西青区图书馆

按照中央和市委的统一部署，去年2月份以来，我们分两批在65个区部门、20个驻区单位、9个街镇、117个驻街镇单位、160个行政村、38个街镇办企业集中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，教育对象8000多人。在区委的领导下，在市“学教”办、市委督查组的正确指导下，经过全区上下共同努力，目前，已圆满完成了各项任务，取得了令人满意的效果。现将具体情况总结如下：
  一、坚持高标准、严要求，较好地完成了“三个代表”重要思想学习教育活动的各项任务
  区委把这次学习教育活动作为统领当前农村各项工作的头等大事；作为抓班子带队伍、解决当前农村存在的突出矛盾和问题的有利契机；作为推动全区经济实现跨越式发展的强大动力，加强领导，精心组织，措施有力，工作到位，保证了学习教育活动的顺利发展。
  1.认真抓好学习培训，为学习教育活动奠定了坚实的思想基础。主要体现在四个方面：一是深入搞好思想发动。全区“三个代表”重要思想学习教育活动部署会后，各单位分层次召开了动员会。通过层层动员，广泛深入的思想发动，使大家消除了种种模糊认识，做到了“四认清”，即：认清了这次活动是抓班子、带队伍的又一次绝好机遇；认清了这次活动是衡量各级班子驾驭复杂局面能力和水平的重要尺度；认清了这这次活动是对各单位“三讲”教育成果的一次检验；认清了这这次活动是强化党对农村工作的领导，提高广大干部适应跨越式发展的能力和水平，促进全区跨越式发展的重要保证。从而增强了搞好“学教”活动的自觉性。二是认真搞好集中培训。区委对这次集中培训非常重视，组建了由区级领导干部等7人组成的讲师团，在广泛调研的基础上，围绕“三个代表”重要思想深刻内涵和市委提出的跨越式发展的要求，结合教育活动要解决的实际问题，有针对性地确定了7个专题。我们不仅对各部委办局处级干部和部分科级干部进行了集中培训，讲师团还深入各街镇对村级干部、驻街镇单位的干部进行了面对面的培训。三是组织好集体学习。在集中培训的基础上，各“学教”单位组织了不少于7天的集体学习，做到了学习有计划、有考勤、有笔记、有心得、有检查。尤其在村级“学教”活动中，各村从实际出发，探索出了一整套行之有效的学习方法，象村书记示范法、导读法、一帮一促法、集中自学法等，不仅保证了学习的效果，也为以后的学习创造出了成功的经验。四是组织好研讨交流。在学习中，广大干部联系实际进行了深入思考，力争做到学有所思、学有所悟、学有所获。许多单位不仅进行小组交流，还在此基础上进行了大组交流。据统计，全区各“学教”单位共召开小组交流会1167个，大组交流会116个。可以说，在学习培训价段，出现了四个前所未有：学习热情之高前所未有；学习态度之认真前所未有；联系实际之紧密前所未有；学习体会之深刻前所未有。通过学习交流，使广大干部进一步加深了对“三个代表”重要思想内涵的理解，增强了实践“三个代表”，推动全区经济跨越式发展的紧迫感和责任感。
  2.认真抓好对照检查、深刻反思了存在的突出问题。对照检查，认真开展批评与自我批评是学习教育活动的重要环节，是找准问题、解决问题的前提。这一阶段，主要有三个特点：
  第一，广泛听取群众意见，找准了存在的突出问题。在“学教”活动之初，区“学教”办组织力量，以走访、座谈、调查问卷等多种形式进行了广泛调研分析，共归纳出街镇要重点解决的3个方面问题，各部委办局及驻街镇单位要重点解决的5个方面的问题，村级班子要重点解决的4个方面的问题。在此基础上，各“学教”单位采取对照反思自己找、召开会议领导点、座谈调研大家提、个别谈心互相帮、入户走访群众议等多种形式，通过印发征求意见表、召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别谈心等多种途径，紧紧围绕本地区、本单位、本部门和干部个人在发展或服务农村经济、增加农民收入和改进思想工作作风等方面广泛征求了意见，真正找准、抓住了突出问题，创造了“五必谈”、“一端正、五必听”等成功经验。在这一阶段，全区各“学教”单位共召开座谈会1075个，个别访谈17205人次，进村594次，入户10109户，下发征求意见表15233份，下发问卷调查表3510份，走访人大代表、政协委员583人次，班子成员、干部之间相互谈心交流11622人次，共征求到对班子的意见4815条，对科室站所的意见2554条，对党员干部的意见5474条，为有针对性地搞好“学教”活动奠定了良好基础。
