西青区图书馆

城乡建设
  城乡建设管理委员会
  【机构、人员概况】
  西青区城乡建设管理委员会是西青区政府管理城乡建设的职能部门，是全区城乡建设管理的权利机构。
  设市政、园林、公路管理所、设计室、建筑工程质量监督站、计划用水节约用水办公室六个事业单位。一个建筑工程公司。下设九个乡（镇）、村镇建设管理办公室。
  机关内设地名办公室、基建配套办公室、工程计划管理科、建设管理科、党委办公室、行政办公室、人保科、财务科。
  编制人数：37人
  主要负责人：何振声：主任
  苏广：副主任
  刘华明：副主任
  刘子禄：副书记
  【全年工作简述】
  1996年是西青区村镇建设按规划实施的起步年；是建筑工程质量管理年，建委调整工作计划，城乡建设管理工作成绩显著。
  【村镇建设】
  按照科学规划，积极推进的工作原则，村镇建设已成为各乡（镇）发展经济的重要载体。以小城镇建设的试点张家窝镇带动全区各乡（镇）全面启动实施规划，21个现代化新农村试点村也已按规划设计开始建设。张家窝镇建设实现了工业向小区集中，农业向农场集中，人口向小城镇集中，小城镇雏形初步形成。前桑园等村社会主义现代化新农村正朝着布局合理、建筑风格新颖、基础设施配套、环境整洁优美的住宅小区发展。村镇建设的科技含量增强。村镇建设的高起步高标准推动了全区经济发展。
  【建筑管理】
  随着村镇建设飞速发展，建筑市场管理开始走向正轨，从整顿建筑市场和房地产开发市场入手，制定措施强化管理。全区已登记注册的建筑施工企业有91家，房地产开发公司30多家，建筑工程施工面积达40万平方米，工程造价约6亿元。
  面对这样广大的建筑市场，1996年提出管好建筑市场，规范房地产开发市场，加强对施工企业的资质，施工技术施工措施的检查；并在全区范围内推行建筑工程招投标制度；扩大工程监督覆盖面，建立了监督网点，加强了对工程结构安全监督检查，同时对95年1月以后峻工项目进行核查，检查132个工程项目，建筑面积108.4万平方米，有效地把住工程建设质量关，为贯彻“建筑法”开了个好头。
  【为群众办实事】
  1996年落实人大代表、政协委员提案34件；接待人民群众来信来访70余件，承担区委区政府为人民办十件实事中的四项重点工程。
  一、杨柳青镇西给排水道路工程
  二、辛口镇津静复线道路工程
  三、建4000吨水蓄池自来水存储工程
  四、张家窝镇辛老路拓宽改造工程
  上述工作的完成，极大地改善了人民生活，对地区经济发展发挥重要作用。密切了党和人民群众的关系，树立了政府形象。
  1996年被天津市市委市政府评为天津市热线电话服务先进单位，信访先进单位。受到区委、区政府、区政协、区人大好评。
  【建筑设计】
  设计室全年完成设计项目50个，面积7.5万平方米，其中包括住宅楼、办公楼、公建设施——生产厂房等。在小城镇建设和社会主义现代化新农村建设中，本着科学适用、结构合理、布局造型新颖、环境优美、符合安全防火规定、符合环保和市容卫生的要求设计。
  【地名管理】
  按照国家四部委下发的地名管理条例和天津市地名管理条例，强化管理、规范管理。1996年随着小城镇建设的发展，撤乡建镇；随着社会主义现代化新农村城市化进程，地名管理权限范围扩大，地名管理难度加大，1996年命名审批安装地名标志牌162条块，为各乡（镇）村人民群众生活提供方便。“地名志”编辑出版。地名档案管理一次验收合格，达市一级标准。
  【市政工程管理】
  1996年按照市政建设规划要求，排水队完成了3万米疏通管道，清掏检查井400座，吸化粪池90座，各泵站排水设施检修，认真安排防汛排水，保证两镇人民安全渡汛。完成道路维修2266平方米，换便道砖750平方米，道路盖被9017平方米，整修路肩1275平方米，保证市政设施完好，方便群众。完善城镇建设设施。
  【园林绿化管理】
