西青区图书馆

天津市西青区人民代表大会
  常务委员会
  机构设置
  区人大常委会下设机构：办公室、调研室、代表联络室。共有工作人员21名。其中干部17人，事业编4人。
  常委名录
  常委会主任：张保友
  常委会副主任：蒋兆文 王军庆（兼）
  张中庸（兼）
  常委会委员：杨玉成 聂秀康 吴维增
  薛子顺 徐乃华（女）
  张士杰 丘玉秀（女）
  于茂珍（女） 薛恩芬（女）
  王树森 李再兴 冯庚玮
  陈锡功
  办公室主任 刘宗训
  调研室主任 孙振绩
  代表联络室副主任 耿嘉生
  全年工作概述
  1997年度是由天津市西青区第十二届人民代表大会常务委员会主持人大工作的。本届常委会于1992年2月选举产生，今年是其工作的第5年。
  1997年，区人大常委会在区委的领导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十四大、十五大精神，紧密围绕经济建设和二次创业这个中心，以加强推进民主法制建设为根本任务，以积极开展法律监督、工作监督为主要职责，以审议决定本区重大事项为主要内容，认真履行了宪法和法律赋予的各项职权。一年来，依法召开主任会议10次，常委会议7次，听取和审议“一府两院”的工作汇报15项（次），组织委员和代表开展视察、检查和调查11次（写出4篇有价值的调查报告，供人大常委会议和区委有关部门参考）召开各种座谈会8次，作出决议和决定3次，依法任免干部29人，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
  【监督工作】
  加大法律监督力度，推进依法治区上水平。
  依照江泽民同志依法治国，建设社会主义法制国家的指示，按照天津市深化部门执法责任制，推进依法治市的精神和区委作出的《依法治区的决定》积极开展法律监督，努力推进依法治区上水平。一年来，常委会加强了监督检查，推动了部门执法责任制的深入开展。通过健全组织，提高执法干部队伍的政治素质和业务素质，以及落实各项制度，重点是“两化一制”（执行程序化、制度化和错案追究制）逐步实现了有法必依、执法必严、违法必究，保证了宪法和法律在我区有效实施。人大常委会还组织代表对全区各行政执法单位深化部门执法责任制的情况开展了大检查。依照常委会第24次会议通过的《关于开展第三个五年法制宣传教育的决议》要求，对全区“三五”普法教工作情况听取了汇报，并分四片进行了调查座谈，使普法工作不断引向深入。结合区委、区政府的工作中心，针对全区经济运行中存在的薄弱环节以及与社会稳定相关的问题，着重对《经济合同法》、《乡镇企业法》、《环境保护法》的贯彻实施情况进行了调查和检查，并听取和审议了工作情况的汇报。常委会还听取和审议了区政府关于《食品卫生法》贯彻落实情况的汇报。此外，区第34次常委会议还通过了《天津市西青区村民自治章程》，为了更好贯彻实施这个章程，会议作出了《关于贯彻实施（西青区村民自治章程）的决议》，为我区的经济发展和社会稳定营造了一个良好的法制环境。
  贴紧经济和各项工作全面上水平开展工作监督。
  一年来，常委会围绕深化二次创业和落实十二届人大六次会议决议的精神，着眼于经济和社会发展中的重大问题，认真履行监督职权，积极开展工作。为了加快农业和农村经济的发展，有重点的对全区“三优”农业和乡镇企业发展情况进行了视察、检查和调查，并写出了较有价值的调查报告提供给有关部门。另外常委会还听取、审议了区政府上半年经济工作情况的汇报和区科委关于我区国家级星火技术密集及国家级星火支柱产业建设情况的汇报，各乡镇人大主席团分别组织本乡镇的区、乡级人大代表视察、检查了乡镇农业基础建设和乡镇企业发展情况。
  为加快我区城乡建设步伐，按全区总体规划，九月份听取了区建委受区政府委托所作的落实城乡建设规划，加强社会主义新农村建设情况的汇报，部分乡镇人大主席团还组织区、乡两级人大代表检查和评议了本级政府关于小城镇建设规划的实施情况。七月份，常委会还组织部分委员和代表对杨柳青镇私搭乱盖、个体摊贩乱摆乱放堵塞交通、西青道向西延伸与青沙路相通工程等进行了检查和视察，通过代表活动和宣传，增强了广大群众建设小城镇的意识，积极支持和参与小城镇建设。
  加强了对区政府财政预算执行情况的监督，听取和审议了1997年财政预算执行情况和调整情况的报告，并作出了相应的决议。
  为了给我区经济发展营造一个良好的环境，常委会听取、审议了公安机关，关于今年以来社会治安综合治理工作情况的汇报，推广了中北镇专群结合，实行联防，搞好社会治安的经验，推动了全区社会治安工作的开展。同时，还先后听取、审议了“两院”工作情况的汇报，评议了“两院”的工作，促使“两院”为经济发展扫除社会障碍，为实现二次创业，再造西青保驾护航。
  【换届选举工作】
  根据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定，十二届常委会于1997年10月开展了区第十三届人民代表大会换届选举工作，为给这项工作提供法律和组织保证，作出了《关于西青区人民代表换届选举工作的决定》，制定了换届选举工作的实施方案。同时，成立了选举委员会和办事机构，并委派各乡镇人大为选举工作组，在区、乡（镇）党委的领导下，负责换届选举的具体工作。在换届选举过程中，依靠党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。在选区划分、代表资源摸底、提名推荐、确定正式候选人和进行差额选举这些关键环节上做过细的工作，保证了换届选举工作的圆满完成。在这次换届选举中，选民参选率达到96.8％，全区新当选的187名代表，结构合理，素质提高了。
  【乡镇人大和代表工作】
  重视和加强乡镇人大工作，是常委会工作的一个重要方面，为了不断提高乡镇人大副主席、秘书人员的业务能力和工作水平，9月份以《宪法》、《组织法》、《代表法》和《天津市乡、民族乡、镇人大工作若干规定》为基本教材进行了一次业务培训。4月和9月份分两片召开了乡镇人大工作座谈会，促使乡镇人大工作更上新水平。为了使全区乡镇人大工作更加规范化、程序化和制度化，常委会深入乡镇调查研究，重新修定和健全了乡镇人大工作制度，并树立了张家窝镇为典型示范单位。
  加强代表联系，充分发挥代表参政议政的作用，是常委会重要的基础性工作。一年来，常委会领导和职能部门深入基层，了解代表及代表组的活动情况，有计划地邀请代表参加常委会组织的视察、检查7次，召开代表座谈会7次，并列席常委会听取和审议本区的重大事项，为代表履行职责创造了有利的条件。
  在代表工作中，继续开展“创先争优”和“三个一”活动（即每个代表一个季度联系一次选民；一年提一项有价值的建议和意见；一年为群众办一件实事），不断拓宽了代表活动的渠道，为开展闭会期间的代表活动，发挥代表参政议政作用创造了条件。
  认真办理区十二届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见。会议期间，代表建议、意见共55件，经过区政府33个单位和部门的紧张工作，在三个月内，全部办理完毕。通过征求代表对办理情况的反馈意见，定期检查或组织代表专题视察，跟踪监督，对承办工作进行了考评等，加大了对办复工作的监督力度，取得了比较满意的效果。
  常委会把代表和人民群众的来信来访工作做为了解社情、民情的窗口和联系群众、开展监督的渠道。97年共收到来信26件、接待来访19人次，均得到妥善处理和解决，受到群众的好评。1997年被评为区级信访先进单位。
  天津市西青区人民政府
  机构设置
