西青区图书馆

城乡建设管理委员会
  【机构、人员概况】
  西青区城乡建设管理委员会，下设市政、园林、公路、排水收费管理所、设计室、建筑工程质量监督站、建筑企业管理站、计划用水办公室八个事业单位、建筑工程公司（企业单位）和九镇（街）、村镇建设管理办公室。机关内设八个科室：地名办公室、基建配套办公室、工程计划管理科、建设管理科、村镇公路管理办公室、党委办公室、行政办公室、人保科、财务科。编制54人
  主要负责人：
  主任 何振声
  副主任 李治阳 李福江 刘俊英
  【重点工程建设】
  杨柳青镇的建设，按照总体规划做了全面调整，建委承担了六项重点工程。
  1、承担了政府机关办公楼的改造和机关办公楼配套楼3＃、4＃、5＃楼，52项14万m2主体建设工程。
  2、完成了原专署前街拓宽改造工程，新命名为府前街。该路经诉迁后，建设工程包括：铺设上、下水管道、通讯、路面施工，便道花砖、侧石、路灯标志牌分道线，绿化草皮等。
  3、增强开发区硬件设施，扩建友谊路延长线，全长1090米，控制宽度40米。
  4、提高城镇载体功能，杨柳青镇集中供热工程列入区政府为人民办实事重点工程，当年立项、设计、施工、当年受益，完成近10公里的管网，供热面积可达8万m2。
  5、完善道路交通网络，柳云里路列为市政府改善农村人民生活二十件实事和区政府改善人民生活十项工作之一，是1999年的跨转工程。全长2361米，宽30米。已经完成征地、拆迁、路基土方5.97万m2，排水管道3048米。
  6、陕北天然气工程，重点解决杨柳青、张家窝、中北镇供气管道工程，目前已有5000＋723＋620户开始使用天然气。
  【村镇建设】
  小城镇建设：在编制完成区域规划的基础上，完成了外环线内4个街（镇）38.6平方公里分区规划现状调查，重点抓规划落实制定建设方案，在建设管理上严格依据规划。
  全区住宅建设开工60万m2，年内已有41.7万m2竣工。公建开工3.6万m2，已有1.8万m2竣工。道路建设5.4万m2；给排水2300延米，集中供热管道1万延米，天然气管道1.53延米，绿化面积3万m2，总投资达5.5亿元。
  杨柳青镇改造建设，在着重调整杨柳青镇总体规划的基础上，组织编制了杨柳青镇文化广场、区委、区政府办公小区，民政局办公楼，光明路东侧天外天大厦街景立体设计和详规方案，新兴住宅小区。组织编制了杨柳青道路拓宽改造和天然气集中供热配套设施的方案设计和论证。
  【建筑管理】
  建筑市场管理在区委、区政府的高度重视下，实施对建设市场、施工企业和施工现场的一站闭合式管理。对投资环境建设从眼前抓起，从具体入手，从长远计划。
  市场管理：召开了“西青区整顿规范建设市场”工作会议，相继组织建设单位、施工企业代表参加的“建筑法”及相关建设法学习班，项目经理培训班，制定出台了“西青区建设市场管理暂行办法”。有形市场建成启用，改变了西青区建筑市场“有市无场”的状况，使建筑交易活动由暗变明；通过计算机网络等现代化手段，使队伍登记、招投标、合同管理、质量监督施工许可形成一条龙服务，既简化了申办程序又提高了工作效率。
  改革招投标工作，一是建立评标专家库，以便无评标能力的建设单位可以随机抽取评委参加评标；二是及时在大屏幕将工程建设信息发布，使有能力承揽工程的施工企业及时了解信息，参加投标活动；三是监督开、评、定标严格按照已定的评标原则，评标办法评标、定标，充分体现公开、公平、公正原则；四是配合纪检部门查处不合理现象和违法违纪行为，规范甲、乙方建设行为。全年招投标工作累计完成20项，12万m2；五是加强监察，堵塞私下交易行为，消除违反法定程序从事建筑活动的现象，年内抽查30个项目，涉及9镇（街）经济开发区，做到疏堵结合，严肃建设市场秩序。
