西青区图书馆

［机构、人员概况］
  2001年6月，市容环卫局和爱卫办由合属办改为分开办公。
  市容环卫局内设办公室、监察科、业务科、废弃物管理队、市容街景审批办、联合执法一队、二队、汽车队、环卫管理队、环卫队。2001年底，市容环卫局总人数为99人。其中干部及管理人员73人、工勤26人。
  主要负责人：
  局长 周守杰
  副局长 姜辉
  李齐家（2001年12月止）
  张希文（2001年12月任）
  爱卫办总人数为4人，其中行政干部3人，工勤1人。
  主要负责人：
  主任 高问友（2001年6月上任）
  副主任 李志成
  ［工作任务］
  市容环卫局主要工作任务是负责杨柳青镇区20条主干道路清扫、10座公厕清掏，日产200吨生活垃圾清运；市容环卫监察管理，美化街景立面，建设灯光夜景，建设环卫基础设施；综合治理城乡结合部；协调指导全区城镇市容环境卫生的综合治理整顿。
  爱卫办主要工作是组织全区防病除害活动，组织实施全区改水、改厕、改善村镇容貌工作。
  ［三大工种作业］
  2001年杨柳青镇区主干道路清扫面积增至67万平方米。为提高道路清扫、保洁作业质量，市容环卫局采取清扫、保洁定人、定段、定责的方法，对重点路段实行日晨扫、全天候保洁；对一般路段实行一扫一保；对春节及重大节日，实行加班、连班作业的办法；严格按照“六无”标准实施检查。
  杨柳青镇区现有5座垃圾转运站，实行24小时对外开放保证了生活垃圾日产日清；全部配备了集装箱生活垃圾清运车，减少了垃圾运输过程中的二次污染撒，并保证及时清运不压箱。2001年共清运生活垃圾25957吨，工业垃圾10189吨，临时清理31837吨。
  杨柳青镇区主干道路两侧有公厕10座。实行了挂牌服务，公开质量标准的规定；落实了定人、定责、定量的“三定”责任制；配备了专职清掏人员；采取了巡回清掏保洁的方法；做到了清掏及时、保洁、消毒定时，化粪井定期清吸，清掏作业达到了“四净、三无、两通”标准。另外对沿街摆放的果皮筒做到了及时清掏并保持筒体整洁。
  ［综合治理］
  铁路沿线环境专项治理。在区政府的领导下，在市综治办铁路组的指导下，从3月份开始，经过市容环卫局的精心组织、周密安排，西营门街、中北镇的具体实施，区联合执法队的密切配合，利用两个月的时间，对辖区内津浦铁路2.7公里两侧各32米范围内的环境进行了全面彻底的治理，高质量、高标准地完成了治理任务，得到了市领导的充分肯定。
  春季环境卫生专项治理。4月初，市容环卫局按照区委、区政府的部置，以主干道路和重点地区的道边、村边、河边及窗口地区的周边为治理突破口，对全区160个自然村、25条穿区过境公路、18条河流和10个窗口地区，进行了春季环境卫生的治理。为巩固春季环境卫生的专项治理成果，于4月1日又组织开展了环境卫生义务清整日活动，重点对西青道、毛条路、辛老路、津涞路、津杨路、复康路立交桥周边、子牙河杨柳青镇区段的脏乱死角、垃圾渣土和园林绿地内的白色污染进行了清理，全区村镇容貌得到明显改观。
  关闭修复垃圾卸地专项治理。多年来，南开、和平、河西、红桥市内四区的生活垃圾向区外环线两测随意排放，致使垃圾围城，堆积如山。既占压了大量土地、园田，又严重污染了环境，成为各级领导和群众关注的焦点。为此，4月初，市容环卫局紧紧抓住市政府关闭修复95年前外环线两侧垃圾卸地的有利契机，积极协调中北镇、西营门街、李七庄街、南河镇、大寺镇等街镇党委、政府，打响了关闭修复垃圾卸地的专项治理战役。截止到12月底，共清运垃圾215万立方米，拆除违法建筑264间、4850平方米，违章棚亭36间、3000余平方米，清理外来人口152人，清理垃圾猪620头，恢复可利用土地1527亩。为推动关闭修复临时垃圾卸地工作，市市容委6月初在区召开了新四区关闭修复临时垃圾卸地现场推动会，会上充分肯定了西青区的关闭修复临时垃圾卸地经验和做法。
