治稳定、社会管理和妇女权益保障等部门领导班子工作力量，先后调整处级干部105人，其中新提拔处级干部47人，交流轮岗33人，新提拔处级干部中40岁以下的29名，占61.7％；35岁以下的14名，占29.8％。继续落实选派优秀年轻干部到基层和重点岗位锻炼制度，先后选派了68名干部到重点部门、重点工程和基层一线实践锻炼，选派3名优秀干部到外省市条件艰苦地区和发达地区挂职锻炼。
【干部人事制度改革】
2011年，区委组织部坚持书记办公会集体酝酿提名拟任免干部人选，充分征求分管区领导意见，做到管人与管事的有机统一。在街镇领导班子换届人选的产生方式上实行了“四差额”，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。拿出11个街镇副处级职位面向全市或全区进行竞争性选拔，其中2个职位要求年龄在35岁以下，9个职位要求40岁以下。通过竞争，选拔产生了14名副处级领导干部。围绕街镇换届工作，修改完善了《街镇党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，综合运用个别谈话、民主推荐、民主测评、民意调查和实绩分析等多种手段，科学评价街镇领导班子和领导干部。深入开展严肃换届纪律的学习宣传活动，积极营造了风清气正的换届氛围。在全区所有有科级干部任免权限的单位推广使用《干部选拔任用工作记实监督系统》。加强对干部选拔任用工作的监督检查。
【人才队伍建设】
2011年，区委组织部认真落实全国、全市人才工作会议精神，制定了《西青区人才发展“十二五”规划》，召开了全区人才工作会议。组织有关成员单位制定了加强重点人才队伍建设和人才工程的实施意见11个，组织各街镇、开发区制定了贯彻落实区人才发展规划的实施意见。修订、新制定了《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定（试行）》人才总政策和《西青区引进高层次人才办法（试行）》等四个分政策，形成了“1+6”的人才政策体系。制定出台了《西青区人才工作目标责任制考核暂行办法（试行）》，建立了领导干部联系重点人才制度。重新调整充实了区人才工作领导小组，组建了300余人的人才服务专员队伍，举办了人才工作人员和服务专员培训班。全面启动了科技英才“113”聚集工程等六大重点人才工程，开展了新一届专业技术人才评选表彰活动。加大了人才培养、引进工作力度，全年共引进培养创新创业人才及各类急需紧缺人才1028名。顺利完成2011年选调生招录工作，选调优秀应届毕业生11名。
【基层组织建设】
2011年，区委组织部深化创先争优活动。在窗口单位和服务行业党组织中开展了“互学互比互看”活动。开展纪念建党90周年系列活动。完成了市、区两级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十大时代先锋”评选推荐工作，深入开展了“学讲话、比贡献、创佳绩”主题实践活动。把项目化管理理念融入基层党建工作，推动品牌、示范、先锋“三大工程”不断深入。推广特色党日活动、双公推两报告、民情恳谈三个党建品牌，考核验收了25个基层党组织示范点，重点宣传了40余个先进基层党组织和优秀共产党员典型。实行“民情恳谈制”，实施了“六步决策法”，完成了聘任期满到村任职高校毕业生的正常流动和新一批大学生“村官”的选聘工作。研究制定《关于加强和改进机关党建工作的意见》，开展“实现三年倍增，造福西青人民”立功活动和“我为三年倍增做贡献”、“城乡手牵手，干群心连心”主题实践活动。全区新建立53个非公有制企业党支部和15个非公企业联合支部，非公有制企业党组织覆盖率达到了91.3％。全区新社会组织党组织覆盖率也达到了80％。推进“双教双为，强基创先”工程，落实全区党员教育培训规划。创建44个远程教育新站点。深化了党员承诺制，全区1.8万名党员按照创先争优活动的要求，重新公开承诺10万余条，为群众办好事实事5000余件。开展了建国前老党员生活补贴保障专项调研。探索实行发展党员“双公推、两报告”制度，全年发展新党员353名，保证了新发展党员的质量。
（王丽）
宣传工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委宣传部下设4个科，即综合科、教育科、宣传科和新闻科。编制14人，其中现有干部11人，工勤1人。
领导班子主要成员：
部长 刘红
副部长 王洪峰 王俊海
刘宝国（兼）孙国春（兼）
【理论武装工作】
2011年，区委宣传部围绕深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣这一主题，通过媒体开栏、理论研讨、基层宣讲、召开座谈会等多种形式，进行广泛宣传。组织区宣传文化系统负责同志深入全区9个街镇、部分社区、村厂进行调研，广泛征求意见和建议，召开全区推动文化大发展大繁荣工作会议，下发《西青区委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，对今后文化发展提出明确要求。
开展学习型党组织建设。建立健全各级中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题研讨等10余项制度。推动各街镇委局举办专题学习讲座近百场，区委理论学习中心组召开读书会暨互比互看现场交流会，组织集中学习25次。推动区、街镇、村（社区）三级宣讲团开展宣讲200余场次。定期为各级中心组提供理论学习重点学习资料，编发《理论学习导读》13期。推动理论研究和成果转化。在全区各级中心组和领导干部中深入开展了“实现三年倍增，造福西青人民”、“决战2011，实现倍增目标”理论成果征集活动，先后在《聚焦西青》理论创新版上刊登了10个单位的理论创新文章。区水务局、大寺镇王庄子村等单位创建学习型党组织的做法受到市委的充分肯定，并在全市推广。《求知》杂志等刊登了区委理论学习中心组经验。人民网刊登了中央创先争优活动简报——中北镇党委中心组理论文章。
【舆论引导】
2011年，区委宣传部在全区组织开展了党的十七届五中全会和中央、市、区“两会”精神的宣传报道活动。组织开展“实现三年倍增、造福西青人民”主题教育活动以及纪念中国共产党成立90周年系列宣传活动，营造建党90周年的浓厚氛围。
强化对内对外新闻舆论宣传。在区内“两报两台两网”等主要媒体开设“三年倍增看基层”等专栏、专题，报道了全区完成“实现三年倍增、造福西青人民”中所采取的新举措、新招法，所做出的新突破、新成绩。发挥中央及本市媒体力量，组织第八届杨柳青民俗文化旅游节、“科技小巨人”天津电台区长访谈、杨柳青木版年画节、合作项目洽谈签约会、《杨柳青》电视剧开关机仪式等一系列宣传报道活动，在新华社、人民日报、中央电视台、天津日报、今晚报、天津电视台等20余家媒体刊播。
建立健全党委系统新闻发言人制度。出台了《关于建立西青区党委系统新闻发言人制度的实施意见》，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委党校和9个街镇基本建立了新闻发言人制度，开展新闻发布工作。
建立健全了社会管理创新教育引导机制和群众工作机制。与区文明办、法制办、文广局等单位共同组织建立了教育引导机制。与区委组织部、区工会、工商联、团区委、妇联等单位共同组织建立了群众工作引导机制。
【成立文联】
2011年，区委宣传部召开西青区文学艺术界联合会成立大会，整合文学艺术创作研究会、杨柳青摄影协会、杨柳青年画协会、硬笔书法协会、杨柳青诗社、作家协会、书法家协会、美术家协会等8个文艺社团组织资源，推动文化精品的创作、生产和传播，不断满足人民群众精神文化生活的需求。
【文化体制改革】
2011年，区委宣传部按照市委要求，参与全区文化体制改革工作，将原文化局与广播电视局的文化市场执法职能归并，成立西青区文化市场综合执法大队，归属区文广局管理。
（潘伟）
统战工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委统战部和区委台湾工作办公室、区政府台湾事务办公室合署办公，没有内设机构。编制5人，其中工勤事业编1人。
领导班子主要成员：
部长 胡有刚
副部长 沈淑娟
【统战成员思想政治教育】
2011年，区委统战部以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为平台，以学习先进人物事迹为契机，强化统一战线成员思想政治教育。以“重温历史·赞美家乡”为主题，组织开展纪念中国共产党成立90周年征文及摄影活动。共收到优秀征文30多篇，摄影作品112幅。以“重温历史·谋划未来”为题组织各民主党派、工商联、无党派代表人士参观了区内建设亮点和重点项目，并与区百亿元企业代表座谈，调动了统一战线成员为家乡发展献计出力的信心和决心。组织各民主党派骨干成员、工商联主席及党外干部参加了区委组织部举办的纪念建党90周年专题报告会，学习宣传多党合作的优良传统，增强统战人士团结合作意识。组织全区统战干部、民主党派、工商联和党外代表人士300多人，开展了学习党外先进人物杨佳同志先进事迹、纪念辛亥革命100周年观影等活动，发挥党外代表人物特殊的影响力。
【服务经济社会建设】
