综合经济管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《西青区年鉴1998》 图书
唯一号: 020620020230001819
颗粒名称: 综合经济管理
分类号: F123.1
页数: 12
页码: 190-201
摘要: 本文记述了西青区的综合经济管理,包括了经济开发、计划委员会、国民经济计划、财政、税务等。
关键词: 综合 西青区 经济管理

内容

经济开发
  经济开发区管委会
  【机构、人员概况】
  西青经济开发区管委会,是西青区人民政府综合管理经济开发区工作的派出机构。全面行使西青经济开发区的管理、监督职能。
  管委会内设六个职能部室,即办公室、招商部、规化建设部、综合服务部、企业管理部、财务部。
  编制人数35人。
  主任 杨宝江
  副主任 刘俊英
  马德荫
  【发展概况】
  截止到1997年底,累计出让土地2800亩,合186.7万平方米。在西青开发区注册的中外企业共计175家,其中90家为“三资”企业,吸引资金总额达13.4亿美元。在西青开发区受让土地建厂的企业共有56家,其中12家正在动工兴建,38家已建成投产。1997年西青开发区内企业实现销售收入10亿元人民币,实现税收6,000万元人民币。
  1997年,共完成二期开发填土工程290万立方米,修建道路39420平方米,铺设供水管道3450米,铺设排水管道11735米,新建5.0立方米/秒的雨水泵站一座,完成了大寺镇供热管道、北方气体产品公司给摩托罗拉芯片厂的工业气体供应管道、高压供电线路等一批辅助工程。
  1997年,共接待来访团组80多个,签订土地出让合同6份,出让土地202001平方米,合303亩。
  1997年,西青开发区先后接待了一大批领导和企业团体的访问、考察。主要有:国务委员宋健、国务院经济发展中心的领导,国家海关总署的领导、国家建设部的领导、张立昌市长、叶迪生副市长、朱连康副市长、曲维枝副市长、杨新成副市长、美国摩托罗拉副总裁、日本食品考察团、南韩釜山代表团、外国留学生代表团等。在某种意义上,西青开发区已成为西青区对外交往和对外联络的一个窗口。
  国民经济计划
  计划委员会
  【机构、人员概况】
  西青区计划委员会与西青区对外经济贸易委员会合署办公。现设办公室、综合计划科、能源科、投资科、市场科、企业管理科、项目开发科、外事科、信息科,共1室8科。人员编制33人,其中行政编制30人,工勤事业编3人。
  主任 武永贵
  副主任 杨令生
  【固定资产投资管理】
  1997年,根据市计委下达给西青区的固定资产投资计划和全区经济发展规划,西青区计划委员会进一步加大投资管理力度,使投资向技改、三产、农业倾斜,全年共审批固定资产投资项目170个,下达固定资产投资计划5.3亿元。
  【发展三资企业】
  1997年,全区新批准成立三资企业22家,协议投资总额5222.1万美元,全年利用外资3947.28万美元,三资企业完成产值26亿元,创利税1.5亿元,出口1.3亿美元。
  97年在全国利用外资形势严峻的情况下,我区积极推动招商引资工作,使对外经贸的各项任务都超额完成。
  【物资市场管理】
  由于96年在机构改革中,原物资科与综合计划科部分职能合并而成立市场科。为此,97年市场科的主要职能同原物资科相比发生了较大变化,由原先的具体管理转变为对少量关系重大的物资如煤炭,石油及石油制品的宏观管理。同时市场科还负责国家归口管理的进出口物资的管理工作。
  【能源工作】
  能源工作继续加大服务力度,在办实事上下功夫,为全区经济发展节约资金。全年为10个企业解决平价电指标达45640度/日,年节省电费172.5万;为全区103个单位办理增容24940千伏安。为全区20个增容单位18948千伏安避兑用电权,节约资金6590万元。围绕全区的新农村建设,经过一年努力,全区完成了40个村、2个住宅小区的磁卡表安装工作。
  97年,区计委制定了用电管理、设备管理、指标考核等六个方面的12项制度。全年培训电工1200人次,李七庄电管站被评为全国先进电管站。
  【基本建设计划管理】
