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综合经济管理
知识类型:
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内容出处:
《西青区年鉴 2002》
图书
唯一号:
020620020230002707
颗粒名称:
综合经济管理
分类号:
F727.21
页数:
12
页码:
215-226
摘要:
本文记述了2001年天津市西青开发区管理委员会机构、人员概况、开发区编制情况、发展概况、计划委员会机构、人员概况、统计局机构改革、统计咨询服务等情况。
关键词:
西青区
综合经济管理
审计局
内容
西青开发区管理委员会
[机构、人员概况]
西青经济开发区管委会成立于1992年6月22日,是西青区人民政府综合管理经济开发区工作的派出机构,全面行使西青经济开发区的管理、监督职能。管委会内设六个职能部门和四个职能所,即工委办公室、办公室、招商部、规划建设部、企业运营部、财务部和市容管理所、供水管理所、市政绿化管理所、燃气管理所。
[开发区编制情况]
管委会编制人数35人,公务员30人,工勤5人;现有公务员16人,工勤4人。
主要负责人:
工委书记 杨令生
主任 杨令生
副主任 刘启阁 张莹 李寿强
马德荫
[发展概况]
截止2001年底,西青经济开发区注册企业272家,其中外资110家,内资162家,投资总额24.12亿美元,其中外资22.74亿美元,内资11.4亿元人民币(约合1.38亿美元)招商引资方面,西青开发区全年共注册企业43家,投资总额7907万美元,注册资金6397万美元,重点企业包括古河电业、泰力斯、东明电子等。此外,全年共有松下电子、罗姆电子、丹海股份等11家企业增资,增资额达4784万美元。
区内经济运行方面,全年共实现工业产值37.72亿元,增加值13.70亿元,营业收入42.9亿元,外贸出口1.22亿美元。
配合大寺镇的新建道路1364米;维修开发区内道路2307米;新增道路绿化20000平方米;完成投资服务中心31000平方米绿化;三期工程开发启动,完成土方工程10万立方米,五支路、兴华三支路、四支路排水管道完成过半。
2001年,西青开发区共接待中外来访客人约400人次。主要有:市委书记张立昌、市委常委副书记刘胜玉、副市长孙海麟、市委常委邢元敏、市人大副主任张毓环、云南省副省长李汉柏、山东省济南市历城区工委书记张福胜等;台湾温泉项目考察团,法国巴黎大区碧西市代表团等。
(肖静)
计划委员会
[机构、人员概况]
西青区计划委员会与西青区对外经济贸易委员会合署办公。按照全区统一部署,2001年启动了机构改革工作,完成了机关《三定方案》,两委共设五科一室,即:办公室、计划科、信息科、企业管理科、项目开发科和外事外贸科。西青区发展计划委员会、对外经济贸易委员会行政编制27名(计委13名,外经贸委14名)。主要负责人:
主任 武永贵(兼外经贸委副主任)
副主 任孙静(兼外经贸委副主任)
张福彬
2001年,共审批、上报各类建设项目71个,投次总额13.04亿元,总规模675万平方米,下达年度投资计划4.08亿元,建筑面积94.5万平方米。积极强化服务,为鸿基恒业、通宝房地产、旺盛开发公司等三家公司解决经济适用房、住宅指标23万平方米。
严格按照国家产业政策的要求和项目审批程序,加大固定资产考核力度,加强项目前期服务。全年共审批和上报乡村集体固定资产投资项目65个,投资总额10.13亿元,其中协调市计委审批、上报固定资产投资500万元以上的项目14个,总投资8.65亿元。为王兰庄淡水渔批发市场项目争取市农委扶持资金30万元。
[电力服务与能源工作]
一是配合杨柳青镇区改造,协调解决了光明路、营建路改造工程的用电问题帮助杨柳青津港塑料公司解决用电问题,节约资金50万元。帮助南河镇解决路灯问题,节约资金100万元;帮助高达集团化工厂解决用电问题,节约资金30多万元。另外,解决了张家窝、南河、王兰庄小区用电交接问题,解决了几年来用电的遗留问题。
二是积极贴近百姓生活,做好电力服务。为《东方时空》栏目组向全国直播杨柳青年画节目做好电力保证工作;在辛口镇五个村推广农业磁卡表的应用,既保证了用电问题,又解决了因收费难而引起的干群矛盾。落实了东桑园11万站、白滩寺35万站的建设工作,为明年的正式开工奠定了基础。