  第二，认真搞好自我反思，写出了高质量的反思材料。我们把撰写反思材料的过程，作为干部自我反思、自我提高的过程，反复强调自我反思的目的在于使干部认清自己，提高自身；在于解决存在的突出问题，而不是揪辫子、打棍子，消除了干部的思想顾虑。各“学教”对象针对查找出的问题，结合自身思想工作实际，进行了深刻反思，努力从思想挖根源、论危害，形成了反思材料。各“学教”单位对反思材料精心指导、严格把关，做到了“四个不过关”，即沟通查摆不深刻不过关，危害论述不透彻不过关，使“学教”对象基本做到了检查自己不怕“严”、听取意见不怕“刺”、亮出问题不怕“丑”、触及灵魂不怕“痛”，写出的质量较高、基本达到“准、像、实”要求的反思材料。
  第三，深入开展批评与自我批评，召开了高质量的民主生活会。各单位将这一环节作为深入反思、查找问题、提高思想认识的继续。会前做了认真充分的准备，做到了“六不开”，即意见征求不充分的不开，问题找不准的不开，反思材料不深刻的不开，同志之间没沟通的不开，情绪没理顺的不开，上级党组织和督查组没批准的不开。尤其是会前的谈心活动，为确保生活会质量奠定了良好的基础。生活会上，一是各单位“一把手”和部门主要负责人带头开展批评与自我批评，为其他同志做出了表率；二是自我批评标准高、要求严，不护短、不遮掩；相互批评，能够直言不讳，坦诚想见。大家对同志间最需要帮助、最该提醒的地方给予了中肯的批评帮助；三是把群众意见最集中、反映最强烈的问题，作为开展批评与自我批评的重点。通过批评与自我批评，使大家对自身存在的不符合“三个代表”要求的问题及其危害性有了更深刻的认识，进一步增强学习实践“三个代表”的自觉性，增强了实现跨越式发展的紧迫感和责任感。许多同志反映，这次生活会，真正发扬了党的批评与自我批评的优良传统和作用，灵魂受到了触动，头脑得到了净化，思想得到了升华，开出了精气神、开出了凝聚力、开出了战斗力。
  3.认真抓好整改提高，始终坚持边学边改。我们把整改提高、解决问题，特别是认真解决关系群众切身利益的突出问题，作为这次“学教”活动的出发点和落脚点。
  一是针对查找的问题，制定切实可行的整改方案。在认真总结思想收获的基础上，各单位领导班子及每位干部，立足当前，着眼长远，经过反复讨论听取意见，制定了切实可行的整改方案。从全区的情况看，整改方案体现了“五性”，即：对照突出问题有针对性、明确整改任务有目的性、措施具体可行有可操作性、分析落实责任有可行性、严格方案标准有实施性。整改方案制定后，采取多种途径，及时向群众进行了公示。
  二是突出重点，落实整改责任。为确保整改方案的落实，各单位狠抓整改责任的落实，按照领导班子成员分工逐一明确整改责任制，把每项整改内容、逐级分解细化和量化，落实到具体责任部门和责任人，做到了各司其职、各尽其责。对重大问题、难点问题，逐项制定出切实可行的措施，尤其对情况复杂，涉及面大、需要各部门协调解决的问题，拿出了综合治理的措施，明确整改的具体时限。
  三是健全完善相关制度。为巩固和扩大学习教育活动成果，各“学教”单位把加强制度建设作为根本性措施来抓，普遍完善、落实了六个方面的制度，主要包括：理论学习制度、业务培训制度、改进作风制度、民主决策制度、政务公开制度、廉政建设制度等，各项制度的制定始终遵循了标准要高、内容要实、责任要明、措施要硬的要求。同时，各“学教”单位都建立、健全了监督约束机制，将修订、完善的制度通过闭路电视、村厂广播、宣传橱窗等向广大群众公开，主动接受社会监督，避免了“写在纸上、说在嘴上、贴在墙上”，保证了责任到人、落实到位、标本兼治，真正从长远和根本上解决问题。据统计，在学习教育活动中，各单位修订完善制度2713项，重新制定制度1582项，已落实的制度2437项，正在落实的制度1630项。