  全年共审批立项47个,投资额为16661万元。97年是我区新农村建设发展较快的一年,为了配合这项工作,计委在基建投资管理上着重抓了三方面的工作:一是把审批与服务相结合,为新农村建设争取土地和资金;二是积极协调与市有关部门的关系,为各项工作争取时间;三是将大寺镇、张家窝镇的规划建设放在各项工作的首位。
  【强化服务功能】
  1997年,西青区计委积极推进职能转变,强化宏观指导,加大服务力度。一是从重点工作入手,切实提高办事效率,在项目的审批立项上,做到了区内审批项目三天以内办结,区外审批项目三天以内上报,为企业争取时间;二是公开办事程序,规定服务时限从制度建设入手,促进机关职能转变;三是结合部门职能,在资金,电力等方面为全区经济发展提供支持;四是强化信息服务,在96年信息中心建设以扩大信息覆盖率为重点的基础上,97年着重做了三件事:一是增强信息处理能力,为企业无偿提供信息咨询;二是试用国际互联网开展招商引资;三是积极开展专线接入国际互联网的准备工作。
  【完成调研课题】
  1997年,结合全区农业产业化五条龙的建设,经过深入的调查研究,完成了题为《西青区农业产业结构调整战略》的调研报告,外经贸委就外资引入的形势与发展完成了题为《西青区农业利用外资现状、问题及对策》的调研报告。
  【主要指标完成情况】
  1997年,全区国内生产总值完成50.18亿元,比上年增长23.35%。农业生产除粮食因干旱减产,为6.03万吨,其它指标均有所增长。其中肉类产量1.68万吨、蛋类产量1.47万吨、蔬菜产量37.38万吨、水产品产量3.25万吨。
  工业销售收入194亿元,比上年增长20.5%;第三产业增加值达到15亿元,成为我区经济增长的重要增长点。
  97年全区协议外资额5222.1万美元,实际利用外资3947.28万美元。
  统计
  统计局
  【机构、人员概况】
  统计局有干部职工12人,其中科级干部5人,办事员4人,工勤1人。定编科室:办公室、社会科、综合科。为了便于开展统计工作,局内自设一个法规科。
  局长 黎彦来
  副局长 李祥
  【普查调查工作】
  农业普查到97年度基本结束。目前正抓紧各种数据的整理及微机录入工作,资料的开发等扫尾任务。
  全区性的基本单位普查任务完成好质量高,被评为国家级先进集体。全区性的商业普查工作进展快效果好,被评为市级先进单位。
  完成城镇劳动力调查、人口变动调查,老年人调查,数据质量一次达标,受到上级好评。
  【统计工作】
  随着新的《统计法》以及《天津市统计管理条例》的颁布实施,依法统计的步骤明显加快。在人员紧张的情况下,抽调专人成立法规科,负责统计执法宣传鼓动等工作。年度内统计业务知识培训三次近500多人,“三五”普法规划下发乡镇街,共下发3000多册宣传材料,完成月中全区悬挂条幅11条,张贴标语近2000多条,取得良好效果。此项工作被市局评为先进单位。
  统计执法效果显著,97年6—9月开展的全国性的统计执法检查,把我区统计执法工作推向高潮。区统计局,法制办,区监察局联合组织,统一部署。全区共重点抽查了128个单位,查出统计违法行为l1起,其中主案4起,有效遏制了统计违法行为,维护了《统计法》的严肃性。
  各项统计工作,年报、定报任务均全面完成,成绩突出。
  统计工作授予先进荣誉称号的国家级先进集体3个、国家级先进工作者9人,市级先进集体24个、市级先进个人38人,区级先进集体150多个,区级先进个人280多人。
  财政
  财政局、国有资产管理局
  【机构、人员概况】
  1997年,区财政局根据区委、区政府关于《西青区财政局、西青区国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》进行了机构改革。改革后,区财政局内设办公室、预算科、行政科、农财科、企财科、综计科、资金科、会计科、社控办公室;下辖资金所为自收自支事业单位。区国有资产管理局为区财政局管理的副处级单位。内设综合业务科。两局共有公务员、职工47人。
  局长 滕国玲
  副局长 袁哲学
  【财政收入】
  1997年,财税部门与有关部门密切配合,坚持依法治税,依法理财,深化和完善财税制度改革。加强了税政管理,推行并强化了纳税申报、委托纳税代理和由业务主管部门代缴代扣税金等行之有效的征管措施,加大清理欠税和稽查力度。防止了税源流失。同时,加强了对罚设收入的征收入库管理。全区三级财政收入完成3.8亿元,同比增长19.5%,其中区级财政收入完成1.8亿元,同比增长26.7%,完成调整预算的100%。
