西青区图书馆

【概况】
  王稳庄镇位于西青区东南部。东与津南区相连，西隔独流减河与静海相望，南与大港区相邻，北与本区大寺镇接镶。总面积116平方公里。辖15个行政村，全镇8337户，30805人，其中非农业人口1305人，少数民族25人，其中回族9人，满族7人，朝鲜族9人。镇政府位于王稳庄村北，津淄公路西侧。
  镇内设有党委办公室、纪检委、政法委、法律服务所、团委、妇联、武装部、档案室、广播文化站、政府办公室、民政办公室、财政所、计生办、教委办、综合治理办公室、城乡建设管理站、运输管理站、农机管理站、科技站、林业站、水利站、电管站、经济办公室、工业公司、三产办公室。共有人员127人。其中干部27人，事业编人员55人，借调8人，协勤37人。
  主要负责人：
  书记 崔继永
  副书记 张孟臣 张玉忠
  镇长 张孟臣
  副镇长 李耀华 李振华
  刘华展 刘仲礼
  宋道林（1998年12月调出）
  人大主席 崔继永（兼）
  副主席 王景才
  【全年工作概况】
  1998年，镇党委镇政府以十五大和十五届三中全会精神为指导，以镇十三届人代会确立的任务为目标，在经济发展最困难时期，坚持以效益为中心，在紧缩中找机遇，在困难中求发展，不断优化结构，转换机制，加大了企业改革力度，使经济运行质量得到了提高，经济总量保持在较好水平。1998年，全镇社会总产值完成11.45亿元，比上年增长－28％；国内生产总值2.59亿元，比上年增长－20％；集体自有资产1.74亿元，比上年增长4.53％；人均收入3995元。
  1998年，全镇精神文明建设和各项事业有了新的提高。
  【第一产业】
  全镇农作物耕种面积3.5万亩，其中水稻1.2万亩，小麦1.2万亩，大田作物1万亩，粮食总产量1.45万吨，是自1982年以来粮食产量最高的一年。淡水养鱼2.2万亩，总产量达到1.09万吨，名优品种产量0.39万吨，占总产量的36％；肉类总产量0.26万吨，蛋类总产量0.17万吨，超优完成区下达的指标。全年实现农业总产值1.4377亿元，增加值0.6亿元。
  加大农业基础建设投入。1998年投资450万元，建成了排灌泵站一个，修建17个泵点，农田改造动土27.5立方米。投资200万元新增大型农业机械111台套。农机作业率达到60％。
  在科技兴农方面：一是依靠科学手段对本地区土壤进行采集、化验和分析，在小麦专家的指导下小麦种植成功，平均单产达350公斤，打破传统种植模式，结束了本地区只收高梁不收小麦的历史；二是推广水稻浅湿晒技术和防治稻田水棉净办法；三是建立植物医院、鱼病防治站；四是试种大棚西瓜“早春甘兰”、“一都红辣椒”、中花巨葱、黑玉米等试种成功；五是推广配方施肥、合理施肥新技术。六是试验化学除草机械化，除草3000亩已成功，并荣获西青区人民政府科学技术进步万亩中低产田改造综合配套技术成果推广一等奖。科技兴农为全镇开辟了效益型农业发展的新路子。
  【第二产业】
  1998年，王稳庄镇在企业发展中，坚持以强化管理为基础、以转换机制为手段、以开拓市场为方向、以增加效益为目的的工作思路。在企业内部推行人才机制、经营机制、管理机制、激励与约束机制的四种机制，使经济运行素质得到了提高，经济总量逐渐扩张。1998年全镇工业产值86548万元，销售收入74049万元。集体固定资产27874万元。
  1998年突出抓了企业改制，全镇共完成集体企业改造46个。其中产权制度改革的18个、股份制5个、拍卖转让12个、租赁11个、风险抵押承包9个、其它形式8个，这些改制企业评估后净资产5,700万元，吸纳个人股金507万元，拍卖转让收回资本473万元，租赁企业收回租金147万元，风险抵押金326万元。通过企业改制盘活了资金、提高了效益、激发了企业活力。
