西青区图书馆

商业委员会
  【机构、人员概况】
  西青区商业委员会现有工作人员6名，其中行政人员5名，工勤1名。
  主要负责人：
  主任 杜雨田
  副主任 宋福钧
  【市场建设】
  编制了西青区商品市场五年（1999—2003）发展规划，计划在5年内新建、扩建、改造34个市场。根据规划，1999年完成了王顶堤装饰城、张家窝农贸市场、兴业里天宝旧物等8个市场的新建和扩迁任务，总投资1910万元，占地面积132亩，建筑面积2.3万平方米。
  【商业改革】
  区粮食流通体制的改革于4月底完成。新组建的“粮食储备公司”、“粮油经营公司”从5月1日起正常运转，粮改的各项政策全部落实，得到市有关部门的好评。区供销社把减员增效工作做为改革重点，在确保稳定的前提下，分流人员1010人，此外，在抽资经营的基础上，企业与自营职工签定离岗挂编合同，由职工个人缴纳“三金”，自起具有法人地位的个体、合伙等营业执照，并向企业上缴管理费。对企业的房屋、土地、低值易耗品进行了清理，根据不同情况，以租赁、拍卖、转让、开发等形式，盘活了存量资产。区食品公司的转制工作有了新的进展，共筹集资金110万元，分流职工70人，目前正在进行财产置换工作。
  【骨干企业和主导产品的发展】
  区物资总公司广汇房地产开发公司和区供销社房地产开发公司近年来已成为商业系统的支柱企业。1999年开工面积67230平方米，为年计划50000平方米的134％，竣工面积50000平方米，为年计划的101％，区供销系统的药材经营已成为主营商品，跃华商贸总公司药材年销售额已达5000万元，新组建的跃居大药房，开业仅三个月，销售额就达45万元，石油公司从改进设施、改进服务入手，投资200多万元，完成了4个加油站的改造，销售额明显上升，零售量由原占总销售的34％上升到现在的87％，利润大幅提高，全年实现60万元。
  【业态调整】
  相继开业了杨柳青时代超市、杨柳青万家利超市、李七庄时代超市、杨柳青华润超市，实现了跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的连锁经营，经济效益显著。杨柳青时代超市和杨柳青华润超市日均销售额已达5万余元，同时安排了部分下岗职工和社会待业人员，为再就业工程做出了贡献。区粮食系统开办的主食厨房，日产馒头1.5吨，产品供不应求。
  【商品市场的综合治理】
  加强了对生猪屠宰点和猪肉经营户的监督管理。由区商委牵头，会同工商、畜牧、技术监督、卫生、公安、物价、广播电视等部门对全区的生猪屠宰点进行了多次昼夜突击性拉网式的全面检查。同时，配合市、区有关部门对区粮食市场、烟草市场以及药品经销单位进行了严格的检查，净化了西青区市场流通秩序。
  【指标考核】
  国合商业（含区供销社、食品公司、石油公司、物资总公司）全年实现利润453万元，为年计划305万元的148.5％，同比增长101％；上缴税金419万元，同比增长25.8％。
  区街经济实现社会消费品零售额8206万元，为年计划6600万元的124.3％，同比增长39.1％。
  食品公司
  【机构、人员概况】
  食品公司共有职工165人，其中在岗53人，下岗28人，离退休84人。
  公司机关设综合办公室及财会科，公司辖8个独立核算单位，其中正常经营4个（福洋水产食品有限公司、李七庄食品采购供应站、食品公司冷冻厂、体院东肉食门市部）出租2个（小稍口食品购销站、王稳庄食品购销站）停业2个（大寺食品购销站、张家窝食品购销站）。
  主要负责人：
  副经理 靳玉刚 刘永福
  【经营情况】
  全年实现总购进1217万元，其中国有企业495万元，比1998年减少433万元，减幅为35.5％，销售总值1463万元，其中国有企业528万元，比1998年减少388万元，减幅为21％，实现税金23万元，与1998年持平，利润总额为0.9万元，其中国有企业0.7万元。
  【企业改制状况】