2011年，区委统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。组织民主党派、无党派及非公经济代表人士在市、区“两会”期间，围绕创新社会管理、调整优化产业结构、旅游资源开发、城镇规划建设等多个方面提出议案90件，受到有关方面的重视和采纳。组织民主党派、工商联、无党派代表人士参加西青区“十二五”规划、区委、区政府工作报告以及区委、区政府各项重大决策征求意见座谈会10余次，促进了区委决策的科学化、民主化。组织统一战线成员围绕统一战线重大理论问题开展调研，形成了《浅析加快转变经济发展方式与统一战线》、《加强民主党派领导班子建设研究》等一批具有参考价值的调研材料，为服务经济社会建设，推动统一战线发展提供了重要参考。与市委统战部、市教育工委联合开展选派党外优秀专家到区挂职服务工作，安排2位优秀党外专家分别到区卫生局、区科委担任局长（主任）助理职务。
发挥各民主党派整体组织优势，组织开展各项社会服务活动。组织各民主党派成员、无党派人士、工商联会员深入开展了光彩事业捐赠、医疗咨询义诊、高考复习义务讲座、结对帮扶困难学生、关爱孤寡老人、为招商引资牵线搭桥、为民营企业排忧解难等活动，受益群众上万人。
【政协换届委员推荐提名】
2011年，区委统战部做好政协换届人事安排工作。在深入调研的基础上，结合西青实际，研究制定了《西青区政协换届人事安排工作方案》，组织召开了换届工作会议，向全区各街镇委局、各民主党派、工商联、各人民团体及驻区单位下发了《党外代表人士推荐表》，组织各相关单位、各有关方面对新一届政协委员人选进行民主推荐。深入全区各街镇、各委局及驻区单位，就新一届政协委员近200名推荐人选与各推荐单位沟通协商，对拟提名人选通过会议座谈、入户走访、约访谈心等多种形式进行了严格考察和任前培训。对推荐人选中的非公经济人士，从思想政治、社会公益、纳税信用等方面进行了综合评价。经过层层推荐，严格考察，在与各方面充分协商的基础上，圆满完成了西青区第八届政协委员人选的推荐提名工作，为全区政协顺利实现换届奠定了坚实的组织基础。
【协助区级组织换届】
2011年，区委统战部协助民主党派、工商联区级组织做好换届工作。组织开展四期换届工作培训班，围绕换届文件政策精神开展全员培训，增强各党派成员、工商联会员对换届目的、程序的了解和认识，为换届工作奠定思想基础。把好后备人选政治质量关。引导各民主党派、工商联从有利于坚持正确的政治方向，有利于发挥参政党作用的角度考虑新人选和班子结构，先后与党派市委会、市委统战部、市工商联、区委组织部及有关单位进行10多次座谈，协商考察后备人选，为换届工作奠定组织基础。把好换届程序关。对换届会议材料、会务安排等环节做好把关，在经费筹备上给予大力支持，确保换届工作平稳顺利完成。
【非公经济领域统战工作】
2011年，区委统战部以非公经济组织创先争优活动为平台，深化非公经济领域统战工作。选树非公企业创先争优活动典型，推选大桥焊材、新宇彩板等5家优秀企业，参加天津市非公经济组织创先争优“互看互学互评”活动。组织优秀非公有制企业参加天津市非公经济组织纪念建党90周年暨创先争优评选表彰活动，获得了5个市级非公企业先进党组织、6名市级先进党务工作者、8名市级优秀党员、3名党建之友和1项市级党员科技创新项目的良好成绩，在全市“七一”表彰大会上受到隆重表彰，扩大了区非公企业创先争优活动的影响。组织开展了向优秀非公有制企业赠书活动，筛选确定泰森化工、新宇彩板、亿博制钢等10个有较大影响力的非公企业作为受赠单位，免费为企业提供2011年度《党建》杂志，为非公企业更好地开展党建工作创造了积极条件。组织开展服务行业非公企业党组织创先争优“诚信、热情、便民、安全”主题实践活动，推荐天津市华源石化石油有限公司和环渤海集美家居有限公司两个活动典型，参加全市主题实践互动交流会，推动了服务行业非公企业创先争优活动的深入开展。
【民族宗教工作】
2010年，区委统战部认真贯彻党的民族宗教政策，维护民族宗教领域的稳定。坚持民族宗教工作季度联席会议，组织区民宗办、公安西青分局国保支队等单位召开了联席会4次，传达中央、市民族宗教的工作精神，定期交流民族宗教情况，加强信息共享利用，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，排除民族宗教矛盾隐患。协助做好重大宗教活动安全维护工作。以峰山药王庙开庙门，基督教、天主教平安夜活动为重点，全程参与了安全维护工作，确保了活动的顺利开展。牵头开展了西青区宗教基本情况调查，对玉佛禅寺、峰山药王庙等宗教活动场所进行了全面摸查，对11个非法私设聚会点进行核查，掌握了全区宗教活动场所、教职人员及信徒等基本情况，为做好宗教领域工作奠定了基础。
【海外统战】
2011年，区委统战部发挥统一战线联系广泛优势，依托市委统战部、市台办、市台协等相关部门，加强与海外及港澳台的交友联谊。全年接待“第二届海外联谊会（海外天津人社团）考察团”、“台湾新竹市希望城市发展协会”等来访团组5批300余人次，带领来访团组到明清街、石家大院、中华武林园、水高庄设施农业和张家窝镇食用菌基地等参观考察，借机宣传西青深厚的文化底蕴、旅游资源和良好的投资环境，为全区招商引资、引才引智服务。
【统战队伍建设】
2011年，区委统战部加强对党外中青年干部培养选拔。开展优秀党外中青年干部推荐工作，从全区各街镇、部委办局推荐出35名优秀党外中青年干部，建立了首批优秀党外中青年干部信息库。举办了西青区首届党外中青年干部培训班，对优秀党外中青年干部进行了集中培训。推荐王世海等10名党外干部入选了天津市“六百工程”人才库。建立非公经济代表人士人才库。完善非公经济代表人士综合评价机制，结合工商联、政协换届工作，严格落实“凡进必评”原则，组织开展了3批100多人次的综合评价工作，建立了近百名规模的非公经济代表人士人才库。开展基层统战干部教育培训。依托西青区统战、对台工作会议，对全区分管统战工作的领导和干部开展了统战政策理论教育，明确统战工作的重要性，增强了各级统战干部做好统战工作的责任感。强化统战机关干部队伍建设。加强对党员干部“强素质、树形象”教育，在部门全体党员干部中开展党员承诺制、“创先争优”、“创建学习型党组织”等教育实践活动，提高统战干部的思想理论水平。
（任丽）
工会工作
【机构人员概况】
2011年，西青区总工会下设办公室、组宣部、权益部和职工俱乐部。共有干部职工12人。
领导班子主要成员：
主席 张永海
副主席 姜辉（正处级）
龙万兴
【建功立业活动】
2011年，区总工会围绕区委九届八次全会确立的各项目标任务，深化劳动竞赛组织机制，制定了《关于开展“决战2011实现倍增目标”劳动竞赛实施方案》，确立了六大竞赛主题，召开了劳动竞赛誓师大会。1700多个基层单位、12万余名职工参与竞赛，覆盖面及职工参与率达90％以上，是历史上竞赛活动最热烈的一年。全区职工共提合理化建议3100多条、发明创造693项，直接创造效益6200多万元。大桥焊材集团有限公司的杨士光被评为“天津市工人发明家”，成真化妆用品有限公司边永光设计的化妆刷荣获“职工优秀技术创新成果”一等奖，区市容园林委夜景灯光审批办公室、天津市新宇彩板有限公司设备动力部维修班组荣获“天津市工人先锋号”荣誉称号，大寺电焊条公司螺旋二车间被评为“全国工人先锋号”。
【素质工程建设】
2011年，区总工会以加强职工文化建设为着力点，推进职工素质工程建设。组织全区职工开展了“鲜红的党旗在飘扬”演讲比赛和“红歌演唱会”活动，6万多名职工参与了不同形式的演唱演讲活动。举办了西青区“文艺大舞台”首届职工专场文艺晚会。加强了职工职业道德建设，中北镇困难帮扶中心被评为“全国职业道德建设先进单位”。开展“大学习、大培训、大提高”活动，开展建功“十二五”共绘新蓝图知识竞赛。以工会职工培训基地为依托，举办了技术技能、转岗待岗和再就业培训，5000多名职工取得了技术等级和职业资格证书。加强“职工书屋”建设，区法院被评为全国“职工书屋”示范点，职工的科技文化素质进一步提升。
【评优评先】
2011年，区总工会组织开展2010年度市级劳动模范、模范集体，“全国工人先锋号”和“十一五”期间天津市最具影响力劳动模范的评选工作。李树广等18名同志被评为天津市劳动模范、郭宝印同志被评天津市“十一五”期间最具影响力劳动模范。
组织召开西青区庆祝“五一”国际劳动节表彰大会，隆重表彰了全区职工在创先争优中涌现出来的先进集体和先进个人，各街镇委局企事业单位也都以不同形式开展了庆“五一”活动，鼓励了先进、激发了斗志，工会的社会影响不断扩大。加强了先进事迹的宣传报道，营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。
【劳动关系和谐企业创建】
2011年，区总工会加强劳动关系和谐企业创建工作，实现了创建体制机制新突破。积极参与区政府组织的促进企业发展、职工增收、创建和谐劳动关系情况调查，推动未建会建制企业组建工会，依法开展集体协商。积极协助区人力社保局将工资集体协商作为全区重点工作纳入街镇绩效考核工作目标。加强了1+3集体合同模式推进工作，进一步提高了女职工特殊权益保护和劳动安全卫生专项协议的签订数量。全区劳动关系和谐企业达到323家，2个园区已经命名、4个园区正在申报“天津市劳动关系和谐园区”。
【厂务公开与民主管理】
2011年，区总工会加强企业职工民主管理，实现了建会单位职工民主管理制度全覆盖。组织推动召开了企事业单位2011年首次职代会，把落实提案表制度、审议工资集体协议作为职代会的重要内容。全区有95家事业单位召开了院校站所职代会，757家非公企业单独召开了职代会、1127家企业参加了119个区域职工代表会议，实现了建会企业职代会制度全覆盖，覆盖职工达80％以上。职代会共收集提案1800多条，涉及工资、福利、保险、安全、卫生、管理等各个方面，大部分提案得到有效落实。全区企事业职代会呈现出了程序规范、有效沟通、职工积极参与、提案水平提升等特点，部分企业还开展了“职工满意改善”活动，职工的民主政治权利得到了有效维护。
