西青区图书馆

区政府办公室
  【机构、人员概况】
  政府办公室下设资料室、秘书科、行政科。行政编制22人，工勤事业编制16人。
  主要负责人有：主任杨震，副主任：刘广泰
  【调研及信息工作】
  政府办公室的调研工作，要结合全区工作中心，深入实际，主动工作，为领导决策提供依据。按照目标管理责任制，使我区信息工作在全市处于领先地位。全年向市政府报送信息90条，被采用55条。市政府办公厅刊登我区政务通报2期，政务简讯1期。向市农委报送信息35条，被采用12条。全年编发《西青信息》86期，421条；编发《情况通报》30期；《政务活动记事》12期，182条；编发《工作情况》44期，年初确定的工作目标全部超额完成。
  【文秘工作】
  一年来，办公室起草各类报告、通知、规章制度，领导讲话等500多份，200多万字，打字超过158万字。组织接待各类会议200多次。接收传送电话及通知上千次，出动车辆上百次，没有拖拉、失误，保证了区政府命令和信息及时准确地传达。
  【意见、建议及提案督办】
  1996年西青区人大十二届五次会议期间，政府收到人大代表意见，建议81件。政协四届四次议会期间，区政府收到政协委员提案46件。经过区政府28个部门历时三个月办复，做到件件落实，代表、委员满意率为97％。
  【民族、宗教工作】
  西青区有少数民族1003人，占全区总人口的0.3％，其中有回、满、蒙、朝鲜等13个民族。民族工作认真执行党的民族政策，维护少数民族合法权益，共享民主自由。
  西青区的宗教工作严格执行国家宗教政策。现阶段境内没有开放的寺庙。全区有天主教、基督教徒200余人，分布在杨柳青、张家窝、李七庄三个乡镇。遇有重要宗教节日，教徒均在市内宗教场所活动。
  【后勤协调工作】
  全年承担大型活动、大型会议的后勤接待任务20多次，出车200多次。为确保机关安全，聘用了保安执勤人员。积极做好配合协调工作。大华化工厂爆炸后，办公室组织有关人员最先到达现场，投入了事故调查，人员接待、会议安排、材料整理、传送等工作。在洪灾发生后，办公室全体同志再一次冲向前沿，组织车辆，调配人员，及时发送，反馈信息，为抗洪抢险做出了贡献。信访办公室
  【机构、人员概况】
  信访办公室人员编制5名。
  主要负责人：主任张宝泉。
  【受理来信来访】
  一年来，全区共受理信访案件2935件，其中信访办受理312件，比1995年下降19％。312件中有来信106封，个人来访63人次，集体来访19批135人次，立案50件，办结48件，市信访办要结果的10件均已办结。一年中区领导接待来访者117人次，批回来信57封，处理重大疑难案件25件。各乡镇局领导接待群众来访802人次，批阅群众来信816件，处理疑难案件315件。
  【信息调研】
  1996年，信访办完成有价值的调研报告4篇，向市信访办提供信息30条。
  法制办公室
  【机构、人员概况】
  西青区法制办公室现有工作人员4名。
  主要负责人：副主任：贺青林
  正处级调研员：赵玉璋
  【实施行政执法责任制】
  年初，法制办召开了政府法制工作会议暨行政执法责任制经验交流会，总结推广工商、公安、环保、技术监督执法部门及西营门乡政府推行执法责任制的经验，推动全区以“两化一制”为主要内容的行政执法责任制的落实。随着机构改革和人员的调整，调整组建了全区各级执法责任制领导机构和办事网络，明确了执法主体，执法依据，分解执法责任，落实到部门，落实到个人。为保障政府依法行政，区法制办，根据我区实际需要，摘选了48部有关乡镇政府执法规定的章节、条款，汇编成6万余字的《乡镇政府行政执法依据》一书，共500册，发放到各乡镇政府和有关执法部门，做为执法参照依据。认真落实区人大常委会对执法责任制的监督，一年中两次对实施执法责任制进行重点检查，对工商、卫生、水利、畜牧和技术监督、建委系统等执法部门实施检查，各执法部门主要领导对实施执法责任制组织建设，责任制度及行政执法情况进行全面汇报和检查。并且向区人大常委会第十二届26次常委会议作了《关于一九九六年实施行政执法责任制情况的汇报》，取得了区人大的支持。