  农村重点道路环境专项整治。经过市容环卫局精心组织，5个街镇具体实施，区联合执法队积极配合，从5月1日开始，利用1个月时间，对京沪高速公路、津港公路、京福公路两侧各50米、外环线内侧50米范围内，总长44.1公里的农村重点道路的103个点位和途径的13个村庄及2个居住小区100米范围内的环境进行了彻底治理。在调查的基础上，制定了实施方案；编制了任务明细表；绘制了4条农村重点道路坐标图；摄制了103个点位治理前的现状及治理后状况的照片；并编制了两个专辑，作为历史资料存档。区联合执法队会同区规划土地管理局依法对违法建筑、违章棚亭下达执法文书102份。经过治理，4条重点道路市容环境得到了很大的改观，得到了市领导的好评。
  清脏治乱专项治理。按照全市的统一部署，市容环卫局从8月11日开始，利用一个半月的时间，对辖区公路、街镇道路、辖区河道、居民区、市场脏乱环境进行了大规模的治理。活动中，市容环卫局严密组织，各街镇和有关职能部门具体实施，解放军、武警官兵的积极参与，坚持专项治理与综合治理相结合，清脏与治乱相结合，净化与美化相结合，阶段性整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，使清脏治乱工作取得了明显成效。
  治理城乡结合部专项战役。长期以来，城郊结合部地区脏、乱、差的状况十分严重，周边群众反映强烈。为解决此问题，市政府提出用一个月的时间重点治理城郊结合部15片地区的环境秩序。其中西青区占了5片，占了全市的1/3，时间之短、任务之多、困难之大，是治理工作历史上空前的。从8月26日开始，市容环卫局协同有关街镇，克服常人难以想象的困难，昼夜奋战，在短短一个月的时间里，拆除违法建筑、违章棚亭、猪舍1993间、36064平方米，清运垃圾渣土48万吨，打捞河中漂浮物6480吨，取缔废品收购点29个，清除废品2038吨，清理三无人员2730人，清理垃圾猪1070头，同时对部分路段进行了整修。按期、高标准、高质量地完成了任务。
  违章占路经营专项治理。根据占路经营的特点，将正常工作时间改为弹性工作时间。采取重点路段和一般路段相结合、窗口地区和敏感地区相结合的方法，以二经路批发市场、一经路口、商城地区、早市口为重点，对杨柳青镇区14条主干道路实行全天候、全方位的管理，使杨柳青镇区主干道路上16个小时都有执法人员执勤、有效的遏制了违章占路现象。同时，为保障杨柳青镇一街平房改造拆迁后的渣土顺利清运，对原一经路市场的违章占路经营进行了彻底的清理，为清运工作提供了良好的道路环境，保障了区重点工程顺利实施。
  规范街景立面专项治理。以广汇园、龙华里和金华里的底商字号牌匾为治理和规范的重点，开展了规范街景立面的专项治理战役，并辐射到杨柳青镇区14条主干道路。在这次战役中，从调查杨柳青镇区14条主干道路街景立面现状入手，摸清底数，针对性地制定了街景立面治理和规范的实施方案，并严格按照实施方案组织有关执法人员实施治理和规范。在治理和规范过程中，下达执法文书48份，下达行政处罚决定书2份。由于坚持依法行政，违章行为单位和个人都进行了自行清除和规范，杨柳青镇区主干道路上，达到了无乱悬乱挂布标幔帐的标准，街景立面达到了历史上最好的管理水平。
  临时环境保障任务。2001年，共接到卫津河重点工程改造进行综合治理辖区段环境，为市领导来西青区植树进行治理周边环境，拆除体育馆周边违法违章建筑，为杨柳青镇一街村民断路肇事进行疏导交通及植树节植树，清理丧葬用品市场，清理文化市场，科技宣传周活动等多项临时任务，做到了按时、保质、保量圆满完成。并多次为中央领导及各级领导来检查工作提供了良好的市容环境保障。
  据统计，2001年全区共拆除违法建筑2095间38419平方米，违章棚亭560间11198平方米，猪舍260间3728平方米，圈档、残墙断壁5处、440平方米；清除垃圾渣土141.7万吨，乱堆乱放1372处，遮阳罩153个；清理市场外溢120处，乱摆乱卖15939处，里空外卖2860处，马路加工192处，废品收购点35处，坟茔2处61座，马路餐桌1060个，不规范广告信息牌2183块，布标幔帐803幅，乱贴乱画4316张，“三无”外来人员2730人，垃圾猪1330头；打捞河中漂浮物6480吨；清整河坡、河沟、废河、池塘10处5000延米，园林绿地117.6万平方米；平整土地625亩；拣拾白色垃圾39万个；管理施工工地232起，车轮带泥83起，乱排垃圾渣土58起。