【矛盾预警与调处】
2011年，区总工会建立了400多人的劳动关系信息员队伍，召开了街镇和开发区劳动关系情况分析会，做到发现问题立即通报企业及时整改，紧急情况随时通报，为稳妥处置多起集体劳动争议创造了条件。组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了职工的自我保护和防范意识，促进了企业的安全生产，维护了职工的安全健康。定期与区人力社保等部门分析劳动关系矛盾突出问题，积极参与工伤事故的调查处理，维护了企业和谐和社会稳定。
【工资集体协商】
2011年，区总工会推动企业健全集体协商机制，实现了工资集体协商从“数量型”到“质量型”的转变。组织开展工资集体协商要约行动，推动企业与工会开展工资集体协商。组织开展工资集体协商指导员培训，规范了协商程序，明确了工作方法，涌现出了一批通过集体协商维护劳动关系和谐稳定的工作典型，实现了工资集体协商从追求数量向提升质量的转变。全区1884家企业开展了工资协商，开展的汽车行业工资集体协商，有效化解群体性争议的经验分别在全市和全国工资集体协商工作推动会上进行演讲交流，受到全总王玉普副主席和与会同志的充分肯定。
【帮扶困难职工】
2011年，区总工会加强困难帮扶工作力度，工会帮扶的社会影响不断扩大。全区各级工会共筹措价值200多万元的现金、米面油和节日大礼包，对全区2635名困难职工、困难劳模、离退休人员进行了走访慰问，其中区总工会筹措资金21万元。认真做好金秋助学工作，为全区135名困难职工在学子女发放助学款13.24万元。开展女职工关爱行动，为59名单亲困难女职工送去了物质关怀和心理疏导。积极开展了农民工平安返乡活动，2011年春节前，全区企业共包租火车车厢36节，包租汽车100多辆，输送返乡职工8500多人次，协助返乡农民工购买车（船）票近5000张，展现了西青开放包容的文明形象。
【组织建设】
2011年，区总工会深入开展企业核查工作，实现了企业普遍建会。组织开展“广普查、深组建、全覆盖”攻坚行动，对市总和全总分别预置的区法人单位数据库进行了认真核查、比对，明确了正常生产经营企业情况。坚持边核查、边建会，全区2323家非公企业中有2243家建会，建会率达95.71％以上，职工入会率达93.24％，提前实现了“普遍建会”的目标。
【创先争优】
2011年，区总工会积极推动街镇配齐配强工会专职干部，9个街镇全部按要求增强了工会干部力量。深化街镇总工会工作目标责任制考核，街镇总工会规范化建设水平不断提高。开展工会干部业务培训，提高了基层工会干部的业务水平。认真开展工会“三级联创”活动，全面实现了“311”创建目标。326个机关、企事业、村（园区）工会达到了“先进基层工会”标准，高达集团工会、大桥集团工会被评为“全国模范职工之家”，大桥集团工会主席冯学忠被评为“全国优秀工会干部”。街镇、开发区总工会担负起一级地方工会的职能，全部达到了全总提出的“示范街镇工会”标准。西青区被市总工会确定为全国首个集体协商指导师职业开发合作单位，全区工会工作步入全市先进区县行列。
（王军）
共青团工作
【机构人员概况】
2011年，共青团西青区委员会干部编制6名，现有在职干部4名。
领导班子主要成员：
书记 王维秀
副书记 潘作成（2011.07免）
【组织创新行动】
2011年，团区委加强基层团组织建设，扩大共青团的有效覆盖。推进街镇团组织格局创新，完成全区9个街镇团委班子换届选举工作。全年新建“两新”团组织182家。积极探索社区团队建设，成立张家窝镇杰盛里社区团支部和少先大队。深化青年志愿者行动，开展“定期助老服务”，吸纳志愿者113名，累计提供无偿助老服务2700余人次、7100余小时，受益孤寡老人1300余人。加强青联组织建设，新增补委员20名，组织青联文艺工作者开展慰问演出活动10余次，号召各战线青联委员参与济困助学活动累计捐款6万余元。加强团的队伍建设，举办两期基层团干部培训班，共培训各街镇委局、非公有制企业、中小学校团干部和大队辅导员210人。积极探索新时期加强团员教育管理的新途径。引进积分赛制，增强基层团组织内在活力。开展西青区“百团创先”积分赛，将基层团组织完成非公企业团建、青年创业就业等10个重点工作项目的情况和完成业务技能大赛、辩论赛等8个竞技类项目的情况换算成积分，将承办制竞技类项目推向基层，吸引全区3300余名青年参与其中，提高了基层团组织的积极性和内在活力。
【青春导航行动】
2011年，团区委加强思想理论引导。以纪念“五四”运动92周年和纪念建党90周年为契机，举办西青区“青年高端讲坛”，邀请国内著名专家学者开设人才培养、社会发展等专题讲座6期，吸引广大青年500余人参加。开展“弘扬五四精神，青春立志成才”知识竞赛和“学党史、知党情、建设美好新西青”党史学习教育活动，教育引导广大青年熟知党史区情、不断增强干事创业的热情。推进主题实践活动。举办西青区“十杰百优”青年评选活动，评比、选树来自农业、工业、教育、政法、文体等各条战线中的10位杰出青年和100名优秀青年，广泛宣传先进人物的优秀事迹，引导青年成长成才。举办“青年节红色颂歌”诗歌朗诵比赛，为青年施展才华搭建平台。开展“十一五”成就展参观活动，加深团员青年对祖国建设成就的认识和了解。打造网络互动平台。推动“西青青年飞信互动平台”创建工作，共有29个基层团组织完成了平台建设，吸纳团员青年2345名，累计发送团务知识、励志成才、生活常识等各类短信23万余条。
【成长助力行动】
2011年，团区委成立天津市西青区青年创业中心，通过“团、企、街镇”三方联动的工作模式，为大中专毕业生、闲散青少年和农民工青年等提供政策咨询、创业培训等多项服务，孵化三更传媒、思米教育等创业项目30余个，服务青年见习、推介2000余人次。推进青年创业金融服务工作，协调青年创业小额贷款91笔，贷款总额4112万元，有效解决了青年创业资金缺乏、融资困难等瓶颈问题，打造了青年创业融资的绿色通道。服务青年成长成才。以结对共建为抓手，推进西青区“共青团关爱农民工子女”志愿服务行动。结对农民工子女学校41所，结对农民工子女集中班级115个，招募专项工作志愿者2248名，开展各类帮扶活动169次，累计提供志愿服务时间676小时，受益农民工子女达10942名。开展青年创新创效活动，举办就业技能培训7次，培训青年1955人，开展创业培训3次，培训青年630余人，开展各类岗位立功竞赛活动25次。服务青年生活需求。建立适龄青年信息数据库，动态化管理个人档案260余份，为适龄青年搭建交流认识、沟通感情的平台。举办“盛世金典良缘风范”西青区第十二届青年集体婚礼，为15对新人组织了一场浪漫庄重的结婚典礼。完善青年服务联盟项目，新增合作单位15家，提供服务项目增加到200余项，个人会员增至1万名。
【维权护爱行动】
2011年，团区委推进重点青少年群体帮扶工作。开展“爱心助学”活动，发放助学款6.94万元，资助贫困学生235名。对区内社会闲散青少年开展职业培训，培训人员516人，实现就业440余人。关爱服刑未成年人健康成长，利用母亲节、端午节开展慰问座谈等帮教活动，让未成年服刑人员感受社会温暖。继续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“新生代农民工精神文化生活”开展专题调研，建立“面对面”工作中心9个、工作站19个，搭建起人大代表、政协委员与青少年沟通联络的桥梁。加强青少年法制宣传教育。组织实施“2011年西青区青少年法制宣传”系列活动，对闲散青少年、有不良行为的青少年开展普法活动。组建普法讲师团，深入周边中小学和大专院校开展以案释法、座谈交流、问卷调查等宣讲活动，提高了青少年维权意识。开展青少年暑期自护行动，联合西青消防中队开展消防救援、火场逃生等自护训练项目，提高青少年的的自护意识。优化青少年成长的社会环境。开展“12355与你同行”中高考前减压系列活动，举办减压活动20余场，为800余名中高考学生提供了良好的减压放松氛围。开展“快乐大篷车，阳光公益行”系列活动，在全区学校、社区广泛开展体验活动6场，服务青少年2000余人。开展打击传销专项行动，解救231名误入传销的青少年，为青少年营造健康的社会环境。
（许珂）
妇联工作
【机构人员概况】
2011年，西青区妇联编制7名，现有在职干部5名。
领导班子主要成员：
主席 韩海萍
副主席 张洪政
【创先争优活动】
2011年，区妇联举行西青区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨“巾帼创优秀，岗位争一流”百优评选表彰大会，选树在全区各行各业涌现出来的100个先进集体和优秀个人，杨柳青一中校长安玉静、侯台社区志愿者于丽霞、凯奥生物副总沈润以及开发区管委会招商部在大会上做了发言。为迎接中国共产党成立90周年，与区委老干部局、文广局共同组织开展了“巾帼放歌·颂歌献给党”红歌竞唱活动。在杨柳青文化广场圆形舞台举行了启动仪式，命名中北镇假日风景社团等20支区优秀巾帼合唱团，聘请区老年大学杜法刚等6位具有专业水准的老师作为红歌竞唱活动的艺术指导。各基层单位层层举办红歌赛、红歌会，全区的群众性合唱团体由72支扩大到133支，吸引了近万名干部群众的广泛参与。七一前夕，主办单位在区文化中心剧场举行了西青区“巾帼放歌·颂歌献给党”红歌演唱会，与西青区总工会、团区委、区体育局共同在西青区体育馆举办“顶硕杯”2011年西青区健身操（舞）展示大赛，来自全区各行各业的22支代表队参加了比赛。继续深化“文明家庭”和困难家庭结对子活动。以结对子活动为平台，为更多的困难家庭解决实际困难。依托西青妇女网，开设低碳专栏，倡导家庭践行低碳生活方式。