三是认真抓好成品油、煤炭经营许可证的发放工作。经过清理和审批,目前全区共有72家加油站具备成品油经营资格,具有煤炭经营资格的企业达到82家;同时,全年还为20家企业办理润滑油经营手续。
[全区信息化建设步伐加快]
2001年,信息工作重点是推动网络覆盖面的扩大和积极促进全区电子商务。
一是推动网上营销和网络覆盖工作,坚持每日为上网企业发布信息,反馈供求状况,从网上推广企业,推广网站,主动地引导企业加强对网络的应用。全年累计为上网企业提供求购信息4500多条,帮助5家企业在网上营销方面取得成果,成交金额达到3400万元;全年新增上网企业11家,2家企业申请了域名。
二是加强了网站建设。完成了“天津贸易网”的制作与开通工作,通过网上登录、友情链接、网上公告等方式进行了宣传;制作了“政务公开”“西青公安”“西青科技网”“张家窝精品农业”“大寺派出所便民服务网”“华夏集团公司”等六个网站,对区属各部门之间在网络技术、信息化发展方面的横向联系、合作进行了探索,成效显著。
[招商引资与外贸出口工作]
经过努力,2001年全区批准外商投资项目27个,合同外资额4700万美元。增资企业17家,增资额近9000万美元。总计完成合同外资额1.4亿美元,完成全年任务的125%,比上年增长127%。外资到位额8800万美元,完成年度计划的110%,同比增长一倍。
成立了西青区商会,加强对外经贸往来,逐步形成商会组织下的出口整体优势和稳定的招商、贸易渠道,与韩国、台湾重点招商地区的商会投资贸易机构建立联系。
进一步壮大自营进出口队伍。全年先后帮助11家具备出口条件的企业取得自营进出口权,1家外贸流通公司取得经营权,标志着全区外贸经济发展进入新的阶段。使全区自营进出口企业发展到37家。
继续探索出口企业与国际间的直接贸易形式,积极组织有关企业参加了“广交会”“天津PECC经贸洽谈会”“香港·天津周”“天津—欧盟直销团”等经贸活动。“香港·天津周”活动为辛口蔬菜出口及在港建立招商代理机构创造了有力的支持。广交会期间与外商签定出口合同20笔,出口金额达到630万美元。为4家中小企业争取开拓国际市场补助资金20.8万元。
[投资环境建设与外向型经济发展]
在三资企业的管理工作中,坚持以良好的精神风貌、高度的工作热情和娴熟的业务技能体现西青区良好的投资环境和优质的服务,主要做好以下工作:
一是继续坚持开发区现场办公制度。联合工商、财政、税务等部门,为全区176家三资企业办理联合年检,对那些资金长期不能到位、无经营行为的企业,会同有关部门予以清理;积极支持开发区筹建投资服务中心,选派了2名业务骨干长驻服务中心承担外经贸整体服务工作。
二是通过加大协调力度,为企业解决实际问题10余件。其中为天津三电空调有限公司、天津电装空调有限公司协调解决进口设备免税问题,为住电(天津)硬质合金有限公司协调解决出口退税事宜,为天津耀翰机械有限公司协调土地使用证问题等,有力地支持了企业发展。
三是在业务审批工作中,坚持以快捷、高效、热情为前堤,严格依法办事,主动为企业出主意、想办法。共为55家企业办理了增资、增项、转股、变更、设立分支等手续,为160家企业办理邀请函报批手续,为31家企业办理50份机电审批手续,为54家出口企业办理了出口贴息手续,为40家企业审批加工贸易合同409份。
四是加大了投资环境建设力度,主动适应加入WTO的要求,拓展了对外开放的空间,确定了建立9个工业园(科技园)的工作。至2001年底,各工业园基本开始运作,其中中北工业园、侯台科技园、张家窝工业园已完成了主干路、桥的建设,配套设施正在建设中。张家窝工业园先后投入资金1700余万元,已具备给水、排水、电力、通讯、道路、天然气和土地平整、绿化“六通一平一绿”的基础条件,并建设了5000平方米的标准厂房,进一步完善了基础设施建设。
2001年,全区154家三资企业实现销售收入42亿元,利税6.3亿元,增加值14亿元,完成出口创汇额1.8亿美元,全区自营出口企业发展37家,出口商品发展到46大类,出口市场拓展到25个国家与地区。全年实现自营出口创汇3000万美元,全区外向型经济蓬勃发展。
[以服务为着眼点,做好外事工作]
全年,全区共审批出国组团150人次,赴30个国家和地区执行出访任务,较上年同期审批的73个出国团组、123人次,赴17个国家和地区执行出访任务,在团组和人数上均有较大增加。
