西青区图书馆

环境保护局
  【机构、人员概况】
  环保局设有办公室、环境综合整治科、污染防治科，直属机构有环境监理所和环境保护监测站。
  全局人员共37名，其中机关12名（含退休1名），监理所4名，环保监测站21名。
  主要负责人：
  局长 高问友
  副局长 韩景明
  【综合整治定量考核管理】
  环境质量指标
  大气总悬浮颗粒物年日均值为0.284毫克／立方米；二氧化硫年日均值为0.052毫克／立方米；氮氧化物年日均值为0.035毫克／立方米；区域环境噪声平均值为54.4分贝；交通干线噪声平均值为67.9分贝。
  污染控制指标
  化学耗氧量排放总量削减率84.55％；烟尘排放总量削减率17.67％；二氧化硫排放总量削减率27.31％；工业粉尘排放总量削减率3.03％；烟尘控制区覆盖率100％；建成区噪声达标区覆盖率60％；工业废水排放达标率97％；工业固体废物综合利用率87.03％；危险废物处置率99.9％。
  环境管理指标
  环境保护投资指数4.14％；三同时合格执行率100％；征收超标排污费面100％；水污染治理设施运行率100％。
  环境建设指标
  集中供热率51.56％；生活垃圾处理率30％；绿化覆盖率20.29％；自然保护区覆盖率5.79％。
  【环境管理】
  1、严格项目“三同时”审批制度，控制新的污染源产生
  西青区政府把产业结构调整和环境保护工作紧密地联系起来，严格执行环保“三同时”制度。坚持不符合国家产业结构政策的不上；不符合国家环保要求的不上；经济效益再好，造成环境污染的不上。坚决控制新的污染源产生。环保局在项目审批中，按法规办事，依法行政，不以权谋私，热心为基层服务，为企业排忧解难，坚持在执法中服务，在服务中执法。1999年共审批各类项目312个，其中街、镇企业项目259个，驻区单位项目53个，这些项目除几个有轻微污染外，其余都是基本无污染项目。
  2、认真抓好污水处理设施运转的管理
  从1998年开始，对企业污水处理设施进行了卡片登记，健全管理档案，全年分两次对污水处理设施进行考核检查。1999年共检查29个企业、29套污水处理设施，抽查监测数据286个。
  3、加大对烟尘控制区的管理力度
  杨柳青镇和外环线为两个烟尘控制区，共计41.5平方公里，环保局对烟尘控制区内的各类燃烧设备建有管理档案。全年坚持高位辽望和巡回检查制度，在烟控区企业中，召开改燃现场推动会4次，参加企业110多个，烟控区296台小型燃烧设备都达到了改燃要求。2T/h以上锅炉除尘、脱硫双重治理率达到90％。
  4、建立杨柳青镇噪声功能区达标小区
  从1999年初开始，在杨柳青镇创建噪声达标区，根据实际情况，划定功能区范围，通过现场监测工作，对固定声源、交通噪声、社会噪声、施工噪声都进行了规范化管理，使功能区内区域噪声环境质量有了明显提高。到12月底已完成噪声达标区创建工作，并通过市环保局验收。杨柳青镇噪声功能达标区面积4.5平方公里。
  5、认真贯彻市政府“关于控制大气污染的通告”，落实改燃工作
  1999年1月份市政府发布了“关于控制大气污染的通告”。在贯彻通告过程中，区环保局、工商局抽调12名干部、4辆车，组成4个执法检查小组，对全区范围内燃烧设备进行拉网式检查，经过2个月的集中检查，共检查燃烧设备535台，其中1T/h以下的小型燃烧设备512台，到年底基本上都实现了改燃。
  6、完成污染源排污申报年审工作
  对污染源的排污申报年审工作分为两个阶段，重点源的申报年审4月底完成，通过培训和填表、审核，共完成重点污染源104家；一般污染源分别到各街镇办班培训，8月底完成一般源310家的年审工作。
  【污染源限期治理】
