西青区图书馆

【机构人员概况】
  西青区人民政府法制办公室没有下设机构，现有工作人员4名。
  领导班子主要成员：
  主任 张德水
  【贯彻实施《行政许可法》】
  为保证《行政许可法》的正确贯彻实施，对区属行政机关和各街镇行政许可主体资格进行了清理。经市政府确认，区政府、30个区属部门和法律法规授权的组织、9个街镇依法具备行政许可主体资格，具有行政许可权。
  完成了《行政许可法》执行情况的检查和汇报。根据区人大常委会2005年第二季度贯彻执行《行政许可法》情况工作安排，在《行政许可法》即将实施一周年之际，对各行政机关贯彻落实《行政许可法》的情况进行检查，总结贯彻执行该法的基本情况，并向人大常委会做了区政府贯彻执行行政许可法的情况报告，受到代表们的充分肯定。
  【推进依法行政】
  制定西青区2005年推进依法行政的具体安排意见，明确对行政执法人员尤其是对各级领导干部进行系统学习培训的总目标，推动全区依法行政工作再上新水平。
  规范强制执行案件的呈报审核程序。结合区有关行政执法部门呈报区政府强制执行的行政处罚和行政措施案件存在的混乱现象，根据《行政处罚法》和《天津市政府法制监督规定》的规定，制发了《行政执行案件呈批表》。明确了行政执法部门依照法律、法规对违法当事人作出的行政处罚案件或行政措施案件，需由区政府组织强制执行或须经区政府批准后执行的，必须按照《行政执行案件呈批表》规定的程序，逐级履行报批程序，以确保区政府行政行为的规范化。
  举办了区政府依法行政法制讲座。全区各街镇、各委、办、局主要负责人和分管执法工作的负责人及行政执法科室负责人约200人参加了讲座。
  组建政府法律顾问机构。在区各级行政机关和司法机关中择优选聘了23名具有专业法律知识和技能的人员组成区政府法律顾问团。组织法律顾问围绕社会新、热、焦点问题开展理论调研和政府法制工作研究，共撰写调研文章4篇，参与政府立法研究论证5次，代理行政诉讼案件二件。为全区经济发展、社会稳定、有效推动依法行政开展提供了许多中肯的建议和意见，取得了较好的成效。
  【政府法制监督】
  一是审理行政复议案件。共接待当事人提请行政复议事项31起。经调节和教育疏导，成功化解了10起行政复议案件，当事人没有再申请复议。正式立案21起，其中维持行政机关作出的具体行政行为2起，当事人撤回申请1起，2005年11月份依法受理的18起行政复议案件正在审理过程中；二是全面介入环境综合整治工作。依法审核有关行政执法部门下达的120份行政执法文书，对其中存在的30余处违法行为进行了纠正，保证了行政执法行为的规范、合法，确保了区政府行政强制行为的依法进行；三是对《国旗法》的执行情况进行了检查。在元旦、春节、五一国际劳动节、国庆节期间，对区机关、团体、企事业单位升挂国旗情况和人民群众受教育情况进行了专门的部署，并层层落实责任制。组成专门检查小组对9个街镇及有关地区的升挂情况进行了检查，对发现的个别升挂国旗不到位的地区，及时要求责任单位立即予以纠正，确保了全区各大节日期间升挂国旗工作规范、到位；四是清理、整顿行政执法服装。对区各级行政执法部门着装情况进行了认真的清理，对符合国务院规定的依法予以保留，对没有上级机关规定的乱着装情况依法予以清理。对工作需要，确需着统一执法工作服装的执法人员，及时审核执法证件，快速办理审核手续，确保了有关单位制定统一执法工作服装工作。
  【教育培训】
  一是认真统计行政执法人员底数。共有9个街镇、31个区属委、办、局的867名执法人员参加公共法律培训考核，其中执法证件注册共698人，上岗人员申领执法证件169人；二是开展了多种培训。有针对性地制定执法人员的学习培训计划，采取各种有效方式开展学习培训工作，努力做到了4个结合，即：合理安排学习培训与搞好保持共产党员先进性教育相结合；集中培训和分散学习相结合；学习理论知识与增强实际工作技能相结合；调整行政执法人员与保证执法队伍的严肃性和战斗力相结合；三是考试成绩相比往年有所提高。从考试成绩看，整体成绩比往年有所提高。通过公共法律培训考试，有效提高了全区行政执法部门执法人员的执法水平和综合素质。
  【法制服务】
  参与了杨柳青镇有关7个街与红旗砖瓦厂土地纠纷案，王稳庄镇有关村与鸭淀水库土地纠纷案件，王顶堤原农转非村民与村委会原始积累分配纠纷和区粮油公司国有企业改制以及王顶堤村改制引发村民大规模上访等涉及全区安全、稳定的重大事件。从政府法制职能出发，及时准确提供法律依据，主动配合有关部门化解官民矛盾，维护了全区良好的社会环境和稳定大局，得到了区领导和有关部门的肯定。为了更好地提供法制服务，十二月创办了《西青政府法制工作通讯》并刊印了第一期。