  1997年度西青区人民政府由35个职能部门组成；区政府办公室、农业委员会、乡镇企业经委、商业委员会、计划委员会、对外经济贸易委员会、城乡建设管理委员会、教育委员会、科委、计生委、体委、人事局、劳动局、公安西青分局、财政局、工商局、审计局、环保局、房管局、文化局、卫生局、市容环境卫生管理局、民政局、统计局、技术监督局、司法局、规划土地管理局、交通运输管理局、农林局、水利局、畜牧水产局、信访办公室、机构编制委员会办公室、人防办、经济协作办。
  区政府派出机构有杨柳青街道办事处、李七庄街办事处和西青经济技术开发区管理委员会。
  正剐区长名录
  区 长：杨文成
  副区长：程文武 李国文 高洪涛（女）
  张全福 沈正国 张国庆
  高孝德（至1997年2月）
  全年工作概述
  1997年，西青区人民政府认真贯彻落实党的十四大、十五大精神和市委、市政府的各项决策，解放思想，实事求是、妥善处理改革、发展和稳定的关系，不断加快二次创业步伐，积极推进两个根本性转变，保持了全区经济持续、快速、健康发展和社会各项事业的全面进步，圆满完成了区十二届人代会确定的各项任务，为本届政府的工作划上圆满的句号。
  1997年，全区完成国内生产总值50.18亿元，比上年增长23％；三级财政收入3.8亿元，比上年增长12％；区级财政收入1.8亿元，比上年增长11％；集体自有资产37亿元，比上年增长12％；农民人均收入4260元，比上年增长624元。
  
  一、狠抓农业基础设施建设，农业产业化水平显著提高
  一是战胜了特大干旱灾害，夺得了夏粮生产历史最好水平。加强了水利工程建设，建设了东台子泵站，区财政支农资金达到570万元。农业机械化程度不断提高，农机作业率达到90％。二是扶持龙头，强化产业化建设。建设了万亩拱棚茄子、万亩拱棚韭菜、百万只肉鸭、十万只甲鱼、千只驼鸟等生产基地。全区园田面积扩大到7万亩，保护地面积扩大4.5万亩，粮田集体规模经营达到4.6万亩。三是强化农业社会化服务。初步建成了水利、农机、植保、供销等十大服务组织，实现了产前、产中、产后的全过程服务。推广农业科技项目100多项，科技贡献率占农业增加值的50％以上，全年农业完成增加值4亿元，蔬菜总产34万吨，淡水鱼2.8万吨，鲜蛋1.2万吨，生猪出栏10万头。全年植树52万株。
  二、狠抓乡镇企业结构调整，企业规模和素质显著提高
  一是加大投入，以投入促调整。全年固定资产投入7亿多元，共上各类项目176项，其中投资在1000万元以上的有28个项目。二是深化改革，以改革促调整。积极、稳妥、有序地进行了以企业产权制度改革为核心的企业改革试点工作。25家试点企业在股份制改造方面都取得了可喜的进展。钛铁集团兼并、重组了天津市大桥集团有限公司。三是加快结构调整，以调整促发展。一年来，以市场为导向，狠抓产业结构、行业结构、产品结构和企业结构的调整。企业集团发展到29家，21家企业被农业部确认为大中型企业，集团都制定调整了发展规划，完成了对10强集团的规划论证。在调整中，有14个企业的产品向前、向后延伸，有45个企业开展了技措技改，42个企业扩大了生产规模。全区销售收入超亿元的村厂和利税总额超1000万元的村厂达到37个。四是主攻市场，强化企业，提高经济效益。制定了名牌战略，狠抓了产品创新和升级换代，增设了营销网点，在全区设立办事处22个，在国外设立办事处或公司4个，工业产销率达到98％，有3个产品被评为天津市名牌产品，4个企业通过ⅠS09000质量体系认证。同时狠抓了以财务目标成本控制为核心，以集体资产管理为重点的企业管理工作；19个样板管理企业起到了示范带动作用。
  1997年，全区乡镇企业实现增加值30亿元，营业收入153亿元，利税16.7亿元，均比上年有较大幅度增长。
  三、充分发挥区位优势，第三产业成为新的经济增长点
  全年第三产业投入4亿元，开发房地产70万平方米，新建成王顶提铝材市场、大任庄太平洋化工交易中心、王兰庄旧物市场等7个大型市场，全区市场已达42个，市场交易额达62亿元。完成三产营业收入48亿元，增加值15亿元。第三产业占国内生产总值的比重提高到30％。
  四、外向型经济有了较大发展
  西青开发区开发面积达到6.2平方公里，注册企业189家，吸引投资13亿美元，有54家企业在开发区投资建厂，31家已建成投产。全区三资企业达到364家，完成营业收入24亿元，出口创汇1.1亿美元，利税总额1.7亿元。全区乡镇企业有自营进出口权企业11家，1997年完成出口产品交货值15亿元。
  五、大力实施科教兴区战略
  建立健全了区、乡、村、户四级科技网络。全区各级都加大了对科技的投入，中北镇被确定为国家级星火技术密集区，全区22家企业集团建起了科研所，民营科研机构达到35家。实施了一批国家级和市级星火计划、火炬计划项目，科技对经济发展的贡献率进一步提高。新建、改扩建10所中小学，建成西青经济进修学院。全区小学四率、初中三率均已达国家标准，高考上线人数继续居新四区之首。职业教育，成人教育迅速发展，走出了一条“三教统筹”，经科教一体的发展道路。
  六、城乡建设呈现新面貌
  按照“超前规划，稳步推进，基础先行，配套建设”的思路，在制定区、乡镇规划的基础上，制定了61个村的建设规划并开始实施。小城镇建设和29个社会主义新农村试点村建设步伐明显加快。投入近5亿元，建设公寓式、别墅式住宅50万平方米。涌现出一批规划合理、设施配套齐全的住宅小区。张家窝镇建成16万平方米公寓式住宅楼，“三集中”的模式初步形成。大寺镇新建10万平方米住宅楼，吸引大批农民和城市居民入住。打通了西青道延长线2.0公里路段，新修津杨公里东半段。在全区范围内加强了市容道路交通综合治理，特别是加大了杨柳青镇的综合治理，清理了违章占道，乱摆乱放，乱停乱放，使市容环境大为改观。
  七、各项事业协调发展
  计划生育工作超优完成市政府下达的各项人口计划指标。组织了迎新春等四大系列群众性文化活动，成功举办了首届全民健身运动会。深化卫生医疗改革，改建了宾水医院，装备了一批医疗设备。新建两个天津市一流的老年公寓。完善社会保障体系，“双拥”和“军民共建”活动不断向纵深发展，深入开展村民自治和示范村建设活动，村务公开，民主管理得到加强。
  政府机关部分委办局区政府办公室
  【机构、人员概况】
  政府办公室设资料室、秘书科、行政科。行政编制22人，工勤事业编16人。
  主要负责人：
  主任 杨 震
  副主任 刘广泰
  【调研及信息工作】
  结合全区工作中心，深入基层，理论联系实际，努力当好领导的参谋助手。撰写的《西青区乡镇企业家队伍的调查》、《市容环境道路交通的治理整顿》、《西青区学校布局结构调整的调查报告》、以及在菜蓝子工程建设、加强土地保护等方面的调研报告，为领导提供了很多具有参考价值和典型意义的资料。信息工作继续在全市处于领先地位，全年向市政府报送信息150条，被采用90条。市政府办公厅刊登我区《政务通报》2期，政务参考3篇，全年编发《西青信息》122期、1585条；编发《情况通报》23期；《政务活动记事》12期；《工作情况》35期。
  【文秘工作】
  起草各类政府文件、政府办文件、报告、规章、制度、领导讲话200多万字，组织、接待各类会议200多次。接收传送电话及通知上千次，没有拖延、失误，保证了区政府政令和信息及时，准确的传达。继续编修了《西青政府志》。
  【意见、建议及提案督办】
  在西青区十二届人大第五次会议和区政协四届五次会议期间，区政府收到人大代表、政协委员意见、建议、提案共97件。经区政府20个部门历经4个月办复，落实率达100％，代表委员满意率为98％。
  【民族、宗教工作】
  西青区有少数民族人口1020人，占全区人口的0.32％，其中有回、满、蒙、朝鲜等14个少数民族。区政府设民族宗教办公室，认真执行党的民族政策，维护少数民族合法权益，共享民主自由。
  全区有天主教、基督教徒200余人，分布在杨柳青、李七庄、张家窝三个街镇，境内尚无开放寺庙，遇有重要宗教节日，教徒均在市内宗教场所活动。
  【后勤协调工作】