主要接待四个国外经贸团组,一是法国巴黎大区碧西市友好访问团参观了西青开发区、张窝镇,签定了建立交流与合作意向书;二是台湾狮子会会长王宝华为代表的台湾代表团参观了中北镇工业园和中北镇花卉,并进行了经贸洽谈;三是外交部国外工作局组织的以我国驻葡萄牙大使陆伯源为团长的代表团;四是日本NHK摄制组来我区摄制石家大院、玉成号画庄专题节目,扩大西青区在日本的影响。此外,聘请三个招商顾问,一是法国天津协会会长刘文政先生,二是法国华侨华人总会副主席程明谷女士,三是台湾狮子会会长王宝华先生。
[“三个代表”学教活动及机关建设]
2001年,一是认真落实区委部署,积极开展“三个代表”重要思想学教活动和揭批“法轮功”活动的组织工作,提高了干部队伍理论水平与政治素质,促进了业务工作的开展。
二是积极深化政务公开工作,制定了《西青区计委深化政务公开实施方案》,对机关原有各项制度进行了认真修改,增加了公务活动接待标准等6项制度,经过两次征求意见后制定成册,分发到每一位干部手中,提高了机关管理的透明度。
三是积极探索新形势下加强和改进机关思想政治工作的新方法,通过安排丰富多彩的读书、演讲、党课、参观等活动,增强了思想政治工作的感召力,强化了后备力量的培养工作。
四是认真开展行政效能监察工作。加强机关中执行的工作日志进行了认真的检查,加强对干部“四率”的考核,提高干部队伍的服务意识和服务质量,强化机关的勤政、廉政建设。
五是认真抓好调研,努力转变干部队伍的工作作风。机关支部组织完成了《小城镇发展中的经济发展整合趋势》《全区自营进出口队伍现状》《工贸小区招商引资战略》《企业如何避免技术引进中的失误》等七篇调研报告,其中《企业如何避免技术引进中的失误》获得天津市外经贸委系统调研报告二等奖,《小城镇发展中的经济发展整合趋势》等三篇调研在西青区《区情调研》上发表。
[全区主要经济指标完成情况]
全区国内生产总值完成84亿元,同比增长15.1%。三级财政收入达到10.6亿元,同比增长39.5%;其中区级财政收入达到5.08亿元,同比增长41%。农民人均纯收入达到6010元,比去年增加560元,同比增长10.3%。全年完成固定资产投资11.3亿元,同比增长2.7%。全区一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重达到5.7:52.9:41.4,公有制与非公有制的比重达到47:53。
(尹树武)
统计局
[机构、人员概况]
西青区统计局、西青区农村社会经济调查队,共设3科1室1队,即:办公室、综合科、社会科、法规科、农调队。现有编制17人。统计局编制12人,实有12人。农调队编制5人,实有3人。其中:公务员14人,工勤1人。主要负责人:
局长 黄金岭
副局长 高 志
[机构改革]
2001年根据《西青区党政机构改革实施意见》(津西党发[2001]32号)文件的要求,西青区统计局进行机构改革。1、内设机构,区统计局设4个职能科室:办公室3人、综合科2人、社会科2人、法规科2人。
人员编制和领导职数,区统计局行政编制为11名。其中:局长1名,副局长1名,科级领导干部4名。
3、干部轮岗,统计局定编后进行了轮岗工作,社会科的科长与法规科的科长对调。区统计局和区农调队的人员各自归位,涉及到因轮岗调动的干部5人。
[统计信息服务]
编制2000年《天津市西青区统计年鉴》,并印发全区有关单位,包括全区的基本情况、一、二、三产情况、以及人口、文教卫生、科技等十二项内容。西青区统计局向天津市统计局、区委、区政府报送各种统计信息100余条,《西青报》刊登统计信息24篇,全局共撰写统计分析50篇,有3篇统计分析被天津市统计局评为优秀分析报告。《西青报》刊登6篇,天津市统计局《统计科学与实践》刊登2篇。今年统计局被评为天津市统计局统计改革创新先进单位。2001年区统计局被区政府评为系统信息工作优秀单位。区统计局的档案工作2001年晋升为市二级。
[统计咨询服务]
全年为区领导及有关部门提供多方面的数据咨询服务120多人次,并为区经济主管部门及街镇提供统计知识咨询。
[统计监督服务]
2001年,统计普法教育进一步深入,按照全市统一要求,制定了西青区《统计法》宣传教育第四个五年规划,有力地推动了全区统计“四五”。普法规划的实施,各级统计部门结合统计执法大检查,组织开展了多种形式的普法宣传教育活动,收到了很好的效果。