  在产业、产品结构调整扩大再生产方面，1998年全镇工业投入1,996万元，完成新建、扩建、延伸、技改19项，其中新建华以安全门投资240万元。全镇企业在产业产品结构上逐步趋向合理。
  【第三产业】
  因地制宜，发挥本地区优势，启动集市贸易，大力发展运输业、服务修理业、餐饮业、零售批发业等。汽车运输达到10,318吨位，从事三产人员达3500人。1998年完成营业额13,400万元，利税总额1,116万元，增加值为5.081万元。
  房地产业发展有所突破，投资3,667万元，新建商品住宅楼6,300平方米。王稳庄村投资187.7万元新建商贸楼2800平方米。发挥本地优势，以集市贸易为依托筹建小五金批发市场。
  【村镇建设】
  按照小城镇和新农村建设要求，推进了小城镇和新农村建设步伐，有5个村完成了村镇建设规则编制。
  1998年全镇建设投入813万元，新建住宅楼6,300平方米，改建公厕25座、修整胡同78条，安装从东台子至小孙庄14华里公路照明线路和住宅楼小区路灯。村镇基础设施进一步得到改善，村容村貌有了明显的变化。截至1998年末，全镇15个村已有8个村进入市级明星小康村行列。
  【党建工作】
  组织建设
  1998年，以创建“三强”党组织为载体，抓组织促核力提高了班子整体素质。重点抓了六个坚持：坚持了班子考察制度，以座谈、评优秀、称职、不称职的方式征求民意；坚持了班子分析制度，通过分析看政绩、促稳定；坚持了随时领导谈话制度，通过多次谈话促进转变，在谈话的基础上对一个支部进行了调整；坚持了班子例会和生活会制度，除定期召开班子例会和生活会外，镇党委还对10个存在主要弱项的村，重点召开了生活会，通过发挥集体的作用和整体功能，促进了凝聚力的增强；坚持了逐步完善班子结构增强活力，全镇15个村都配备了35岁下的班子成员，支部班子平均年龄44.8岁。高中以上文化程度达91％；坚持青年干部的管理和任用，增加后备力量。全镇有53名后备干部在各自岗位上发挥作用。1998年共发展党员9名，有五个村达到“三强”党支部。
  在思想建设上重点抓了三个方面的教育，即形势任务教育、思想政治教育、典型教育。一是以形势任务教育为载体，通过学、议、育三个环节，进一步解放思想更新观念，在思想上排除畏难情绪的困扰，姓公姓私模糊认识的困扰和改制经验不足，不知从何下手的困扰。二是以思想政治教育为载体，通过学习、讨论、民主生活会等方式，使个别干部自身存在的缺乏责任感、纪律性不强、民主意识淡漠、个人利益第一的问题有了一定的转变。领导干部思想政治素质在整体水平上有了一定的提高。三是以典型教育为载体学榜样树正气。在镇村企业中树立了10位廉政、勤政的厂长经理的事迹，通过交流、广播、（情况反映）弘扬先进，创造了浓厚的政治空气。
  在作风建设上抓制度、促管理，提高约束能力。
  一是完善和规定了《关于实行同领导干部谈话制度》；《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的有关规定》和《关于镇村两级领导干部廉政建设若干规定》，在公开制度上制定了《王稳庄镇村务公开若干规定》和《关于召开村民大会的补充规定》，进一步完善了公开制度。二是加强公开促民主。主要从三个渠道落实村务公开。1、落实组织，按标准划分村民小组。全镇已有村民小组502个。2、规范公开程序，15个村，按要求建立了公开栏，对公开内容和时间做了具体规定和要求。3、提高公开的运行质量，重点抓了三个定期，即：片长会按月定期开；村民小组代表会按季定期开；村民大会半年一次定期开。村民大会按照方法上四统一，实施上四从严的要求，效果上出现了四个高：党委重视高、党支部认识高、透明度高和群众满意呼声高。三是提高自控聚民心。镇党委对群众反映热点问题采取了两项措施。1、在通讯工具问题上，对镇村两级所有的BP机、手机、家庭电话进行登记造册，对镇机关5部手机收回作价归个人。2、在历行节约制止奢侈浪费上，对村级实行年初设定自控目标，年底15个村自控目标平均下降40％。