  承担着全区安全生产、机关分房和道路交通治理整顿等多项协调服务工作，全年安全检查30次。承担了市政府和本区布置大型会议20多次，精心组织，周密布置，确保各项活动圆满成功。对涉及全区的重大活动，不分份内份外，全力以赴抓好落实。此外，搞好为四大机关和15个委、办、局的机关食堂、供电、供暖、供水等后勤服务。信访办公室
  【机构、人员概况】
  信访办公室没有下设机构，人员编制5名
  主要负责人：
  主任 张宝泉
  【受理案件情况】
  一年来，全区共受理信访案件2754件，比去年下降了13.7％。其中区信访办受理263件。在263件信访案件中，来信85封，个人来访164人次，集体访14批126人次，立案58件，办结57件，结案率98％。市信访办要结果案件12件，均已办结，一年来区领导共阅批群众来信36件；接待来访73人次，亲自处理重大案件13件。
  【信息调研】
  1997年，信访办通过信访信息为群众办实事好事10件，向区委、区政府报送信息48条，向市信访办报送32条。
  法制办公室
  【机构、人员概况】
  西青区人民政府法制办公室没有下设机构，现有工作人员3名。
  主要负责人：
  副主任 贺青林
  【实施行政执法责任制】
  四月份，法制办会同区人大内务司法委、监察局、财政局、普法办，在区领导的带领下，对全区部分重点行政执法单位实施行政执法责任制的情况进行了检查，结果表明，我区实施行政执法责任制，措施得力，方法得当，以“两化一制”为核心内容的行政执法责任制得到全面贯彻、落实。依法行政、依法治区在全区上下形成共识。
  【法律培训】
  法制办接受区建委、环保局、杨柳青街办事处等执法单位的邀请，为各单位的行政执法人员宣讲《行政处罚法》等行政法律、法规，直接受教育人数900多人次。10月份，法制办借《天津市持证执法管理办法》出台和换发行政执法证之机，又组织编写了约一万字的《持证执法》培训材料，发放到每位行政执法人员手中，受教育人数达600多人。至此，法制办全年共培训行政执法人员近千人次。
  【贯彻实施《行政处罚法》】
  为保障《行政处罚法》的正确实施，区法制办在97年对区属行政执法机关执法主体资格清理的基础上，最后确定了我区35个委、办、局、9个乡、镇人民政府，1个街道办事处，5个驻区单位共50个单位具有行政执法主体资格，依法继续行使行政处罚权。为维护法制的统一区法制办在对我区自1980年至1996年间由区政府、政府办公室制定或转发的规范性文件进行清理的基础上，将现行有效的53部规范性文件汇编成《西青区规范性文件汇编》一书，共800册，发放到全区各委、办、局、乡、镇、村，企事业单位，供在工作、学习、生活中使用。按照市政府法制办的统一部署，对我区各行政执法机关的执法人员审核、换发了执法证。12人因各种原因未获批准。从11月份起，全区行政执法人员陆续领到新证上岗执法
  【执法检查】
  一、开展对法律、法规贯彻实施情况的检查。先后对《行政处罚法》、《统计法》、《天津市实施＜房屋拆迁管理条例＞细则》、《档案法》等法律、法规的贯彻落实情况进行了检查。
  二、发挥政府法制的参谋、协调作用。围绕区委、区政府中心工作，积极参与区政府所在地杨柳青镇的综合整治工作，积极为领导出谋划策，并协调解决各执法单位在执法活动中出现的问题。指导、协调各乡、镇的执法工作，为杨柳青街道办事处成立后的正常执法，中北镇的道路整修提供法律上的帮助，发挥了积极的作用。
  三、加强对行政执法活动的监督，坚特行政处罚的统计备案工作和对重大行政处罚案件的审查、抽查制度。1997年的行政处罚案件统计比去年下降7％，罚款金额上升115％。
  【法规、规章、规范性文件的修审】
  1997年，受市政府的委托，共办理征求意见的法规、规章（草案）8件，分别提出修改意见和建议，及时反馈有关部门审定。审查区有关部门报送的规范性文件10件，除1件因与法律、法规冲突未获通过外，其余全部下发。区法制办1997年也加大了制订规范性文件的力度，共制订5部规范性文件，均以区政府名义发布执行。
  人事局
  【机构、人员概况】
  人事局内设机构：办公室、工资福利科、录用调配科、干部管理科、专业干部管理科。共有人员17人。
  主要负责人：
  局长 柳彩和
  【深化人事制度改革】
  ——全面实施了国家公务员制度，新的机关人事管理体制基本建立。3月12日召开会议，区委副书记张景泉同志代表区委、区政府对全面实施国家公务员制度进行了总动员，标志着我区实施国家公务员制度工作全面启动。3月17日至18日，举办了实施国家公务员制度骨干培训班，对实施国家公务员制度的意义、做法、具体环节的把握、各单项法规的内容进行了学习和讨论。为提高科级领导干部的知识化、年轻化水平，结合我区实际，制定了《关于推行国家公务员制度人员过渡中有关问题的处理办法》，规定了男年满55周岁，女年满50周岁的科级领导干部原则上改任非领导职务，空出职位实行竞争上岗。在人员过渡中引入竞争激励机制，推行了科级领导职位的竞争上岗和科以下人员的双向选择。制定了《关于科级领导干部竞争上岗演讲答辨有关问题的通知》，全区68个单位中有22个单位实行了科级领导职位竞争上岗和科级以下人员双向选择，32个单位根据群众意愿和工作需要，对少数人员进行了“微调”，109名同志通过竞争走上了科级领导干部岗位，33名同志改任非领导职务，43名同志进行了职位轮换，10名同志未予或暂缓过渡。通过竞争，使许多优秀青年干部脱颖而出，改善了我区科级干部的年龄结构和文化结构。在“推公”过程中，为推动工作开展，在《西青报》开辟专栏进行三期公务员制度知识的宣传，撰写了三期“推公”简报，同时，积极落实公务员制度单项法规，组织开展了国家公务员的招考录用工作，97年度我区共申报招考31个职位，共有142人取得11个职位的笔试资格，成绩合格者25人。
  ——养老保险和失业保险工作健康发展。圆满完成了自收自支事业单位养老保险制度改革工作，全区53个单位、在职职工776人、离退休职工119人参加了养老保险统筹，并均能按时结算。在机关事业单位633名合同制工人中开展了失业保险工作，并对全区机关事业单位养老保险进行了测算统计，为养老保险工作的全面展开做好了准备。
  ——加强了聘用制干部管理。制定了《关于加强聘用制干部续聘工作管理的通知》，提出了干部岗位设置办法。全年新聘用干部4人，解聘5人，为220人办理了续聘手续。
  【人才资源开发】
  ——举办了科级领导干部任职培训班。今年任命的84名科级领导干部参加了在天津行政学院举办的培训班。
  ——加强了专业技术人员继续教育管理。同所属36个乡镇委局及直属单位签定了《西青区第三周期继续教育法制管理目标卡》；在工程类和财经类专业技术人员中分别举办了《创造学》和《无形资产学》培训班。294名专业技术人员参加了培训；组织了14名农业高级技术人员参加了市农科院的高研培训班；在实施“351”人才培养工程中，34名高级、59名中级、67名初级专业技术人员被确定为重点培养对象。
  ——积极搞好人才引进和调配工作。全年共为乡镇企业引进人才52名，其中专业技术人员5名，大中专毕业生47名；接收大中专毕业生36名，其中12名是根据我区需要从南开大学等高等院校招聘的，已分配机关事业单位工作，其余24名毕业生被安排到乡镇进行锻炼；妥善安置了11名军转干部和3名随军家属工作；选送了33名乡镇企业优秀人才到天津行政学院深造。
  ——组织了机关事业单位技术等级晋升考核培训工作。370人参加了晋升技术等级或认定技术等级的考核培训，其中高级工220人，中级工98人，初级工52人，涉及技术工种30余个。
  【机关目标管理责任制】