统计执法检查成绩显著,按照全市统一部署,统计、监察、司法等部门精心组织、密切配合,开展了全区《统计法》和“两办通知”执行情况的大检查。企业自查面达到了98%以上,全区抽查面达到了6%以上,通过大检查,一是查处了一批统计违法案件,全区共查出各类统计违法行为17件,其中立案查处10件。二是治理统计环境,规范了统计行为。大检查期间,各级统计部门把执法检查与统计服务、普法宣传有机结合起来,全社会的统计法制观念有了明显增强。三是推动了统计基础建设。各级统计部门都把统计基础工作列入大检查重要内容,发现问题及时解决。
[统计培训服务]
根据天津市统计局《关于做好统计人员核发<统计证>开展统计人员继续教育工作的通知》精神,召开了各街、镇及行政事业单位的工作会议,组织了报名和师资编班定点工作,全区共530多人参加了上岗培训和继续教育,并按市局培训中心教学大纲要求完成了培训和判卷发证工作,参考的统计人员通过了考试全部及格领证。并被天津市统计局评为统计教育先进单位。
为了加强基层800户住户调查工作,西青区统计局于2001年“五·一”节前后对全区九个街、镇、村负责住户调查统计人员。为了方便基层,采取按街、镇组织的办法举办了培训班,在此期间区农调队派工作人员深入街镇进行讲课,共培训170多人,取得较好效果。
为迎接国家统计局和司法部、监察部开展全国统计执法大检查工作,对统计局局内统计行政执法人员进行一次法律法规培训,大家共同学习了《行政处罚法》、《统计法》,提高了统计局工作人员的执法水平。
加强计算机局域联网后的培训工作,对统计局计算机操作人员进行了培训,加快了局域联网后的信息共享,提高工作效率,提高统计局干部计算机操作基本知识的水平,以适应迅速发展信息时代的要求。
[统计报表]
区统计局综合科负责对全区主要经济指标完成情况统计。包括对全区总产出、国内生产总值、固定资产收入、街镇经济运行、企业集团经济运行、开发区经济运行、金融系统存贷余额、财政及税收收入等情况的统计。2001年全区总产出2711703万元,其中:一产98100万元,二产2042647万元,三产570956万元;国内生产总值828322万元,比2000年增长15.1%(可比价)。其中:一产48200万元,二产442900万元,三产337222万元;固定资产投入113000万元;金融系统存款余额1130222万元,其中居民储蓄存款597312万元,贷款余额971407万元,其中乡镇企业贷款405694万元;入库税金106987万元;财政收入106000万元,比2000年增长39.5%。
其中:区级财政收入50800万元,比2000年增长41.1%;另外,全区工业企业1867家,从业人数93947人,总产值1996647万元,营业收入1838112万元,利税总额230051万元;增加值431400万元。
社会科关于工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业、固定资产投资、服务业、劳动工资等专业报表的统计。2001年统计局统计范围区办工业和三资工业企业213个,工业总产值40.17亿元;建筑业27家(资质等级为四级以上),建筑业总产值2.08亿元;批发零售贸易餐饮业345家,商品销售收入100563万元;固定资产投资统计涉及303家,完成投资额11.34亿元。服务业163个,增加值20028万元,总收入38366万元;劳动工资统计涉及区属全民单位275个,从业人员10366人,从业人员劳动报酬14370万元。集体单位25个,从业人员426人,从业人员劳动报酬357万元;其他所有制单位139个,从业人员13884人,劳动者报酬18067万元。
农调队在完成农、林、牧、渔业统计的基础上,认真搞好农村产量调查和800户农村住户调查工作。完成国家级住户60户调查、农经调查、畜牧业调查、播种面积调查。据统计2001年全区土地面积570.8平方公里;年末总人口318971人,其中:农业人口241466人;农民人均收入6010元,比2000年增长10.3%。
[统计抽样调查]
1、统计局社会科完成了“九五”妇女发展规划和儿童发展规划终期监测评估工作。根据天津市统计局和市妇儿工委的要求,认真填报两个规划终期监测评估表,对表中各项数据严格把关深入研究,并通过有关部门的资料为具体情况客观地对西青区“九五”妇女儿童两个发展规划进行了评估,撰写出评估报告,如期完成监测任务,受到领导的好评。