  【人才培养】
  1998年重点抓了四个方面的人才培训。
  第一，以提高干部队伍思想政治素质为重点搞好两个方面的干部学习培训。一是党委中心组以学理论、学业务、学法律为内容，有计划的开展了学习。二是对基层支部、村委会两套班子成员和基层广大党员干部进行了艰苦创业的教育、党的纪律教育、干部廉政教育和形势任务教育等，达3500人次。
  第二，加大对乡镇企业5个层次的培训力度。厂长经理培训；技术人员培训；一长两员和班组长培训；参加外经贸培训；岗前、岗位职工培训，达915人次。
  第三，为加快“三化”农业建设进程，实施农业科技推广项目。对农业技术人员进行小麦、水稻、蔬菜种植新技术培训。聘请各类专家，举办科技讲座达1,500人次。
  第四，学历教育，采取联办的形式，开办了会计专业中专班，招收学员40人。在培训、办学的基础上又引进技术人才50名。
  【社会治安】
  1998年，全镇社会治安稳定，在效果上出现四个再提高；在措施上采取了四个相结合。四个再提高是：一是领导创安意识再提高。做到了领导亲自组织、亲自布署、调查研究认真听取群众意见，参与重大案件的解决，加强了对基层工作检查督导，促进了基层领导的自觉性，为综治工作深入开展营造了良好的氛围。二是目标责任落实再提高。1998年重新制定了《目标责任书》提高了各村调委会的自调案件比例。坚持责、权、利一致的原则。三是规范化管理再提高，第一完善各项制度。工作有范围、办事有制度、上岗有责任，自觉接受群众监督。第二推行了综治工作记实册。使综治工作常年有记载。第三建立每月报表制度。及时有效沟通情况。四是综治队伍素质再提高。以调整培训为手段，以提高专业素质为目的，在调整中抓住了三个环节。（1）上硬人。吸收年富力强、懂法律、懂政策的人员。（2）搞培训。治安巡逻队演练6次达678人次。对治安片长以会代训8次达864人次。（3）抓作风。对综治队伍进行思想政治教育、廉政教育和执法三个方面的教育。四个相结合是：一是打击防范相结合。1998年全镇发生刑事案件28起，抓获犯罪嫌疑人29人，比上年下降20％；治安案件63起，比上年下降15％；破案27起，破案率90％，受到治安处罚为180人。在防范方面，坚持抓三点：（1）安全教育不间断，对易发案件部位重点管；发现问题限期整改。（2）重点人管理不放松，建立帮教组织54个，对36个在押人员进行帮教，全镇54名解教人员，无一人重新犯罪。（3）对外来人口管理达到常抓不懈。二是治标与治本相结合。从维护社会稳定大局出发充分发挥信访、调解、人民法庭的作用将问题解决在萌芽状态。1998年，司法部门解决案件148起，成功率96％；法庭审结案181件，结案率99.4％，解决群众上访12件。同时积极推动“三·五”普法的开展，广泛普及法律、法规知识，直接受教育人数为200人次，发放宣传资料2,000余份。为村镇企业代理和非诉讼代理经济案件28件，代理标的360余万元。三是部门工作与群众路线相结合。综治部门一切为了群众一切依靠群众，得到广大群众的支持，1998年群众提供线索报案6起。四是典型推动与社会创安活动相结合。1998年，全镇召开了两次联防队和片长队伍经验交流会，抓典型推广先进，促进了创安活动的进一步开展。全镇综治队伍中涌现了市级先进个人高秀林和市级先进集体小孙庄巡逻队等一大批先进典型，通过抓典型使全镇创安工作整体水平有了提高。