【建功立业活动】
2011年，区妇联成立由分管区长任组长的西青区推动妇女手工编织业发展领导小组。制定出台了《西青区关于支持妇女手工编织业发展的意见》，召开了西青区支持妇女手工编织业工作会议，明确了2011至2015年手工编织业发展目标任务。建立街镇手工编织基地9个，站点30个，各街镇普遍开展了钩织、串珠、剪纸等技能培训。成立了区手工编织协会，共招募81名个人及单位会员。举办了“凌奥杯”西青区第一届手工编织制品创意设计暨旅游特色商品设计金点子大赛及其展览活动。启动了手工编织研发项目，完成了50余件作品并筹备参加2012年春季广交会，其中杨柳青年画题材T恤衫，在2011天津市旅游商品博览会获得了三等奖。
依托西青区妇女创业联盟，开展了西青区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨优秀创业女性联谊会、“巾帼创新业、岗位争优秀”互学互比互看活动。大桥集团副总孙丽君、宝岛车业副总黄秀云以女企业家的责任感，先后捐资在新疆援建希望小学。黄秀云还热心支持天津援建新疆手工编织项目，捐赠价值15万元的宝岛电动自行车。启动农村妇女科技致富培训工程，采取灵活多样的方式开展培训。搭建妇女创业就业平台。与区人社局密切合作，开展养老护理家政培训班、“春风送岗位”妇联专场招聘会，50余名参训妇女取得了区级家政服务员的培训证书，100余名单亲、困难母亲参与了招聘会。继续开展“巾帼示范村”创评活动，西营门街怡合村获评2011年天津市“巾帼示范村”。
【维护妇女儿童权益】
2011年，区妇联完成了《2001-2010年妇女发展规划》、《2001-2010年儿童发展规划》各项监测指标的统计、评估和迎检工作，制定了《西青区妇女发展规划（2011-2020）》和《西青区儿童发展规划（2011-2020）》两个草案，促进西青区妇女儿童事业健康发展。充分利用网络、广播电视等媒体大力宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《婚姻法》等有关法律法规和政策规定。借助“三八”维权周，联合区相关单位开展“送法律、送健康、送科技、送岗位”四送下乡活动。组织开展了“热议平安，问策家庭”活动，选取10个社区200户家庭作为样本，进行了“平安家庭”创建情况问卷调查，开展了“身边家庭的平安故事”征文、征图、DV征集活动。各级妇联组织还利用6.26、12.1、12.4等重要纪念日节点，深入开展禁毒、防艾和法制宣传咨询活动，进一步扩大“平安家庭”创建活动的覆盖面和知晓率。完善全员接访和信访反馈制度，建立了首问责任制度，高效做好来信来访工作。2011年，全区各级妇联组织共接待来信来访80件，及时妥善解决各类案件，较好地维护了妇女权益。
【帮扶助困】
2011年，区妇联将全面实施“阳光关爱”项目。“两节”期间，向登记入库的单亲困难母亲发放一次性救助金23.39万元，并为她们购买“女性安康保险”。入户慰问了20余户单亲困难母亲，为杨柳镇镇一名身患乳腺癌的单亲母亲争取了市妇联1万元救助金。“阳关助学”和“今晚”助学共为40名学生提供了3万元助学金。侯台社区“单亲困难母亲阳光家园”自主开展心理疏导、维权、创业、培训、家教、鹊桥等服务项目，成为全市的品牌项目。组织全区80余名单亲困难母亲、困难儿童、孤残儿童开展了“西青人看西青”母子同游活动。成立了杨柳青一中“阳光爱心社”。着力推动女性安康保障计划，全年保费累计64万余元，受益人数33人，理赔金额35万元。
【妇联自身建设】
2011年，区妇联夯实基层组织建设。全年新建妇女组织30个，其中“两新”组织23个。强化考核管理，对9个街镇、21个村（社区）进行阶段考评，推动了妇联基层组织创先争优示范创建活动。举办三级妇联干部培训班，区、街镇、委办局、村和非公企业共计122名妇联干部参加。选派优秀女干部到基层，到重要岗位、重点工程锻炼，共有4名专职妇联干部充实到街镇党委委员行列。开展了“城乡手牵手、干群心连心”主题实践活动，做好机关单位的结对帮扶推荐工作，为区机要局、民政局、商务委等单位牵线搭桥，使它们对口帮扶1户单亲困难家庭，使更多困难家庭感受到党和政府的关怀。创建并开通了西青妇女网，为妇联工作和妇女群众搭建起符合时代要求的网络宣传教育平台。制定《关于进一步加强妇联系统信息宣传调研工作的意见》，修订完善《西青区妇联系统信息调研工作制度》，完善考核奖惩制度。
（刘培培）
对台工作
中共西青区委台湾工作办公室（西青区人民政府台湾事务办公室）
领导班子主要成员：
主任 沈淑娟（兼）
副主任 薛安鲁
【涉台维稳】
2011年，区台办认真贯彻落实《西青区预防和处理涉台突发事件预案》，坚持预防为主，关口前移的原则，不断完善涉台维稳工作机制。坚持服务台商季谈会制度，每季度召开一次台商座谈交流，加强涉台工作部门与台企台商的直接交流，及时了解涉台纠纷和矛盾，增强纠纷调处的预见性和针对性。建立涉台案件陪审员制度，将台办介入协调作为涉台案件庭审的前置程序，增强涉台纠纷的调处力度。全年协调解决天津开发区台商与区宝洁公司合作纠纷、中北镇森茂源木业有限公司与村民的厂房租赁纠纷等5件纠纷，圆满处理中北镇陈立生夫妇、西姜井李迎节等涉台上访2件，维护了全区的社会稳定。
【对台交流】
2011年，区台办抓住两岸“大合作、大交流、大发展”的有利时机，深入挖掘民俗文化、年画文化、现代设施农业等优势资源，推动两岸开展交流。全年接待台湾东森电视台、台湾新竹市希望城市发展协会、台湾新竹市幼儿教育福利协会等参访团组200余人次。协助市台办做好第四届津台投资合作洽谈会暨第二届台湾名品博览会的有关会务工作。落实《天津市非公职人员应邀赴台审批管理规定》，规范审批手续，提高审批效率。全年共完成20批110人次的赴台审批和行前教育工作。
【对台服务】
2011年，区台办结合“调、增、上”重大活动，深入台企走访帮扶，帮助企业解决技术、资金等方面的难题，促进台企发展。完善台资企业基础信息库，组织开展了2011年度台资企业基本情况调查和台资企业产值、税收专题调查，深入分析台资企业在发展中存在的问题，研究撰写了《西青区台资企业发展现状及对策研究》调研报告，编制了《西青区2011年台资企业目录》，进一步加强对台工作的指导。联合开发区开展了台企台干迎新年联谊会，与台胞台商进行座谈和交流。加强对困难台胞台属帮扶工作，在春节、中秋等重大节日期间，对区内困难台胞和台属进行走访慰问，让他们切实感受到政府的关怀和温暖。
【对台宣传】
2011年，区台办深入推动涉台教育进党校、进社校、进社区、进课堂、进涉台窗口单位工作，加强台情台势和涉台法律法规的宣传。加大对台刊物征订力度，全区各机关共征订《两岸关系》、《台湾工作通讯》等刊物340多份，拓宽了对台宣传的覆盖范围。开展对台形势教育，以各街镇和教育、卫生等部门为重点，发放《对台学习资料》1000余份，不断增强社会对台工作意识。积极发挥退休台办干部的“宣传员”作用，开辟社区对台宣传栏，组织举办对台形势报告会、对台政策宣讲等活动，增强了社区群众对台工作的认识和了解。
（王志刚）
政法 社会治安综合治理
【机构人员概况】
2011年，西青区委政法委员会（以下简称区政法委）与西青区社会治安综合治理委员会办公室（以下简称区综治办）合属办公。内设办公室、综合督查科、基层指导科、维稳协调督办科、维稳执法督查科，编制人数15名。
领导班子主要成员：
西青区社会治安综合治理委员会
主任 董景川（2011.06去世）
杨茂荣（2011.12任）
副主任 左建平蔡志萍
张福来 辛培起
西青区委政法委员会
书记 董景川（2011.06去世）
杨茂荣（2011.12任）
副书记 左建平 蔡志萍
张福来 杨洪跃
辛培起 任志星
刘佩武
西青区社会治安综合治理办公室
主任 辛培起（兼）
副主任 张宇（2011.03任）
【矛盾纠纷排查调处】
2011年，区政法委完善定期排查、集中排查和专项排查相结合的排查机制，深化领导大接访、大下访活动，推进“事要解决、案结事了”。各街镇充分发挥综治信访服务中心（站）的作用，完善落实社会稳定风险评估机制，起到了源头预防化解作用。公安西青分局认真落实局长、所长接待日、民警大走访制度，真心实意服务群众，积极构建和谐警民关系。区检察院积极构建“大控申”格局，率先派驻街镇巡回检察室，创设了点名接待、假日接待等便民服务方式。区法院始终坚持“调解优先、调判结合”的工作思路，强化诉前调解、全员全程调解。区司法局加强人民调解的规范化、制度化建设，对各级人民调解员进行了法律知识、调解工作技巧等方面的培训。各行政部门发挥自身职能作用，共同构建起人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，98％以上的矛盾纠纷在基层和部门得到有效化解。
【平安西青建设】
2011年，区政法委积极开展平安创建活动，全区共创建平安村120个、平安社区51个，平安单位191个，其中经市综治委命名的平安示范村（社区、单位）19个，扩大了平安创建的覆盖范围。抓好治安混乱地区的重点整治，在市级重点整治对象大学城及周边突出问题整治过程中，有关街镇和职能部门有针对性地实施治理，取得了明显成效。经过整治，10个重点整治对象综治队伍健全，制度完善，突出问题得到有效治理，各类案件发案明显下降。
【社会管理创新】
