西青区图书馆

［机构、人员概况］
  天津市地方税务局西青区分局内设六个科室为办公室、税管科、稽查科、会计科、人事科、监察科；下设九个基层税务所，负责各街镇的税款征收管理和税务稽查工作。九个税务所分别为杨柳青税务所、津西税务所、南河税务所、李七庄税务所、王稳庄税务所、张家窝税务所、辛口税务所、大寺税务所和税收稽查所。截止2001年底全局共有干部职工126人，其中干部120人，工人6人；党员58人。
  主要负责人：
  局长 虞锡平
  副局长 陈金华 胡庆云
  ［税收收入］
  2001年，西青区地税分局全体干部职工在区委、区政府和市局的正确领导下，以江泽民同志的“三个代表”思想为指导，紧紧围绕“以组织收入为中心，依法行政，开拓创新，强化征管查的协调，全面提高干部职工的两个素质和服务水平”这一主线，坚定信心，迎难而上，解放思想，求实创新，全面加强税收征管和干部队伍建设，保持了税收收入的稳步增长，为确保市、区财政收入平衡做出了贡献。
  全年共组织各类工商税收35418万元，比上年同期的24300万元增加14721万元；增长71.1％。其中市级收入为6024万元，比上一年同期增加1587万元，增长35.8％；区级收入为29393万元，比上年同期增加13134万元，增长80.8％。其中：个人所得税入库4756万元，比上年同期增加1710万元，增长56.2％，组织收入取得了突破性进展。
  ［税收征管］
  整顿清理两站，规范了运输业和建筑业的税收秩序。按照市局要求，各街镇运输管理站停止代征代缴运输业税款。自此，运输发票由西青地税局管理，建筑业代征代扣税款由市外管站统一代征。
  完善征管制度，规范干部的执法行为。重点放在税务文书的制作、内容和传递上，还先后制定和完善了《窗口税收业务征管办法》和《征管能手标准》。制度的完善使税收征管工作逐步向征收清楚、管理严格、减免有据、稽查准确、处罚适度的规范化管理迈进。充分体现执法的严肃性，逐步杜绝执法的随意性，切实履行《征管法》赋予的权利和义务。
  加大对涉外企业重点税源和重点户监控，对重点税源进行跟踪分析，有计划、有步骤的摸清税源底数，及时准确的掌握税源变化情况，加强了对税源的监控和检查，加强了对企业的宣传服务力度，促进了涉外税收的大幅增长，全年涉外税收入库7297万元，同比增长129.97％。
  房产税、土地使用税的征收管理得到进一步强化。加强了对企业房产、土地面积的核实工作，深入基层实地开展调研，掌握了第一手资料，加强了对租赁业的征管，促进了房产税、土地税的增长，全年较同期增加160万元。
  清理假福利、假校办，整顿税收秩序。加大了对福利企业、校办企业减免税情况的检查，严格把好审核申请关，终止了59户不符合福利和校办条件的企业减免税优惠，下达恢复征税通知书并补征了税款，既维护了税法的严肃性，体现了公平税负，又规范了纳税行为，堵住了税收漏洞，促进了税收秩序向良性发展。
  ［强化稽查］
  为保证税务稽查质量，分局制定了《稽查复查工作制度》，规定了复查程序和步骤。去年全局共检查612户，查补入库税款1500万元。
  首次实施国地税联合对20户企业进行税务稽查，避免了多头重复稽查，基本实现了稽查资料共享，这项工作要在实践中总结和完善。
  特别是实行稽查所查补税款单独入库等办法后，全年查补单独入库217万元，解决了往年稽查所查补税款后入库难的问题，稽查工作取得新的进展。
  ［干部队伍建设］
  2001年，共评了出了市财税系统文明科所2个，区局级先进集体4个；评出了市财政系统先进工作者6人，区局级先进工作者19人。
  按照区委的部署，在全局干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动，坚持用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装广大党员和干部的头脑。全体党员、干部普遍受到了一次深刻的群众观点、群众路线和党的宗旨的再教育，政治坚定性、敏锐性和鉴别力得到了增强，有力地促进了分局各项工作的深入开展。
  全面加强党、团的建设，充分发挥党团员的先锋模范带头作用。把创建先进党组织作为今年党建工作的重中之重，制定了详细的创建措施，下发各党支部，各党支部按照各自实际情况，制定了适合本支部的创建规划。组织党团员开展为困难家庭的孩子交学费、资助困难家庭的孩子完成学业活动，党团员共为联系点捐款14000余元。
  积极实践，努力探索干部管理新途径。我局在干部的选拔和使用上，改革以往干部使用选拔上的不足，根据全局各部门职位的空缺情况和工作需要，尝试了公开竞争上岗的办法。通过报名、考试、演讲答辩、群众推荐、张榜公示、党组决定等程序，五名年轻干部走上副科（所）长岗位，使科所长队伍更加充满活力和朝气。此次考试坚持了”党管干部、任人唯贤、群众公认、民主集中制和公开、平等、竞争、择优“的原则，从政治、业务两方面考察了干部，推动了干部竞争激励机制的正常运行，促使优秀人才脱颖而出。
  加强教育培训，努力提高业务技能。加大了对干部的税收业务、计算机应用知识等方面的培训教育力度，一是坚持每月出两道会计、税收方面的业务题供全局干部职工讨论、分析、解答，潜移默化地积累知识和提高解决问题的能力。二是多次组织全体干部轮流参加市局的业务培训和计算机集中培训，加强以计算机和计算机网络为重点的基本技能学习，提高干部职工计算机操作水平，适应全市地税系统信息化建设的要求。三是因地制宜的组织各类型的培训班，采取“请进来、走出去”的方法，有针对性的地组织干部的教育培训，四是积极鼓励干部业余时间参加社会上举办的学历教育，提高文化层次。目前我局共有40名干部参加了文化学习，其中本科34名，专科6名。
  认真开展领导干部廉洁自律“回头看”，共发放测评表40份，已全部收回；召开民主生活会9次，群众对领导干部廉洁自律工作的满意率达99.96％。其中收到建议4条，领导班子认真分析和研究了建议内容，制定具体落实措施。
  在廉政建设上，该局为了从源头上杜绝不廉行为的发生制定了五项具体措施。一是坚持干部下户必须两人以上，着装持证下户制度。二是坚持调帐稽查，做到能不下户的尽可能不下户。三是干部下户后，中午、晚上所里派车接干部回所就餐。四是办好小食堂，保证干部们吃饱吃好。五是坚持科所长及干部轮岗制度，轮岗面每年不低于20％。具体措施的实施，有力地监督了干部的执法行为，促进了党风廉政建设的健康发展。
  党风廉政建设明显好转。实行《税务人员廉政、执法情况跟踪表》和《行风廉政情况反馈表》定期召开特邀监察员座谈会和走访重点保护岗，自觉接受纳税人和社会的监督，共发放2600份表格，已全部收回，未发现一例违纪问题。设立公告栏、举报箱和举报电话，听取纳税人的意见，改进工作。根据各街镇组织的行风评议结果，全局八个基层税务所在当地街镇的行风评议中，都获得优秀的好成绩。