  【计划生育】
  在全面贯彻落实计划生育“三为主”方针的同时，注重抓了三个方面的工作。一是晚婚、晚育、优生优育知识的宣传，1998年发放宣传品人户8,000份，订阅中国人口报、家庭报、人生等宣传报刊110份，总投资9,000多元。二是加强了流动人口管理，做到定期检查，按时登记发证。对用工单位和房屋出租户签订了管理合同书，并纳入正常管理之中。三是强化了跟踪服务管理。由于采取跟踪服务管理措施，使出生婴儿性别比，保持正常比例。1998年全镇计划生育率为99.1％。
  【文体活动】
  全镇群众自发组建了18支花会队，队员1600余人。有狮子舞表演队、高跷队、大秧歌队、腰鼓队等。春节期间有三支花会队参加区花会表演。举办了诗歌朗诵、大合唱、独唱专题演出会。电影月活动，观看人数上万人次。举办了家庭卡拉“OK”、刺绣、书画、民间剪纸艺术活动。有27家300余人参加了家庭文化艺术活动。狠抓体育设施和队伍建设。全镇共有19个篮球场，其中有3个灯光球场、9个足球场地、17个乒乓球室、23个台球案子、2个排球场地，各类体育运动队85个，共有队员900名。开展经常性比赛活动。1998年先后组织了中国象棋选拔赛，王稳庄镇第二届篮球、足球、乒乓球、台球等比赛活动。在此基础上曾多次参加区组织体育比赛活动，有2项分别获区级一、二名的好成绩。
  【群众工作】
  工会
  一是组织落实。1998年镇工会下属基层工会企业有14个，其中11个集体企业，2个合资企业，一个私营企业。共发展会员3,000人。二是关心职工生活。镇工会筹集资金7,000元慰问、救济困难户25个，送衣物30件，为4名先进模范人物上了人寿保险。同时有2个基层工会为本厂职工捐款共1.2万元，解决了职工生活中的实际困难。三是积极组织各项有益活动。参加各类专业技术培训1200人次，参加现岗专业技能比赛300人次。同时还组织了企业职工运动会，参赛人员410人。四是以十五大精神为指导广泛开展思想教育，形势任务，安全生产质量第一的教育，厂兴我荣、厂衰我耻树立主人公思想教育。1998年在基层工会中建立“职工之家”的企业达50％。
  共青团
  一是努力探索新形势下加强基层团组织建设模式，推进企业建团和跨行业建团，在8个村的12个企业建了团支部。二是坚持抓好学党章小组。推进学党章小组进企业，在12个骨干企业建立了学党章小组，全镇学员达600余人。1998年加大双推力度，有65人被列为党组织发展对象。三是以岗位建功为抓手，贴紧经济开展活动，促进经济发展，重点开展了导师带徒活动，创评文明生产线活动和科技星火活动。全镇结为师徒50余对。发挥企业团组织育人优势，加强形势任务教育和岗前岗位培训，培训青工3000人次。同时推进了“千校百万”培训活动，建立了镇外来务工青年培训学校，对100名外来务工青年进行了12课时的专题培训，并颁发了结业证书。五是以青年文明创建为抓手推进青年文明建设。继续巩固和完善了青年志愿者服务活动，开展了青年文明胡同的创评，创建了15条文明胡同。在抗洪救灾中全镇团员青年捐款物达7万多元。1998年被评为区级红旗团委。
  妇联
  全镇有16个妇代会组织，20个妇代会小组。共有妇女干部78人，平均年龄36.7岁，高中或中专以上学历的有48人，占干部总数的61.5％。