2011年，区政法委不断完善社会管理创新“十项机制”，创新了“四网三中心”、“5+X综治信访服务中心”等管理模式。建立网情信息室、聘请大学生综治管理员及监管改造安置帮教一体化等经验做法，得到中央和市综治委领导的充分肯定。周永康、孟建柱、张高丽等中央和市委领导先后到中北镇社会事务服务中心视察指导，对全区加强和创新社会管理工作给予了高度评价。市委常委、政法委书记散襄军带领市有关部门和各区县负责同志到区试点单位检查指导工作，并在西青区召开天津市加强和创新社会管理试点推动会，使全区的社会管理创新工作经验在全市得到推广。
【队伍建设】
2011年，区政法委全面推进政法队伍思想政治、领导班子、执法能力、执法规范化、执法监督机制、党风廉政“六项建设”，组织开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、创先争优、“发扬传统坚定信念执法为民”等主题教育实践活动，确保广大干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。全区政法队伍建设取得了显著成效。公安西青分局连续三年被评为天津市优秀公安分局，区检察院被评为天津市检察机关先进检察院，区法院荣立天津市法院系统集体一等功。全区涌现出了一大批先进典型和模范人物，其中王相林、孙占权当选为全国政法系统优秀党员干警，李广江当选为天津市政法系统“十大优秀法官”，刘永贤、祁功悦当选为“十大群众工作标兵”。
【综绐宣传】
2011年，区政法委充分发挥《天津日报·聚焦西青》、《今晚报·今晚西青》、西青电视台、互联网作用，宣传报导全区政法综治宣传活动和政法综治工作的好经验、好作法。全年在市级以上报刊、杂志发表综治文章200余篇。《法制日报》组成采风团深入西青区进行社会管理创新工作的采访，采编的文章《本土“秀才”变身综治村官》、《“十一”长假假日法庭不休假》、《多起轻微刑案当事人握手言和》、《“5+X”模式为民解忧》等文章在《法制日报》刊载，全区综治及平安建设经验在全市乃至全国得到推广。与西青电视台联合录制反映区平安建设工作的专题片《西青区实施六大工程筑牢平安和谐之基》，在“法治方圆”栏目播放，在全区形成了共创平安的良好氛围。
（王诗香）
研究室工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委研究室（简称“区委研究室”）行政编制为9人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 柴林
副主任 张林生 王智毅
西青区人民政府研究室
主任 柴林（兼）
副主任 张林生（兼）
王智毅（兼）
【政策修定】
2011年，区委研究室开展相关政策制定工作。研究形成了加强和创新社会管理的主要措施。牵头起草了区委主要领导在区委理论学习中心组读书会上的讲话，提出了健全十个机制的政策措施，研究制定了领导班子和领导干部开展调查研究工作的实施意见。会同区委组织部，在搞好西青区人才发展“十二五”规划（征求意见稿）审定修改的基础上，参与研究制定《西青区关于人才引进、培养和奖励的规定（试行）》、《西青区引进高层次人才办法（试行）》、《西青区人才发展专项资金使用管理办法（试行）》等相关人才政策意见的制定和论证工作。研究制定了《西青区促进服务业发展的扶持意见（试行）》。会同有关部门研究制定了支持服务业加快发展的10项政策，着力推动全区服务业实现跨越式发展。编辑发表了《西青区国民经济和社会发展第十二个五年规划文件汇编》，收录了区委关于制定“十二五”规划建议、“十二五”规划纲要等文件以及人才工作、科技型中小企业发展、项目建设等专项规划，为全区广大干部更好地学习落实全区“十二五”规划提供参考。
【调查研究】
2011年，区委研究室部署调研工作。围绕区委、区政府中心工作，拟定了32个重点调研课题下发各单位。在各单位自行申报和专家评审的基础上，确定64个年度重点课题，下达立项通知书，明确每个课题的研究重点、承办单位和完成时限。向中共天津市委研究室申报了《发展壮大村级经济，增强区县发展活力的研究》、《健全基层社会管理服务体系的研究》两个课题作为天津市2011年度重点调研课题。
继续搞好《区情调研》、《区外动态》的编辑工作。共编辑《区情调研》20期，《区外动态》48期，专刊5期。向市级以上刊物推荐调研文章10余篇，有8篇文章分别被《求知》、《天津农村》等市级刊物刊载。
【重点调研】
2011年，区委研究室组织开展村级经济发展专项调研。对西青区村级集体经济发展状况进行全面深入调研，提出了发展壮大村级集体经济的对策措施，形成《关于推动村级集体经济不断提升的调查与思考》的调研报告，初拟了关于加快发展村级集体经济的若干意见。开展促进农民增收专题研究。对西青区促进农民增收工作的主要措施、取得成效和典型案例进行总结，明确了“十二五”时期实施的主要政策措施，为推进西青区促进农民增收工作提供决策依据。组织开展农村集体经济组织成员资格认定及相关问题的研究，形成了专题调研报告，为进一步实施“三改一化”，深化农村改革提供对策参考。围绕贯彻落实中央、市委关于加强和创新社会管理的有关要求，在完善措施意见的基础上，形成了《关于加强和创新社会管理的几点思考》的调研报告，为完善政策提供对策参考。
【专项工作】
2011年，区委研究室开展农村固定观察点工作。完成了2010年调查数据分析，从固定调查户和村综合两个层面撰写了调查报告，并及时上报市主管部门。举办记账户培训班。重点讲解了记账方法，促进·了工作的规范化。坚持按季度指导、检查调查户记账，及时纠正农户记账过程中出现的问题，保证年底数据汇总的顺利进行。按照中央政策研究室、国家农业部的要求，开展农户能源消费情况、农村劳动力就业情况、农民家庭现金收入、村干部情况四项调查，并及时汇总上报。规范村干部待遇工作。统一协调西青区村干部待遇发放工作，每月及时调整人员、资金增减。截至2011年，西青区共有871名在职村干部、1365名退休村干部享受基本工资、生活补贴，区、街镇两级累计核发专项资金1765.5万元。
按照评比条件、贡献大小，对2010年度为西青区经济发展做出突出贡献的企业法人代表给予表彰奖励，为西青区经济战线树立了典型和榜样。按照研究会章程规定，做好人员联络、工作协调、年审等工作。发挥研究会各成员单位的优势，组织调研活动，开展学术交流和研讨活动。不断加强与其它区县的交流合作。多次接待市委研究室、市农委有关处室和兄弟区县的来访，增进了与上级和兄弟单位的友谊，拓宽了信息来源渠道。
【部门协作】
2011年，区委研究室参与全区经济运行情况的督导调研。陪同区领导深入各街镇和西青开发区，就经济运行情况、存在问题和主要措施进行了督导调研，并牵头起草了《督导报告》。参与完成了加强和创新社会管理、贯彻胡锦涛总书记来天津重要指示精神、区水利工作会议、经济工作会议、服务业推动会和区第十次党代会、区第十六届人大一次会议等重大活动和重要会议的组织筹备工作。与招商局、西青报社合作完成了西青招商片的制作，并在招商签约大会上播放。会同区农经委深入辛口镇曙光沙沃萝卜合作社开展调查研究，指导合作社规范运行管理，探索建立农民专业合作社联合社，进一步整合资源，打造特色，壮大产业，提高竞争力的具体措施，并为合作社联系了贷款事宜。承担了中青班及区水务局、中北镇3个班次的授课任务，重点讲解调研工作的基本知识、基本方法，促进各级干部调研水平的提高。
（刘柳）
机构编制工作
【机构人员概况】
2011年，西青区机构编制委员会办公室（简称“区编制办”）为区机构编制委员会的常设办事机构，既是区委的工作机构，也是区政府的工作机构，列入区委工作机构序列。内设综合科、业务管理科，共有行政编制6名，工勤编制1名，实有行政人员4人。下设西青区事业单位法人登记管理办公室，为科级事业单位。共有事业编制6名，实有工作人员4人。
领导班子主要成员：
主任 孙维鹏（兼）
副主任 汤小梅（2011.07任）
【机构改革评估】
2011年，区编制办完成区政府30个工作部门和2个部门管理机构的改革评估工作。共查阅32个部门的自评报告，听取16个部门改革汇报，实地查看了各部门的领导干部任职文件、实名制手册、财务报表、工资报表以及国有资产划拨等材料，访谈各级干部、群众32人次，召开检查组联席会6次。在市编办区县机构改革评估组对西青区评估检查中，对区机构改革工作取得的成效给予了充分肯定。
【编制资源配置】
2011年，区编制办围绕服务科学发展，加快转变经济发展方式，科学配置编制资源。按照做强二产的产业发展要求，为区招商局成立了招商服务中心，为区安监局成立了安全生产监察所，为区建设工程质量安全监督管理支队设置了内设机构，将街镇规划建设土地管理站更名为建设土地管理站；按照做大三产的产业发展要求，为区旅游局成立了旅游服务中心，为西青经济技术开发区和各街镇建立了服务业发展服务中心。为加强社会管理提供服务，成立中共西青区委天津南站地区综合管理工作委员会和天津南站地区综合管理办公室，完成西青公路局划归区管有关工作。为区民政局成立了社区服务中心，为各街镇社会事务服务中心增加了事业编制，进一步明确了老干部活动中心机构性质、经费渠道和主要职责。为区人力社保局成立了劳动人事争议仲裁院。将区妇幼保健所更名为西青区妇女儿童保健中心，将结核病防治所和职工俱乐部的经费渠道由差额拨款调整为全额拨款。进一步整合教育资源，完成天津市农垦集团国有企业中小学校移交西青区编制调整工作，将第二职业中等专业学校并入区职业中等专业学校，区重点业余体校由区体育局管理划归区教育局管理。办理了区政协机关机构增设等重要机构编制事项，为各项事业的发展提供了有力的保障。
【机构编制工作调研】