  ［清雪工作］
  2001年春，连降2场大雪。全区各界干部群众在市容环卫局的统一组织指挥下，迅速展开了清雪工作，特别是工作在环卫一线的广大干部职工，白天溶、夜间清，连续奋战20多个日夜，较好的完成了主干道路、辖区道路、居民区等重点部位的清雪任务。据计，全区出动1万余人次，车辆647台次，共喷洒盐水96车、960吨，清除积雪2万多吨，有力地保证了人民群众冬季正常的生活秩序。由于清除积雪及时，减少了车辆事故的发生，保护了人民群众生命和财产的安全。
  ［落实门前清扫责任制，推行生活垃圾袋装化］
  落实门前清扫责任制，采取了三条措施：一是与杨柳青区主干道路两侧的行政机关、企事业单位、学校、部队及商业门脸等单位签定了便道清扫责任书，落实了门前清扫责任制；二是安排执法人员对签定了便道清扫责任书的单位实施监察管理。上述措施的采取，有效地促进了杨柳青镇区主干道路两侧便道的清扫工作。
  推行生活垃圾袋装化，采取了三条措施：一是对杨柳青镇区有双气的居民小区垃圾通道实施了关闭；二是对沿街行政机关、社会团体、企事业单位、学校、部队及商业门脸宣传《西青区垃圾袋装管理规定》，依法下达实行生活垃圾袋装通知书；三是安排执法人员对实行生活垃圾袋装情况实施监察管理。通过上述举措，杨柳青镇区有双气的居民小区垃圾通道全部关闭，60％的行政机关、社会团体、企事业单位、学校、部队、及商业门脸实行了生活垃圾袋装。
  ［杨柳青镇区进出口道路及重点地区环境卫生管理］
  对杨柳青镇区进出口道路及重点地区环境卫生的管理，采取了三条措施：一是抽调执法人员采取蹲堵的方法，昼夜实施监察管理；二是抽调4名环卫工人，配备一车一铲，采取巡回清理的方法，发现一处清理一处；三是对西青道两侧绿地的白色污染实施管理，安排专人，采取巡回检拾的方法，发现一个，捡拾一个。使这些地区的生活垃圾、工程渣土和白色污染得到了及时的清除，环境得到了明显改善。
  ［施工工地管理］
  2001年以来，杨柳青镇区施工工地日益增多。为搞好全区施工工地的管理，废弃物管理队执法人员主动上门搞好环卫法规宣传，并与17个施工工地签定了《天津市施工工地环境卫生责任书》，按施工工地六项管理标准，巡回进行监察管理，对违章的施工工地，依法下达限期改正通知书。全区施工工地基本做到了实墙围档，内部物料分区码放，按标准设置公厕，进出口道路实现硬化，生活垃圾和工程渣土分类存放，工程渣土按规定的路线和时间密封运输。道路施工随挖掘、随清净，随完工、随修复，保证了施工现场的环境良好。
  为防止运输工程渣土、沙石灰料、生活垃圾的车辆飞扬撒漏，市容环卫局从抓源头入手，执法人员深入杨柳青镇区的各个施工工地和垃圾转运站，检查运输工程渣土、沙石灰料和生活垃圾的车辆箱体是否完好，装载是否压帮，装载后的车辆是否苫盖。通过监察管理，有效地遏止了飞扬撒漏，减少了扬尘污染，使大气质量得到了提高。
  ［环卫基础设施、设备建设］
  2001年，市容环卫局投入160余万元，购置机扫车3部，洒水车1部，更新吸粪车1部，目前杨柳青镇区主干道路清扫率、垃圾清运率、公厕清掏率、主干道路机扫率实现了四个100％。全区目前已有环卫专用车辆192部；旱厕730座，水冲厕192座（其中2001年改造并新建公厕50座），水冲率比2000年提高了5.4％；垃圾转运站11座（新建全封闭落地式垃圾转运站7座；另外，光明路转运站迁址并新建至和平路）；果皮箱、垃圾桶1200个。为解决传统盐水融雪剂在融雪过程中对绿化带、道路、桥梁设施造成的损害问题，还投资12万元购买了刮雪板、布洒机等配套设施，购买了环保型融雪剂。截止2001年底，市容环卫局固定资产达468.9万元。环卫设施、设备的增强，作业条件的改善，使广大环卫职工感受到改革给职工带来的好处，增强了环卫工人的荣誉感，同时也取得了很好的社会效益和环境效益。
  ［庆祝环卫工人节］