  【财政支出】
  坚持保证重点需要,调整支出结构,合理调度资金,严格控制支出,妥善处理了增加工资支出、发展各项事业、保证重点建设和支持企业发展的财力分配问题,积极探索了项目备选和投资包干的财务管理办法,支出结构得到改善,有效地保证了收支基本平衡。全年财政支出19.688万元,同比增长18.9%,完成调整预算的100%。财政支出中,包括当年区级财政收入安排的支出和市级财政专款补助收入安排的支出及上年结转支出。
  【国债发行与兑付】
  1997年,区财政局国债服务部共兑付各类国债本息26.3146万元,其中本金16.842万元,利息9.4726万元,解决了群众兑付国债难的问题。
  【财政信用资金筹措与使用】
  1997年,财政部门共筹措和投入各类财政周转金3050万元,重点支持各类乡镇工业企业40户次,对一些利税大户和一些高科技、高附加值的企业实行重点倾斜,支持乡镇企业技措技改,调整经济结构、转换经营机制,救活了一批亏损企业,提高了企业竞争力。同时,为产品出口企业贷款贴息,促进了外向型经济发展,培育了新的经济增长点。
  【支持农业经济发展】
  1997年,共投入支农资金950万元,加大了对水利设施建设和防汛工程的投入,对关系全局的大型排灌设施进行了改建、新建。完成了子牙河右堤后戗加固工程和二级河道清淤复堤工程。积极支持农业产业化建设,采取以乡、村自筹为主,财政给予补助的办法,重点扶植了张家窝镇等4镇6村的样板田节水示范区建设、小南河美国斑点叉尾鱼繁育基地建设、李七庄街观赏鱼基地建设及中北镇花卉基地建设。加大了对农业服务体系建设的投入,对防雹、植保、新技术引进推广、病虫害防治、绿色证书培训等加大了投入力度,为提高农业发展水平创造了条件。
  【社会集团购买力控制】
  1997年,社控工作根据财政部、市控办的有关文件精神,坚持为经济发展服务,对直接用于生产、经营科研、医疗、教学等社会集团购买力的支出给予了支持,对非生产、经营、科研、医疗、教学等社会集团购买力支出实行适度从紧,从严控制的原则,主要是小汽车和五项专控商品,严格按市财事(1997)162号文件进行审批。凡亏损企业,欠交利税和欠发工资的企业一律不批。1997年,按照市控办的部署进行了清理违控超标准购买小汽车和无线电话工作。由于严格实行小汽车定编管理制度,全区没有超标违控购车现象,对违控购置的无线电话责令补办了控购手续。
  【预算外资金管理】
  1997年,进一步加大了预算外资金管理力度。按照市政府的部署和区政府关于预算外资金管理的规定,对区民政、公安、工商等三个系统的9个单位进行了重点检查,对行政事业性票据的使用情况进行了年检。全区预算外资金基本上实现了以专户储存,收支两条线为主的统一管理,专户储存户数由1996年的136户扩大到1997年的146户,预算外资金在全市率先实现了规范管理,步入了制度化、规范化管理的轨道。使预算外资金在全区经济和社会发展中发挥了重要作用。
  【国有资产管理】
  1997年,对全区国有资产加强了基础管理工作,主要做了三项工作:一是对21户区属国有企业的国有资产产权颁发了产权证书;二是对148户行政事业单位的国有资产产权登记证进行了年检;三是对物资系统7户区属国有企业下达了国有资产保值、增值指标,强化了国有资产管理。
  【农业三税征收】
  1997年,继续开展了农业三税法规的宣传活动,制定了《西青区征收农业特产税暂行规定》,加大了征管力度,农业税、农业特产税、耕地占用税全年共入库460万元。
  税务
  地方税务局西青区分局
  【机构、人员概况】
  天津市地方税务局西青区分局内设六个科室为办公室、税管科、计会科、稽查科、人事科、监察科;下设七个税务所负责各乡镇街的和税款征收管理和税务稽查工作。七个税务所分别为杨柳青税务所、津西税务所、南河税务所、李七庄税务所、王稳庄税务所、张家窝税务所和税收稽查所。截止1997年底全局共有干部职工103人,其中干部97人,工人6人。1997年对12名干部进行了岗位轮换。
  【税收收入】