  1999年1月19日公司从国有企业改制为股份合作制企业，评估确认净资产为528万元，（不含土地使用权），扣除六项改制费用588万元，净资产为－60万元，即零价买断国有净资产。
  在具体实施中，第一步分流人员，与部分职工（重点已下岗职工）解除劳动关系。第二步组建新的股份合作制公司，有80名职工与企业解除了劳动关系。
  天津石油集团西青石油公司
  【机构、人员概况】
  公司改制为一室三科，即办公室、财会科、业务科、综合管理科。
  公司下属单位：第31加油站、第32加油站、第33加油站、第34加油站、西青区润滑油脂公司、西青区石油产品综合经销公司。
  公司有从业人员73人，其中管理人员23人，一般职工50人。
  主要负责人：
  公司经理 李志勇
  副经理 王少群 肖广平
  【经营情况】
  销售总量11617吨，销售总值2720.27万元，利润59.05万元。
  【体制改革】
  资产重组，减员增效。对各种资产、资金全部进行了详细核查统计上报，为上市做了充分准备。同时，减员增效力度加大，办理职工内部退休13名，病退1名，下岗1名，清减临时工16名，接收安置下岗再就业职工2名。
  12月，按市委组织部文件精神，各区县石油公司党组织关系由各区委县委转移到天津石油集团党委领导。据此，西青石油公司（党工团妇）由区直属单位，变更为纯驻区单位。
  物资总公司
  【机构、人员概况】
  物资总公司设一室一科一个中心，四个经营公司。即：办公室、财务科、再就业中心；广汇房地产开发有限公司、汇都物业管理公司、商贸公司、仁和供气服务公司。
  全公司共有干部、职工137人，其中在编108人，离退休29人。
  主要负责人：
  副书记 刘育才
  总经理 刘育才
  副总经理 李金柱
  【物资销售】
  1999年公司超额完成了各项经济指标，全年销售收入和建安工作量8000万元，完成计划的114％，同比增长14％；实现利润572.6万元，完成计划的115％；同比增长71％；增加值753万元，完成计划的108％，比1998年增长170％；人均分配1.24万元，实现计划的124％；上交税金87万元。
  【经营情况】
  1999年坚持面向市场，以市场为导向，按照市场供求变化适时调整自己的经营思路和经营决策，杨柳青地区的房地产开发，是独具特色，是冷市场中的热点。广汇园二期工程即将开始时，杨柳青房地产市场的供求关系发生了很大变化，通过听取各种意见，参观学习，专家论证，决定增加千万元的投资，实施七项举措，以工程优质和小区环境的优化在竞争中取胜。广汇园二期工程开始后，创造了开发河东“丰盈园”的条件。年底，又按照区政府的统一安排，开始进行开发杨柳青古文化街可行性调研。保证房地产开发不断发展。
  1999年，完成了广汇园一期工程竣工，二期工程兴建、建设教师宿舍楼和西城寝园等任务，超额实现了8项经济指标，实现利润550.6万元，是总公司全部利润的96.2％，为总公司偿还旧债307万元，上交管理费58.2万元，保证总公司能按时发放工资，离退休金和各项正常开支。
  【经营管理】
  1、调整产业结构和组织结构。
  1999年，按照“保留盈利单位，撤销亏损单位，培育和建立新的经济增长点”的指导思想，撤销了燃气公司和林业经销处，把业务科改为再就业中心，新建了汇都物业管理公司。再就业中心成立后，积极组织下岗人员开展政治学习和业务培训。按时发放下岗工资，千方百计联系和安排就业；积极清理以往的债权债务，克服困难，催要欠款；积极想办法解决闲置房屋用水、用电问题，开展租赁业务，增加收入，尽量减轻总公司的负担。全年共催要债款50.5万元，实现租赁收入59.5万元。
  2、正确处理改革与稳定、发展的关系，保证各项工作同步前进。
  1999年实施了经营模式和人事管理的改革。所属分公司分别签订了承包合同，明确了承包的经济指标，明确了权、责、利，实行目标管理。在干部、职工中建立工作业绩考核制度，制订了《工作考核手册》，逐月如实填写。