  年初，区属59个党政群机关与区委、区政府签定了目标管理责任书；年中采取集中汇报的形式，对59个单位的目标管理工作情况进行半年考核，并颁发了部分目标管理奖；年终考核采取分管领导与区目标办联合打分的办法，经区目标管理责任制领导小组研究，确定了区检察院、畜牧水产局、审计局、区委办公室、区政府办公室等5个单位为目标管理优秀单位；区计生委等46个单位为一等奖单位，区物价局等8个单位为二等奖单位，并按规定兑现了全年目标管理奖。
  【机关事业单位工作人员年度考核】
  全区党政机关1743名工作人员参加了考核，占应参加考核人数的99.5％,180人被确定为优秀等次，1人为不合格，9人未定等次；事业单位6619名工作人员参加了考核，占应参加考核人数的98.6％,894人被确定为优秀等次，3人定为不合格，185人未定等次。
  【专业技术人员管理与服务】
  在今年的职称评定工作中，各单位推荐专业技术人员89人。经过筛选，推荐报评人员63人。其中高级5人，中级28人，初级30人，并对在基层做出较突出成绩的专业技术人员进行破格推荐，组织了工程和农业技术系列初级评委会议，16名专业技术人员通过评审；组织了外语、会计资格等近200人参加的职称考试工作。
  【工资管理】
  调整了机关、事业单位工作人员工资和岗位津贴标准，同时对离退休人员相应增加了生活补贴。调整岗位津贴7750人，月增津贴388779元；增加补贴的离退休人员1307人，月增补贴67.332元。
  【日常工作】
  为部分连续三年考核优秀的机关干部提前晋升级别工资，为部分机关事业单位人员办理了提前或越级晋升工资；为95、96连续两年考核称职（合格）人员晋升职务工资档次；为28户51人和22名天津干部管理学院九七届毕业生办理了农转非手续；办理了30名引进人才的职称评定，13人的出国政审手续；人才交流中心存档数由96年底的440份增加到97年底的800份；研究办理了4人的惩戒审批手续；对109名拟任科级干部进行了考察和任命；办理了31人的科办员转正定职手续；建立健全了27份专业技术人员考绩档案，审批了初级专业技术职务转正定职33人，评聘了10人；较好地完成了干部情况统计，工资总额统计、继续教育统计工作。
  【人事干部队伍和机关自身建设】
  组织开展了“创文明机关，做人民满意好公仆”教育实践活动。组织全区57名专兼职人事干部参加了人事业务知识竞赛活动，并组队参加了全市的人事业务知识竞赛，取得总分第5名的较好成绩；制定了《西青区人事专业“三五”普法规划》；评选出了两个区人事系统文明科室和六名优秀人事工作者。
  开展了“四学四比”活动。4名科级领导干部参加了任职培训，11名同志参加了法律知识、公文写作、外语、计算机应用能力等比赛活动；全年共撰写人事信息40余篇、调研论文6篇。老龄问题委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区老龄问题委员会办公室共有人员3人。
  主要负责人：
  办公室主任 吴玉和
  【老龄工作宣传】
  组织各乡镇利用闭路电视、有线广播黑板报等宣传阵地，宣传《老年人权益保障法》，发放宣传品5000余份；评选了区级尊老敬老好家庭67户、乡镇级32户；对96年度市级尊老敬老好家庭代表户的典型事迹进行电视专题报导。
  加强了老年协会建设。全区157个老年协会建章立制工作均已完成；杨柳青镇前桑园村的老年秧歌队在市里举办的“庆香港回归”大赛中荣获一等奖；在市老龄委举办的天津市第四届中老年交谊舞大赛和第二届戏剧比赛中，我区大部分项目获奖，区老龄委获优秀组织奖；在北京举办的全国老年事业发展15年图片展中，我区选送的三幅反映老年事业设施的照片入选参展。
  开展了退休干部的管理与服务工作。组织了约130名老同志参加了第五届退休干部棋类趣味比赛活动；组织了655名退休老同志参加分七期进行的老干部疗养；组织了37名退休老干部到山东泰山参观学习。机构编制委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区机构编制委员会办公室共有人员2人。
  主要负责人：
  办公室主任 柳彩和（兼）
  【机构改革和编制管理】
  研究审批了九个乡镇和十三个区直机关的机构改革方案。至此，全区机构改革全部完成。
  进行了机构改革的总结验收，加强了机构编制管理。全年共核定、调整行政事业编制162名，审批调整机构13个，为12个单位办理了法人资格证书，对270个事业单位进行法人资格年检，下达调整工资计划1800万元。
  地方志办公室
  【机构、人员概况】
  西青区地方志编修委员会办公室成立于1992年3月5日，为科级事业单位，编制8人，所需经费由区财政解决，劳动工资计划归区编委管理。1993年9月18日，根据区政府第七次常务会议提议，经区委常委会研究同意，将区志办及人员编制划归档案局管理，为档案局所属科级事业单位。其财务实行独立核算，银行独立帐户，人员经费原渠道不变，劳动工资计划归区编委管理至今。办公地点：区档案局二楼。
  区志办有办公室副主任2名，干部3名，聘干人员2名，工人1名。其中专业技术人员6名：副编审（高级职称）2名，编辑（中级职称）2名，助理编辑（初级职称）1名。
  主要负责人：
  档案局副局长 李国起
  档案局正处调研员 迟亚平
  【编写地方志】
  地方志工作。先后指导出版了《交通志》、《上辛口乡志》和《供销合作社志》，计78万字；完成《工商行政管理局志》和《武装部志》志稿的终审工作；志办同志走访了静海县志办、南京、重庆、成都、北京、石家庄、廊坊和天津档案馆、社会科学院和市图书馆，搜集资料180万字；完成了《天津大辞典》西青区辞条的撰写工作，计7万字。
  【年鉴工作】
  编写《西青区年鉴》在本区是首次进行。1996年《西青区年鉴》全书设23个类目，55个分目和242个条目，1998年6月11日出版，共印刷800册，已发至全区各乡、镇、街、委、办、局和驻区单位。
  政协西青区委员会
  机构设置
  1997年是政协西青区第四届委员会工作的第五年。
  政协西青区委员会下设行政办公室、专门委员会办公室及学习委员会、提案委员会、文史委员会、工贸委员会、农业委员会、文教体委员会、医药卫生委员会、社会法制委员会、技术咨询委员会。行政办公室共有9名工作人员。
  主席、副主席、常委名录
  主席：杨宝生
  副主席：李存博 王乐和 朱梓光
  吴宗元 董维先 刘先喆
  常务委员：（按姓氏笔划为序）
  王乐和 王怀义 王鸿逵 毛树森
  冯作琴（女）刘乃通 刘永福
  刘先喆 孙太利 朱梓光 孙儒良
  吴宗元 张文义 张宝华（女）
  李存博 李鸿宾 张鸿泰 张维森
  杨宝生 杨培元 施为德 赵传付
  哈金栋 贾永香 章洪彬 黄家意（女）
  董维先 黑绪光 翟吉昌
  秘书长名录
  秘书长：李存博（兼）
  副秘书长：王连生
  行政办公室副主任 王连生
  专门委员会办公室副主任 张振龙
  全年工作概述
  1997年，在区委的领导下，区政协以党的十四届六中全会和区委六届六次全体（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕经济建设中心，坚持面向基层，面向群众，面向实际的原则，抓大事，议大事，积极与有关部门配合，在履行政协职能上进行了深入探索，并有了新的突破，取得了较好的成效。
  【常委会协商议政】
  1997年区政协对常委会工作由行政事务型向协商议政型转变，做到抓大事，议大事。政协常委会议与党政部门同念“中心”经，同唱“中心”戏，每次常委会会议所研讨的问题都是关系全局的重要问题，所提出的意见和建议具有宏观性、政策性、前瞻性和可行性，并直接作用和影响于党政领导的科学决策，从而增强了政协参政议政的力度和深度。例如，对杨柳青镇发展规划的商讨，对全区环境保护综合整治规划的商讨，对全区染料工业产品结构和企业布局调整商讨，以及群众十分关心，区委、区政府非常重视而又无暇顾及的蔬菜比较效益下降问题的商讨，都有效地发挥了政协组织的职能作用。