  2001年的第五届环卫工人节得到了区委、区政府的高度重视。一是召开座谈会。10月26日，张景泉区长亲自出席了由区政府主持召开的环卫工人座谈会，对环卫工作给予了极高的评价，区四大机关的领导和有关部门和环卫工人一起庆祝了节日。二是组织本局的百余名干部职工对主干道路进行水洗并清扫，以实际行动回报社会。共水洗清扫路面30000平方米；三是广泛宣传，赢得社会各界对环卫事业的广泛关注和支持。在区政府所在地主干道路两侧悬挂宣传布标5幅，西青电台、电视台连续播出环卫工人节的活动情况，西青报社为第五届环卫工人节出了专版；四是为环卫工人办实事。组织环卫工人体检，为环卫工人制作上衣，体现各级领导对环卫工人的关心。五是聘请战斗在环卫战线上的顾月海、孙丽华两位环卫劳模为环卫职工做先进事迹报告会。通过这种形式，教育大家要牢固树立敬业爱岗的精神，立足本岗，干好本职工作，为西青区市容环卫工作实现跨越式发展多做贡献。
  ［环卫改革］
  一是调整人员。将优秀的同志选拔到领导岗位。通过调整，充分发挥了每个干部职工的作用，有力的促进了市容环境管理工作和环卫作业工作。二是调整时间。根据各科室队的工作特点，从实际出发，将正常工作时间调整为弹性工作时间，在管理上，16小时都有执法人员值勤站岗；在作业上，清扫、清运、清掏实行24小时服务。通过调整，做到了全方位、全天候管理和作业。三是调整方法。从管理上，采取集中管理与分散管理相结合、重点部位管理与一般部位管理相结合、专项治理与综合治理相结合、节假日管理与平时管理相结合、重点保障与日常管理相结合的方法，确保了市容环境保持经常，达到了不反弹、不回潮。从作业上，采取定人、定岗、定责的方法，确保清扫作业质量达到“六无”标准，清运作业达到日产日清，清掏作业达到“四争、三无、二通”标准。四是改革清扫作业方式。为提高环卫作业科技含量，先后购置3台扫路机，杨柳青镇区道路机扫率基本达到了100％；在清雪作业方面，率先在全市使用了无盐融雪剂。通过改革，人心齐了，关系顺了，体制活了，环卫事业也得以有效发展。
  ［宣传和信访工作］
  2001年，市容环卫局自编简讯69期，部分媒体刊登市容环卫稿件34篇，其中《天津日报》4篇、《今晚报》4篇、《每日新报》2篇、《西青报》21篇。市电视台5篇，西青电视台46篇。有关机关刊播市容环卫稿件26篇。
  及时承办解决人大建议、政协提案和群众投诉，做到办理、答复及时快捷，解决群众关心的焦点问题，理顺群众的不满情绪。2001年，共办理区人大代表建议、政协委员提案和人大代表意见11件，办结率达100％；受理热线投拆43件，群众来信6件，群众来访3件。
  ［爱国卫生工作］
  全区共投鼠药20.125吨。平均鼠密度从灭前的3.944％下降到现在的2.45％。清洗二次供水蓄水池23个。维修供水点房屋40余间。调整充实了基层保洁组织，全区保洁人员从原来的935人增加到1550人。清除卫生死角533处。清运垃圾20余万吨。清除垃圾占地300余亩。疏通沟渠及下水道17327延米。改造公厕50座。植树106142株。活动中，召开动员会、中期推动会65次。卫生宣教工作，共出板报189块，出动宣传车43辆次，挂横幅标语231幅，广播电视宣传95次，受教育人数为109997人。
  ［党的建设］
  局党支部注重加强党的建设，坚持集体领导，实行了支部领导下的首长分工负责制。充分发挥了支部大会的作用，落实了民主生活会制度，支部成员做到了会前相互沟通，会上开展批评与自我批评，会后对存在的问题认真整改，使局党支部的战斗堡垒作用不断增强，产生了强大的凝聚力、战斗力和号召力。在历次重大的活动中，要求党员冲锋在前，起到了模范带头作用。
  ［队伍建设］
  局领导班子注重加强自身建设，坚持集体领导，实行了集体领导下的分工负责制。充分发挥职代会的作用，落实了班子成员谈心制度，班子成员对在工作中出现的意见分歧，能够及时主动谈心，化解矛盾，维护班子团结，做到了互相支持，团结协作，形成了整体合力。
  局领导班子实行了民主决策。在干部调整、职工晋级、评选先进、基础设施、设备投入、管理与作业改革等重大问题上，广泛征求各级领导及干部职工的意见，在此基础上实施领导决策，既保证了决策的顺利实施，又得到了广大干部、职工的拥护和支持。