  队伍管理：以施工企业登记为核心，建立施工企业业绩档案，根据企业现场行为，决定其资质升降及市场中标率，实现优胜劣汰，最终达到“两场联动”，核准110家申请企业270多位项目经理，获准资格。
  现场管理：转变机制进行宏观管理，明确各责任主体在建设活动中的职责，施工现场变单独责任监督员为小组共同监督制综合考评，上级部门及各施工现场认可有效。在监督的84万m2中一次验收合格达80％，工程质量有了明显的提高。
  【园林绿化管理】
  养管工作：完成了外环线绿化带8734.9m2的绿化养护管理任务。完成了6个单位门前绿化更新改造任务（8734.9m2）。加强公园管理，编制了《公园管理制度汇编》；对带状公园补植草坪1000m2，乔木240株，绿篱400延米，对公园绿地、街景绿地、行道树做到整洁无杂草、无枯苗、无病虫害，对草皮实行以绿养绿，补植草皮1000m2，突出管好一条路——西青道。
  新工建设：开工面10个工地，绿化面积达52947.15m2，载栽草皮39000m2，苗木150000株，成活率达95％以上。
  社会服务：月季花节、国庆50周年庆典，迎双检，迎接全区大型活动和会议布置花卉景点，尽善尽美，受到社会广泛赞扬和区委、区政府的好评。
  【公路管理】
  完成了津静公路营建路及营建路支路、东桑园、第六埠共计3.8公里道路大修工程。完成了辛老路、津港路、津杨路新津杨路外环河涵洞，津静路盖板涵加宽、津静路南运河桥中修工程。完成了养护里程83.204公里899.54m2，栽植各种行道树共18700株，完成马路草皮7200m2的小修养管工程。
  公路管理采取的措施有：
  1、小修养管采取公开招标、议标，承包方式签订合同书。管辖公路实行养护管理由个人承包，养护经费和养护指标推行承包制。2、大修工程实行项目经理负责制。3、工程施工强调严格自检，把好质量。4、路政管理严格依法管理，提高执法力度和执法人员的素质。5、施工中注重文明服务文明施工。6、实行标准化，规范化管理。7、聘请社会监督员，注意社会反馈，自我高标准严要求。1999年，公路管理所荣获西青区十佳优秀服务单位。
  【计划用水节约用水管理】
  加强领导，措施到位，保证节水管理工作落到实处。
  为完成好全年的节水工作，充分发挥市、区、街（镇）（驻区单位）三级管理网络、分级管理。对月用水量超出500吨的单位全部纳入管理范围。做到节水无漏区、管理无禁区、工作无误区，开展创建节水型企业活动；在开展节水宣传活动中，深入实际调查分析、核定用水指标剔除不合格用水因素。科学合理调配有限水源。加大执法检查力度按《节水管理规定》要求的用水设施进行改造，有效地扼制水的浪费，社会效益显著。
  工业用水重复利用率已达到了85.7％，比五年前同期上升5.1的百分点，万元产值用水由90年212吨降到99年47吨，推广节水器具567件，全年共节水107吨，此外将镇内新增浴池纳入管理，全年新增计划用水户15户，计划用水率达88％，指标使用率超95％。
  【基础配套管理】
  出台了《杨柳青镇建设配套试行办法》，逐步摆脱基础设施跟不上的困境。严格履行住宅小区集中供热市审批手续，加强对集中供热的管理，控制10吨以下锅炉供热，充分利用现有热源集中供热，并规范供热站管理，加强对供热站检查，为提高人民生活完善基础建设设施做好服务。
  【市政工程建设管理】
  市政建设管理工作改变旧观念，更新设备，提高服务质量，购置灰土拌合机、铣刨机、翻斗车、吸污车、无堵塞泵等，承接了区政府几项重点工程，质量创一流。