  【专门委员会工作】
  专门委员会办公室积极组织各专门委员会开展多内容，多形式的视察、考察和调查活动，充分发挥了政协委员参政议政的主体作用。通过视察、调查、研讨，对我区乡镇、村工业生产、农田水利建设、养殖业发展，社会主义新农村建设、中小学教育以及法制建设等各方面的工作都提出了一些有份量、有价值的意见和建议，为促进我区二次创业的顺利发展和推动有关部门工作的顺利进行，发挥了应有的作用。
  【民主监督工作】
  区政协把民主监督工作提到了重要议事日程，经过主席会议，常委会议反复研究、酝酿，确定了从实践中提高认识，在提高认识的基础上确定民主监督工作的思路，并探索出几种适合政协特点的民主监督方法。
  一、利用《建议案》进行民主监督。政协的《建议案》所选择的题目是关键性、全局性、具有战略意义的重大问题，通过高层次的调研、论证和提炼，针对某些方面存在的问题提出意见和建议，具有较强的民主监督内涵，并且具有水平高、质量高的特点，容易引起党政领导的高度重视。
  二、以“大”见“小”搞好监督。区委、区政府年初部置工作以后，区政协组织委员对贯彻落实情况进行了解，用身边的事实，查看区委、区政府部署的工作，哪些到位，哪些不到位，进而提出对全区工作有指导意义的意见和建议。
  三、利用界别优势开展民主监督。区政协共有18个界别，每个界别都有对本界别情况与实际了解最多、体会最深、看问题更准的优势。按照界别组织委员对区委、区政府部署的工作实行监督，做到了角度选得准，情况说得透，问题摆得实，意见提得深，所提意见和建议更加切合实际，达到其他组织起不到的效果。
  四、发挥监督员作用，促进民主监督。我区已有14个单位聘请了47位政协委员作为特邀监督员，使民主监督工作的覆盖面越来越宽，分布在工商、环保、供电、市容、城建、计划生育、纪委、公检法等行政管理单位、执法部门，使民主监督变临时性检查为固定性参与，进一步调动了委员们进行民主监督的积极性和主动性，促使民主监督更加经常化和具体化。
  【机关建设】
  1997年，区政协机关建设出现了新面貌。通过认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志关于“讲学习、讲政治、讲正气”的论述，进一步树立了党的观念，大局观念和团结民主的观念，强化了围绕中心服务大局的意识，积极参与、主动服务意识和开拓创新、务实求实的意识。
  按照国家公务员的规定，进一步落实了岗位责任制。在人员少、任务重的情况下，继续发扬爱岗敬业精神，做到一人多职，一专多能，工作中分工协作，不等不靠，保证了各项工作的顺利开展，促进了参政议政质量的不断提高，受到了党政领导的好评和委员的称赞。
  街 镇 乡
  杨柳青街道办事处
  【机构、人员概况】
  1990年10月28日津民建字（九零）224号文件批准设置了杨柳青街办事处。几年来，由于种种原因，街办事处未能履行其职能。1997年3月1日，杨柳青街办事处正式开展工作。西青区人事局1997年10月27日第58号批复，同意杨柳青街办事处设置职位22个，内设街办事处办公室、居民工作科、市容市场管理科、街办经济科4个职能科室。
  主任：靳延秋
  副主任：高国安 田秀书 李亚萍
  主任助理：扈树桐 祁百军
  【工作概述】
  自开展工作以来，主要抓了一个基础和两个突破口。一个基础，即以居委会工作为基础，抓好居委会班子建设和制度建设，落实目标责任制，充分发挥居委会的职能作用，配合各项中心工作。两个突破口，即以抓好镇区四条主干道的交通秩序和改善镇区卫生环境为突破口，使杨柳青镇容镇貌和环境卫生有一个崭新的变化，成为对外交流的窗口。
  【居委会工作】
  首先，改善办公条件，为居委会工作的开展提供了物质基础。其次，抓了干部队伍的建设，使居委会干部队伍人员结构趋于合理，年龄结构形成梯次，文化结构大为改观，整体素质大为提高。第三，抓了居委会的制度建设。居委会制度的完善，极大地促进了杨柳青街各项工作的开展。在97年度居委会达标升级活动中，有四个居委会达到二级标准，七个居委会达到三级标准，为98年度全面启动达标升级活动打下了坚实的基础。
  【镇容秩序的日常管理】
  街办事处接手镇容秩序的日常管理后，首先加大执法力度，综合执法专打出头鸟，敢啃硬骨头，且执法力度贯彻始终，有效地维护了正常的镇容秩序，巩固了清整成果。其次，落实了门前三包责任制，与各临街单位签定了135份门前三包责任书，形成了全社会齐抓共管的良好局面。第三，重点解决了露天卡拉OK夜间扰民问题，配合镇城建科清除了违章建筑万余平方米，进一步扩大了清整成果。
  【环境卫生治理工作】
  第一，以清除卫生死角为突破口，先后进行了三次大规模的垃圾清运工作，彻底消灭了卫生死角。
  第二，抓了卫生设施的建设，保证了垃圾的清运。
  第三，加强了清洁队伍的建设，健全了管理机制，做到了抓一片、管一片，巩固一片，得到有关领导和居民的好评。杨柳青街办事处和其所属9个居委会被评为环境美市级优秀单位。
  中北镇
  【机构、人员概况】
  中北镇（原中北斜乡）于1997年3月10日完成撤乡建镇工作。镇政府位于西青区大稍口村南、外环线以西。新津杨公路在镇前通过。全镇面积38.5平方公里，耕地面积20828亩。全乡11665户，37359口人，辖23个自然村。
  镇机构设：党委办公室、宣传办公室、组织办公室、纪检办公室、团委、妇联、武装部、工会、广播站、文化站、档案室、政府办公室、教委办公室、民政、综合治理办公室、计划生育办公室、财政所、房建办公室、三资产业办公室、工业办公室等。
  镇党委书记：李德光，
  副书记：高秀冬 杨茂荣 @
  镇长：高秀冬
  副镇长：李金柱 张福彬
  罗德奎 高进柱
  人大副主席：闫富敏
  【工作简述】
  1997年，全镇经济持续健康发展，经济实力显著增强。社会生产总值达到40.7亿元，比上年增长25％；集体自有资产达8.1亿元，比上年增长25％；农民纯收入平均达4916元，比上年增加1211元。
  以效益为中心，加快了三化农业的进程，提高了综合生产能力。全年投入1000余万元，完善了千亩花卉基地的建设；完成了75900多米支渠、毛渠的修缮，改造菜地6000亩；占地3000平方米的花卉交易市场落成，年实现效益1085万元；以曹庄千亩水稻样板田为代表的祁庄、大梁庄、射庄等4000多亩水稻取得好收成。一年来全镇实现农业产值6000万元，比上年增增长5.2％，实现增加值400万元，粮食总产量269.8万公斤，蔬菜上市量6856.5万公斤，生猪出栏3858头，鲜蛋63万公斤，鱼上市159万公斤。
  村镇工业运行质量进一步提高。1997年实现工业产值29亿元，比上年增长15.4％；增加值完成6.1亿元，比上年增长29％；利税3.2亿元，比上年增长19％；汽车工业优势依旧日，华厦系列农用车开始投入市场，恒兴顺集团开发了新产品直饮水机，得到国家教委、市教委、技术监督部门好评；西姜井与德国合资的赫素制药正式投产。在原有的恒兴顺、利民华厦集团的基础上，又有候台、大稍口、西马庄三个村的集团公司通过了论证批准。中北钢丝绳厂成为全镇第一个通过ISO9000认证的企业。
  第三产业快速增长。其经济额占到全镇生产总值的30％，全年实现增加值2.2亿元，营业收入7.9亿元。
  外向型经济发展已显活力。1997年，引进外资372万美元，居全区招商引资之首。全镇8个企业的8个产品销往国外，出口交易达1500多万美元。
  全面加快了社会主义现代化新农村的建设步伐。顺利完成了撤乡建镇的任务。镇政府大楼已交付使用。税务大楼主体建设已完工。新津杨公路一期工程已完成，二期工程测绘完毕。镇区居民住宅楼已开工1.5万平方米，目前全镇已开工建设的住宅达到30万平方米。其中已建成了26万平方米。