2011年，区编制办围绕街镇机构改革、事业单位清理规范及其他相关领域开展调研工作。对各街镇的机构设置、职能配置和人员编制等情况进行深入调研，提出街镇机构改革的初步建议。在事业单位清理规范调研中，对全区各级各类事业单位的机构设置、事业编制、经费渠道、主要职责等情况进行梳理，并按照隶属关系、经费渠道、社会功能三个方面对事业单位进行了统计分析，比较全面地掌握了全区事业单位机构编制等基本情况，为科学划分事业单位类别提供了依据和参考，为分类推进事业单位改革打下了基础。开展相关领域体制改革调研工作，组织开展落实学前教育三年行动计划、加强教育和卫生系统机构编制管理等专题调研。西青经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区后，及时就西青开发区管理机构设置问题进行了专题调研。总结街镇机构改革经验，撰写了题为《天津市西青区中北镇着力建设服务型政府促进经济社会快速发展》的典型经验材料上报中央编办。
【机构编制管理】
2011年，区编制办加强机构编制动态管理，建立了机构编制管理与组织、人事、财政管理相结合的协调配合机制，不断提升机构编制工作的管理水平。严格领导职数管理，为杨柳青一中等5个处级事业单位核定处级领导职数12名，为住宅建设管理所等70个科级事业单位核定科级领导职数211名。严格人员编制管理，为招录选调生的7个单位、招录公务员的19个单位、招聘事业单位工作人员的20个单位、军转安置的15个单位审核编制328名。严格编制动态管理，为48个单位审核编制并调整122人，全年共审核办理调入、调出、退休、辞职等960人次，全部进行了实名制登记。
【法人登记管理】
2011年，区编制办围绕实现政务公开化、办公高效化、服务网络化目标，积极推进事业单位登记管理信息化建设，规范登记管理行为，提升登记管理水平。积极推进网上登记管理，通过报纸、电视台、网络等新闻宣传媒体对事业单位网上登记管理工作进行了广泛宣传，为全区事业单位购置下发了事业单位网上登记管理系统操作手册、《事业单位网上登记管理系统》操作指南和《事业单位网上登记管理系统》专用光盘，制作了事业单位登记工作联络员通讯手册。组织召开事业单位网上登记管理工作培训会，分五期对全区296名联络员进行了网上登记管理系统操作培训，为正式启用网上登记管理工作奠定了良好基础。高标准完成法人年检及登记工作，建立了事业单位登记管理信息库，把全区305个事业单位全部列入“台账”管理，对设立、变更、注销等情况及时更新，确保了登记信息的准确性和有效性。积极为事业单位提供优质服务，深入建委、教育局、中北镇等单位下属的52个事业单位开展业务指导，帮助事业单位解决实际问题23件。加强法人登记监督工作，坚持对事业单位的法人证书使用、业务开展范围、资产财务状况、印章使用和完税情况都进行实时跟踪和监督，督促法定代表人、开办资金等登记事项发生变化的事业单位办理变更登记。全年完成事业单位设立登记5家，变更登记105家，注销登记2家，补办登记3家。年度审查282家，合格282家，年检合格率100％。
（王丽媛）
保密工作
【机构人员概况】
区委保密委员会办公室（区保密局）是区委、区政府负责全区保密工作的职能部门，由区委办公室管理。2011年，区委保密委员会办公室行政编制3名。
领导班子主要成员：
局长 曹瑞峰
【宣传与教育】
2011年，区保密局组织开展保密警示教育。组织区委保密委成员及各保密要害部门涉密人员40余人，参观了“全国窃密泄密案例警示教育展”。警示广大涉密人员，要居安思危，保持清醒头脑，增强保密意识，确保国家秘密安全。认真抓好公务员保密法制宣传教育工作。举办全区公务员保密知识培训班，对全区84个机关单位的涉密人员及新上岗的公务员进行涉密文件及计算机信息系统保密防范知识、保密法律责任追究等内容的专题培训，组织观看保密技术演示专题片，开展保密知识考试，增强了涉密人员的保密意识。
【检查与管理】
2011年，区保密局认真做好保密专项检查工作。组织全区80个机关、单位对本单位密码电报管理、涉密文件信息资料管理和计算机保密管理情况逐项清理排查。在各单位自查基础上，使用新购置的保密检查工具，对区委办、政府办、政法委等12个重点涉密部门进行彻底排查，共检查涉密计算机18台、非涉密机82台，检查移动存储介质26块。在检查中坚持查管结合、查改结合、查教结合，针对检查中发现的10余个泄密隐患，立即整改，及时堵塞漏洞。认真做好高考保密工作，制定应急预案，对区考试中心试卷保密室进行检查验收，对试卷的交接过程进行了现场监督。加强对涉密办公设备维修、销毁环节的保密监管，全年收集保密废纸8吨，交市保密局销毁中心进行了统一销毁。
强化保密工作管理措施，健全保密工作组织。在全区81个单位重新建立了保密工作领导小组，明确了保密干部。强化保密工作责任制，落实涉密人员保密责任，做好在岗涉密人员特别是领导干部的承诺书签订工作，更新《保密承诺书》内容，按职责范围细化为领导干部承诺书和涉密人员承诺书两类，组织全区80个机关单位的1176名涉密人员签订了承诺书。以新《保密法》修订出台为契机，修订完善保密工作制度规定，做到按制度管人，按制度办事，提高保密制度的规范性和有效性。
（方芳）
防范和处理邪教问题工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委防范和处理邪教问题领导小组办公室（西青区人民政府防范和处理邪教问题办公室）行政编制4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 任志星
副主任 葛军利
【主要工作】
2011年，西青区委防范办在市委防范和处理邪教问题领导小组办公室的指导下，深化同“法轮功”等邪教组织及有害气功的斗争，扎实构建基层防范网络，大力开展反邪教警示教育，坚定不移推进未转化“法轮功”人员攻坚工作。深入开展无邪教社区（村）创建，严防其他邪教组织渗透蔓延，实现了全年无“法轮功”人员进京滋事、无“法轮功”人员聚集、无广播电视插播、无大幅反动条幅及有影响邪教类事件的“四无”工作目标。
（梁子平）直属机关党委工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区直属机关委员会行政编制为4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
书记 杨茂荣（2011.12免）
兰强（2011.12任）
副书记 魏小军（正处级）
【学习型党组织建设】
2011年，区直机关党委以建设高素质党员队伍、服务中心工作为目标，把学习型党组织建设作为推动思想建设的重要途径。要求各单位发挥中心组集体学习和领导干部重点学习的引领作用，推行科级干部上讲台、专业骨干带头讲的示范作用，倡导台上台下互动交流、讲学相长的促进作用，带动党员干部形成浓厚的学习氛围。深入各单位对学习型党组织建设落实情况进行检查，帮助部分单位加强了党员活动室的软硬件环境建设。组织各片区、各单位参加的微型党课交流、专题报告会、演讲比赛和主题征文等活动，监督“党支部书记讲党课”制度的落实，利用多样的学习方式在区直机关树立了乐于学习、善于学习、相互学习的良好学风。全年完成13期《为党旗增辉》栏目的制作，动员各单位报送党建工作信息110余条，开展“优秀学习型党组织”申报评选活动，对6个基层党组织进行了通报表彰，发挥了典型的示范和带动作用。
【创先争优活动】
2011年，区直机关党委以强化主题实践活动为手段，深入推动创先争优活动。指导各单位开展民主评议，共有128个党支部开展了民主评议，对2100余名党员的承诺事项和党组织自身的承诺进行了民主评议，做到层层点评。成立创先争优活动专题调研小组，形成了《加强机关党务干部队伍建设的实践与思考》的调研报告。结合“三大工程”实施方案，向区创先争优活动领导小组申报了2个党建工作示范点、2个党建工作品牌、5个“我身边的好党员”和6个“时代先锋”人选，在区直机关开展了“三服务两争创”党建品牌创建活动和纪念建党90周年系列活动。深入开展区直机关窗口单位和服务行业创先争优，区创先争优活动领导小组组织各党委对区直机关9个窗口单位进行学习观摩，区国税局的办税大厅作为优秀典型接受了市创先争优活动领导小组的观摩检查。
【党建基础工作】
2011年，区直机关党委按照党组织设置原则，指导帮助22个基层党支部完成了换届选举工作，10余个党总支、支部根据工作需要对领导班子进行了补充和调整，全年新发展党员64名。开展“特色党日”活动方案征集活动，收到23个基层党总支、支部报送的特色党日活动方案80个。组织68名入党积极分子参加了短期集中培训，组织42名党务干部参加了区直机关党务干部培训班，组织76名新党员参加了新党员培训班，组织34名青年党员参加了第五期青年党员调训班。“七一”前夕，召开庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会，对区直机关12个先进基层党组织、60名优秀共产党员和10名优秀党务工作者进行了表彰，并从中推荐出7个党组织和11名优秀共产党员、3名优秀党务工作者接受了区委表彰。
【机关作风建设】
2011年，区直机关党委发放承诺制管理手册和承诺事项卡片，严格督促各级党组织落实承诺事项，详细查看承诺制管理册填写情况、事项公开和督查情况，确保活动稳步推进。围绕“我为三年倍增做贡献”主题实践活动，在区直机关开展“服务中心增活力，干事创业上水平”活动，动员党员干部继续坚持深入一线、深入基层、贴近群众的工作作风。在“调增上”活动中，各单位对120余家企业，94个重点项目进行了走访调研，收集整理企业提供的各类问题213件，为企业解决实际问题209个。在“城乡手牵手、干群心连心”主题实践活动中，区直机关各单位派出了33名驻村联络员，深入到了9个街镇的33个联络点开展驻村工作，各单位党员成立帮扶小组，结对帮扶联系困难户189户。