  1996年投资33.1万元，绿化面积24154平方米，植物成活率95％。
  新工建设24000平方米，栽植绿篱2000延米。绿地面积3.9万平方米，春植58722株。
  园林绿化，养管实行责任承包，建立绿化网络，签订承包责任书，定期检查年终考核评比。
  【公路管理】
  1996年小修养护完成33000平方米，行道树春植3837株，成活率达92.15％，标志养管2027块。大修工程78000平方米，路政出巡率102.3％，纠正违章164件，教育率100％，“治理公路三乱”检查127次，行程13900公里，新建GBM工程1.6公里。
  同时还承揽180万元创收工程。
  【重点建设项目】
  1996年率先完成了新四区外环线绿化带任务；协助市政府完成杨庄子工业区污水管道工程；为天津特钢厂迁址；做好杨柳青发电厂和微型汽车厂15万辆扩建及华苑住宅安居工程服务工作。同时对全区干部教师住宅楼建设做到全方位服务。
  建设开发公司
  【概况】
  天津市西青区建设开发公司成立于1984年，是西青区政府直属全民所有制事业单位，是二级房地产开发企业，是实行企业化管理，独立核算，自收自支，以开发房地产为主业的经济实体。公司拥有注册资金1167.9万元，流动资金2176万元，在全市房地产开发业中有一定的知名度。为天津市的城乡建设及房地产业的发展作出了一定的贡献。
  【机构人员概况】
  西青区建设开发公司有员工17人，
  设办公室、工程科、财务科、经营科。
  经理：翟毓昌（企业法人代表）
  副经理：李长顺
  住地：天津南开区天塔路23号
  【经营管理】
  1996年，开发重点是李七庄乡辖内的赵金庄村的平改二期工程，即“金庄别墅”工程。“金庄别墅”小区位于天津体育中心规划范围内的黄金地带，是该公司开发的大型豪华温泉公寓、别墅小区，占地7万多平方米。已于1996年4月正式奠基开工。1996年共开发公寓楼、别墅计35413平方米，其中公寓楼六栋15900平方米；别墅61幢19513平方米，年底主体工程全部完成。
  全年销售景湖里和飞云东里商品房计7208.77平方米，销售额达1528.64万元。
  土地管理
  规划土地管理局
  【机构、人员概况】
  规划土地管理局建于1993年，人员编制20人。设规划管理科、地籍管理科、土地监察科、用地管理科。下设测量队，地价评估所两个事业单位。下辖九乡（镇）村建设管理办公室。局长：何振声，副局长：冯金良。
  【工作职能】
  依据国家关于土地管理的政策法规，统一管理土地资源的开发利用，负责编制规划，建设用地征用，划拨并监督有关部门单位做好安置、补偿，会同有关部门查处、调解、仲裁土地权属纠纷；对用地单位办理建设用地手续，核发土地使用权证。
  【规划管理】
  在1995年编制的西青区土地利用规划、区域规划和农田保护规划的基础上开展以各乡（镇）为主体的乡（镇）总体规划编制。小城镇建设规划和20个现代化新农村试点规划，开展区、乡（镇）村三级规划编制，建设走上了健康发展的轨道。
  西青区编制的《西青区总体规划》、《西青区土地利用规划》获全市一等奖。
  张家窝镇做为天津市小城镇建设的试点，建住宅10万平方米，公建4000多平方米，修公路4.7万平方米，工业区建设7100平方米，配合基础设施建设投资6600万元。实现了工业向小区集中，农业向农场集中，人口向小城镇集中。
  大寺镇和中北斜乡、上辛口乡、王稳庄乡都已全面启动。
  全区小城镇建设开工面积共9.72万平方米，投资5882万元，基础设施投资3710万元，总计投资8992万元。
  21个现代化新农村建设住宅25万平方米，公建0.9万平方米，投资1.606亿元，基础设施投资323.5万元。
  全区1996年总开工面积35.62平方米，给排水设施铺设9000延米，修道路15.93万平方米，共计投资2.538亿元。