  按照天津市所有超标污染源要在1999年底全部实现达标排放的要求，西青区总计下达了164个限期治理项目，涉及到142个街镇企业。其中废水治理88项，烟尘治理57项，工艺粉尘治理19项（含粉尘1项）。在限期治理工作中，各级领导十分重视，召开限期治理会议4次，其中6月和11月的会议，区长张景泉和副区长李国文，政协副主席王乐和参加，并反复强调限期治理工作的必要性和紧迫性，为企业鼓劲，提出了“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的辩证关系。截至1999年底，全区共投入治理资金7580万元，限期治理项目全部完成，完成率达到100％，其中已验收项目90个，申请关停项目54个，5个项目因企业改建、扩建转入“三同时”，有15个较大的治理项目，因生化处理，培养菌种等问题，经区政府批准延期到2000年3月份调试。
  通过治理，污水中COD排放量外削减3447吨／年；燃料燃烧烟尘排放量削减1622吨／年；二氧化硫排放量削减5369吨／年。工业粉尘排放量削减60吨／年。
  【环境监理】
  通过现场监督检查，拓宽征收排污费，从工业企业到三产、餐饮等，全年共征收排污费275户，征收超标排污费421万元，对10户违犯环保法的行为进行了处罚，罚款2.9万元。在监理工作中，坚持按程序办事，按法规办事，依法行政，公正执法，处罚得当，合法合理。
  【环境监测】
  1、人员情况：1999年末区环境保护监测站共有人员21名，其中高级工程师2人，工程师9人，助理工程师5人，技术员4人，技术工人1人。有9人借调局工作，在监测站工作人员12人。
  2、监测数据量：1999年共完成各类监测数据11103个，其中环境质量监测数据5646个，污染源水质监测数据4189个，废气监测数据873个，噪声源监测数据200个，进京汽车尾气监测数据837个，对388台锅炉烟尘排放情况进行了监测。
  在完成监测任务的同时，加强监测质量管理，加强对专业技术人员的培训，全年共派出7人参加市监测中心的培训，在5月份市监测中心举办的质控考核中，区监测站参加人员100％通过考核。
  3、西青区环境质量状况。
  大气环境质量状况 1999年度大气环境质量四项常规监测因子是二氧化硫、氮氧化物，大气总悬浮颗粒物和降尘。根据环境功能区的要求，环保局在西青监测站、天津市行政干部管理学院、杨柳青农贸市场及津湾电器厂院内4个地方设监测点位。本年度二氧化硫年日均值为0.052毫克／立方米，氮氧化物年日均值为0.035毫克／立方米，总悬浮颗粒物年日均值为0.284毫克／立方米，以上三项均低于国家二级标准，但采暖期高于非采暖期，说明西青区仍以煤烟型污染为主。本年度降尘的年平均值为14.36吨／平方公里．月，超过评价标准一倍多，与上年相比，有明显增加，主要原因是春冬季风沙较大，加上建筑施工扬尘，裸露地面的交通扬尘等造成的。从总体上来看，大气环境质量处于中等偏下水平，大气中的主要污染物是总悬浮颗粒物。
  地面水质环境质量状况 根据管理工作需要，监测站分别在子牙河、南运河、独流减河、自来水河、外环河等河道设有8个监测点位，每月监测一次。
  子牙河为杨柳青镇居民饮用水备用水源，为每月监测一次。水体中的主要污染物为石油类、高锰酸盐指数和生化需氧量。
  南运河在杨柳青段设有监测点位，水体中主要污染物为高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。
  独流减河设有西琉城大桥和陈台子泵站两个监测点位。水体中主要污染物为高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。
  自来水河在南赵庄设监测点位，水体中主要污染物为高锰酸盐指数生化需氧量。
  外环河为西青区自控监测，在大任庄、侯台、杨柳青农场三个地方设监测点位，水体中的主要污染物为高锰酸盐指数、氯化物和非离子氨。
  对区内其他二级河道在5月份和10月份进行了两次普查监测，水体中的主要污染物是化学需氧量、氯化物、挥发酚和非离子氨，污染最严重的是南大排污河和程村排污河。