  养护管理。排污队疏通管道144500m2，掏挖检查井46912座次，维修更换井盖等227套（个），排水泵站全年排水量达4107万m2。保证全区人民生活和安全度汛，养护管理争创一流。此外，在市场经济竞争中承接了几项计划外工程。
  【地名管理工作】
  按照市规土局、市地名委员会的要求，在各镇（街）的配合下完成了全区9镇（街）地名规划。办理了外环线以里三个镇（街）及杨柳青镇的道路规划。完成了全区建设开发小区23条地名更名手续，通过专家论证发放了地名使用证，并按规范标准统一制作安装了地名标志。重点解决了上辛口镇张家窝镇及驻区企事业单位的规范地名，强化了地名管理。
  规划土地管理局
  【机构、人员概况】
  规划土地管理局始建于1993年，人员编制20人。机构设置：规划管理科、地籍管理科、土地监察科、用地管理科。下设测量队、地价评估事物所两个事业单位。下辖9镇（街）村镇建设管理办公室。
  主要负责人：
  局长 何振声
  副局长 冯金良
  【土地利用管理】
  认真贯彻执行《新土地法》，从原来的建设用地管理到土地用途管制。
  1、贯彻新土地法，4、8、10月份分3期组织各街（镇）村集团公司主要领导的培训班，使全区三级管理部门普遍进行了一次培训。为使新法落到实处，我们本着节约用地的原则，采取能利用荒地开发建设的就尽量不占用耕地，能利用劣地尽量不占用好地，占用的工程建设用地，必须占一补一，责令占地单位负责开垦达到数量和质量上的还田措施。在保证全区耕地总量的动态平衡，控制占用耕地，充分利用闭置土地方面，收到良好效果，年内完成了2102亩土地还耕。
  2、地籍测量是用地、拨地、核发地证的基础性工作，测量速度直接影响规土局办件承诺，测量队克服一切困难，以一天都不耽误的精神为科室提供合格图纸和资料，使土地管理部门为建设部门服务有了一定的工作成效。
  3、办理了国家建设用地划拨14件，占地1329亩（耕地506亩）；村镇建设用地14件占地380亩（耕地85亩）；调整变更用地28件占地787亩。
  地籍管理办结87件251024m2，土地变更登记其中集体使用权证27件659221.88m2；国有土地54件1623152.37m2；他项权利登记6件227865.76m2。土地变更调查图斑201块，面积8112.1亩。补办1991年前的土地证418件，1991年后的281件正在补办。
  4、土地执法监察，全区共拆除违章建筑2246间，面积47000m2，仅中北镇就拆除了949间，面积21545m2，彻底解决了大卞庄私搭乱盖和溪秀苑建设小区违反规划占压外环线绿化带的问题，维护了法律法规的严肃性。
  【机关建设】
  建委、规土局是政府实行土地管理、建设管理的服务窗口，机关建设坚持两手抓，两手硬。积极响应1998年市建委、城建工委、检察院发起预防职务犯罪的联合共建活动，于1999年履行签字仪式，签订了联合预防职务犯罪协议书。区检察院按照协议精神介入建委行政职能工作，进行法律监督和指导，定期进行法律培训，各职能业务部门主动要求检察部门配合工作有效监督，这项工作的开展从组织制约到自觉服务，都有效地防止了不正之风和职务犯罪的发生，强化了全委、局干部队伍的法制意识，提高了干部队伍的素质。
  房地产管理局
  【机构、人员概况】
  局机关设办公室、人事科、房管科、修缮科、产权科、物业科。局下辖房产交易所、房地产价格评估事务所、方兴房屋置换中心、方兴房地产咨询服务部、房兴房地产开发有限公司、杨柳青房管站、李七庄房管站、南河房管站、公用公房管理站、房屋信托站。
  区设在局内的办事机构有：区城镇住房制度改革办公室、区危房管理办公室、区平房改造办公室、区物业管理办公室、区房屋拆迁管理办公室。
  全局在职职工216人。局机关干部、职工51人。