2、进一步加强对经济运行的监测工作,密切跟踪经济运行,抓好统计进度分析与监督,按天津市统计局要求搞好数据评估,不断提高统计分析水平“快、精、准”地搞好各类经济信息,及时向区领导提供国民经济和社会发展状况,为区党政领导把握形势进行科学决策提供可靠的依据。
3、按时完成了人口变动及公安测评的调查工作,中北镇3个小区,杨柳青镇3个小区,李七庄3个小区,共计600户1650人,其中对420户进行公安测评。
4、做好全国第二次基本单位普查工作。认真做好普查前期的准备工作,建立组织、抽调人员,落实经费,以区政府名义发了文件。具体工作有:拟定普查实施方案,成立区普查工作领导小组和普查办公室,召开了区普查领导小组会和动员会,拟定普查各项细则,成立街镇、开发区普查办公室,召开全区普查培训会,反复深入街、镇按照程序进行指导,利用西青电视台及《西青报》搞好宣传。2001年10月31日前将全区第二次基本单位普查摸底情况按时上报市普查办。2001年11月1日正式普查登记。与此同时举办了数据处理培训班,按要求进行了普查登记核查补漏工作,并完成全部普查的数据录入。于2002年4月召开西青区第二次基本单位普查工作总结表彰大会,会上对在第二次基本单位普查工作中涌现出的38名优秀工作者进行了表彰。
根据天津市统计局调查工作布置,圆满完成各类调查任务
(1)配合区政府搞好粮食库存调查。2001年全国组织粮食库存调查,统计局抽调一名科长参加了大港区3个粮站,1个中央直属库的实地调查、测量、抽样、检斤、过磅、核实数字共清查粮食200万吨,汇总各种报表帐册上千份,受到上级部门的好评。
(2)按照天津市农调队布置,上半年进行了农民住户存粮调查,全区共抽样调查农户120个,对此次工作及时召开培训会,按规定时间高质量地完成了任务。
(3)完成了2000年度《规模以下工业抽样调查》、《职工工资水平抽样调查表》;《2000年度R&D资源清查》《企业竞争与发展能力调查》《2001年个体商业抽样调查》等专业调查工作。
6、认真做好全国第五次人口普查后序工作
经过各级普查机构和普查员两年的共同努力,第五次人口普查登记工作圆满结束,各级普查工作人员中展开了手工快速汇总工作,准确地汇出此次人口普查的重要指标数据,根据国家和天津市人普办要求,2001年4月,利用《西青报》及时发布了西青区第五次人口普查公报,向全区人民公布。而后正式转入人口普查登记表的编码和数据审核工作,为下一步印发第五次人口普查资料做好准备。2001年5月29日区人口办召开了第五次人口普查表彰会议。对在普查中获得市级先进的优秀普查员135名和优秀普查指导员29名进行了表彰,并颁发了荣誉证书和光荣册;12月13日区人普办召开了西青区五普总结表彰大会,会上对荣获国家级的孙学坤等6名先进个人和荣获市级的43名先进个人进行了表彰。
7、完成了劳动力调查工作。2001年的劳动力调查工作是在1999年人口变动调整和2000年第五次人口普查工作基础上,天津市普查办在西青区抽取3个街、镇3个普查区的3个调查小区,样本要求15岁以上人口必须超过600人,根据2001年工作特点此项工作由第五次人口普查机构来完成,西青区第五次人口普查办公室负责组织录入工作,有关街镇人普办负责实施登记工作,仅用了15天的时间就完成此次任务。
[基层考核]
进一步加强对街镇的责任制考核,《西青区统计局关于对街镇及开发区统计办公室目标管理考核试行办法》具体内容:一是基础工作管理考核(20分);二是业务工作考核(60分);三是优质服务考核(20)分;日常由各业务科室按照业务项目记分,年终由局考评小组评议。张家窝镇、南河镇、西营门街3个街镇的统计办被评为先进单位。
(赵艳平)
工商行政管理局
[机构、人员概况]
天津市工商行政管理局西青分局内设科室12个,包括办公室、经济合同管理科、人事教育科、监察科、经济监督检查科、法制科、财务科、企业登记管理科、个体私营经济登记管理科、市场科、外资企业登记管理科、商标广告管理科。另有一个检查中队和10个工商所。挂靠在分局的单位有4个,即消费者协会、区个体劳动者协会、区私营企业协会、市场服务中心。分局共有人员123人,其中公务员114人,职工4人,事业编干部5人。主要负责人:
党组书记 胡宝善
局长 白海臣
副局长刘世增 安尔学
[工商法规宣传与实施]