  【土地利用管理】
  完成了国家建设用地划拨任务42件5806亩，为保证天津市华苑高科技科业园区建设和华苑安居工程建设做了前期调查工作，征地补偿和安置等重点工程工作。完成了村镇建设用地48件1728亩，整理从90—96年档案408卷，档案达标。
  【地籍管理】
  完成土地登记、变更登记、发证共计130件489.36944万平方米，其中国有土地60件349.15337万平方米；集体土地70件140.21607万平方米，土地使用权他项权证登记7件13.08653万平方米，三资企业用地7件6.053404万平方米，土地统计变更台帐理顺，地籍档案达标晋级。土地评估51.215248万平方米。
  【土地监察】
  建立了区、乡、村三级监察网络，各乡（镇）配备了专职监察人员，开展了对外环线、津淄、津港等主干道路两侧巡查，有效地控制了道路两侧违法占地，违章建筑。全年共查处违章建筑59起2.9万平方米，拆除2830平方米，清理违章占地5300平方米。
  房地产管理
  房地产管理局
  【机构、人员概况】
  西青区房地产管理局的前身是1965年2月成立的“西郊区房地产管理所”，1981年为西郊区城建房管局下设的房管科，1982年恢复为房地产管理所，1992年8月经市编委批准成立“西青区房地产管理局”。
  1996年局设办公室、人事科、房管科、产权科、修缮科、计财科。局下辖房产交易所，房地产经营开发公司、器材供应站、杨柳青房管站、李七庄房管站、南河房管站、公用公房管理站。区设在局内的办事机构有：区城镇住房制度改革办公室、区危房管理办公室、区平房改造办公室、区物业管理办公室、区房屋拆迁管理办公室。
  局机关干部职工56人，行政编制25名。在职职工：213人。
  局长：常玉贵
  【工作职能】
  西青区房地产管理局属行政机关单位，代西青区人民政府具体实施房地产管理，其职能为：
  贯彻落实国家和市有关房地产管理的方针、政策、法律和法规；
  负责全区国有土地二次转让，出租、抵押、使用权的管理；
  负责全区直管公产、单位产、私产以及镇以上集体所有制房屋所有权的确管受理；
  负责全区各类房屋使用、鉴定等工作；
  负责全区房屋拆除、拆迁、危改、平改、申请及危房的管理；
  负责全区房地产交易、租赁、抵押及评估的受理；
  负责全区物业公司资质审查等工作；
  负责全区直管公房保养维修、调换、过户及租金收缴工作的管理；
  负责对局属事业单位的管理工作；
  做好房改及健全住房公积金制度工作；
  做好房屋纠纷的调解和落实房屋政策工作；
  承办区委、区政府交办的其它工作。
  【城镇房屋基本情况】
  一、民用公房：
  民用公房291612.91平方米
  其中：平房78975.13平方米4630间
  楼房212295.46平方米111幢
  二、公用公房
  公用公房83350.59平方米
  其中：平房26410.93平方米1651间
  楼房56939.66平方米30幢
  三、单位产
  单位产4218141.34平方米
  四、私产房
  私产房：521391.62平方米
  五、军产
  军产房71571.08平方米
  【房屋修缮管理】
  各站提早查勘，确定施工方案，用好房改扩增租金，加大修缮资金投入，杨柳青站对陵园西里的楼房楼项进行了大面积维修，解决了漏雨问题；南河站拨专项基金，对当年监控的144个严危阳台拦板集中更换。
  全年维修房屋5910间，8.69万平方米，投资143万元，其中大修994间8726平方米；中小修4916间，7.81万平方米；碎修投资30.4万元。年初查勘危漏房屋262间，至六月十日前全部抢修完毕。工程质量合格率100％。
  【房地产和市场管理】