  【政令检查】
  法制办按照市政府对（1、2、4、6、10号）五个政令执行情况检查的要求，先后组织召开三次有关实施政令的部门领导会议，提出要搞好自查，建立制度，搞好互查。市政府第55次常务（扩大）会议以后，为进一步推动我区政令检查的深入，区政府又召开第33次常务（扩大）会议，深入部署，抓好落实。对政令检查各阶段情况向市有关部门作了三次专题报告。通过政令检查，进一步明确和完善了四项措施。
  【贯彻实施《行政处罚法》】
  为保障《行政处罚法》十月一日实施，按照国务院和市政府有关部署，法制办对西青区行政执法机关进行执法主体资格清理。西青区现有行使执法职能的33个部门和9个乡镇政府共42个机构，按照行政处罚法规定，对这些机关需进一步理顺和调整，清理结果已报市有关部门审核。同时进行了规范性文件清理，对1980至1996年间区政府制发或转发的规范性文件进行全面清理，查出已失效的（阶段性规定），超越职权管理范围设定处罚的和超出《行政处罚法》规定的，本市地方法规规定行政处罚设定最高限额的共8件需修改或废止。为保障行政执法机关正确履行职能和实施行政管理，法制办还对各执法机关履行执法职权的非行政人员、临时工、协勤工、农民工和聘用工等人员进行清理，经登记清理全区具备行使执法资格的人员共891人（不含国税局、地税局）。对行政执法证件的清理，查出在岗持证人员585人（不含公安、税务、工商和其他部门国家部、委颁发的有关执法证件）。
  【执法检查】
  一、开展对法律、法规贯彻实施情况的检查。先后对贯彻实施《教育法》、《教师法》、《档案法》、《食品卫生法》及《水法》等法律、法规贯彻落实情况的检查。并对市政府安排的《天津市1996年行政执法检查计划的通知》涉及的十六项政令进行部署。
  二、围绕区委、政府中心工作开展检查和治理工作。进行了预算外资金管理检查，
  解决了乱收费、乱开支、乱发补助、奖金及私设“小金库”问题。加强了以整顿市场和道路秩序为重点的综合治理，综合治理了政府所在地道路秩序混乱、摊群市场外溢，协调建立综合治理机构。
  三、加强行政执法监督，强化依法行政和执法服务意识。在坚持实施行政处罚统计报告制度和重大行政处罚备案制度的同时，重点抽查执法机关执行处罚案件，1996年行政处罚案件统计比去年上升20％，罚没金额上升30—40％，近百万元。
  【规范性文件修审】
  1996年，受市政府委托征询意见的法律和地方法规、规章等8件，分别提出修改意见或建议及时反馈有关部门审定。一年中，西青区制发具有约束力和管理内容的规范性文件（无处罚内容）3件，维护了法制的统一。人事局
  【机构、人员概况】
  人事局下设办公室、工资福利科、录用调配科、专业干部科、退休干部管理科、编制科。人员编制18人。
  主要负责人：局长柳彩和
  【机构改革】
  年初，按照市委、市政府在西青区搞好新四区机构改革试点的要求，草拟并修订了区党政机构改革方案，报市委、市政府批准后立即组织实施，圆满完成了试点工作任务。为保证改革顺利进行，制定了《西青区机构改革的实施意见》、《机构改革“三定”工作实施意见》、《机构变动后工作衔接的通知》、《机关人员分流途径和有关政策的意见》等法规性文件，同时办理了18人的提前退休手续。为乡镇机构改革做准备，调查了乡镇党政机关机构设置和人员编制情况。
  【推行国家公务员制度】
  为保证国家公务员制度的顺利推行，人事局拟定了国家公务员制度实施方案。起草了《国家公务员职位分奖办法》和《人员过渡实施办法》等文件，对新晋升的十一名科级干部按照《西青区晋升科级领导职务任职培训的暂行规定》进行了政治、业务培训。继续贯彻国家公务员有关单项法规，搞好年度考核及摸底调查等工作。