  1997年共组织各项工商税收15541万元,超额完成税收任务171.5万元,超计划1.1%,比上年同期增加2143.4万元,同比增长17.7%。其中市级收入2430万元,同比增长16%;区级收入13111万元,同比增长16%。自机构分设以来,税收收入从1993年的5.7千万元到今年的1.55亿元,年均增长37.5%,超过全区GDP增长弹性系数的3个百分点,四年之内增长近亿元,取得了历史上前所未有的突破,跨上了一个新的台阶。
  另外,1997年还征收教育费附加103.8万元,教育事业发展费15万元,以工建农139.3万元
  【严格征管】
  税源管理逐步走向现代化,税收征管进一步强化,税款流失现象逐渐减少。
  年内增加了建筑营业税代征网点,对个别代征网点进行了调整。1一12月份建筑行业征收722.9万元,比上年同期增长173.9万元,同比增长31.7%。
  在全市运输行业税收普遍下降的情况下,1—12月份运输行业代征税款1194万元,比上年同期增长91万元,增长8.3%。
  个人所得税征管有了新突破,全年共征收个人所得税1918万元,比上年同期增加525万元,同比增长37.7%。
  房产税税源不断拓宽,增加了收入,较上年提高62%。
  房地产开发企业税负趋向合理,严格了政策,加强了管理,共征收624万元,比上年同期啬247万元,同比增长65.48%。
  企业所得税征管水平不断提高,促进了企业所得税的大幅增长,1997年共征收5292.2万元,居全市区县之首。
  欠税问题得到了较好的解决,各项税款入库及时到位,全年共催缴欠税321万元。
  【深入稽查】
  先后共组织4次税收大检查活动,突出了对重点企业的检查,攻克了漏税较为严重的难点,成效较为明显,取得新的突破。
  检查面大幅扩大,全局共检查1007家企业,重点对金融、保险、重点乡镇企业进行了税收大检查。
  执法力度进一步加强,共查补各项税款570万元,较上年有较大的增加。
  干部的稽查水平有了提高,强化培训和以老带新,边学边干,在实际工作中增强了税务干部的稽查业务能力。
  【机关队伍建设】
  中层领导干部的自身素质有了明显的提高,3名干部被提拔为副科长、副所长,5名干部被提拔为科、所长助理。
  税务干部的政治素质进一步提高。全局广大干部职工识大体、顾大局,同心同德,团结一致,在繁重的税收任务压力下,想方设法克服困难,打了几个“硬仗”,经受了各种考验,表现出高度的政治责任感和事业心,日趋走向成熟。1997年共评出了市财税系统文明税务所2个,区局级先进集体4个;评出了市财税系统先进工作者5人,区局级先进工作者14人。被区机关党委评为文明单位2个,优秀干部11名;先进集体1个,先进个人3名。被市局评为市局级保卫先进单位1个,先进个人3名;市局廉政勤政先进单位1个,青年文明号1个。
  服务意识不断增强。开展了“让纳税人满意在地税”活动和“四学四比”活动,制定和推行了新的《文明服务公约》,规范了文明用语,端正了机关作风,把文明服务的文章做在服务经济上,越来越多的科所成为传播精神文明的窗口。共评选能手4人,标兵4人,计会科、杨柳青税务所分别被区直机关党委评为1997年度西青区文明科所。
  业务素质的有了明显提高。全年共组织所得税、营业税等专题培训4次;32名干部参加财校的两帐培训;计算机应用能力培训取得突破性进展,共86人取得计算机合格证书;还获得“西青区机关党委公文知识竞赛团体第2名”。
  干部职工的政治、文化生活丰富多样,以迎接香港回归为契机开展了“庆七一、迎回归”系列活动,开展了“献爱心、送温暖”活动,先后为周邓纪念馆、南河敬老院和本局困难职工捐款7760元,在社会上引起较好反响。
  廉洁从税的新风尚正在兴起,编印了《税务干部廉政手册》,制定了科级干部廉洁自律’六条规定”,层层签定了廉政责任书,实行“一票否决”,调整充实了社会廉政监察员,发挥了三级监督网络的作用,增强了税务干部的自我约束力。1997年全局没有发现一例违纪事件。
  廉政建设得到企业的好评,税务干部的社会形象发生了明显的变化。开展了“企业评议税务干部”活动,主动接受社会的监督的检测,在全区行风评议中获得第一名。王稳庄税务所、杨柳青税务所被市局评为市财税系统文明税务所,津西税务所被评为市局级“廉政勤政先进集体”。
  西青区国家税务局
  【机构、人员概况】