  根据《天津市公有住房保护管理规定》，重点作了全区各类违章房屋核查清理工作，特别对公有房乱拆、乱改、转租、转让、转借现象集中进行摸底清理，加强各乡镇政府办公用房和城镇房屋拆迁的受理。全年共办理私产租赁鉴证38件，发放单位产租赁鉴证52件，发放房屋债券57.6万元，鉴定核发房屋安全许可证41件，发放房屋拆迁许可证2件。审批拆除房屋14处，1.7万平方米。为群众换房202户304间。办理调房手续574户，851间。
  为培育房地产市场，认真做好私产、单位产的确权发证、变更、登记及三资企业的审核发证工作。加强了对开发区和扩建制镇的产权管理工作，加强对房地产开发公司和商品房销售管理，为企业办理抵押贷款手续。全年共办理产权转移186件，变更48件，扩建发证121件，商品房发证513件，单位产发证99件，抵押80件，合资24件，办理房产交易935件。
  【物业管理】
  全区成立了物业管理领导小组及设在局内的物业管理办公室。对捷龙、碧岭园、新瑞丰、鑫达等物业经营单位进行了资质审查、指导、监督和认证工作，向市局推荐西苑别墅物业管理示范区。
  【房屋改革】
  深化住房制度改革是96年的主要任务，全区成立售房领导小组及售房办公室，组织全区五十六家单位进行培训，目前已售房8500平方米，其中单位产房屋5801平方米，直管公产2699平方米。
  调整民用公房租金，共对8082户居民进行了合同改签工作，每平米均调整到0.75元（楼房0.865元），实际月增租20％，计租面积为18万平方米，各站租金交缴率达到99％以上。
  七月一日前，全区87％建立住房公积金单位完成清缴汇册，对9040人做了公积金调整，全年共收缴公积金410万元。
  【平房改造】
  做好选址立项工作，做好与乡经委联建的1.2万平方米平改工程，在李七庄翻建工程中，为区老干部解决24个单元住房1412.64平方米。
  平改办做好全区平改工程审查，规划、审批、全年开工面积17.8万平方米，年内竣工面积13.8万平方米。
  市容及环境卫生
  环卫局
  【机构、人员概况】
  西青区市容环境卫生管理局成立于1996年5月，前身为西青区市容环境卫生管理所。
  1996年底人员为71名，其中行政编制2人，事业编61人（含干部10人）。
  现局内部机构尚未设置，仍按原市容环卫管理所机构运作。
  局长：闫永金
  【工作简述】
  1996年市容环卫局主要工作区域是杨柳青镇，主要任务是道路清扫、公厕清除、垃圾清运、市容环卫监察管理。
  道路清扫：
  1996年清扫杨柳青镇主干道路30.8万平方米，做到“晨扫日保”，坚持质量标准，在保证完成责任区清扫保洁任务前提下，妥善安排，突出清扫责任区外路段，全年累计310万平方米，保持了边缘道路的整洁，镇内居民区29.8万平方米的清扫保洁任务做到每日清扫保洁，生活垃圾做到日产日清。
  垃圾清运：
  及时清运杨柳清镇内的生活垃圾，截至年底共清运生活垃圾23627吨，工业垃圾3762吨，代运建筑垃圾、工程渣土27963吨，总计55342吨。
  在环境卫生管理中，注意抓污染源头——施工工地的管理，今年杨柳青镇十几个工地注意污染治理，争创文明工地。
  对建筑垃圾，工程渣土采取了摸清信息跟踪管、登记造册主动管、昼夜巡查严格管，基本控制了不按规定私自排放滥卸渣土现象。
  公厕清除：
  杨柳青镇有48座公厕，其中水冲10座，实行了定人、定责、定质量标准“三定”责任制，做到了清掏及时，保洁消毒定时。化粪井定期清吸、共吸粪尿41车，使公厕管理质量达到“五净”标准。
  同时较好完成了冬季清雪任务，杨柳青镇主干道共喷洒溶盐剂15车，累计清雪面积达50万平方米。
  【市容管理】
  96年，在区委、区政府的高度重视下，市容管理取得了进展，市容面貌得到了改善。共清除乱摆乱卖摊点2015个，疏竣了新华路中段的道路交通，清除了新华路等地的摊群点，清理了商业门脸前乱堆乱放140余处。