  一是贴紧党委工作中心，在二个工程中发挥作用，在推进现代化新农村“文化工程”中发挥作用。全镇15个村都成立了秧歌队并坚持经常活动，积极参加镇区重大节目表演活动和比赛。在“细胞工程”中发挥作用。面对家庭唱主角，扎扎实实地开展文明家庭创建活动。坚持动态管理、分类指导、健全组织网络，形成齐抓共管新格局。1998年全镇共有8154户参加创评活动，评出文明家庭标兵户127户，占总户数的1.6％；文明家庭户2773户，占总户数的34％；遵纪守法户5132户，占总户数的63％；“三户”合计8,032户，占总户数的98.5％。
  二是贴紧经济中心深化“双学双比”活动。以科技示范基地和科技示范户为推动点，深入开展蔬菜大棚试种活动，西兰坨村张秀芝蔬菜基地被评为龙头。开展立足本岗做贡献巾帼建功活动，开展了“四学”、“四比”、“四树”活动。丰富了“双学双比”内容，涌现了一批先进典型。1998年，被评为区级优秀、红旗单位三个，区级“三八”红旗手4人，市级先进个人5名。
  武装部
  一是注重干部、民兵思想政治学习。把学理论、学军事、学法律作为民兵思想建设的主要课题。年内集中组织理论学习 4次达2400人次。二是加强军事训练，5、7 月 份组织了应急分队训练60人，专业分队20人，基层干部15人圆满完成了年度军事训练任务。三是搞好征兵工作，在宣传动员的基础上，确定预征248名，经层层选拔、好中选优，为部队输送新兵24名，受到天津警备区的嘉奖，同时被评为天津市预备役征兵先进单位。
  大事记
  1月
  23日，由区委副书记张景泉、副区长张国庆带队到镇敬老院和困难户家中慰问，并送了现金和慰问品。镇党委副书记、副镇长李耀华等领导陪同慰问。
  25日，副镇长李耀华、武装部部长谢明合、政府办、民政部门等同志到八六六〇六部队进行慰问。
  2月
  11日，召开镇经济工作会议。崔继永书记传达了区经济工作会议精神，总结了1997年全镇经济工作并对1998年全镇经济工作思路、任务、措施做出了安排部署。副区长张国庆同志到会并作了重要讲话。
  3月
  5日，召开镇政治工作会议，党委副书记张玉忠做了题为《认清形势，突出重点，为经济建设提供强有力的政治保证》的报告。党委书记崔继永同志在会上作了重要讲话。
  7日，召开十三届人民代表大会第二次会议。听取并审议通过了镇长张孟臣的《政府工作报告》。王稳庄镇1997年财政预算执行情况和1998年财政预算（草案）报告，镇人大主席团工作报告。
  13日，召开镇政法工作会议。镇政法书记张玉忠同志做了工作报告，镇党委书记崔继永同志出席并作了重要讲话。
  24日，召开镇企业改制工作会议。镇改制工作领导小组成员万德勤对改制工作做出安排、布置。镇党委书记崔继永、镇长张孟臣及区改制工作队负责人张静出席会议并分别作重要讲话。
  4月
  26日，王稳庄镇政法委在大泊村召开“联防队治安巡逻规范》推动会。各村主管领导、治调主任、联防队队长40余人参加会议。会上大泊村党支部副书记袁立宏和小孙庄巡逻队队长徐云江同志介绍了本村规范治安巡逻的经验。镇党委副书记、政法委书记张玉忠同志作了重要讲话。
  5月
  15日，镇党委、政府召开计划生育表彰大会。大会由张孟臣镇长主持。李耀华副镇长作工作报告，党委书记崔继永作了重要讲话。区计生委主任李恩茹出席会议并讲话。
  会上表彰了在1997年计划生育工作中做出突出成绩的小孙庄村等9个先进集体，崔风勇等22名先进工作者和7名先进个人。各村厂主要领导，向张孟臣镇长递交了1998年计划生育责任书。
  22日，镇党委、政府召开企业改制专题会议。镇党委书记崔继永、镇长张孟臣、副镇长李耀华出席会议。会议通报了党委决定对全镇300万元资产以下的48个企业进行改制进展情况。在区工作队的指导下，已完成29个企业的改制，占总数的58％。
  6月
  6日，据本镇〈情况反映〉载，味美、质甘甜、果肉沙性强的大棚嫁接西瓜成功上市。大棚生产比一般种植的西瓜提前45天上市，亩效益在4000元以上。