  采取每一项改革措施，都着眼于稳定大局，反复考虑有关人员的承受能力。经常看望和慰问下岗职工。请来离退休老同志参加座谈会，向他们汇报工作，倾听意见。
  改革每推进一步，都着眼于经济的发展。商贸公司在全行业不景气的大环境下，上半年曾一度发生亏损。他们在困难面前不泄气，以改革为动力，研究市场信息，分析市场变化，采取各种措施，终于在下半年扭亏为盈，实现利润12万元。燃气公司被撤消后，有关职工积极处理善后事宜，积极联系业务，在下半年承包并完成了风荷园小区供暖主干线扩建工程，盈利10万元。
  3、依靠群众，同心同德，艰苦拼搏，改变困境
  公司的所有重大问题，都向全体员工报告，请大家讨论，公司所有重大事情，都由大家共同参与，公司所有大的难题，都是依靠大家解决，广汇园是公司的“解困工程”“形象工程”，它的顺利开发最能说明这个问题。1998年，开发广汇园的决定是经过上下反复讨论，最后由职代会做出的。广汇园一期工程立即掀起销售热潮，创造了本地售房最高记录。广汇园二期工程采取7条举措，建设一流公寓的决策，再次集中了全公司同志的智慧。二期工程动工后，为推进销售，总公司各部门全力支持，许多同志不分昼夜，加班加点，参与宣传工作，制作张贴横幅，印刷广告传单，制作灯箱，很快形成了宣传热潮，极大地促进了销售。总公司还发出每个职工销售一套住房的号召，大家更是争先恐后，积极响应，取得明显效果。
  在其他各项工作中，总公司各部门、各单位也都各尽其责。办公室主动发挥协调、服务、督导、喉舌四个功能，协助公司领导，组织全公司有关人员，为各个时期的中心任务服务。财务科主动研究和利用政策，消化包袱254万元；与上级有关部门积极协调，免交各种税费22.8万元，与办公室全作，清理、登记、销毁会计档案1273册；认真审计了五个经营单位，为领导进行正确决策，提供了详细、准确的资料。临时组建的招商办的同志们由工会领导牵头，克服重重困难，相尽各种办法，广泛联系客商，反复进行洽谈，收集了大量的信息，做了大量工作，为广汇园三期开发的决策提供依据。
  4、抓好领导班子建设和党的建设，为公司各项工作提供组织保证。
  建立并坚持了领导班子学习制度，每周五集中学习，建立并坚持了廉政建设责任制，领导班子谈心制度和生活会制度，严格遵守各项规定，坚持了“三会一课”制度，开展了树立无产阶级世界观、人生观、价值观教育，开展了做合格党员，立足本岗，奉献社会活动，开展了评选和表彰优秀党员活动，开展了对法轮功歪理邪说的批判，坚决贯彻党中央的指示，没有一从参与法轮功活动。注重对要求入党积极分子的培养教育，吸收了2名积极分子入党，结束了物资总公司6年没发展一名党员的历史。
  【问题和不足】
  1．改革力度不够。原定1999年要实行工资制度改革，虽然拟定了方案，并四易其稿，但终未出台。有客观的困难，但主要是由于领导缺乏创新精神，思想比较保守，没敢下决心。有待于我们进一步探索和制定符合实际情况的分配改革措施。
  2．依法解决经济纠纷案件进展不快，1999年依法起诉7件经济案件，应诉案件3件，涉及金额最少的1.3万元，最多达230.7万元，期间，耗费了相当的财力，物力和精力。尽管有4起案件胜诉，但未能执行，原因是工作力度不够。
  三是机关仍然存在岗位责任不清，人浮于事的现象。机关现有人员多，与一线生产人员繁忙工作相比，不大协调。
  以上这些问题都必须在新的一年里，采取得力措施，加以解决。
  粮食管理局
  【机构、人员概况】
  粮食管理局设三科一室：市场管理科、储备科、综合财务科、办公室。共有干部职工55名，其中在职人员19名。
  局机关人员总编制20名，（行政编18名，工勤事业编2名）。
  主要负责人：
  书记兼局长 杜雨田
  副书记兼副局长 曹德云
  副局长 梁玉琴
  党委副书记 魏小军
  纪检委书记 魏小军
  【体制改革】