2001年,工商西青分局采用多种形式开展法律法规宣传。共计开展大型宣传活动4次,举办普法讲座200余次,受教育群众达8万余人。在法律实施上,有《公司法》、《商标法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等。
[企业登记]
2001年底,全区登记注册国有集体企业2745户,注册资本56.06亿元人民币。其中:国有企业337户,集体企业1942户,联营企业60户,股份合作企业43户,公司363户。
[个体、私营经济管理]
2001年底,共有个体工商户4643户,其中包括临时户812户。共计有从业人员8826人。登记注册的经营企业1531户,其中:有限公司637户;个人独资企业722户;合伙企业172户。注册资金共计10.93亿元,从业人员17182人。
[合同管理]
至2001年底,共计办理抵押登记140件,抵押物值5.35亿元。另外,合同管理部门还为企业解决经济纠纷5起,为企业挽回经济损失210万元。进行资信调查12次,办理鉴证179份。
[商标广告管理]
至2001年底,全区共有注册商标1200件;共有广告经营单位22户,从业人员199人。
[市场管理]
至2001年底,全区共有注册登记市场44个。全年市场成交额5.7亿元,其中集贸市场4.5亿元,工业品市场1.2亿元。
[外资企业登记管理]
至2000年底,全区登记注册三资企业307户,其中合资企业152户,独资企业147户,合作企业8户。注册资本8.3亿美元,其中外方5.6亿美元。
[受理消费者投拆]
至2001年底,共受理消费者投诉252件,调解解决252件,为消费者挽回损失7.25万元。
(王毅)
物价局
[机构、人员概况]
西青区物价局成立于1984年。内设两科一室。职工25人。副处级以上干部4人,副科级以上干部6人,一般干部12人,工勤人员3人。主要负责人:
局长 王志刚
副局长 乔志玲
调研员 韩树珩
[物价管理]
2001年,物价局按有关物价管理工作部署,做了以下几个方面的工作。
一、按照市物价局、市财政局[2001]42、43号文件精神,对区内近300个行政事业性收费单位的收费项目进行了核减,保留收费项目停止收费5项;取消收费项目22项;转经营性收费项目87项;需请示上级部门进一步确定的收费项目13项。通过核减,2001年上半年减少收费金额162.75万元,减轻了企业和群众的负担。
二、制定了《西青区行政事业性收费目录》(涉农、涉企部分),由局内出资负责印制400册,陆续送到308个重点集团公司、村和开发区相关企业手中,增加了企业交费的透明度。
三、在推行《企业交费登记卡》制度的同时,制定了扶植区内个体私营经济发展的五项具体措施,向228个重点企业和15个重点私营企业发放了《企业交费登记卡》,维护了企业的合法权益。
四、对收费行为进行规范,组织了对行政事业性收费单位的年审工作。审查专用票据2860册,收费员证428个(名),经审查均为合格;全年核发经营性收费许可证162个,为18人次办理了换人换车手续,规范了收费行为。
[价格监督检查]
2001年价格监督检查工作重点始终把解决好群众关心的物价热点问题作为主要工作来抓。全年出动检查人员430人次,检查了1073户数,查出价格违法案件5起,查出违法所得522980元,全部退还用户。罚款4000元,上缴财政。落实群众来信来访15件,为企业和群众挽回经济损失322780元。
[价格认证]
2001年价格认证工作拓宽服务范围,全年为公安、检察、法院等部门委托的705件案物作出评估认证,出具价格鉴定结论书172份,评估金额243万元。在交通事故车物损失评估中,全年共认证评估交通事故车辆1152辆,评估额604万元。配合政府集中采购,对区内行政机关事业单位需更换的旧车进行价格评估认证,对13辆旧汽车进行了作价评估,为区财政合理开支提供了客观准确的情况。
[市场监测与农本调研]
在市场监测中,对与群众生活关系密切的9大类45种商品实行重点监测。全年完成粮、油、肉、蛋、菜、生产资料等各类报表107份,完成稿件资料分析12份。
农本调查工作有序进展。全年完成早春菜、夏秋菜、苹果等种植和生猪、肉鸡、淡水鱼、蛋鸡等养殖共25个品种的汇总。完成报表汇总19份,市场分析12份,专项分析4份,调查报告3份,为上级部门宏观调控起到了参谋作用。
[价格信息]