  四是坚持边学边改，让群众切实感受到教育成果。在整个学习教育活动中，我们始终立足于“让干部受教育，使农民得实惠”，指导各“学教”单位边学习、边检查、边整改，尤其把解决群众最盼、最需、最缺、最怨的事作为整改的重点，对查找出的问题不等、不拖、不靠、不推诿，能改的立即整改，以实实在在的成果来体现“三个代表”学习教育活动的效果，取信于民。各“学教”单位从群众最不满意的事改起，从群众最希望办的事做起，坚持对重点问题不放过、关键问题不放松、棘手问题不放弃、小节问题不放纵，对妨碍经济发展，影响农民增收的问题认真改、对涉及群众切身利益的问题抓紧改、对影响干部形象的问题坚决改、对群众反映合理但由于客观条件限制，一是解决不了的问题，积极创造条件改。
  4，认真抓好回访复查，切实巩固“学教”活动成果。为进一步推动整改方案中各项具体措施的落实，在两批集中教育活动分别告一段落后，根据市委要求，我们分别开展了“回访复查”活动。工作中，重点抓了三手：一是认真学习，提高认识。广大干部再次认真学习了有关必读篇目，对学习实践“三个代表”任务的长期性、艰巨性有了更深刻的认识，自觉性有了进一步提高。二是深入回访、全面自查。为全面检验和巩固“学教”活动成果，各单位组织广大党员干部深入到群众中间，采取召开座谈会、入户走访、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，诚心诚意听意见，切切实实察民情，普遍做到了“六必访”，即党员和村民代表必访；普通群众必访；种养植（殖）户必访；企业职工和个体户必访；困难户必访；日常意见比较多的群众必访。各级班子和党员干部对照群众意见，进行了认真地自查总结，并重新修订了整改方案。尤其在深入“回访复查”工作中，我们坚持了“两个结合，一个强化”的工作思路，即与权力观教育和形势任务教育相结合，在工作内容、环节、手段上实现有效衔接，进一步提高“回访复查”工作的针对性和实效性；不断强化后进村、后进单位的帮扶工作，在深入排查确定18个村（站、所）为重点帮扶对象的基础上，采取领导包、街镇扶、部门帮、企业带以及上下联动、强化监督办法，在思路、资金、项目、班子、人员上真帮实带，切实促进了后进村、后进单位的转化。三是组织力量、搞好复查。为保证回访工作不走过场，区委通过下派督查组、成立复查小组等途径，采取听（汇报）、看（资料）、谈（座谈）、访（暗访、入户走访）、问（发问卷）、评（评议）六种方式，对各单位的回访情况进行了认真、细致地复查。从“回访复查”情况看，全区各单位集中学习教育活动达到了区委要求，取得了明显成效；集中学习教育活结束以后，继续下大力量抓了整改，近80％的整改措施已得到了落实，另有一部分整改措施正在落实中。
  二、立足于“让干部受教育，使农民得实惠”，“学教”活动取得明显成效
  我区的“学教”活动，紧紧围绕“三个代表”这个核心，瞄准“让干部受教育、使农民得实惠”的根本目标，坚持高标准、严要求，组织严密，精心实施，取得了明显成效。
  1.干部的思想政治素质有了明显提高。由于我们把学习贯穿始终，有力地促进了干部思想政治素质的提高：一是学风有明显转变，理论学习的自觉性明显增强。学习培训中，出现了四个“前所未有”：参加培训出勤率之高前所未有；课堂纪律之好前所未有；学习态度之认真前所未有；联系实际之紧密前所未有。许多干部白天工作、参加集体学习，晚上自学、写读书笔记到深夜一两点钟。大家越学越感到学习的重要，出现了由被动学到主动学，由应付学到认真学，由要我学到我要学的明显变化。二是加深了对“三个代表”重要思想有了进一步理解和认识，而且将自己肩负的责任与实践“三个代表”紧密联系起来，进一步明确了当干部为什么，在职应该做什么，将来给百姓留什么，特别是通过学习培训和对照检查，广大干部认清了形势、明确了任务、看到了差距、找准了不足，增强了责任感、使命感和紧迫感，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。三是思想觉悟有了新的提高，政治意识、大局意识明显增强。“三个代表”重要思想的学习使干部更善于从政治的、全局的高度想问题、办事情，政策理论水平有了新的提高。在外环线绿化带建设、卫津河大寺段清淤等重点工程建设工作中，有关街镇的干部不喊难、不强调条件，采取有力措施积极做好群众的思想工作和安置工作，给区委、区政府作劲，做到了识大体、顾大局。广大干部自觉把学习“三个代表”重要思想获得的精神力量转化为实践“三个代表”要求的实际行动，努力为建设西青建功立业。