  17日，镇党委、镇政府在小年庄村召开全镇丧事治理现场交流会。小年庄〓小泊村、东兰坨村、小金庄村分别介绍了他们在治理丧事中的做法和经验。镇党委副书记张玉忠、副镇长李耀华同志出席会议。
  19日～24日，王稳庄镇党委、政府组织政治、纪检、工商、卫生院四个部门，对全镇15个村、25个单位进行黑医假药大检查。
  24日，星辰化工公司第二届职工代表大会暨建厂周年庆祝会召开。公司经理于克新向全厂职工作工作报告。镇党委副书记张玉忠、副镇长李耀华、党委委员王锁柱、陈悦出席会议，并观看了职工自演的文艺节目。
  7月
  1日，镇党委召开纪念中国共产党建党77周年表彰大会。对小孙庄、大候庄两个先进党组织，孙汝信等5名优秀党务工作者，张宝坤等46名优秀共产党员进行了表彰，并颁发了荣誉证书和奖状。镇党委书记崔继永作了重要讲话。镇长张孟臣、镇党委副书记张玉忠等领导出席会议。
  10日，王稳庄镇教委举办了小学生“三·五”普法知识竞赛，大小泊学校获一等奖，小孙庄中心校获二等奖，东兰坨小学、王稳庄小学并列第三名。
  16日，镇党委、镇政府召开基层党政一把手会议。传达贯彻区半年经济会议精神，镇党委书记崔继永部署了下半年的六项工作。副区长张国庆到会并讲话。
  20日，由区委常委、宣传部长李秋福带队，组织部、宣传部、纪检委、区委办等部门组成的政治工作督导小组来本镇检查指导工作。张玉忠副书记代表镇党委就基层班子建设、党风廉政建设六个方面的问题做了汇报。区领导听取报告后，对全镇半年政治工作给予高度评价。
  25日，镇党委在王稳庄村召开上半年政治工作总结会。各村党务书记、包村联络员参加了会议。会上党委副书记张玉忠在通报区政治工作督导小组检查情况后，系统的总结了上半年全镇党建和精神文明建设情况，并提出了下半年的重点工作。
  8月
  15日，镇党委和政府召开抗洪救灾募捐大会。镇长张孟臣主持会议，党委书记崔继永作动员报告，要求全镇广大党员干部群众积极响应党的号召，开展为长江流域、东北地区遭受特大洪涝灾害的地区和人民献爱心活动。全镇广大党员干部群众和各届人士踊跃捐款捐物。总计捐款31万元，衣物19700件。
  20日，镇党委、政府组织召开全镇各村经济督导讲评分析会。镇长张孟臣主持会议，镇党委书记崔继永对全镇经济面临的形势和存在的困难进行分析，并安排了后4个月的重点工作。
  9月
  22日，据本镇〈情况反映〉刊登，为弘扬典型，振奋精神，以深化企业改革，全镇经济为主题，连续对10位镇村企业厂长经理进行专题采访和报导。10位厂长经理是王连锁、张宝坤、邓云凌、于克新、张希州、朱凤宝、张广财、刘志歧、孙树龙、程庆文。
  10月
  9日，小泊村土地调整民主公开。一是召开支部班子会议，确定调整方案；二是培训骨干，广泛征求意见；三是召开村民代表会议，实行民主公开。
  13日，区委、区政府主要领导到本镇组织召开农村经济形势分析座谈会。区委书记杨文成、区长张景泉、副书记崔祥昌、宣传部长李秋福、副区长吴宝忠等领导出席会议镇村党政主要领导计10人参加了座谈会。
  镇党委书记崔继永向区领导汇报工作，区委书记杨文成作总结讲话。
  28日，由市人大、市政协、市教委和各区县领导组成复评小组，对本镇实施“燎原计划”工作，通过复评，被评为市级实施“燎原计划”示范镇。
  11月
  28日，镇政法委在王稳庄村召开镇调解工作经验交流会。有5个村分别介绍了调解工作经验和体会，有35人参加了会议。
  12月
  20日，镇人大换届选举。全镇抽调35名干部下村协助选举工作，经民主选举，选出镇人大代表60名，区人大代表17名。
  21日，本镇土地延包工作正式开始，全镇15个村分步骤陆续进行。