以服务全区经济实现跨越式发展为主题,服务力度加大。免费为区内60个重点企业集团公司征订了《天津价格信息》全年共寄送50期3000份,使企业及时了解市场动态和掌握政策。为17个企业44个产品刊登了产品供求,提高了产品在其它地区的知名度。改进作风上门服务,全年出动258人次,为区内121个有关企业传递商品行情、价格信息,支持了企业的经济发展。
(宋邦福)
西青质量技术监督局
[机构、人员概况]
2001年,西青质量技术监督局有干部职工49人,其中行政编制19人(公务员17人、公勤2人),事业编30人。内设四科一室、两个所。即:质量监督科、计量科、标准化科、市场检查科、局办公室、计量检定所、产品质量检验所。
主要负责人:
局长 徐锡顺
副局长 卢坚 张立强
[全年工作概况]
一年来,全局干部职工在局党组的领导下,认真执行上级党委和政府的决策,坚持以邓小平理论为指导,认真实践江总书记“三个代表”的重要思想,深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神以及市局和西青区委的工作部署。强化两项职能,加大打击假冒伪劣产品,整顿市场经济秩序的工作力度,全面贯彻落实国务院关于加强质量工作的决定提高企业质量管理水平,通过内强素质,外树形象,内抓管理、外抓服务,进一步提高了为西青区经济实现跨越式发展服务的工作水平。重点开展了以下几项工作:(一)在区委和局党组的领导下,在全局范围内认真开展了“三个代表”重要思想的系列学教活动,并以此为契机进一步加强了人员素质的提高和管理以及队伍建设。
在“三个代表”系列学教活动中,质量技术监督局在区委督察组的有力指导下,局党组认真率领全体干部职工严格执行各个阶段和每个环节的工作标准组织实施,克服了工作忙,任务重、时间紧等各种困难,统一思想,坚定思想信念,做到了日常工作与学习教育活动两不误、两促进,各项业务工作都实现了创新和突破。其间全局共召开大型征求意见座谈会3次,两次下发征求意见函共计200封,分别征求了人大代表、政协委员、义务监督员、全区中的重点企业经理、行为相对人以及宏观部门领导机关等方面的意见,共计征求到意见和建议66条,制定整改方案51份,制定具体整改措施240条。并对涉及全局性的2个问题进行了专题研究,同时制定了解决方案,补充健全了党风廉政建设责任制等七项制度,完善了管理机制。通过学习教育活动,进一步强化了党员干部的理论学习自觉性和共产主义理想信念,改进了工作作风,提高了办事效率,开拓了为基层和全区经济发展服务的新路子。同时,进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力,全局上下形成了争先创优、文明服务的良好气氛,强化了管理、加强了队伍建设。
在进行“三个代表”系列教育的基础上,还认真组织了对全局干部职工的业务培训,先后,组织了执法人员持证上岗法律知识培训,有46名执法人员参加了全市统一考试。同时还要求通过学习都要掌握计算机操作的基本知识,并对45岁以下人员进行了逐一考试,进一步提高了干部职工的业务素质,推动了全局工作的深入开发。
突出重点,严厉打击制假、售假的违法行为,认真整顿市场经济秩序。
1、执法服务
在深入贯彻国务院善于“打击制售假冒伪劣商品违法行为和整顿市场经济秩序”的部署的同时,坚持了“五不放过、四个一批”的执法原则,集中力量分阶段有重点地开展了打假行动。一年来,分别组织了春节市场打假、春耕农用物资打假、冷饮市场打假、小麦面粉及其制品市场打假、建材打假、中秋国庆节市场打假等多次集中行动,全年共出动执法人员2000多人次,检查集贸市场十一处,生产经营销售单位361个,端掉制假窝点11个,查处各类案件90余件,查处违法商品价值40多万元,有效地发挥了综合执法职能,使整顿市场经济秩序的工作取得了阶段性的成果。
在打假扶扰工作中,派出专人负责天津大桥电焊条集团和飞鸽自行车集团等重点企业打假工作,为保名牌产品净化市场提供了公平竞争的环境。
2、监督与管理服务
一年来,产品定期监督检验共安排233个生产企业的233种产品,抽检合格率达到100%,为各类企业办理生产许可证46个,执行标准登记证96个,对4个街镇255家作业的标准登记证进行了年审,受理企业标准备案88项;发放计量合格确认证书56个,产品定量包装企业换发证25个,对全局33个单位,36名计量人员进行了培训,为350个企业进行了强检登记。审发制造修理计量器具许可证5个,新核发组织机构代码976个,组织机构代码年检2242个。并为西青开发区管委会派出了一名副科长质量管理干部定期到开发区进行有关咨询服务工作,受到开发区企业的欢迎。