  全镇的社会治安综合治理成果得到巩固发展；加大了人才建设力度，全年共引进大专以上文化程度人员74名，高级人才16人，开办了3个大专班，5个中专班，有9600多人参加岗位培训和实用技术培训。义务教育管理力度进一步加大，新建中北镇中学全面施工，四所小学修缮一新。文化体育事业健康发展，部分村实现了闭路电视联网。今年我镇被国家体委评为全国农民体育先进乡镇。
  【党建工作】
  输血换液，加大班子调整力度。在班子调整中，我们按照干部的四化方针和德才兼备原则调整充实领导班子。今年以来，先后调整充实了10个基层支部，撤换了2名党支部书记，3名党支部副书记，7名支部委员，2名村委会主任和厂长，4名村委会副主任。把真正能为群众办实事、办大事、有能力的人放到了领导岗位上。
  着眼未来，积蓄后备力量。我们把建设好后备干部队伍作为保证党的路线一百年不动摇，为二次创业造就第二代企业家队伍的大事来抓。为了拓宽后备干部渠道，我们从全镇30岁以下优秀年轻党员中筛选出50名整体素质高、品德兼优、有一定培养前途的党员作为干部的后备力量进行重点培养。截止目前我们培养的128名后备干部已有18名优秀同志走上了工作岗位。
  立足一线，推贤选优，发展新党员。目前，全镇有83个学党章小组，学员964人，入党申请人339名，入党积极分子118人。一年来我们共发展党员60名，其中35岁以下的42名，占总数的70％；高中以上文化程度的48名，占总数的80％；妇女党员21名，占总数的35％。各种比例协调，结构合理。
  奖惩并举，狠抓制度落实。为保证制度的贯彻落实，我们制定了相应的措施，严格考核，奖惩并举。在年度表彰大会上进行表彰奖励，今年我镇共授予谢庄、大稍口、西马村、东北斜、曹庄村、祁庄村、西姜井村、大梁庄村、候台村、华夏集团十个村、厂的党支部（总支）先进党支部（总支）称号；授予张印鹏、杜文忠、丁二岭、丁玉华等60名同志优秀共产党员称号；授予张砚凤、程铁凤、陈云起、石运山4名同志优秀党务工作者称号，并对他们进行了表彰。
  张家窝镇
  【机构、人员概况】
  1997年，张家窝镇超额实现了九五年提出的“奋战三年，实现四个翻番，再造一个张家窝”的二次创业目标。继续保持全区五强乡镇的地位。全镇有人口23205人，其中农业人口21240人，非农业人口1965人。
  镇机关设有：党委办公室、政府办公室、农业办公室、综合治理办公室、计划生育办公室、民政办公室、城镇建设办公室、资产管理办公室、财政所、政府财务科、电管站、农机站、运输管理站、水利站、科技站、林业管理站、工业公司（企管科、安技科、工业公司、财务科）。共有人员119人，其中行政编制人员37人，事业编制人员82人。
  党委书记：周学久
  副书记：王延珀 郭家升
  镇长：王延珀
  副镇长：张宝喜 勾树松 王伟华
  刘启阁 杨玉泉
  科技副镇长：石迎春
  【全年经济指标完成情况】
  工农业总产值36亿元，实现利税2.8亿元，比上年增长11.11％；国内生产总值7.2亿元，比上年增长21.01％；人均收入4200元，比上年增长12.6％；集体积累累计5.4亿元，比上年增长7.57％；上缴国家税金3452.2万元，比上年增长15.07％。
  【农业生产】
  1997年张家窝镇投入资金110.9万元，并争取上级资金116万元，加强农业集约化、产业化和基础设施建设，有力地促进了粮食生产和副食品生产。
  全年粮食总产9187.8吨，平均亩产388公斤。其中小麦6016吨、玉米1457吨、水稻1602吨，其余为杂粮。落实小麦种子田297.2亩、水稻种子田400亩、大豆种子田300亩。生产小麦良种210万公斤，向四个区县12个乡镇外调小麦良种30万公斤。用种单位对种子质量给予了充分的肯定，提高了知名度，为种子基地建设打下了良好基础。
  副食品生产，1997年鲜蛋产1406.5吨，生猪出栏5880头，养渔2300亩，成鱼捕捞出售1099吨，果品5468.8吨。
  全年修防渗渠道3000延米，做好“绿镜”工程，开挖水池4万平方米，解决自备水源12万立方米，动土20万立方米，改造土地3000亩，新建三面排灌控制闸，为做好雨季排涝工作，对4个排水泵站进行了全面维修。农业机械新增配套农机25台，引进法国自动喷灌机，农用飞机为本镇植保作业1万亩，为7个兄弟乡镇作业1.9万亩。
  【乡镇企业】
  1997年张家窝镇的乡镇企业积极参与市场竞争，以效益为中心，以调整为动力，不断加大投入，优化结构，强化管理，开拓产品市场，培训和引进各类专业技术人材600多名。使经济运行素质明显提高。到1997年底，全镇有企业117个，其中镇办29个，村办88个，工业总产值31.1亿元。其中镇办22亿元，村办9.1亿元。有固定资产4.3亿元，其中镇办2.6亿元，村办1.7亿元。有职工1.1万人。全镇压缩呆死资金40％，数额达600万元。
  【小城镇建设】
  根据小城镇建设规划和“人口向城镇集中，工业向小区集中，土地向农场集中”的发展方向，到1997年底小城镇建设累计数字如下：
  1、完成了20万平方米住宅楼建设。
  2、铺设镇区道路6.5万平方米，建成区的道路铺装率达100％％。主要干道及楼前都安装了路灯。
  3、铺设上下水管道15000延米，下水按照规划要求，采取了雨污分流。
  4、铺设集中供热管道10000延米，达到城镇住宅与公建集中供热100％。
  5、铺设供电、闭路电视通讯电缆20000延米，达到有线电视入户率100％。百人电话普及率11.1％。
  6、新建供热站、供水站、排水泵站各1座，小区供电站6座。到1997年底整个住宅小区已迁入居民2000户，7000多人。
  7、公建配套加大投入。投资600万元．建成高标准老年公寓，总建筑面积3800平方米。主体3层，带电梯，每个房间设置两个床位，有彩色电视机、卫生间。
  8、投资400万元建成一所现代化达标小学，主楼4层，总建筑面积5000平方米，能容纳24个班，配有语音室、微机室等。
  【党的建设】
  深入搞好党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。落实区政治工作会议精神，对全镇党员进行思想教育，增强广大党员的党性。以德才兼备和四化标准，坚持经济上用能人，政治上用强人的原则，不断提拔青年干部。先后对10个村、厂领导班子进行了调整，选拔了12名青年干部进村、厂党支部，有14个村配备了30岁左右的支部成员。
  思想道德教育。在广大青年中开展了读书活动，结合向雷锋同志学习的活动，使广大青年受到爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育，弘扬了正气、压制了邪气，青年们朝气蓬勃，争当各项工作的先锋。
  【社会治安综合治理工作】
  在社会治安治理工作中，层层落实责任，签订责任书，加强综合治理网络建设，发挥了职能部门和专职队伍的作用。成立了治安联防指挥中心，形成了治安民警、巡逻队员和各村、厂治安保卫队员组成的治安防范网络。对4条公路干线、87个路口、11个重点目标昼夜监控，摧毁了两个外地盗窃团伙。深入开展了“三五”普法，举办了法律知识讲座和法律培训，不断提高干部、群众法制观念，增强了依法办事及化解各种矛盾的能力。
  【计划生育工作】
  计划生育工作常抓不懈。明确职责，领导负责，专职队伍保障，深化管理。全镇育龄妇女计划生育率100％，人口出生率8.3％，人口自然增长率为4.3％，16个村全部达到市级计划生育合格村。
  【民政工作】
  深入开展了村民自治示范村活动，民主选举了村委会组织。实行村务公开，民主管理得到加强。拥军优属政策得到贯彻，扶助残疾人等项工作认真落实，六条社会保障线不断巩固完善。移风易俗丧葬改革逐步发展，健全了村级红白理事会组织。新建成的具有全市一流水平的老年公寓投入使用，改善了五保老人的居住条件，并开始向社会开放。