  主要负责人：
  局长 刘文河
  【城镇房屋基本情况】
  民用公房232694.82平方米，其中楼房155089.54平方米，7754间，116栋，平房77605.28平方米，3880间。
  公用公房85326.68平方米，其中楼房208849.38平方米，10442间，185栋，平房123522.70平方米，6176间。
  单位产56700平方米。
  军产71571.08平方米。
  私产721391.62平方米。
  【修缮管理】
  克服房改售房后直管公产租金减少、楼房剩底层和顶层、超龄平房多而维修量不减，且大部分楼房已到轮修屋面年限等诸多困难，巩固多年管修服务成果，加大修缮费收入，采取措施逐步提高房屋完好率，确保居住安全。突出抓了四个方面的工作：一是早动手，定计划，抓查勘。年初，局、站领导组织专业技术人员对所管辖的房屋普遍进行了查勘，摸清了底数，并按实际情况制定修缮计划。二是抓好监控，确保安全。对30间危漏平房44处楼房阳台和6个单元住宅楼进行监控，采取专群结合，划片包干，责任到人的方法，观察监控，随时发现问题，随时采取措施，保证了居住安全。三是加大资金投入，为群众排忧解难。重点抓了屋面工程，投资近74.2万元，维修屋面工程3.24万平方米。南河站集中资金对4栋楼3400平方米屋面进行抢修。杨柳青站对青云里、静安楼、凌云里、小梁庄、建设西里屋面都进行了普修。为赶在雨季前抢修完，南河站从2月27开始动工，粉碎炉灰，准备材料，干部职工“五一”节都坚守在岗位上，5个双休日未休息。杨柳青站干部职工从未休过一个双休日。公房站的干部职工从三月份开工几乎没休息公休日，都坚持在施工一线上。同时，投资约2万元整修楼道延时灯200盏，更换了部分楼道玻璃。抢修公私相连门楼11个。在迎元旦、春节送温暖，迎五一办实事，安排好夏季人民生活“三迎一满意”以及冬季防寒防冻活动中，解决了一批群众急需解决的难题。四是抓质量，提高房屋完好率，在管修服务中，加大了考核力度。采取自查、联查、抽查的方法，发现质量问题，及时返工。杨柳青站针对修缮中的质量问题和一些难活，组织攻关，由站领导带领干管人员，深入各片集中解决，大大提高了房屋完好率，较去年同期相比漏房率降低了70％。
  全年维修房屋6190间，9.04万平方米，总投资182.48万元；雨季前抢修房屋495间，工程质量合格率达到100％，优良率达到25％，未发生一起塌房伤人事故。
  【制度改革】
  按照《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《天津市城镇住房制度改革实施意见》精神，重点抓了七个方面的工作。第一，对1998年全区房改售房情况和售房资金使用情况进行了全面调查，摸清了底数。第二，1999年房改政策出台后，组织了房改业务骨干培训，指导房改售房455户，26154平方米。同时指导推动单位售房工作，办理单位售房许可证11件，39763.7平方米。第三，对全区职工的住房情况，职均工资和职级工资情况进行了调查，向区政府提交了《西青区住房货币分配实施方案》及住房认定、职务认定等配套措施，待审批。第四，完成了全区201个机关事业单位的公积金调整工作，并对较差的单位进行了督查。第五，建立了房改售房公用部位维修帐，搞好售后服务，方便了购房户。第六，做好提租前的测算、摸底等各项准备工作。第七，完成了全区住房情况普查。
  【房地产行政管理】