3、咨询服务
(1)在“三五”普法的基础上,利用“四五”普法起步有利时机,在“3.15质量月”期间认真组织了质量技术监督法律的普及宣传工作。(2)成立了标准化协会,为企业及时提供标准化方面的技术咨询,为政府及时提供信息,服务了经济建设。(3)为全区企业进行了“GB1.1”“质检员”“质量法”等培训工作,全年培训各类人员620人次。(4)局办公室还在南河镇组织了小学生与父母同学《产品质量法》的知识竞赛活动。(5)在全区开展了ISO9000系列标准宣传和认证咨询工作以及标准化蔬菜种植基地的指导服务工作。(6)进一步巩固了天津家电商城设置的质量监督站工作,严把了商品进货和销售的质量关,严格执行了“三包”规定,保护了经销者和消费者的双方利益,做到常年基本无大的投诉,受到了双方的欢迎。
4、技术检测服务
(1)产品质量监督检验所全年检验各类产品500批次,共出具各种检验报告500多份,合格率为100%。另外,还开展了进货检验服务,新增了对教育系统、金融系统、卫生系统、开发区、微电子园区的避雷针检测服务工作,受到了很好的社会效益,服务了基层工作。(2)计量所全年完成对全区在用计量器依法检定共计9678台件。其中天平198台、砝码225个、台案称650台、皮带称120台、汽车车速里程表1903块、医用血压计282台、燃油经销加油机202台、企业工业用压力表6098块。保证了在计量器具量值传递的准确度,为全区企业安全生产和用户安全使用发挥了技术保证作用。
(王殿春)
审计局
[机构、人员概况]
2001年,共有在职干部职工23人,设有办公室、综合科、行政事业审计科、财政金融审计科、企业审计科、乡镇企业审计指导科等部门。主要负责人:
局长 房学明
副局长 董怀智 张建
[审计成果]
2001年共计完成审计项目17项,审计单位45户,比原计划超额完成36%,查出违规金额30344万元,其中处理处罚金额3244万元,指明要求纠正金额25742万元,上缴区财政1358万元。向上级机关提交审计报告21篇,下达审计意见书28份,下达审计决定书3份,上报区委、区政府和市审计局及有关新闻单位审计信息、审计宣传稿件40篇,被区委、区政府和市审计局采用38篇次,为上级领导部门宏观决策提供了可靠的依据。尤其是2001年5月28日,《中国审计报》在272期第一版以《天津市西青区审计局干到“点”上》为题,对审计局工作围绕区委、政府“难点”、“热点”转,促进地方经济发展,被国家审计署李金华审计长誉为“双满意单位”做了专题报道。
[完成上级交办任务]
完成区委、区政府交办审计项目3项,审计单位7户,共查出违规行为金额8594万元,其中指明要求纠正金额4029万元、处理处罚金额3207万元,上缴区财政1358万元。出具审计报告3篇,审计意见书2份,审计决定书1份。
[内部审计]
一是组织召开了全区内部审计工作会议,传达了审计署和市审计局关于内部审计工作的有关精神,并印发了该局拟定的《关于2001年内部审计工作指导意见》;二是为配合审计法宣传月活动,总结全区内审工作开展情况,召开了全区内审工作座谈会,听取了全区9个街镇和13个委局审计工作开展情况;三是组织有关科室深入基层,调查研究内部审计工作的开展情况。
[经济责任审计]
区委组织部确定的对环保局、党校、科委、环卫局、农机局、计委等6个单位在任的处级领导干部进行经济责任审计的安排和区委临时交办的经委、建委2个单位主要负责人的审计已经全部完成。在审计的过程中,不断研究探索任期经济责任审计的新思路、新举措。为区委领导正确决策提供了可靠的依据,促进了全区经济运行质量的不断提高和廉政建设工作的不断深入。同时进一步明确了领导干部任期经济责任审计工作程序。就审计对象的提出、下达审计通知书、审计结果的送审、审计结果的处理作出了明确规定,逐步实现了领导干部经济责任审计工作的制度化、规范化。
(董洪军)
知识出处
《西青区年鉴 2002》
本书类目包括:区情要览、文献、特载、政党、民主党派、政权、政法、军事、农牧林业、乡镇企业、综合经济管理、财税·金融、城乡建设、社会生活、大事记等。
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