  对原西青区粮食局进行改革，重新组建“区粮食管理局”，作为区政府的粮食行政管理机构；成立了“区粮食购销有限公司”和“区粮油经营有限公司”，两公司作为国有粮食企业，面向市场，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，与区粮食管理局在人、财、物上彻底脱钩，西青区粮食行业真正实现了政企分开。5月1日新的粮食流通体制正式运行。
  【企业重组】
  为适应粮食流通体制改革和市场经济的需要，自1999年6月份起，对原粮食企业的设置格局进行调整和重组，即：
  撤销李七庄粮站、南河粮站，将其分别合并到西青国家粮食储备库和西青区张家窝镇粮食购销有限公司，并将合并后的两个单位划归区粮食购销有限公司管理。
  将木厂粮站、王稳庄粮站、天津粮油购销公司西青分公司以及大寺粮站的粮食收储业务并入区粮食购销有限公司；大寺粮站粮油经营及其他业务，由其独立核算，但由公司进行管理。
  取消原杨柳青粮库、粮贸大厦与经营公司的机构建制，将其并入区粮油经营有限公司；并将杨柳青镇东粮站、杨柳青镇西粮站、西青区饲料公司、粮食局面粉厂、大稍口粮站、天津丹阳实业总公司划归区粮油经营有限公司进行管理。
  经过合并和调整，使原17个独立核算粮食企业精简到11个，同时也避免了重复建立行政性公司弊端。
  【下岗分流、减员增效】
  按照“三定”（定岗、定员、定责）政策，对全区粮食系统调整人员结构，实行下岗分流、减员增效。自1998年第四季度至1999年年底，共有158名职工与企业解除了劳动合同，有部分职工办理了病退手续和内部退休手续，使职工在职总数由1999年初665名，减至1999年底459名，在岗人数343名。
  【储备粮权的划转】
  1999年5月1日新的粮食流通体制运行后，原国家储备粮粮权分为中央、市、区三级进行管理。1999年5—6月份6251吨原储备粮划为市级地方储备粮，6500吨划为区级地方储备粮，19740吨划转为市内六区地方储备粮；1999年8月18日－11月16日，41226吨划转为中央储备粮由国家粮食储备局进行管理。
  【集中管理粮籍】
  新体制运行前，粮食关系的迁出、迁入，凭证的登记造册，及底卡的存档、调阅等工作一直由原西青粮食局及其下属的9个粮站共同承担，1999年5月1日体制改革后，全区103922户、315094人的粮籍关系及外来人员的落户手续都成为粮食行政管理工作的重要组成部分，改由西青粮食管理局集中管理。
  【落实“三项”政策】
  1999年西青区预计收购粮食6300吨，其中合同定购粮1800吨，保护价余粮4500吨。为实现这一目标，粮食收储企业在全区9个街镇普遍设立收购网点，并在严肃收购纪律、加强服务等方面做了具体安排。1999年5月1日—2000年3月30日，1999年粮食年度结束，共收购保护价玉米106吨、保护价小麦1370吨；1999年11月1日—2000年3月23日，共收购合同定购粮，稻谷270吨、玉米1530吨。
  【确保储粮安全】
  俱储粮工作与历年具有明显不同，一是由于1999年粮食收购价高于市场销售价、实现顺价销售比较困难，但政策又不允许停收、限收，因此储量急剧加大，仓容严重不足，露天储存和外租库存量增多，加大了工作难度；二是5月1日新体制运行后，中央、市、区三级储备粮权的调整，增加了工作量。为确保储粮安全，管理局与购销公司、购销公司与各基层储粮单位层层签定储粮责任状，落实安全责任制；实行规范化管理，加大检查力度；建立安全储粮奖励基金，奖惩分明。1999年，全局平均库存9.7万吨，无坏粮事故发生，并在1999年全市几次储粮检查评比活动中，得到上级有关部门的好评。
  【扩大“主食厨房”工程】
  区粮油经营有限公司所辖面粉厂自1998年11月份开始投资生产“吉庆”牌馒头，由于产品适销对路，1999年初起，开始扩大投资，添置新的生产线，增加产量，开发了枣卷、豆包、粮三角等系列产品，同时购置专用送货车，提高知名度，扩大销售，1999年，尽产尽销主食产品390吨。
  【资产经营】