  1997年度,区国税局共设21个科、室、所,其中局机关科室9个(含工会组织),基层税务所10个,税务稽查所2个。管理事业单位1个、社会团体1个。
  全局共有干部、职工186人,其中局领导班子4人,科职干部47人(含非领导职务)。
  局长 张国庆
  副局长 韩金山 赵庆华
  【税收收入】
  1997年共完成各项工商税收20871.3万元,完成市局下达任务的117%,完成区下达任务的111.6%,比上年增收4432.6万元,增长率为26.96%。其中,市级收入完成3166.4万元,区级收入完成17704.8万元。各税种收入中,增值税累计入库15264.4万元,完成计划的105.6%;消费税累计入库2020.6万元,完成计划的108.5%;营业税累计入库603.1万元,完成计划的153.9%。同时,为区征收的其它税费也圆满完成任务。
  【税收政策的调整】
  根据国务院文件通知精神,对金融、保险企业的所得税税率、营业税税率进行了规范和调整。在所得税税率方面,对原执行55%税率的,统一降为33%;在营业税税率方面,由原5%的税率,调整为8%。其中,调增的3%部分为中央级收入,原5%部分为地方级收入。
  对锻压金、铸金、复合金首饰等征收的消费税,开始实行在零售环节征收。
  为巩固新税制,维护新税制的统一,对增值税这一主体税种的征收办法进行了规范,停止了临时性、过渡性的征收做法。
  【税收征管】
  按照总局安排,开展了对增值税一般纳税人资格的检查和清理。本着执行政策、注意方法、结合实际、促进发展的原则,对本区2190户增值税一般纳税人进行了全面检查和清理。
  加强增值税专用发票及企业自印发票的管理,定期组织检查,确保发票领、用、存、管等制度的落实。在公安部门、上级业务主管部门几次对本局发票管理情况专项检查和抽查中都给予了好评。
  对使用“统一收购凭证”的企业进行检查清理。对50余户存在不同程度问题的企业,进行有针对性的教育,并采取了相应的纠正措施,进一步规范了企业的经营和纳税行为,堵塞了管理漏洞。
  组织税务文书培训学习,统一规范税务文书的操作行为,促进税收管理工作的法制化、规范化。
  对私营企业纳税方式进行改革。通过试点,在全区私营企业中逐步推行了持卡纳税缴税方式。企业在申报后,不动现金、不拿支票,直接用金穗卡划转税款,既简化了纳税环节、纳税手续,减少了纳税的路途往返,又降低了办税成本,提高了办税效率。至年底,私营企业持卡纳税户已达687户。
  进行征管方式的改革、转换。以往,税收征管工作沿用的是专管员管户型的工作方式,由专管员全面负责若干户的税收申报、征解、检查及日常事务的管理。这种工作方式已很不适应当前形势的要求,一方面工作效率低,另一方面又不利于进行严格的监督和制约,容易出现管理漏洞。在试点摸索的基础上,逐步在全局实行了由管户型向管事型的模式转换,各企业在税收管理窗口直接办理申报、纳税,税务人员按工作内容分工,分别负责日常事务、重点辅导、深入检查等,以形成工作连贯、事务分开、互相制约、彼此监督、重点稽查、以查促管的新型业务工作管理机制。
  【加强税收法制化建设】
  完善税收执法工作制度。为进一步实行行政执法责任制,促进税收执法工作的规范化、程序化,提高业务执法水平,局研究制定了“行政执法监督检查制度”、“错案追究制度”等8项行执法工作制度,做到了对业务执法工作进行制度化管理。
  加大执法监督力度,促进执法水平提高。按照上级部署,结合本局情况,全年相继组织了针对执法责任制度落实情况、执法案件情况、增值税法规执法情况、综合执法情况等四个方面的执法检查,有效地促进了全局执法工作的改进和执法质量的提高。
  强化税务稽查工作。一是按照“税务稽查工作规程”要求,逐步实行了选案、查案、审案、结案等程序的内部专业分工,形成相互配合、相互制约的稽查工作机制;二是积极搞好与公安、检察等部门的协调配合,运用法律手段,加大治理税收秩序的力度;三是建立“税收违法案件举报中心”,集中受理群众举报,提高反应速度和查处质量;四是有针对性的组织好税收专项检查和专案检查工作,努力规范企业纳税行为,减少税收流失。全年共组织检查1185户次,查补税款300余万元;五是积极参与、配合全区的财税、物价大检查工作,按分工要求,对本区管辖内的缴纳增值税、消费税的企业进行了深入检查。