【机关制度建设】
2011年，区直机关党委组织各级党组织认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委下发的《关于加强和改进机关党建工作的意见》。坚持定期督查制度，召开片区工作会议，听取部分单位年底党建工作计划的制定情况和一季度党建工作开展情况，组织开展半年督导检查，深入部分单位检查阵地建设情况、党员承诺制规范化情况、日常党建工作载体落实记录等。在发展党员工作中推行了“双公推两报告”制度，对制度的施行方法和相关文字材料做了详细严格的要求。下发最新的党员发展工作流程和文字材料的书写规范，为基层开展工作提供明确指导。
（王雯）
精神文明建设
【机构人员概况】
2011年，西青区精神文明建设委员会办公室（后用简称：“区委文明办”）编制4人，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 刘宝国
副主任 庞立丽
【公民思想道德建设】
2011年，区文明办以建党九十周年为契机，组织开展了“红色歌曲大家唱”“红色箴言大家读”主题系列活动。为配合此项活动组织了《红色歌曲大家唱》《红色箴言大家读》图书光盘征订工作，21个单位定购了图书（光盘）300余本。在李七庄街邓店村、中北镇溪秀苑社区举办“红色唱响在基层”文艺演出，天津电视台对两次活动都进行了全程录制，并在黄金时段进行了播出。组织大寺镇百名群众组成歌咏方队参加了天津市庆祝建党九十周年万人群众歌咏大会，在全市展示了西青人民的风采。
加强教育培训，举办“推动文化大发展大繁荣·提高公民道德素质”讲座。邀请市文明办领导做讲解，全区各街镇党务书记、宣传委员等100余人参加了活动，提升了各街镇、各单位组织开展新形势下精神文明创建工作的理论水平和业务能力。
开展理想信念教育，组织开展了“天津精神”提炼总结活动。制定开展“天津精神”提炼总结活动实施方案，在全区进行了安排部署。召开由各街镇、人大代表、政协委员、文联、社区（村）等不同层次、不同领域人员参加的“天津精神”提炼总结座谈会，对全区各单位座谈讨论的内容及征集上来的表述语进行了归纳梳理和上报。
【“讲文明、树新风”活动】
2011年，区文明办选树宣传先进典型，组织参与天津市第二届道德模范评选活动。经过广泛发动、层层选拔和严格审核，区文明办推荐的精武镇居民孙玄荣获天津市见义勇为模范提名奖。积极联系市、区主要媒体，广泛宣传先进人物的事迹，精武镇居民孙玄见义勇为斗歹徒、多次热心帮助他人的事迹，以及中北镇侯台社区居民于丽霞热心从事志愿服务活动的事迹在《天津日报》津门好人榜专栏刊登，《每日新报》、《今晚报》等也进行了深入的宣传报道，在全市反响很大。
加强社区精神文明建设，组织开展“谁不说咱社区好”——天津市2011魅力社区评选活动。举办魅力社区评选初赛，并多次深入社区指导、策划，组织候选社区参与全市决赛。经过社区探访、特色文艺节目展示、社区智多星问答、走进直播间、电话连线等多个评比和展示环节，张家窝镇京福里社区荣获天津市“魅力社区”称号，中北镇假日风景社区荣获天津市“优秀社区”称号并摘取最佳现场展示奖。
【群众性精神文明创建活动】
2011年，区文明办加强阵地建设，扎实推进2011年度文明村“十个一”、文明小区“八个一”创建活动。组织各街镇文明办召开专题会议，听取各街镇情况汇报，对创建活动提出意见和建议。深入村（社区），对申报创建达标单位进行实地调研，根据存在的问题进行具体的指导帮扶，并协调相关部门做好配套服务。组织区财政局等相关成员单位对申报村（社区）进行了实地检查验收，李七庄街邓店等5个村、社区全部完成创建达标。注重引导基层村、社区依托阵地开展活动，为群众学习、生活、娱乐提供服务。选树创建典型，抓好全国、市级先进的推荐申报工作和区级群众性精神文明创建评选工作。在全区组织开展了2009～2011年度群众性精神文明创建评选活动，119个单位被评选为区级精神文明创建先进集体，34个单位和个人被评选为天津市精神文明创建先进集体和先进个人，区大寺镇、区水务局分别荣获全国文明村镇、全国文明单位荣誉称号。
【未成年人思想道德建设】
2011年，区文明办继续推进天津市“快乐营地”创建工作。把快乐营地创建与文明村“十个一”、文明小区“八个一”创建工作相结合，推进未成年人文化阵地建设，为未成年人思想道德建设提供有效载体。霍元甲文武学校、大寺镇南北口小学等10个村、社区、学校被批准为天津市未成年人“快乐营地”。截至2011年，全区已建成26个市级快乐营地。注重发挥“快乐营地”的作用，指导村、、社区、学校依托“快乐营地”开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的活动，丰富了孩子们的第二课堂。
（郭德军）
老干部工作
【机构人员概况】
2011年，西青区委老干部局行政编制8名，工勤事业编制2名。实有行政人员8名，工人1名，没有内设机构。下设西青区老干部活动中心，为科级事业单位。共有事业编制5名，实有工作人员1名。
领导班子主要成员：
局长 张宝喜
副局长 王俭
【落实政治待遇】
2011年，区委老干部局认真落实离退休干部各项学习制度，依托西青区老干部党校举办“十二五”规划形势报告会，全区125名离退休干部参加。为全体离退休干部订阅了2011年全年《天津日报》、《天津老干部》，为离休干部和司局级老干部增订《老干部参考》。在庆祝建党90周年之际，为全区离退休干部发放了《中共天津市西青区历史》（1948～2010）一书。坚持联系老干部、老党员的“六必访”制度，加强与老干部的思想沟通，保持了老干部队伍的稳定。
举办“共庆建党90周年，共赏津城新美景”参观考察活动，邀请司局级离退休干部代表参加西青区庆祝中国共产党成立90周年纪念大会。“九九重阳节”之际，开展“看西青、观变化、赞家乡、做贡献”参观经济发展重点项目活动。
组织创先争优活动。举办离退休干部党支部书记培训班，通过《致离退休老党员的一封信》等形式，引导老同志始终与党同心，与时代同步，离休干部戴敬勋同志被市委老干部局评为“四好”党员。建立“党员责任区”、“党员示范岗”，充分发挥了党员的先锋模范作用。法院的老干部成立法律服务小组，张家窝镇建立了企业与老干部的沟通机制，充分发挥老干部的经验优势。离休干部任洪恩深入学校和青少年培训基地，每年为3万人次的青少年讲革命传统。教育局的老干部利用自身优势，成立了文化环境督查组，充分发挥老干部的政治优势。
【落实生活待遇】
2011年，区委老干部局认真落实离休干部三个机制，监督各单位为108名离休干部每月发放离休费，对医药费加奖励金制度进行了改革，提高了储备金金额。向5个困难企业的18名离休干部、18名遗孀发放统筹外补助补贴和遗孀困难补贴。为有特殊困难的老干部发放帮扶资金18万元，向全区老干部发放了两次慰问金共计500多万元。调整离休干部体检费标准，为83位原“普”字医疗证离休干部换发了医疗证。提高离休干部生活补贴标准，扩大发放范围，保证增发的生活补贴在七一前夕送到每一位离休干部手中。组织59名享受“健字号”待遇老干部及360名离退休老干部按规定进行健康体检。对108名离休干部进行普遍走访，为老干部送去慰问信及慰问品。全年共看望26名家庭困难离休干部及重病号，为50位区级老领导和处级干部祝寿，协助各单位做好了15位去世老同志的善后工作。落实信访接待制度，对老干部反映的问题妥善处理。加强社区“四就近”（“就近学习”、“就近活动”、“就近得到关心照顾”、“就近发挥作用”）工作组织领导，成立了“四就近”服务工作领导小组，把“四就近”工作纳入社区党建工作议事日程。
【组织活动】
2011年，区委老干部局召开纪念建党90周年暨离退休干部党组织和党员创先争优推动会，4个离退休干部党支部以及于德春等2名老党员做了经验交流。举办“金色年华”读书剪报大赛，收到作品1038册，孙芳源等6位老干部的剪报作品被评为二等奖。举办书画、摄影展，共展出作品103幅。举办了“知党史、强信念”知识竞赛活动，240名老干部参加了活动。向490名老干部赠送了《中共天津市西青区历史》一书。开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，有42名老干部的作品被评为优秀作品。与组织部联合举办“永不退色的记忆”采访活动，在《今晚报——今晚西青》选登访谈录并制作了光盘和《永不退色的记忆》一书。成立老干部红歌合唱团，定期组织排练，并参加了市委老干部局组织的“颂歌献给党红歌演唱会”。
老干部活动室（中心）发挥老干部自我教育、自我管理、自我服务的作用，开展书法、绘画、养生、健康等讲座12次。全年参加各项活动人数达到2万人次，平均每天60多人参加各项活动。
（魏娜）
党史研究
【机构人员概况】
2011年，区委党史研究室现有处级干部1名，科级干部1名，没有内设机构。
领导班子主要成员：
主任 王世敏（兼）
【《中共天津西青历史》出版发行】
2011年，区委党史研究室全力做好《中共天津西青历史》的出版发行工作。根据市委党史研究室及有关专家意见，对《中共天津西青历史》进行反复修改。《中共天津西青历史》出版后，于6月23日举行了《中共天津市西青区历史》首发式。区委常务、区委组织部部长杨震出席仪式并讲话。
【党史宣传】