  【深化机关目标管理责任制】
  年初各单位按规定都签定了目标承包责任书，在半年考核中对58个单位的目标管理基础工作进行了逐个检查，年终考核由区分管领导和区目标办同时打分，重点检查较好与较差的单位，奖惩分明，充分发挥了奖金的激励作用。
  【人才交流服务】
  完成了48名大中专毕业生的分配工作，从南开大学等院校引进了7名高素质的大学生，为乡镇企业引进各类专业技术人才35人。为规范管理，制定了《流动人员存档办事程序》，加强了对引进人才的考核与管理。为开发区三资企业服务，召开专题座谈会，听取意见和建议，使96年开发区三资企业在西青人才交流中心存档人数达175人。
  【专业技术人员管理】
  为顺利完成95、96年度职称评定工作，制定了《职称评定工作有关问题的说明》，95年推荐54人，审批推荐了47人，通过43人；96年推荐49人，并在两年中破格推荐15名优秀中青年技术骨干评聘中高级职称。积极开展专业技术人员继续教育工作，制定并实施了“351”人才培养计划。完成了96年度享受政府津贴人选和“爱国爱市、创业成才”优秀青年知识分子的推荐工作。
  【工资管理】
  完成了全区机关事业单位工作人员正常晋升工资档次工作，对7605名连续两年考
  核为“称职”以上的工作人员晋升了工资。完成了机关事业单位部分考核优秀、贡献突出人员共215人的越级晋升工资工作。落实了离退休干部待遇，为九五年九月三十日前机关事业单位中离退休人员增加了离退休费，为部分离休干部调整或增加了补贴，护理费，交通费等。
  【日常工作】
  办理了21名干部家属农转非手续，安置了12名军转干部和4名随军家属，为65人晋升了科员职务，11人晋升了科级职务，为行政学院招生20名。
  老龄问题委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区老龄问题委员会办公室人员编制4人。
  主要负责人：办公室主任吴玉和
  【老龄工作宣传】
  开展尊老敬老宣传工作，各乡镇、局利用闭路电视、有线广播、黑板报、演讲会的形式广泛宣传尊老敬老。全区有八个乡镇12名选手参加了“孝敬父母”演讲赛。其中2人获天津市三等奖，2人获优秀奖。在全社会开展了评选尊老敬老好儿女、好儿媳和保护老年人合法权益先进集体、个人的活动，评出区级尊老敬老好儿女、好儿媳26名，先进个人23名。
  【退休干部管理与服务】
  退休干部管理工作寓于服务之中。今年共组织556名退休干部参加疗养，还组织了棋牌趣味比赛，组织43名退休干部外出参观学习，组织节日慰问，丰富了老同志的晚年生活，增进老同志的身心健康。
  经济协作办公室
  【机构、人员概况】
  西青区经济协作办公室同区乡镇企业经济委员会合属办公。行政编制4人，事业编1人。
  主要负责人：主任刘乃通
  副主任王绍臣
  【建立友好地区】
  截止1996年底，西青区已同甘肃省酒泉地区、沈阳市于洪区、哈尔滨市太平区、河北省衡水市等17个区、市县建立了友好地区关系。
  【完成经济指标】
  1996年，西青区实现外地投资协议金额7237万元；年内实际利用内资金额3920万元，全部超额完成了市里下达的内联引资指标。
  1996年审批乡镇企业驻外办事处4家，外地驻西青区办事处1家。
  地方志办公室
  【机构、人员概况】
  西青区地方志办公室编制8人。其中高级职称2人，中级职称2人，办公室副主任2名。
  负责人：档案局正处调研员：迟亚平。
  【编写地方志】
  1996年，《西青区志》资料专编完成；编辑出版了《王稳庄乡志》，编辑完成了《上辛口乡志》、《商业志》、《交通志》，指导完成了《大寺镇志》、《张家窝镇志》以及《军事志》、《工商行政管理志》、《共青团志》等一批乡镇、专业志初稿。