西青区图书馆

【机构、人员概况】
  1997年度，区国税局共设21个科、室、所，其中局机关科室9个（含工会组织），基层税务所10个，税务稽查所2个。管理事业单位1个、社会团体1个。
  全局共有干部、职工186人，其中局领导班子4人，科职干部47人（含非领导职务）。
  局长 张国庆
  副局长 韩金山 赵庆华
  【税收收入】
  1997年共完成各项工商税收20871.3万元，完成市局下达任务的117％，完成区下达任务的111.6％，比上年增收4432.6万元，增长率为26.96％。其中，市级收入完成3166.4万元，区级收入完成17704.8万元。各税种收入中，增值税累计入库15264.4万元，完成计划的105.6％；消费税累计入库2020.6万元，完成计划的108.5％；营业税累计入库603.1万元，完成计划的153.9％。同时，为区征收的其它税费也圆满完成任务。
  【税收政策的调整】
  根据国务院文件通知精神，对金融、保险企业的所得税税率、营业税税率进行了规范和调整。在所得税税率方面，对原执行55％税率的，统一降为33％；在营业税税率方面，由原5％的税率，调整为8％。其中，调增的3％部分为中央级收入，原5％部分为地方级收入。
  对锻压金、铸金、复合金首饰等征收的消费税，开始实行在零售环节征收。
  为巩固新税制，维护新税制的统一，对增值税这一主体税种的征收办法进行了规范，停止了临时性、过渡性的征收做法。
  【税收征管】
  按照总局安排，开展了对增值税一般纳税人资格的检查和清理。本着执行政策、注意方法、结合实际、促进发展的原则，对本区2190户增值税一般纳税人进行了全面检查和清理。
  加强增值税专用发票及企业自印发票的管理，定期组织检查，确保发票领、用、存、管等制度的落实。在公安部门、上级业务主管部门几次对本局发票管理情况专项检查和抽查中都给予了好评。
  对使用“统一收购凭证”的企业进行检查清理。对50余户存在不同程度问题的企业，进行有针对性的教育，并采取了相应的纠正措施，进一步规范了企业的经营和纳税行为，堵塞了管理漏洞。
  组织税务文书培训学习，统一规范税务文书的操作行为，促进税收管理工作的法制化、规范化。
  对私营企业纳税方式进行改革。通过试点，在全区私营企业中逐步推行了持卡纳税缴税方式。企业在申报后，不动现金、不拿支票，直接用金穗卡划转税款，既简化了纳税环节、纳税手续，减少了纳税的路途往返，又降低了办税成本，提高了办税效率。至年底，私营企业持卡纳税户已达687户。
  进行征管方式的改革、转换。以往，税收征管工作沿用的是专管员管户型的工作方式，由专管员全面负责若干户的税收申报、征解、检查及日常事务的管理。这种工作方式已很不适应当前形势的要求，一方面工作效率低，另一方面又不利于进行严格的监督和制约，容易出现管理漏洞。在试点摸索的基础上，逐步在全局实行了由管户型向管事型的模式转换，各企业在税收管理窗口直接办理申报、纳税，税务人员按工作内容分工，分别负责日常事务、重点辅导、深入检查等，以形成工作连贯、事务分开、互相制约、彼此监督、重点稽查、以查促管的新型业务工作管理机制。
  【加强税收法制化建设】
  完善税收执法工作制度。为进一步实行行政执法责任制，促进税收执法工作的规范化、程序化，提高业务执法水平，局研究制定了“行政执法监督检查制度”、“错案追究制度”等8项行执法工作制度，做到了对业务执法工作进行制度化管理。
  加大执法监督力度，促进执法水平提高。按照上级部署，结合本局情况，全年相继组织了针对执法责任制度落实情况、执法案件情况、增值税法规执法情况、综合执法情况等四个方面的执法检查，有效地促进了全局执法工作的改进和执法质量的提高。
  强化税务稽查工作。一是按照“税务稽查工作规程”要求，逐步实行了选案、查案、审案、结案等程序的内部专业分工，形成相互配合、相互制约的稽查工作机制；二是积极搞好与公安、检察等部门的协调配合，运用法律手段，加大治理税收秩序的力度；三是建立“税收违法案件举报中心”，集中受理群众举报，提高反应速度和查处质量；四是有针对性的组织好税收专项检查和专案检查工作，努力规范企业纳税行为，减少税收流失。全年共组织检查1185户次，查补税款300余万元；五是积极参与、配合全区的财税、物价大检查工作，按分工要求，对本区管辖内的缴纳增值税、消费税的企业进行了深入检查。
  【服务经济、促进发展】
  办业务到户、送服务上门。通过公开办税、现场办公等形式，直接为企业解决涉税事宜。对新开办企业、市场等。及时宣讲政策、现场办理登记、票务等手续，使企业及时，顺利的投入运营。
  结合业务工作，加大税法宣传力度。通过集中培训，个别辅导，区、局领导巡回宣讲税法等形式，深入开展税收宣传，引导企业健康发展。全年通过举办税法培训班、会计业务培训班、政策辅导会等形式，直接宣传教育企业有关人员2515人次。同时，在区广播电台、电视台、西青报社等单位，开办了税收专题宣传栏目，播发专题讲座，普及了税收知识，促进了税收法制观念的形成。
  努力保持均衡入库，既保证财政收支的正常需要，也合理地调节企业的税收负担和资金的运用，使全区经济保持稳定发展的好势头。
  努力改进工作，积极培养税源。结合业务工作，对于税源发展情况，进行经常地全面地调查研究。同时，注意用好税收优惠政策，对于全区福利企业、校办企业及生产出口产品的企业，主动摸清情况，努力减少中间环节，提高办事效率，及时办理税款的减、免、退。全年累计办理减、免、退税7000余万元，有力的扶持了企业的发展。
  以文明服务为主要内容，以争创文明岗、文明号、文明服务标兵等为活动形式，大力开展形象工程建设。首先，以使用文明用语为突破口，使业务工作的外在形式有一个根本性的转变；其次，以规范工作程序，提高办事效率为重点。加强基础性工作，促进整体素质的提高；第三，通过走出去、请进来等形式，主动搞好业务服务，自学接受社会监督，使全局精神文明建设取得了明显成效，树立了良好的国税形象。
  围绕全区二次创业的战略任务，努力维护和保持全区良好的宏观环境。通过政策宣传、工作引导和业务治理，保持了良好的税收秩序和和谐的发展环境，为企业的经营和全区的经济建设创造了良好条件。