  局领导班子还经常深入群众、深入一线、深入基层，调查研究，解决问题，全身心扑在工作上。关心群众生活，体贴群众冷暖，时刻想着群众的根本利益。今年为各管理队配备了空调车，为扫道工配备了机扫车，为各办公室配备了空调，改善了管理、扫道和办公室条件。做到了勤政为民，得到了干部职工的拥护。
  市容环卫局领导班子经区委组织部年终考核被定为较好的班子。
  ［思想政治教育］
  市容环卫局以江总书记“三个代表”重要思想为指导，结合自身工作实际，在职工中广泛开展了“三个代表”学教活动，通过撰写心得体会、查摆问题、自我剖析、制定整改措施等方式，使党员干部职工受到了一次深刻的马克思主义再教育，思想统一到代表最广大人民的根本利益上来，端正了全心全意为人民服务的态度，转变了思想和工作作风，提高了对市容环卫管理和环卫作业的自觉性。开展了宗旨教育；组织学习了江泽民同志“七一”讲话；开展了向“津门时传祥”顾月海学习的活动，号召全体党员、干部以顾月海为榜样，学习他“宗旨在心、服务于民”的崇高思想，立足本岗，扎实工作的工作作风；坚持革命统教育，组织了参观毛主席纪念堂，中华世纪坛和革命圣地西柏坡活动，使全体党员、干部受到了一次深刻的爱国主义教育。三是组织了参观揭批“法轮功”展览活动，在这次活动中，使全体党员、干部进一步认清了“法轮轮”邪教本质，增强了与法轮功斗争到底的决心。通过各种教育活动的开展，提高了党员的思想政治素质，增强了实现市容环境跨越式发展的责任感、紧迫感。
  ［廉政建设］
  一是认真落实党风廉政建设责任制的活动。完善、制定了党风廉政建设责任制、机关干部廉政准则、机关干部廉洁自律制度、公务接待制度，通过制度的制定和活动的开展，使党员干部做到了勤政廉政，廉洁自律，严于律己，模范遵守各项廉政制度；二是设立了廉政帐户；三是深化政务公开，民主监督工作，开展了效能监察和行政执法检查活动。公开了办事程序、审批程序、审批时限、收费依据、收费标准，接受社会监督。在效能监察活动中，明确了工作人员查履行岗位职责、岗位目标，看是否称职的检查内容，通过活动的开展，增强了工作人员的办事效率和办事能力，提高了满意率、合规率、时限率、成事率。在行政执法检查活动中，明确了十查十看的具体内容，增强了执法人员依法行政、文明执法的自觉性，做到了有法必依、违法必究、执法必严。
  ［目标管理建设］
  为实现目标管理，提高各项工作全面上水平，加强了目标管理建设，科学的制定了目标管理考核办法。根据主管局长、各科室队和各类人员的不同岗位，确定了主管局长、各科室队和各类人员的岗位职责，明确了主管局长、各科室队和各类人员的岗位目标，制定了对主管局长、各科室队和各类人员的考核办法，并逐级签定了目标管理责任书，做到了逐级分解、责任到人、目标到人。坚持定期考核，实施奖惩，推动了各项工作全面上水平。
  ［基层建设］
  主要做了三项工作。一是深入街镇指导工作。为使各街镇市容环卫管理工作上新水平，多次深入街镇调查研究，指导工作，解决问题，有效地促进了各街镇综合治理环境、市容环卫管理、环卫作业和基础设施的建设；二是配合街镇搞好执法。为保障各街镇的综合治理和市容环境管理工作顺利开展，在各街镇的重大治理、管理工作中，多次深入街镇，配合工作，指导执法，有效地促进了各街镇的治理和管理；三是投入资金，购置设施。为加强各街镇环卫基础设施、设备建设，积极筹措资金，为南河镇添置果皮桶40个、辛口镇添置电脑一台，并积极推动街镇市容环卫班点的建设。
  ［安全建设］
  主要做了二项工作。一是开展了社会治安综合治理教育活动。为教育干部职工遵纪守法，开展了警示教育、案例分析、法律法规的学习，通过学习教育，干部职工做到了遵纪守法。全年无一例刑事治安案件、违法违纪事件的发生；二是开展了安全生产的教育活动。为增强干部职工安全第一的思想，制定了车辆管理制度、安全保卫制度、安全操作规程、安全生产形势分析会制度、定期检查制度。通过活动的开展和制度的建立，约束了司乘人员、保卫人员、操作人员的行为，提高了工作人员的安全意识。全年未发生安全隐患和重大事故，为各项工作的顺利开展提供了有力的安全保障。