  总之，西青区地面水中的污染物以有机物污染为主。
  声环境质量状况 由于西青道延长线及环镇区道路建成通车，杨柳青建成区声环境质量较上年好转，等效声级平均值为54.9分贝，比1998年下降了1.4分贝。
  西青区在杨柳青镇建成了二类噪声达标功能区，达标区覆盖面积4.5平方公里，经过109个等面积网格的两次监测，昼间平均等效声级为53.3分贝，夜间平均等效声级为46.7分贝，均达到国家二类区域噪声标准。
  杨柳青镇主要交通干线交通噪声，二经路等效声级为70.7分贝，营建路为66.6分贝，光明路为64.5分贝，新华路为65.2分贝，西青道为70.0分贝，全镇道路平均交通噪声为67.6分贝，平均车流量为674辆／小时。
  外环线交通噪声等效声级为71.8分贝，较上年下降0.8分贝，平均车流量为781辆／小时。
  【宣传教育】
  1999年度环保局向区委、区政府、市政府及其他有关单位共报送各类信息45篇，通过有线电视台录制环保专题节目10次。举办环保法规培训班1次，各街镇工业公司经理、环保干部、企业法人120多人参加，请市局领导讲法规。组织限期治理单位培训及交流2次，80多人参加。在“六、五”世界环境日期间，在区电视台播放30集环保系列片《二十一世纪不是梦》，与区教育委联合组织了全区中小学生环保书画展，收到近百幅作品。为迎接建国新中国成立50周年，布置了“环境保护成果展”展牌，向全区展示了近年来环保事业的巨大成果和发展状况。
  【信访工作】
  全年接待信访83件，其中区级人大、政协提案议案6件，市级政协提案1件。信访案件中水质方面20件，大气方面42件，噪声方面20件，振动3件（有的是多项的），共接待来访群众1000多人次。环保局从下半年专门抽调2人、一部车负责信访工作。信访人员积极努力，随叫随到，为群众排忧解难，维护了西青区的经济发展和社会稳定。
  市容环卫局、爱卫办
  【机构、人员概况】
  市容环卫局设办公室、监察科、业务科、监察队一队、监察队二队、市容街景审批办公室、废弃物管理队、环卫队、环卫管理队。爱卫办设办公室。
  市容环卫局现有干部、职工95人。其中行政干部10人，事业干部7人，工勤人员8人；环管员29人；直接生产工人22人；服务人员及其他6人；退休人员11人，长病2人。
  爱卫办现有干部、职工6人，其中行政干部2人，工勤人员1人，离退休人员3人。
  【道路清扫、垃圾清运、公厕清除】
  清扫杨柳青主干道路38.4335平方米，做到清扫保洁实行定人、定段，按作业质量标准坚持段段检查，日日记载，并与经济挂钩。
  垃圾清除定人、定车、定站巡回清运，做到日产日清。全年共清运生活垃圾22128吨，工程渣土35096吨，工业垃圾5636吨，清理津杨路、胜利路垃圾渣土3575吨。
  杨柳青镇主干道两侧共有15座公厕，其中水冲14座。实行定人、定责、定质量标准的“三定”责任制，做到清掏及时，保洁、消毒定时，化粪井定期清吸。使公厕质量基本达到“五净”标准。
  【基础设施建设】
  区投资128万元、街镇自筹22万元首批改造杨柳青和其他街镇公厕36座，指派专人积极配合改厕工程的实施，自4月20日开工至8月底已全部竣工，经市农办、市环卫局检查验收，质量、标准、功能基本达到要求。
  拆除镇东片散装垃圾转运站，投资14万元新建了全市第一座全封闭落地式垃圾转运站，结束了杨柳青镇垃圾裸露存放、散装转运的历史。自筹资金30余万元，新购置8吨自卸车2部，垃圾专用车辆达到了14部，基本能保证本镇区环卫作业的正常进行。
  大寺镇的大寺、大任庄、王村等新建居民小区都按标准新添置了果皮箱100个。大寺镇龙居花园小区新建了高档次的水冲厕1座，并投资13万元在街镇率先建起了第一座全封闭落地式垃圾转运站。
  现在全区各街镇共有环卫专用机动车辆141部，垃圾转运站6座，各类果皮箱桶近千只。
  【综合治理】
  全民动手清整环境