  2.干部驾驭市场经济的能力有了明显提高。在整个“学教”活动中，我们始终致力于解决影响农村改革、发展、稳定的突出问题，各级班子、干部认真查找了思想观念保守、改革创新力度不大、发展经济思路不宽等问题，通过对照“三个代表”的要求，深刻反思，夯实了干部致力经济发展的思想基础。首先，发展的思路进一步拓宽。各级班子结合对“三个代表”重要思想的认识和理解，对自身的优势和面临的机遇、挑战进行了认真分析，重新修定了“十五”发展规划，制定了抢抓机遇求发展的思路。一些街镇村厂还把发展的思路拓展到全市乃至全国，出现了一批跨省市、跨地区的极具潜力的投资项目。干部思想观念的转变，得到了群众的普遍认可。区“学教”办问卷调查显示，群众对干部在调整经济结构、增加农民收入方面整改的满意率为81.36％，基本满意率为18.64％，两项合计为100％。其次，思想观念进一步转变。通过科技示范引导农民搞好种植结构调整已成主流；企业产品结构已由一般产品向高科技、高附加值产品的方向发展；全区引进人才、培养人才的力度明显加大。第三，调整和改革的力度进一步加大。一些原来对改革、调整持等待观望态度的干部从“代表先进生产力发展方面”的理论中领悟到：不改革就没有出路，不创新就难以发展。一些干部由原来的叫苦叫难变为充分利用自身优势，千方百计寻求发展之路，增加农民收入。全区去年调减3.8万亩粮田改种蓖麻、花卉等经济作物的成功，以西马、小孙庄、二侯庄为主的肉鸡养殖小区的建成，一批大中型及难度较大企业改制的成功，都体现了农村基层干部前所未有的改革、调整热情和魄力。
  3.干部的思想作风有了明显转变。坚持正面教育、自我教育为主，不搞人人过关，重在引导干部总结经验教训、明确努力方向，是这次教育活动中始终强调并认真把握的一条重要原则。无论是学习交流中，还是反思中，无论是反馈群众意见，还是生活会上开展批评与自我批评，我们注重启发干部自我改进、自我提高的内在动力，使干部从中受到了深刻的教育。一是干部深入基层、服务基层蔚然成风。各“学教”单位机关干部主动转变工作作风，自觉带着感情做好服务“三农”工作，全区机关呈现出“四多四少”，即上门服务的多了，坐等办事的少了；求知好学的多了，忙于应酬的少了；创先争优的多了，不求进取的少了；廉洁自律的多了，吃拿卡要的少了。群众对领导班子和干部提高素质、转变作风的情况满意率达94.22％，基本满意率为5.78％，两项合计达100％。二是群众观点、宗旨意识明显增强。干部通过走访、座谈、问卷调查等多种形式，广泛听取群众意见，创造了“一端正、五必听”等成功经验。尤其是一些原来听不进群众意见，抱怨群众对自己不理解，不支持的干部，从群众的肺腑之言中，了解了群众的所思、所盼、所求，看到了他们对干部的关心、爱护，认识到群众的评判才是真正的标准，进一步摆正了自身的位置，强化了“当干部就要尽心竭力为群众服好务”的意识。广大干部重实际、说实话、办实事、求实效，树立了正确的政绩观。广大基层干部想问题、作决策、办事情，能够更加自觉地听取群众意见，以群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应为工作的出发点和落脚点。一些干部变原来的“群众提了再办”的“等事做”为“替群众着想”主动“找事做”，对与老百姓生产生活密切相关的问题认真加以解决，对难度较大的问题，列出了分步解决的计划，赢得了群众的信赖。“学教”活动开展以来，各部委办局、街镇村以及驻区单位共为群众办好事、办实事1771件，解决群众反映强烈的问题998个。三是工作方式方法有了明显改进，主要表现为行政命令型向服务引导型转变。各级干部都有一股比着干、争上游的劲头，从转变工作方式方法入手，注重树立自身的良好形象，自觉做到了富民先于一切、帮民优于一切、便民高于一切、安民重于一切。全区在推广肉鸡养殖和农业二代节能温室及日光温室大棚设施农业建设中，采取了示范引导、资金扶持、技术服务等方法，受到了群众的欢迎，促进了农业结构调整的顺利进行，呈现了设施化、园区化、产业化、优质化、企业化、多样化的喜人态势。