  1993年粮价放开以来，粮油市场疲软，企业效益滑坡，为求生存、求发展，粮食企业开始以“一业为主、多种经营”为经营指导方针，利用自身土地资源优势，盘活存量资产、优化资源配置。
  一是将坐落于李七庄街的杨楼饲料加工厂与房地产开发商进行资产置换，通过置换，获得200万元资金收入，增加600平方米商业网点。二是1999年6月份始，开发杨柳青粮库大院，投资300万元，建设“新泰五金装饰城”。此项目已纳入全区市场规划，一期工程3066平方米。三是1999年7月份起，出租面粉厂闲置的成品库，建立“百顺超市”。四是将出售大稍口粮站闲置库房，
  供销合作联合社
  【机构、人员概况】
  供销联社内设党委办公室、行政办公室、财审科、劳资科、业务科、市场办公室6个科室，有房地产开发公司、五交化公司、烟酒公司3个经济实体及18个基层单位。全社在职人员1663名，其中在岗1276人，下岗387人，离退休人员1495名。
  主要负责人：
  党委书记 张玉斌
  管委会主任 张玉斌
  副书记 王乃林
  副书记 杨洪跃
  管委会副主任 杨洪跃
  管委会副主任 张庆彤 丁志芳
  【主要指标完成情况】
  商品销售总额2.99亿元，完成责任目标3.5亿元的84.59％；商品零售额2.03亿元，完成责任目标2.35亿元的86.38％；利润总额93万元，完成责任目标40万元的232.58％；核削包袱150.19万元，完成责任目标125万元的120.15％；提取折旧57.08万元，完成责任目标52万元的109.77％。
  有3个基层单位发生亏损，亏损额34.32万元，与1998年同期比，亏损单位减少1个，减亏18.68万元。杨柳青供销社、五金交电采购供应站、张家窝供销社3个单位减亏均达到60％。
  补齐了拖欠退休人员的工资。1996年前，基层的少数单位拖欠退休人员工资73.8万元。从1997年到1999年，在三年内分4次把拖欠几年的工资全部兑现。
  【体制改革】
  一是继续推进下岗分流，减员增效。共分流人员811人，其中职工与企业解除劳动关系的755人，占分流人员的93.09％，与往年比，1999年工作力度最大，人员走的最多，而且较平稳，没有发生不良的波动。二是对职工自营门点推行自起个体营业执照有进展。年内副食公司、王稳庄供销社、大寺供销社、张家窝供销社、百货公司共有19个小点起了个体营业执照，为以后彻底放活小点积累了经验。
  【商业经营】
  探索新的经营业态。一年内，有跃居大药房、生生堂大药房、百货公司、李七庄供销社、南河供销社的时代超市，五金交电站的华润超市，第三采购供应站的老年公寓，区社的福海再就业综合市场等十几处先后开张纳客，单位之多，是区社前所未有的。经营效果有新的提高。杨柳青百货大楼1998年经营发生亏损，为扭转不利局面，干部职工自筹资金65万元，仅用10天时间，把原经营百货的一楼调整为以副食为主的连锁超市，一年销售突破1000万元，提前2个月完成了全年任务。
  【管理工作】
  在资产管理上，对出租和出售门点坚持评估、审批制度，减少了资产流失；在财务管理上，对基层的投资，加强了市场调查，进行可行性研究，避免了盲目投资和决策失误；对干部离任进行了内部审计；继续抓了资金清欠工作，清回一年以上的欠款172万元。
  【班子建设】
  首先从提高素质入手，在领导干部中开展了学习邓小平理论和“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的思想教育，同时加强监督管理，开展了领导民主评议干部工作。对10个基层单位的党政班子先后进行了调整，有21名领导分别调整了职务和变动了工作岗位，其中提职7人，降职1人，解聘和免职的11人。其次，落实了“鼓励干的，批评看的，处理捣乱的，重奖有突出贡献”的用人指导思想。一年里对11个基层单位及一把手在进行精神鼓励的同时，给予了物质奖励，同时对工作不到位的个别领导干部给予了批评帮助。