  【服务经济、促进发展】
  办业务到户、送服务上门。通过公开办税、现场办公等形式,直接为企业解决涉税事宜。对新开办企业、市场等。及时宣讲政策、现场办理登记、票务等手续,使企业及时,顺利的投入运营。
  结合业务工作,加大税法宣传力度。通过集中培训,个别辅导,区、局领导巡回宣讲税法等形式,深入开展税收宣传,引导企业健康发展。全年通过举办税法培训班、会计业务培训班、政策辅导会等形式,直接宣传教育企业有关人员2515人次。同时,在区广播电台、电视台、西青报社等单位,开办了税收专题宣传栏目,播发专题讲座,普及了税收知识,促进了税收法制观念的形成。
  努力保持均衡入库,既保证财政收支的正常需要,也合理地调节企业的税收负担和资金的运用,使全区经济保持稳定发展的好势头。
  努力改进工作,积极培养税源。结合业务工作,对于税源发展情况,进行经常地全面地调查研究。同时,注意用好税收优惠政策,对于全区福利企业、校办企业及生产出口产品的企业,主动摸清情况,努力减少中间环节,提高办事效率,及时办理税款的减、免、退。全年累计办理减、免、退税7000余万元,有力的扶持了企业的发展。
  以文明服务为主要内容,以争创文明岗、文明号、文明服务标兵等为活动形式,大力开展形象工程建设。首先,以使用文明用语为突破口,使业务工作的外在形式有一个根本性的转变;其次,以规范工作程序,提高办事效率为重点。加强基础性工作,促进整体素质的提高;第三,通过走出去、请进来等形式,主动搞好业务服务,自学接受社会监督,使全局精神文明建设取得了明显成效,树立了良好的国税形象。
  围绕全区二次创业的战略任务,努力维护和保持全区良好的宏观环境。通过政策宣传、工作引导和业务治理,保持了良好的税收秩序和和谐的发展环境,为企业的经营和全区的经济建设创造了良好条件。
  工商局
  工商行政管理
  【机构、人员概况】
  按照区委、区政府批准的区工商局“三定”方案,区工商局局机关推行公务员制度工作于97年6月份基本完成。共有内设科室11个,包括办公室、财务统计科、人事监察科、企业登记管理科、外资企业登记管理科、市场管理科、个体私营经济登记管理科、商标广告管理科、经济合同管理科、经济监督检查科、法制科。编制55人,另有1个检查中队和10个基层所,人员编制待国家局,市局审批。另外,还有挂靠在本局的5个单位,即区市场建设服务中心,区消费者协会,区个体者协会,区私营企业协会和区工商咨询事务所。局内现有人员123人,其中干部111人,职工12人。
  主要负责人:
  局长 王桂起
  副局长 白海臣 刘世增 安尔学
  【工商法规宣传与实施】
  1997年,区工商局采取广播,授课、宣传画,板报,电视等多种形式,开展工商法规宣传。“三五”普法受教育人数达6万余人。在法律实施上,有《公司法》、《商标法》、《广告法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等。在区人大组织的执法检查中,对《经济合同法》的执行情况给予了好评。
  【企业登记】
  1997年底,全区注册登记的国有集体企业4441户,其中包括全民企业537户,集体企业3513户,职营企业142户,股份合作制企业20户,股份制企业224户,其它21户。
  【个体、私营管理】
  截止1997年底,注册登记的个体工商户5159户;共有私营企业1067户,雇工人数10579人。
  【合同管理】
  1997年,共办理合同鉴证126份,涉及合同金额1725万元。在企业动产抵押物登记中,办理登记178件,抵押物值4.4亿元。
  【商标广告管理】
  1997年,西青区共有注册商标935件。共有广告经营单位6户。
  【市场管理】
  1997年,西青区共有注册登记市场31个,市场成交额8.1亿元。
  【外资企业登记管理】
  1997年底,全区共有注册登记的三资企业293户,其中包括中外合资企业165户,中外合作企业7户,外商独资企业121户。注册资金合计6.81亿美元。
  【受理消费者投诉】
  1997年,共受理投诉231件,处理解决231件,为消费者挽回经济损失10.65万元。
  物价
  物价局
  【机构、人员概况】