  4.农村精神文明和民主法制建设进一步得到加强。各级干部对抓好精神文明建设重要性的认识明显提高，表现在投入增加了，群众文化活动丰富了，封建迷信等陋习进一步得到遏制。据统计，去年以来，全区用于修建图书室、活动室、村民教育培训、组建秧歌队、开展文化活动等精神文明建设方面的投入总计为1059.58万元，同比增长22.3％。针对与“法轮功”邪教组织的斗争，各基层单位用丰富多彩的活动占领农村文化阵地，尤其以庆祝建党80周年为契机，通过演唱会、诗歌朗颂会、组织参观、书画展等多种形式，唱响了歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的主旋律。根据群众的意见，全区进一步加大了丧事治理力度，减轻了农民群众的经济负担，进一步破除了封建迷信，倡导了厚养薄葬的文明生活方式。据调查，全区农民群众对加强精神文明建设整改情况的满意率为93.64％，基本满意率为6.36％，两项合计达到100％。
  在推进民主方面，“依靠群众把好事办好”已成为广大基层干部的共识。一些村在诸如新村建设及楼房分配、企业改制等大事的决策中，反复听取党员、群众代表的意见，真正做到了民主监督、民主决策，进一步理顺了群众情绪。在法制意识方面，许多基层干部进一步改变了凭感情、靠关系解决问题的做法，通过法律手段，圆满解决了一些欠拖未决的经济纠纷，加快依法治村、依法治区的步伐。
  5.农村党组织领导核心地位进一步得到巩固，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。实践证明，在前年村级组织普遍换届选举之后开展的这次教育活动，非常必要、非常及时。首先，强化了党组织的领导核心地位。在活动的方法步骤上，由于对个别群众意见大的支部班子采取了先调整、后开展教育活动的策略，通过“两推一选”的办法选出了群众满意的领导班子，改变了个别班子较软弱的状况；在活动的组织领导上，由于采取党支部书记任领导小组组长的方法，突出了党支部对“学教”活动的领导；集中培训中，设专题就党支部与村委会的关系问题进行了培训，使大家更清楚地认识到：党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，离开了党的领导，农村工作就会迷失方向，就会走向歧途。“学教”活动以来，党支部与村委会关系不够协调的村都发生了明显变化，个别原来难以坐到一起研究工作的村班子不仅坐到了一起，还成功地解决了村里的用人、改制等难题。其次，促进了班子内部团结。“学教”活动中的民主生活会，使基层干部真正体验到了开展批评与自我批评的重要性，灵魂受到触及，思想得到升华。班子成员之间一些平时难以解决的、影响团结的意见、分歧，通过会前充分谈心、沟通，会上把问题摆在桌面，开展批评与自我批评，得到了很好的解决。以前遇到大事、难事，干部之间互相推诿的村，现在能够一股劲、一个调、一齐上。重点难点问题的解决，又进一步树立了以党支部为核心的村班子的威信。第三，村级组织建设规范化水平进一步提高。针对群众提、自己找、上级点的村班子和干部中存在的问题，各村从抓制度建设入手，规范村级管理，规范班子建设。160个村共建立完善各项制度937项，其中涉及党的建设、村政策管理、民主政治建设等各个方面，有的将制度编印成册，发给党员和村民代表，主动接受大家的监督。这些制度，对从根本上改变村干部工作的随意性，引导村级管理向着依法治村方向发展起到了很好的促进作用。
  三、认真总结实践经验，不断巩固和发展“学教”活动成果
  通过全面总结我们感到，这次集中学习教育活动不仅使各级党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，更重要的是为我们做好新时期农村党建工作积累了很多宝贵的经验。为将这些经验运用到日常工作中去，使其制度化、规范化、真正建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，今后我们将重点抓好以下几个方面的工作：