  96年还集中开展了迎春节，迎五一，迎国庆，“世界清节日”，迎全国环保检查以及汛前清路障等较大的清整活动，累计出动万余人次，清除垃圾渣土四千余吨，同时清除滥贴广告两千多张，摘除破旧布标幔帐百余条。
  环境保护环境保护局
  【机构、人员概况】
  西青区环境保护局隶属西青区人民政府行政管辖，市环保局业务指导。成立于1980年，初为“西郊区人民政府环境保护办公室”，1988年撤办建局，现设有办公室、环境综合整治科，污染防治科，下属机构有西青区环境监理所，西青区环境保护监测站。
  人员共有：33名
  主要负责人：
  局长：高问友
  党组书记：李淑荣
  副局长：韩景明
  办公地点：杨柳青镇二经路，新华路交口
  【工作职责】
  职责：负责对西青区环境保护工作实施统一监督管理。
  贯彻执行国家环保方针、政策、法律、法规和标准；
  编制本辖区内环境保护规划和计划；
  负责对辖区内水体、大气、生态环境及各类污染源的监督管理；
  负责辖区内排放污染物申报登记等八项环境管理制度的实施；
  审批辖区内权限内开发建设项目、技术改造项目的环境保护措施。
  管理辖区内环境监测工作。
  【环境管理】
  加强宏观管理、制定《西青区环境保护规划》，已编写完毕并报区政府待批。
  迎接全国人大环保执法检查团到我区检查。96年6月5日，全国人大副委员长王丙乾带领全国人大环保执法检查团到我区检查，区长杨文成汇报了我区环保执法情况，检查团一行到大柳滩市级生态村实地考察。
  严格执法，贯彻执行国务院“关于环境保护若干问题的决定”，根据我区情况，对污染严重的企业进行整治，取缔了8家化工厂，关停4家印染厂，3家电镀厂。开展了对乡镇企业污染源的调查；严格执行“三同时”制度控制新污染的产生；加强限制期治理，治理老污染源，并取得一定成绩。区环保局及我区上辛口电镀厂、渤海兽药厂、宏利集团等企业在天津市污染治理经验交流会上做典型发言。
  【综合整治与定量考核管理】
  城市综合整治定量考核是我国一项重要的环境管理制度，就是采取定量化的手段和方法，对城市环境综合整治的水平和实际效果进行考核。天津市连续两年在全国城市综合整治定量考核中获得第一名，我区处在天津市上风向，对天津市获得第一名有一定的贡献。97年我区获得市政府颁发的1991—1995年天津市环境综合整治定量考核先进单位。
  96年综合整治定量考核指标完成情况：
  1．环境质量指标：
  大气总悬浮颗粒年日均值为0.371毫米／立方米。
  二氧化硫年日均值为0.06毫克／立方米。
  氮氧化物年日均值为0.073毫克／立方米。
  区域环境噪声年日均值为56.66分贝。
  2．污染控制指标：
  化学需氧量削减率、烟尘削减率。二氧化硫削减率和工业粉尘削减率四项指标九六年由浓度控制转为总量控制，四项指标削减都大于增长。
  烟尘控制区覆盖率：杨柳青和外环线以内两个烟尘控制区共计41.5平方公里。
  民用型煤普及率：96年杨柳青镇居民用煤总量4.85万吨，型煤量约2.96万吨，型煤普及率为61％。
  工业固废年产生量为40.4万吨，其中危险废物5612吨，在危险废物中综合利用4204吨，处置1408吨，其余固废的综合利用率为55.7％，处置率为2.48％，储存率为0.11％，排放率为41.7％。
  3．环境管理指标：
  环保投资指数：我区驻区企业和乡镇企业的九六年国民生产总值为55.68亿。用于城市基本建设、工业污染防治以及环境管理服务方面的总投资为1.6969亿，环保投资指数为3.05％。
  新项目审批：九六年共审批新上项目314个，其中一般污染项目39个，轻污染项目161个，基本无污染项目114个，无重污染项目。
  征收排污费：九六年征收排污费单位数为195个，排污费征收面为62.9％，总计征收额为505.9万元。