  【文化、卫生事业】
  不断加强了文化阵地建设，广泛开展了各种健康有益的文化体育活动。全镇建起文化体育活动阵地32个，老年活动室16个。有49支业余文化队伍，成员达到1500多人。举办了民间花会，秧歌汇演。投资42万元同西青电视台实行了联网工程。加强了卫生工作，建设了一批容貌卫生示范单位。巩固了合作医疗，1997年镇政府财政补贴合作医疗款23万元。减轻了群众的医疗负担。杨柳青镇
  【基本概况】
  杨柳青镇是天津市中共西青区委、西青区人民政府所在地，辖25个行政村，26个居委会，总面积64平方公里。1997年人口为72221人，其中农业人口33966人，非农业人口38255人，是天津市最大的卫星城镇。1997年为西青区五强乡镇。
  【机构、人员概况】
  党委设：党委办公室、团委、妇联、武装部、组织组、宣传组、纪检组、文化站。
  镇政府设：政府办公室、城建科、计划生育办公室、司法科（卫生科、街道科结止1997年3月止）民政科、财政所、镇教委、电管站、档案室、三产办。
  企业经委设：工业公司办公室、劳动服务办公室（自1997年3月归为街办事处）、企管科、安技科、会计科。
  农业经委设：农业办公室、科技站、林业站、农机管理站、水利站、经营管理站。
  人事编制已有批复的90人，其中行政编48人。现实有国家干部67人，工人38人，协勤人员31人。
  镇委书记：方文贤
  副书记：靳延秋 李兴荣
  镇长：靳延秋
  副镇长：康恩和 王家禄 李齐佳
  田秀书 刘振海
  镇人大主席：李兴荣
  副主席：姚恩云
  【经济指标完成情况】
  1997年，全镇实现国民生产总值7.1亿元，比上年同期增长34.2％；集体自有资产5.41亿元，比上年同期增长15.3％；全年粮食总产4645吨，蔬菜46989吨，农业现价总产值达8627万元；乡村联工业总产值（现价）201715万元，比上年同期增长22.25％；农业人均收入3951元，比上年同期增长12.4％；上缴国家税金1800.90万元。
  【主要工作】
  抓思想解放，促观点转变
  1997年以来，我们始终把解放思想、更新观念，当做一项重要任务来抓。一是年初结合农村工作会议和承包合同的签订，在全镇广大干部中开展大讨论；二是组织外出参观学习，使村厂干部开阔眼界，解放了思想，拓宽了视野，增强了加快发展的决心；三是树立身边的典型，营造大上气势，经验介绍，现场会和表彰会，引导广大干部学习他们的敬业品德和争创一流的精神，一批先进的村厂更先进，后进的村厂变先进，五大门类形成气势，四梁八柱形成规模，推动了我镇经济的快速发展。
  1997年杨柳青镇被天津市人民政府授予“三老”、社区文化、环境美文明城区等先进单位。
  抓经济发展，上规模水平
  1997年在发展企业经济上，我镇立足实际，充分发挥优势，以转变促调整，以调整促提高，以提高促发展的好势头。一是理顺结构促调整。把一些技术落后、效益差的企业，采取了关、停、并转，围绕产业结构、产品结构，实行了调整；二是拓宽市场促调整。今年，先达集团公司为一汽捷达初步达成配套协议；18街轮胎厂签订了20万套的任务，把市场打向了国际；三是加大投入促调整。为加快调整步伐，加速发展，全年新上项目投资200万元，项目22项，其中新建7项，技改、延伸11项，扩大4项，共投入资金1.4亿元。在项目引进开发上，遵循四个原则：一是新上项目产品档次要坚持高技术含量、高附加值；二是本镇已有的项目严格控制，不搞重复建设；三是不符合调整要求的项目，没有资金来源的项目一律不上；四污染环境的项目坚决不上；四是强化管理促调整。按照管理上调“细”的要求，强化集体资产各项制度、审计制度、财务制度及企业管理制度。坚持典型引路，推动管理工作上台阶，召开管理工作现场会；完成集体资产的登记工作，对全镇224个单位发放了集体资产产权证书；强化了营销工作；质量管理上台阶。
  1997年我镇先达集团列十佳集团之首；
  天津市电装空调有限公司；
  天津市津信塑料制品有限公司；
  天津市先达汽车工贸公司；
  天津市津港塑料制品有限公司；
  天津市光源打火机有限公司；
  天津市津西北方汽车配件厂；
  天津市杨柳青钢珠厂；
  天津市保健饮料厂；
  天津市银河无线电塑料件厂；
  天津市先泰汽车空调管制件有限公司；
  10家企业进入我区百强企业。
  以下四位同志为突出贡献经营者：
  天津市先达集团公司总经理 李连志；
  天津市汇丰工商公司总经理 刘贤忠；
  天津市津西北方汽车配件厂厂长 刘俊
  鹏；
  天津市亚美饮料公司总经理 张瑞发。
  农业生产及三产业
  1997年在调整中，我们始终坚持了实事求是和因地制宜的原则，做到能工则工、能农则农、能商则商。
  狠抓了农业基础建设、基础设施建设，完成土方27.9万方，整平土地2000余亩，新修了防渗渠6500米，加强了样板田和基地建设，狠抓了粮食复种。
  加大了三产工作力度，今年又新建两个市场，加快了镇内旧区改造和房地产开发，面积达11000平方米，全镇第三产业收入达5.29亿元，增加值1.9亿元，利税7030万元，有多项工作被上级有关部门评为先进。
  大寺镇
  【机构、人员概况】
  大寺镇位于天津市西南部，距市政府8公里，距区政府35公里，东与津南区毗邻，南与王稳庄镇相依，西与南河镇接壤，北靠外环线，与李七庄街相邻。全镇总面积86平方公里。耕地47394亩。辖15个行政村。常住人口31498人，8800户。除汉族外，少数民族有回、满、蒙、维吾尔、傣、苗、土家族等。镇政府驻地大寺村。镇机构设置有党委办公室、政府办公室、城镇建设管理办公室、民政办公室、农业办公室、综合治理办公室、集体资产管理办公室、计划生育办公室和武装部、团委、妇联、教委、安全办公室、三产办公室、工业公司、文化站、广播站、电视站、电管站、运输管理所、保险所、法律服务所、卫生站、农经站、林业站、科技站、农机管理站、水利站、经管站、基金会、残联等。共有人员132名，其中，公务员编38名，事业编41名，协勤49名。
  镇党委书记 张广才
  副书记 刘华明 刘为好
  书记助理 辛培起
  镇长 刘华明
  副镇长 张忠敏 韩晓华 韩树忠
  治安副镇长 郭秋来
  科技副镇长 郝庆德
  人大副主席 杨宝成
  【全年工作概述】
  1997年全镇完成国民生产总值7.3亿元，比上年增长21％；实现利税3.46亿元，比上年增长11％；集体自有资产达到6.8亿元，比上年增长21％；农民人均收入达到4200元，比上年增加600元。被评为西青区“五强乡镇”第四名。年内3个集体，3名个人获市级奖励；6个集体，14名个人获区级奖励。
  【农业】
  1997年本镇农业生产本着以公司带农户，建基地连市场，种养加相结合，产供销一体化的发展思路，着手探索示范区农业，研究高效产业化农业。重点抓了四个方面：一是实施科技兴农战略。建设1000亩水稻示范田、100亩良种繁育基地、500亩苹果示范园、500亩精养高产渔池。二是加强农田基本建设。投资165万元，用于清淤修渠，改土治碱，改善排灌设施，增加机械化作业面积。三是加快农业产业化进程。在王村建起北方最大的鸵鸟养殖基地，形成了存栏600多只规模，并着手实施以公司带农户，养殖、加工、销售为一体发展规划。四是以良种良法主攻单产效益，以异地承包开拓发展空间。首先采用新技术，引进新品种，提高单位面积产量；其次异地承包渔池一万余亩，并采取适度精养。
  由于打破传统种养格局，使农业生产取得较好收成和效益。粮食总产达到8284吨。蔬菜18638吨，果品1355吨，肉1320吨，奶1028吨，蛋1177吨，鱼14112吨。实现农业增加值8668万元。
  【镇村工业】
  1997年镇工业99家，其中，产值超亿元8家，超5000万元7家。实现产值29.8亿元，销售收入24亿元，出口交货值1.6亿元，创利税2.3亿元，增加值4.29亿元。