  区综治办先后7次组织全区机关干部、各街道办事处、镇人民政府、驻镇单位及解放军和武警官兵，对城郊结合部地区、穿区过境公路及杨柳青镇区的西青道、津杨路、二经路、营建路、青沙路进出口地区及道路两侧的垃圾堆物进行了清理。共出动21677人次，车辆687部次，清除垃圾渣土近9000吨；同时积极配合市综治办、市环卫局、市教委举办的捡脏活动，利用节假日先后3次组织杨柳青镇中小学生对杨柳青镇区内的园林绿地、道路两侧的白色垃圾进行清理，共出动中小学生3000余人，捡拾各类塑料袋和一次性饭盒近50000只。利用双休日先后9次组织全局干部、职工对津同支线、二经路南段进行义务清整，共出动800余人次，车辆40部次，清除垃圾堆物1140余吨。
  专项治理工作取得成效
  “双拆”工作效果明显 在4到8月份的“双拆”战役中，全区共拆除截违法建设2722间、51822平方米，其中：各街镇2332间、46500平方米；穿区过境公路130间、1700平方米；城郊结合部260间、3622平方米。违章棚亭1634间、17063平方米，其中：各街镇1244间、13460平方米；穿区过境公路170间、1560平方米；城郊结合部220间、2043平方米。
  对“六乱”现象进行了彻底治理 在全区范围内集中开展乱贴乱画、乱设广告牌、信息牌、乱排垃圾、渣土、乱摆摊点等专项治理活动，共清除乱贴乱画570余处，15944张。其中：居民区楼道2452张、胡同里巷5250张、道路两侧1879张、占路市场103张、新建居民区5160张、尚未交接居民区1100张、掏窝点3个，处罚3起。
  在杨柳青镇区内及西青道、复康路、外环线、京福路、滨水西道、津港路重要迎宾线上开展了对乱设广告牌、信息牌、遮阳罩式字号牌匾、缺笔少画和油漆脱落的字号牌匾的专项治理。共清除乱设广告牌279块、乱设信息牌169块、乱设遮阳罩式字号牌匾185个、依法审批广告牌99块、审批灯光设置102件，规范审批户外广告牌138块、计2299.7平方米；审批霓虹灯广告26块、423.29平方米；新设灯箱广告107块，873.83平方米，清除布标幔帐392幅。对171起缺笔少画的霓虹灯实施了管理并限期维修；另外清理里空外卖303处、马路仓库108处、乱摆乱卖摊点2000多个；治理施工工地24处，查处滥排垃圾渣土22起，1044部车辆。
  保障工作及时有力
  国庆期间，市容环卫局组织了60人的应急保障队对复康路延长线、外环线、京福路、西青道、津港公路、西横堤、复康路、滨水西道、解放南路芥圆道等城郊结合部进行了治理。从迎国庆到世体赛的一个多月时间里，西营门、大寺、中北镇、杨柳青镇等相关街镇共出动1330余人次，运输车70部次、装载机35台次、推土机2台次、巡查车140部次。共清除垃圾、渣土、柴禾堆5200余吨、粉饰复康路延长线建筑、墙面3000平方米，油饰透视墙500平方米，新建透视墙500延米。清除堆物68处100余吨、清理水面漂浮物5吨、拆除违法棚亭5处75平方米、违法建筑1处90平方米。清除广告信息牌128块、布标幔帐48幅、清理占路市场1处、流动占路摊贩89个、清扫道路20余万平方米。
  【爱国卫生】
  根据天津市及西青区《综合治理城镇环境秩序工作实施方案》的要求，4月份开展了爱国卫生宣传教育活动。并于4月3日、15日组织了两次全民义务清整环境日活动。1999年爱国卫生红旗单位和爱国卫生先进单位评比中，杨柳青镇前桑园、辛口镇上辛口村、张窝镇田丽小区被评为市级爱国卫生红旗单位；小孙庄等25个单位被评为市级爱国卫生先进单位。
  开展了以控制肠道传染病为主的夏季爱国卫生运动。为防止肠道疾病，确保群众身体健康，区爱卫办提出了“管好水、管好粪肥、大力清整环境秩序，建设整洁、优美的现代化新农村”要求，并开展了以下活动：
  改善饮用水卫生管理专项治理 对全区112眼饮用机井，99套储水塔、罐、池全部进行清刷消毒，对水源50米范围内的环境卫生进行彻底清整，加强了卫生防护。