  治理设施运行率：九六年度参加考核的污染处理设施共计22套，正常运行的22台套，运行率为100％。
  污染治理情况：治理六个污染项目，投资193.8万元。
  4．环境建设指标：
  集中供热：全区有≥0.7MW的锅炉456台，总供热容量1695MW，其中≥7MW的37台，供热容量为630MW。集中供热率为37.17％。
  生活垃圾：杨柳青建成区年产生活垃圾量为62632吨，分类后，全部做填埋处理。
  绿化覆盖率：杨柳青建成区面积为5.5平方公里，绿化面积已达到0.9163平方公里，绿化覆盖率18.66％。
  自然保护区：我区面积为570平方公里，划出两个自然保护区，一是大柳滩园林，森林公园保护区，面积为28平方公里；二是子牙河饮用水源保护区，面积为5平方公里，自然保护区的总面积为33平方公里，占全区面积的5.79％。
  【环境监测】
  1．仪器设备
  仪器设备总计63台（套），其中主要仪器设备43台（套），辅助仪器设备20台（套）；大型仪器有原子吸收分光光度计一台。
  2．监测能力
  ①水质监测：水温，pH，悬浮物，溶解氧，氯化物，化学需氧量，氨氮，亚硝酸盐氮，硝酸盐氮，总氰，总砷，卡价铬，氟化物，生化需氧量，挥发酚，石油类，硬度，色度，非离子氨，总磷，全盐量，硫化物，及铜，锌，铅，镍等重金属。
  ②大气监测：二氧化硫，氮氧化物，悬浮颗粒物，一氧化碳，盐酸气，降尘，硫酸盐化速率，烟尘，粉尘等。
  ③噪声监测：交通噪声、污染源噪声、区域环境噪声。
  3.1996年监测情况：
  共完成监测数据6468个，其中环境监测数据3051个，污染源监测数据3243个，委托监测数据174个。
  4．环境监测建设情况：
  1995年递交监测站计量认证申请，经天津市环境监测计量认证考评组对西青监测站9位实验人员十几个项目的考核及理论考试、操作考核后，于95年底认定西青区环保监测站通过计量认证，给予西青站的管理及人员技术水平较高的评价。
  1996年，投入24万元，购买了原子吸收仪、大气采样仪、电导仪、容氧仪等设备，与此同时，开展技术人员再教育，参加各类学习班30人次。
  5．环境质量：
  西青区大气环境质量1996年与往年相比有所下降，属于中等水平，主要防染物指标为总悬浮颗粒物。
  水环境质量状况：子牙河、独流减河、南运河三条一级河道的主要污染物是氨氮，非离子氨，生化需氧量，挥发酚，石油类，高锰酸盐指数，河道水质的污染与历年相同，是有机物污染。另对全区九条二级河道和鸭淀水库进行环境普查监测结果表明，除中亭河、大宽河、鸭淀水库水质较好外，其它7条河道有机物污染严重，无机盐次之。污染最严重的是陈台子排污河和西大洼排干。化学耗氧量、非离子氨、氯化物与95年同期相比有所下降。全盐量略有上升。96年水质情况较95年略好，这是因为96年汛期雨水较大，起到一定稀释作用。
  声环境质量状况：杨柳青镇区域环境噪声平均声级为56.66分贝（A），比95年有所降低。从噪声类型看，社会噪声占58％，社会交通噪声占14％，交通噪声为12％，杨柳青的主要噪声来源是交通噪声。杨柳青镇区域噪声为达标区。
  外环线交通噪声平均声有上升的趋势。这是由于重型车辆比例增加，车流量增加的缘故。
  【环保宣教】
  开展环境保护的宣教工作，动员社会公众参与环境保护，利用区广播站每月进行一次环保专题广播；充分利用“六·五”世界环境日和科技周的有利时机上街宣传，咨询。及时向区委、政府、西青报社报送各类环保工作信息，举办培训班宣传环保政策、法规；组织中学生进行环保知识竞赛，所有这些都获得了良好的宣传教育效果。
  【信访工作】
  96年接到群众来信来访81件，经及时深入基层调查，做耐心细致地调解工作，稳定了社会秩序，到96年底已完成信访76件，占总数的93.8％。