  西青区物价局内设两科一室一所。职工26人,副处级以上干部2人,科级干部7人,一般干部13人,工勤人员4人。
  局长 侯德山
  【物价管理】
  1997年,物价局按有关物价管理工作部署,共做了五个方面的工作。(1)规范客运租价,对全区832辆客运出租汽车运营单位和个人实施年度检验制度。(2)规范收费行为强化收费管理。组织了对全区298个行政事业单位收费情况的年度审验工作。模清了1996年收费底数,共计6709.22万元,其中行政性收费3223.89万元,事业性收费为3485.33万元。涉及向企业收费3076.33万元。(3)开展了广告服务收费的整顿,有5个单位领取了收费许可证。(4)把好商品价格审定关,1996年对大任庄金世制药厂2个药品核定了出厂价格,为侯台碧岭园别墅小区制定了物业管理收费标准。(5)会同有关部门制定了我区农村电价综合管理办法。4种综合电价已经区政府同意,现已在全区范围内实施。
  【价格监督检查】
  1997年重点开展了对教育、交通、司法等部门的收费和电力、农机等行业的价格执行情况进行了检查。出动检查人员566人次,检查了582户次,处理价格违法案件15起,没收价格违法金额292.54万元,罚款3.2万元,退还消费者641.63万元。
  【市场监测与农本调研】
  在市场监测中,对粮食、肉类、蔬菜等生活必需品13大类46个品种进行重点监测,及时了解市场动态,做好市场价格趋势分析和市场预测,上报各类监测报表114份,专题监测分析18份。
  在农产品生产成本调研中,先后对10个调查点的14个调查品种的农本资料,按期上报市农本队。完成生资调查报告3份,生猪饲养情况分析1份,粮食专项调查稿件1份,大白菜调查分析1份,以及国家计委直报生猪饲养成三收益情况表12份。为上级领导本决策提供依据。
  【信息咨询】
  全年下基层服务389人次,为468人单位上门服务咨询,为相关企业发送《天津价格信息》52期8320份,医药专刊30期300份,自编《西青价格信息》12期1800份,为43个单位的405个产品刊登在《天价》及其它刊物上。扩大了影响,提高了本区产品在全国一些地区的知名度。
  【价格事务评估】
  拓宽价格评估领域体现部门服务功能。1997年共评估交通事故车辆988辆,评估额448万元;评估随车物品16件,评估金额16.7万元,两项共计464.7万余元。为公安、检察、法院等部门涉及的案物评估作出价格评估书141份,评估物品种类530余种次,评估额110万余。
  技术监督
  技术监督局
  【机构、人员概况】
  西青区技术监督局有干部职工49人,其中行政编工22名,事业编27名。内设4科1室和2所。即办公室、质量监督科、计量科、标准化科和执法科。两所为产品质量监督检验所和计量检定所。
  局长:徐锡顺
  副局长:黄金岭 卢坚 张立强
  【质量监督与管理】
  1997年,按照季节特点组织了5次检查,涉及56家企业,73种产品,对流通领域11批次产品专门检查。处理企业3家,现场处罚5家。质量监督岗受理投诉案12起,涉及商品价值5万元。为消费者挽回经济损失。
  【工业生产许可证】
  对31家企业38种产品发放了生产许可证,51家企业换发新证,办理74家临时生产许可证。审查合格率100%。
  【标准化监督管理工作】
  97年底完成693个企业,1625个产品有效登记,完成1307个国家及行业标准。备案41个地方标准和287个企业标准审查认可工作,覆盖率96.4%。
  【计量监督与管理工作】
  一方面抓了网络建设,另一方面抓重点企业在用计量器具监督。帮助九个乡镇537个单位,645台计量器具完成计量合格登记,70个企业完成定量包装计量验收工作。
  【打假工作】
  截止97年10月底,检查600家商业企业,查处违法案件57起。其中立案27起,现场处罚30起,共计罚款16.78万元。在端制假窝点中没收化妆品、酒类等假产品价值1.4万元,当场销毁肠类及润滑油商品价值1.2万元。
  【计量检定和质量检验】
  计量所全年共检台案秤75台,大型衡器104台,血压计140块,加油机380台,压力表4000块,里程表11188块,保证全区量值传递准确性。
  质检所检测避雷针、油品1200余处,抽样160批次,出具检验报告500余份;食品抽查100余家,出具报告3000份;抽检橡胶30批次。通过质量检验,促进我区产品质量提高。