2011年，区委党史研究室相继下发《关于开展党史学习教育活动的通知》和《关于在全区深入开展中共党史宣讲活动的实施意见》，撰写了3万余字的宣讲讲稿，制作了党史宣讲幻灯片，深入街镇、农村、社区组织专题宣讲25场，听众3000余人次。基层宣讲100余场，听众近万人。与区委组织部、老干部局一起采访录制了建国前入党的老党员口述历史资料，并整理成文，出版了《永不退色的记忆——西青区建国前老党员采访录》。与区委老干部局、西青报社一起组织了以“与党同呼吸、共命运、心连心”为主题的征文活动。
【党史知识百题竞答】
2011年，区委党史研究室与区委组织部联合举办“学党史，知区情，建设美好新西青”党史知识学习竞答活动。活动以学习《中国共产党历史》第一卷、第二卷和《中共天津市西青区历史》为基础，通过答题竞赛促使全区广大党员干部进一步了解党的光荣传统和历史，继承和发扬不同时期党组织和广大党员践行党的宗旨，在建设“新城市、新西青”中有新作为、新贡献。经过层层竞赛选拔，共有3505人参加了区级答题活动，其中10人获一等奖，50人获二等奖，150人获三等奖。
（冯立）
党校工作
【机构人员概况】
2011年，中共西青区委党校内设办公室、组教科、教研室、图书资料室4个科室。在职职工18人，其中参照公务员管理人员12人，事业编6人。事业编中具有高级职称的有1人（高级讲师），中级职称4人（政工师2人，讲师1人，图书馆员1人），工人2人。
领导班子主要成员：
校长 王宝弟
常务副校长 王宝桐（正处级）
副校长 于淮（正处级）
王伟玲
【主体班次培训】
2011年，区委党校先后举办第七期处级干部理论培训班，为期3个月，参加培训41人；第一期新任处级干部网络培训班，参加培训24人；第九期中青年干部培训班，为期3个月，参加培训32人；第十三期科级公务员任职资格培训班，为期半个月，参加培训30人；西青区第二期科级公务员轮训班，为期半个月，参加培训30人；第六期自主选学培训班，为期1周，参加培训470人；第六期入党积极分子培训班，为期1周，参加培训380人；西青区专业技术人才政治理论培训班，为期1周，参加培训43人；农村基层党组织书记培训班共二期，学制1周，参加培训160人。
【调研科研】
2011年，区委党校积极组织参加市委党校和区委、区政府组织的科研项目，根据区重点调研课题，结合党校工作的特点，组织全体专兼职教师积极参与，共有5篇调研课题被区委、区政府研究室确定为重点调研课题。积极参与区委组织部组织的调研报告征文活动，确定了1篇重点课题。
【服务基层】
2011年，区委党校配合区委中心工作，加强为基层服务力度，认真做好培训需求调研，不断充实和创新教学内容，优化教学布局。全年先后为农委、建委、李七庄街王兰庄村、质监局做系列相关培训28次，112课时。为机关党委、文化局、老干部局、检察院、发改委、张家窝镇、西青公安分局、九十五中学、张家窝中学等单位讲课50余次，216课时。全年共为基层讲课328课时，为历年之最。此外，区委党校还无偿为兄弟单位培训提供教室，累计91天，培训人数达2300余人。
（刘立闯）
档案与志鉴编修
【机构人员概况】
2011年，西青区档案局内设4个职能科室，即办公室、业务指导科、档案管理科、地方志办公室。局（馆）人员编制15人，地方志办公室人员编制8人。
领导班子主要成员：
局长 张国庆
副局长 谷大丽 杨长宽
档案馆
馆长 张国庆（兼）
【依法治档】
2011年，区档案局加大档案行政执法检查力度。完成了杨柳青镇、区纪检委等20个单位档案行政执法检查复查工作任务。加强机关档案基础业务建设，对全区全宗单位进行案卷质量检查，修改完善区全宗单位文件归档范围和保管期限，加强对机构改革中新建单位的文件归档范围和保管期限表的审核工作以及合并单位档案的整理、归档、移交工作。做好全区档案系统的“六五”普法依法治理工作，研究制订档案系统“六五”法制宣传教育规划，建立局普法领导小组，并将普法依法治理工作列入重要工作议事日程。加强档案法制宣传。利用“民生档案服务月”、“12.4”全国法制宣传日等渠道进行法制宣传，悬挂布标一幅，制作展牌10块，向过往群众散发普法知识宣传资料1000余份。利用西青区档案局网站，在法制栏目增加档案法制宣传内容，加强档案法制观念，推动全民法制意识。按照全区统一部署，拍摄《为党旗增辉》节目，并在西青新闻播放，加大了档案的宣传力度。
【业务指导】
2011年，区档案局加强机关档案评估工作。在全区选出7名机关档案工作人员参加市机关档案工作评估员培训班，提高评估水平。中北镇、区检察院、区法院、区卫生局、区总工会等23个单位通过了机关档案工作评估一级、二级标准。对全区44个全宗单位进行走访和调研，采取参观学习、培训、现场观摩及重点指导等措施，提高机关档案规范化水平。推进社区档案规范化管理。在档案局网页以及档案局新建的网站设立专栏，宣传社区档案知识，提高广大群众对档案的认知度。健全完善社区档案管理体制，逐步完善社区档案规范化管理规章制度体系。加强指导，推进社区建档。联合街镇综合档案室深入到中北镇柳溪苑、张家窝镇京福里等社区，面对面进行具体指导，做好档案的收集、整理、归档立卷等工作。强化重点企业档案建档指导。搭建平台，走访调研，开展送政策、送服务的“两送”工程。联系100家企业，走访30家企业，重点扶持10家企业，确定2家企业作为典型单位。与科委密切配合，采取入户联系，举办业务培训等具体做法，联合举办科技型中小企业档案业务培训班。在全区9个街镇1个开发区各确定5家有代表性的企业，共50余名企业专兼职档案人员参加培训，提高企业档案人员业务水平和档案意识。
【档案管理】
2011年，区档案局加强档案管理工作。做好新接收入馆档案的统筹管理工作。接收区重点工程赛达大道档案563卷；接收大寺镇、人防办、老干部局、团区委、国税局、南河镇六个单位档案1867卷；接收电子目录19872条。对新接收进馆的6个全宗单位档案电子目录数据进行登记、核实、统计、备份并重新整理编目上架排列3161卷。征集民俗资料，丰富馆藏档案资源。征集到杨柳青民间文化等丛书12册（《杨柳青赶大营》、《杨柳青砖雕》、《杨柳青古代诗词选读》等、《杨柳青汇文斋年画汇编》一册）。
加强档案安全管理。开展档案安全风险评估，完善档案安全管理设施设备，制定和完善档案安全管理制度20项。加强档案库房管理，强化日常安全检查，严格落实安全责任。改善硬件条件，为两个库房安装档案密集架144组，并购置库房消毒器1台，计算机9台。开展对基层单位档案安全专项督查活动，印发了关于档案安全检查、做好档案安全管理工作的通知，对全区40多个单位档案室、档案安全管理情况进行了检查指导。
【档案服务】
2011年，区档案局积极做好为群众查档服务工作。全年共接待利用者998人次，提供档案资料1998卷（册）。提供复印信息材料1980张，出据有关证明材料1290份。同时，坚持利用效果登记簿的日常登记和利用效果跟踪反馈，编写档案利用效果典型事例，按季选编上报。开通了民生档案信息“一站式”服务窗口，利用计算机网络在线查档。开通全市档案信息查询工作，为解决群众在全市范围内查档需求提供服务。对已满30年应开放的档案进行了划控、筛选，新增开放档案1158卷。
举办全区档案人员培训，全面提升档案人员素质。对全区机关、农村、企业档案人员分三期进行培训。针对档案人员流动性强的特点，对机关进行常规性业务培训。建立培训点，对街镇档案人员，特别是村级档案人员进行专门培训。对中小型科技企业的档案人员进行培训。全年共390名档案工作人员参加了培训。
【志鉴编写】
2011年，西青区地方志编写办公室（以下简称“区志办”）在编写人员锐减，编写任务增大的情况下，为缩短出版周期，保证出版质量，区志办人员预先设计编写方案，各项工作提前动手，交叉进行，本着各项编写任务既要讲究质量，还要兼顾时间、时效的原则，认真完成好全年的编写任务。
一是《西青年鉴》（2010版）编辑工作。根据年度区情及全区各单位具体情况，拟写、打印、填写年鉴资料征集通知120余份。向全区各委办局、街镇、驻区单位发放资料征集通知。与供稿单位联系，催要年鉴资料。并就条目撰写问题向有关单位解问答疑，指导编写。同时，对陆续报送的资料进行审核登记，严把年鉴内容质量关，对不符合要求的资料，责其补充、修改甚至重写。在上稿率80％左右时，开始正式编辑、修改《西青年鉴》。严格按照“三校一通读”的编写原则，在对编辑稿三次校对的基础上再进行最后通读，对全部年鉴稿进行统一规范。
二是《天津区县年鉴》西青部分的撰写。先后征集区县年鉴2010年西青部分资料，包括大事记、西青概述、领导名录、百科条目、经济统计数字及全区行政区划、人口、民族、图片等区情资料，共收集资料30余万字。撰写2011版《天津区县年鉴》西青部分，共计3万字。根据市志办要求，向有关单位重新征集相关资料，对上述年鉴稿进行校对、补充、修改。
三是《西青年鉴》出版发行。事先联系出版事宜，申请准印证明，提前做好排版印刷的各项准备。向全区120余个单位发放2010版《西青年鉴》，共计563册。同时，完成2010版年鉴原始资料登记、整理工作。
四是续志启动前部分准备工作。2011年3月8日天津市地方志工作会议后，西青区地方志编写办公室对会议精神进行了传达和学习，局领导就西青区续志工作进行了初步研究。组织区志办人员去相关区县学习续志经验。与静海志办联系，了解续志编修情况。撰写“关于《西青区志》第二轮编修工作的请示”，并交送区委、区政府有关领导批准。
（高丽红）
知识出处
《西青年鉴2012》
本年鉴包括区情要览、特载、西青区人民政府、政协·民主党派·工商联、政法·军事等类目，重点记述了2011年天津市西青区政治建设、经济发展、社会生活等方面的基本情况及最新变化。
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