  1.坚持不懈地抓好培训教育，进一步提高农村基层干部素质。在看到农村基层干部基本素质提高的同时，我们也清醒地看到，按照“三个代表”和跨越式发展的要求，尤其面对入世的新形势、新挑战，其政治文化素质、领导方式等还有待于进一步提高和改进，提高干部素质仍是一项长期而艰巨的任务。今后，一要抓好集中培训。每年由区委组、宣、纪、党校等部门，在广泛调研的基础上，有针对性地确定专题，组成讲师团，深入街镇对村干部进行一两轮集中培训。同时，充分发挥区、街镇党校等教育阵地的作用，分期分批对村干部进行政治理论、业务知识等集中培训。当前，尤其要抓好市八次党代会精神、入世规则等培训。二要坚持好班子集体学习制度。要有计划地组织村干部集中学习，做到“六有”，有阶段性学习计划，有学习档案，有笔记、有心得体会、有交流、有检查。三要严格要求，抓好村干部自学。由街镇定期明确村干部自学的主要内容，在此基础上，每名村干部结合自身实际，制定自学计划，报村党组织备查。四要抓好检查考核。由街镇有关部门定期检查村干部的学习情况，进行综合讲评，纳入对村班子、村干部的年终考核。
  2.充分相信和依靠群众，加强对农村基层干部的管理和监督。广泛深入地发动和依靠群众，是这次学习教育活动的一个显著特点，也是活动取得成功的关键。这一做法，在今后的工作中要充分加以应用和完善。一是要定期征求群众意见，引导干部搞好自我反思。每年应组织一两次大范围的征求意见，通过座谈会，听取群众的呼声，了解群众的要求。在此基础上，引导干部自我反思，查找不足，使村干部及时发现、认识和改正缺点，增强自我教育、自我提高的能力。二是建立和完善村干部述职制度。每年底或次年初，村班子和干部应将自己一年来工作目标完成情况、思想作风建设等情况向全体党员、村民代表汇报，街镇党委应派人参加，使村干部接受组织和群众监督，取得群众的理解和支持。三是进一步完善民主评议村干部制度。要在街镇党委统一组织下，每年组织党员群众对村班子和干部进行一次评议，评议可与述职相结合进行，评议结果应作为对村班子和干部年终考核的重要依据。
  3.齐抓共管，强化督导，形成农村基层组织建设常抓不懈的良好格局。一是继续强化“一把手”抓班子、带队伍的责任。要借鉴“学教”活动中“一把手”充分发挥第一责任人作用的经验和做法，把抓班子、带队伍作为“一把手”的一项硬任务，严格要求，定期考核，抓好落实。二是要坚持党政齐抓共管。要坚持这次活动中党政齐抓共管，各部门通力配合打总体战的做法，使所有领导干部都做到既管事，又管人；充分发挥组织、宣传、纪检等有关部门的积极性，形成合力，抓好重点工作。三是要继续坚持和完善区领导、各部委办局、街镇领导干部建立联系点制度。要将“学教”活动中的联系点作为长期任务坚持下去，通过这一活动的深化，使机关干部转变作风，为基层解难题、办实事，树立党和政府的良好形象。四是要抓实街镇干部的包村制度。要象“学教”活动那样，对包村干部定点、定责、定目标、定期进行检查考核，以锻炼和考验干部，对各村工作给予必要帮助，推动农村工作上水平。
  4.典型引路，分类指导，推动各项工作开展。这次村级“学教”活动，先选择13个不同类型的村作试点，然后以点带面全面铺开，取得了明显效果。由此我们得到两点启示：一是任何一项重要工作的开展，都应在全面分析的基础上，先抓试点总结经验，再全面推开，以少走弯路。二是在工作总体指导把握上，必须坚持实事求是，因地制宜，分类指导，不搞“大帮轰”，“一刀切”，这样才能保证讲实际、重实效。根据这一经验，今后农村基层组织建设中，每年要侧重抓好几方面的典型，以点带面，抓实各项工作。今年要重点抓好贯彻落实村级管理规定的典型、新经济组织党建工作典型、社区党建工作典型、党员电化教育等典型。
  5.依靠制度巩固成果，深化农村基层组织建设。一是要进一步健全和完善制度。要将“学教”活动中的好做法和成功经验以制度的形式固定下来，并运用到基层组织建设日常工作中去。比如，学习培训制度、村干部走访群众听取意见制度、各级领导干部建立联系点制度等。同时，要根据深入“回访复查”中查找的问题，本着实际、实用的原则，分层次进一步建立健全各项制度。二是要狠抓各项制度和整改措施的落实。要明确抓好制度和整改措施落实的方法，各街镇、村应定期检查制度和措施落实情况。三是严格党内生活。尤其要将“学教”活动中开好民主生活会的做法坚持下去，定期开好高质量的民主生活会。要规范生活会的程序，会前，要广泛征求班子成员和党员群众的意见，在此基础上，写出生活会发言提纲，并进行充分的谈心沟通；会上，坚持只讲问题，不讲成绩，开展认真的批评与自我批评；会后，要及时向党员群众通报有关情况，进一步听取意见，并抓好整改的落实。
  西青区“三个代表”重要思想
  学习教育工作领导小组办公室
  2002年5月10日