  公厕管理 对全区1164座公厕普遍进行喷洒药物除害消毒，对公厕保洁人员实行定岗、定责、定质量要求，垃圾粪便做到日产日清。全区公厕卫生合格率达到了94.8％。
  环境清整 出动6046人，车辆515台次，清运粪肥堆物5814吨，拆除违章棚亭50余间，467平方米，清理脏乱死角373处，设置季节性粪肥场209处，大力推广了高温堆肥。
  投药灭鼠和消毒除害。全区共投放灭鼠毒饵14.6吨，其中杀鼠醚毒饵13.6吨、溴敌隆毒饵1吨。另外爱卫办积极开展夏季灭蚊蝇活动，投放杀虫粉8吨，敌敌畏3吨，蝇必净粉剂100多包。经检测，投药后鼠密度由原来的2.66％降为1.66％。收到了较好的效果。
  【思想政治工作】
  一是在全体职工中开展了以爱国主义教育为主，立足本岗、多做贡献的活动。结合声讨以美国为首的北约轰炸我住南使馆的罪行，在全体职工中进行爱国、爱岗、敬业的教育。
  二是以“三讲”教育为主，结合揭批法轮功斗争，广泛开展了思想政治教育及唯物论教育，制定了《关于进一步加强和改进思想政治工作的安排》。加强了马克思列宁主义、邓小平理论、辨证唯物主义及历史唯物主义的学习。
  三是开展了创新大讨论，进行了四个方面的教育。围绕“抓创新、促发展”这个主题，利用半个月的时间在全局上下开展了“转变观念、立足创新”的大讨论，针对部分职工把环卫作业推向市场的形势认识不足，进行了增强危机感教育；针对重收费轻管理工作不到位的倾向进行增强责任感的教育；针对个别人摆不正自己的位置，缺乏自知之明，对自己要求不严现象，进行反对自由主义的教育；针对个别人墨守陈规、思想僵化的倾向进行勇于开拓、创新、奋进的教育。在学习讨论中，坚持了“三查”、“四找”，即查观念是否转变、查岗位是否落实、查责任目标是否完成；找本人、找队里、找科里、找局里在观念上、措施上、开拓创新上存在的问题。
  通过加强和改进思想政治工作，提高了全局干部职工的自身素质，义务奉献最多的达200多个工作日，最少的也有20多个工作日。
  【依法行政、依法管理】
  加强法律法规宣传，不断提高全民法律意识。全体执法人员深入到全区337个单位，24个工地，4000多个个体经营者中进行宣传。召开了杨柳青镇区内10个施工工地建设和施工单位负责人会议，宣传市容环卫的法律法规、使他们明确了所承担的义务，加强了施工工地管理，减少了污染。
  法律、法规学习培训，提高行政执法人员自身素质。采取了将法规与实际相结合，自学与讨论相结合，辅导与答疑相结合等方法，强化法律、法规学习。举办8次法律、法规培训班，受训人员480人次，行政执法人员法律意识增强，依法行政水平提高，1999年立案的6起案件中，都做到了运用法律准确，程序合法，裁量得当，文书规范，无一错案。
  加强对行政执行人员廉政勤政、树立公仆意识和内强素质、外树形象的教育，全年无一违法事件发生。行政执法人员在依法行政、依法管理中做到了不吃、拿、卡、要、报、树立了在执法中服务，在服务中执法的思想，主动为被管对象服务。如：对在双拆中确实不能解决住处的，主动帮其寻找暂住场所，对无运输工具且人员少的双拆户，我们主动帮其清运物品并做到轻拿轻放，使其财产不受损失，对企业确实不景气，经营状况不佳无力缴纳行政收费的，我们依据政策法规实行减、免、缓。全年共减免18个单位的收费10多万元。
  【社会宣传】
  利用《天津市环境卫生管理条例》出台一周年、爱国卫生月之机，组织了以综合整治环境秩序为主的市容环卫宣传活动，散发宣传品1000份，悬挂布标47条，街镇设广播站9个，设立咨询站1个。
  全年通过报刊、电台、电视台、西青信息、市容环卫简讯等多家媒体对环卫工作进行宣传。其中《天津日报》刊载2篇、《农工商时报》1篇，《今晚报》刊载4篇，《天津工人报》刊载4篇，西青电视台广播新闻30篇，《西青报》报载39篇，各类信息刊物刊载22篇。局自编期刊40期，板报12期，展牌10块。