  审计
  审计局
  【机构、人员概况】
  西青区审计局,内设办公室、综合科、财政金融审计科、行政事业审计科、企业审计科、乡镇企业审计指导科。在编人员30人。
  局长 杜雨元
  【完成指标】
  1997年,审计局完成审计署市审计局下达项目9个,审计单位39个。审计调查项目2个,审计单位11户。查处违纪金额582万元,应上缴财政103万元,已上缴财政63万元(其余40万元由市局统一处理)。完成区委、区政府交办审计、审计调查项目9个,审计单位146户,提交审计报告20份,提交审计信息,西青审计26份,被上级有关部门和新闻单位采用22份次,采用率达85%。
  【加大财政同级审计力度】
  采取“上下结合”的原则,把同级财政审计和一级预算单位预算执行情况审计,乡财政审计有机地结合起来。在向区人民政府提交《关于区财政96年预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告》的同时,受区政府委托,向区人大常委会报送了《关于区财政96年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》,得到区人大常委会的充会肯定。
  我局在加大同级财政审计的同时,加大乡财政审计力度。对存在的挪用计划生育长效节育押金等问题引起区领导高度重视,区政府及时下发了《进一步加强计划生育收费及资金信用管理的通知》[津西政发(1997)48)]。
  在对区城市建设开发公司审计中,由我局开具审计缴款通知书缴纳96年末未按有关规定缴纳的固定资产投资方向调节税61.83万元,对农行西青支行96年财务收支情况审计,该行漏缴的固定资产方向调节税40万元,所得税0.9万元。已根据有关规定处理。
  【围绕中心工作,强化服务意识】
  1997年,全局干部解放思想,转变观念,围绕区中心工作,结合审计职能和特点,不断探索为发展西青经济服务的新举措。
  <1>摸清家底,核实盈亏。根据区委领导指示,对全区14个委局的46个三产企业进行审计。区委书记王文华同志批示:“请依据审计报告拿出处理意见,向区委书记、办公会汇报一次。”
  <2>开展财务收支审计,强化审计监督职能。区政府领导交办,我局对区物资局的财务收支情况进行了审计,该局采取审计建议,加大调整力度,企业从31个减少到9个,辞退所有临时工,并对局主要负责人进行了调整。
  <3>开展离任审计,为领导决策提供依据。根据区政治工作会议精神,对区建设开发公司的法人代表进行了经济责任离任审计。
  <4>开展百强复查,当好领导参谋。
  根据区政府交办,对全区百强企业的14项经济指标搞好审计核实。规范了乡镇企业的财务管理工作。
  <5>开展经济效益审计,合理评价财务状况。
  根据区委组织部交办,对区供销社,食品公司进行审计,并提出合理建议。
  <6>发挥审计职能,为深化企业改革服务。
  为加快乡企改革步伐,发挥审计职能,一是局长在全区企业改革研讨会上对清户核资,资产评估做了重点辅导。二是举办了资产评估培训班,提高了全区资产评估的整体水平。
  <7>发挥审计优势,服务乡镇企业。
  我局受西营门乡、王稳庄镇政府委托,分别对志成眼镜公司和丽华色彩总厂进行了审计。
  【内部审计和社会审计不断发展】
  一年来,各内审部门狠抓审计基础工作,规范审计程序,结合工作中心,开展审计工作,各乡镇审计所和行政事业单位内审部门分别在百强企业审计核实、乡镇亏损企业审计,离任审计等方面做了大量工作。我局也加大了指导力度。全区内审工作全面展开。
  联资审计事务所不断拓宽服务领域充分发挥其窗口作用,截止11月底,验资738户,资产鉴证15户,审计查证15户,咨询顾问3户。

知识出处

西青区年鉴1998

《西青区年鉴1998》

本年鉴记述了1998年度天津西青区改革开放、经济发展、社会进步等方面的基本状况。设有区情要览、大事纪要、特载、专文、政党、民主党派、人民团体、政权、政法、军事、农业、乡镇企业、商业、综合经济管理、金融、城乡建设管理、水利电力、交通邮电等22个类目。

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