  认真落实执法责任制，加大依法行政、依法管房的力度。一是做好人大房地产法执法检查迎检工作。认真总结房地产法贯彻实施几年来所取得的成绩，分析了在执法过程中存在的宣传力度差，管理不到位，执法力度不强的主要问题，并按市房管局要求开展对违章拆改、房地产开发无证售房、物业管理无证经营、违规收费的专项治理工作，结合实际制定改进措施，建立制约办法，较好维护了房地产秩序。二是认真实施《天津市城市房屋拆迁细则》和《西青区城镇房屋拆迁补偿安置试行办法》，依法对拆迁工作进行管理。深入实际现场调查、摸底、测算，为区政府前后两片及理工学院宿舍制定出安置补偿方案，并做到深入实际，耐心细致，依法拆迁，维护了拆迁双方的权益。发拆迁许可证6件，拆迁7片，11157平方米，裁决12户，三是做好危房鉴定和租赁鉴证工作，对全区餐馆、娱乐场所进行了鉴定，共计96户，办理租赁鉴证17户6984平方米，其中私产12户，240平方米，单位产非住宅5户6744平方米。另审批拆除房屋9635平方米。
  【产权市场管理】
  强化和完善产权管理和市场管理。一是做好产权登记和商品房、房改售房发证工作。全年办理了私产发证797件，单位发证89件，房改售房发证791件，商品房发证776件。办理期房抵押1249件，现房抵押1294件，商品房个案2752件。二是建立了产权产籍区域网络，从5月份开始，实现了收件、复审、审批、缮证、发证全部微机化管理。三是做好培育、激活区房地产二、三级市场工作。先后建立了区房地产交易所、房地产评估事务所、房屋置换中心，加强了对经营管理人员的业务培训和资格审查，统一了合同文本，坚持了交易价格申报制度，全年房产交易281件，查出隐价、瞒价56件，追收契税4万元。
  【危房改造】
  结合区城镇建设总体改造，加快房地产开发。第一，抓质量，创信誉。按市、区建委部署，对1978年以后竣工的住宅楼进行质量普查，分别对体北楼、外贸楼、佳苑里近5万平方米楼房进行实地沉降、测量与主体结构检查，对发现的问题妥善进行了处理。第二，区房管局与市房管局联建的理工学院3.6万平方米危改工程，经主动协调，完成前期准备工作，于11月8日破土动工，已完成3万平方米基础工程。第三，发动群众多方联系寻求新项目，在区领导帮助支持下，经多方努力，李七庄集贤里住宅一期7600平方米工程已开工，工程基础部位已完成。全年审批开工面积7.2万平方米，（1998年结转1999年计划4.705万平方米，1999年下达计划2.54万平方米），竣工面积2.2平方米。
  【物业管理】
  实行物业管理是房管转制的必然趋势。主要抓了四项工作。一是严格物业管理企业资质年检，对全区13个物业管理企业进行资质年检。二是组织了全区各物业公司经理、管理人员持证上岗培训，已有45人持证上岗。三是完成物业管理行业规范服务达标工作，达标率达70％。四是抓好佳苑里物业管理小区的典型，经过近半年的准备，基本配齐了人员，制定了各项管理制度，从7月份开始启动、摸索经验，为在杨柳青镇内实施物业管理制定了规划，预算方案已报区政府审批。同时投资16万元，建起了青云里、柳苑里围墙，为在旧区实施物业管理奠定了基础。
  另外，房管局认真执行区委、区政府决议，完成了区政府前后两片50多户居民动迁、拆迁任务，做到领导、群众都满意。完成了柳苑里12号楼一楼12户居民房屋评估任务，并撰写评估报告，受到有关领导的好评。处理了聚兴里、候台商品房面积纠纷，稳定了群众情绪。完成柳苑里、青云里小区实施物业管理规划设计方案和区政府新建办公楼物业管理规划预算方案。经过公房站干部职工180天日夜奋战，完成集贤里2.5万平方米供热重点工作，按期供热，得到了市有关部门的认可。为落实区整体规划，自觉服从大局，无偿划拨给杨柳青镇30亩土地，为全区经济发展做出了贡献。
  同时，顺利完成了房屋信托站归属房管局管理的交接工作。落实了区机构改革方案，改革器材站、修理厂管理体制，划归基层管理，理顺关系，分流了人员。