  今年发展镇村工业的思路是：在注重增加经济总量的同时，狠抓经济素质的提高。着力抓了三点：一是加大投入。按照增加总量，优化投向的思路，投入1亿多元，开发具有影响、带动作用的外、高、大项目，完善了食品城、铅笔城、焊条基地、自行车组装配套体系等。二是实施重点带动战略，行业抓骨干，产品抓名优，形成了医药、食品、焊条、化工、钢铁、自行车、化妆品等七大行业。充分利用“大桥”金牌和“中津”、“仙鹤”、“天姿”、“天龙”等七大名牌，培育了“佳宝”、“地久”、“天北”、“三利”等名牌。三是深化企业管理，重点抓了清产核资，搞活机制。1997年在焊条、自行车大幅降价减利的情况下，仍较好地完成了区下达的各项指标。
  【镇村建设】
  本镇为天津市八个外围组团镇之一，并列入天津市30个试点镇之一。按照1997年市规划院提出的规划条件，规划范围是：北外环线，东津南区界，南赤龙河，西津淄公路，包括本镇14个行政村。组团初步规划三个分区：大寺镇中心区2.88平方公里、开发区5.08平方公里、微电子区8.5平方公里。规划人口8万人，到2010年，可发展到12万人左右。按规划条件提出的构想，连同开发区、微电子工业区，规划总面积27.62平方公里。规划的主要原则是依托西青经济开发区、市微电子工业区，并为市中心区（外环线内称为市中心区）发展提供新的发展空间，其组团性质为电子工业基地。起步区规划占地1174亩，建筑总面积45万平方米，分别为住宅和公建两部分。其中住宅31万平方米，公建14万平方米，主要有养老院、学校、贸易、展览中心、写字楼、商业、金融、旅馆、娱乐、餐饮、政府办公楼、超级市场、医院、幼儿园、文化活动中心、汽车站、物业管理中心、派出所等，建成高标准、现代化新型小城镇。
  镇政府抓住镇区建设和为开发区配套服务的机遇，明确了以现代化新农村建设和新镇区建设为载体，以房地产开发为龙头，带动服务、商贸、物业管理齐头并进的第三产业发展思路。1997年投入1.2亿元，完成了起步区1174亩中心镇区的基础配套设施，建设住宅19.6万平方米，实现了液化汽、暖气、自来水、地热水、有线电视、电话配套。由于抓住了机遇，加快了步伐，使第三产业成为新的增长点。1997年全镇第三产业完成销售收入6.07亿元，实现增加值2.1亿元，创利税1.16亿元。
  在抓好新镇区建设和社会主义现代化新农村建设的同时，下力量创造良好的生存环境。在加大污染源治理力度，逐步关停、转移污染项目的同时，坚决不上污染新项目。积极改善生态环境，植树8万株，植草皮5万平方米，使全镇林木覆盖率达到9％。以创建样板村为契机，开展爱国卫生月活动，全镇投入车辆465辆次，人员2100多人次。垫平废水沟150平方米，清运垃圾1.7万吨，改造路面19868平方米，新建改建厕所6座，修下水道6780延米，改造胡同45条，新建垃圾池38个，建花池43个，垒花墙2384米，灭鼠投药2吨。镇容村貌显著改观。
  【精神文明建设】
  本镇加大普教、成教、职教投入力度。年内投资1970万元，进一步改善中小学办学条件。大寺中学作为面积最大的优质工程已交付使用。全镇参加中专以上学历班学习的人数达98人，参加各类培训的人员达12425人次。
  计划生育工作超优完成区政府下达的各项人口计划、工作质量、保证条件指标，取得了第八个全区第一的好成绩。孕检率达100％，年内为8603人次进行检查，查出各类患妇科疾病的341人次，治愈率达64％。
  社会治安综合治理工作得到加强。125名由“三老”组成的治安片长队伍和112名治安巡逻队伍的素质进一步提高。全镇实现“三无六好”村13个，无诉讼村15个。刑事案件发生率下降27％。
  全镇15个福利企业，安置516名有劳动能力的残疾人就业，并为他们上了养老保险、意外伤害保险，妥善安排了13名孤寡老人的生活。
  开展了全民健身活动和丰富多彩的文化活动，使群众的业余生活质量进一步提高。
  李七庄街
  【机构、人员概况】
  李七庄街位于西青东部，东连河西区，西邻南河镇，南与大寺相连，北靠南开区。面积54平方公里，辖5个居民委员会，20个村民委员会。全乡7700户，25823人，其中非农业人口为2725人。少数民族62人，其中回族30人，满族3人，朝鲜族29人。乡政府驻南开区红旗南路（于97年12月13日由李七庄乡改为李七庄街）。
  乡内设有党委办公室、团委、妇联、武装部、广播站、政府办公室、民政办、财政所、计生办、电管站、建管站、运输管理站、教委、法律服务所、综合治理办公室、农业办公室、科技站、林业站、农机管理站、工业公司、企管科、安技科。共有人员97人，其中国家公务员40人（工人1人）事业编41人，协勤15人。
  乡党委书记： 房学明
  副书记：张永海 @
  乡 长：张永海
  副乡长：李庆如 孟宪乐
  乔志利 高平乐
  人大副主席 周恩吉
  【经济指标完成情况】
  1997年李七庄乡社会总产值完成了25.3亿元，比上年增长19.7％；国内生产总值完成5.59亿元，比上年增长12％；集体自有资产达到4.85亿元，比上年增长7.7％；利税总额完成2.32亿元，比上年增长14.2％；农民人均纯收入4227元，比上年增加470元，增长12.5％。是西青区五强乡镇之一。
  【第一产业】
  97年李七庄乡农业生产继续稳定，4000亩水稻，5000亩蔬菜，6000亩鱼塘获得稳产、高产。肉、菜、鱼、蛋、果树等各项实物指标均完成或超额完成计划。全年实现农业总产值5600万元，增加值3230万元，分别比上年增长5.6％和10.3％。
  在保持农业稳定发展方面，根据全乡人多地少的特点，以增加单位面积产量和农产品附加值为目标，97年投入600万元，加强了农业基础设施建设和服务体系建设并狠抓了科技兴农工作。全年动土5.5万立方米，对园田和旱田进行了清淤。
  在科技兴农方面，重点落实了9项新技术、新产品的应用，推广了津杂9号西红柿、津稻308、西红杭高密度强矮化栽培技术等。科技兴农为李七庄乡农业生产开辟了广阔的发展前景。
  【第二产业】
  1997年是李七庄乡工业发展的调整年，围绕“结构调优，产品调新，管理调集团”，重点抓了产业产品结构调整，投入方向的调整，管理机制的调整，注重了科技在全乡工业生产和发展中的使用，从而提高了工业生产运行质量。97年工业销售收入完成10亿元，利税1.3亿元，增加值2.3亿元。
  在进行行业结构调整中，紧紧抓住有市场潜力的骨干企业，扩大规模，重点发展了橡胶、轻工的高新技术产品，并调整限制了化工行业的再发展，有效地改变了行业结构不合理的局面，培育了橡胶、轻工、金属制品、医药四大新的行业优势。
  以科技进步为先导，加大了投入力度。97年全乡工业投入6079万元，完成新建、扩建、技改、延伸、联合项目30项。其中投资在300万元以上的重点项目有6项，技措技改项目的资金投入占总投入的59.4％，同时按照市场竞争规律全年关停并转小微亏企业17家，优化了结构，增强了发展活力。【第三产业】
  97年，李七庄乡把第三产业做为新的经济增长点，进一步确定了发展地缘优势，抓住发展机遇，变资源为资产，大力发展第三产业的工作思路。以房地产开发为龙头，市场建设上规模，围绕交通要道搞租赁经营的第三产业蓬勃发展。
  全乡商品房开发面积达27.6万平方米，创历年最高水平。红旗南路8.4万平方米金谷园住宅小区全面启动。市场建设再上新水平，投资650万元，新建王兰庄旧物调剂市场与家电商城构成了中国北方最大的专业批发和旧物交易市场，初步形成了津淄公路东侧商业带。投资近千万元，围绕交通要道建设2万多平方米商业门脸搞租赁经营。
  全乡第三产业全年完成营业收入9.7亿元，创利税1.02亿元，增加值3.17亿元。
  【新农村建设】
  按照建设现代化新农村的要求，以创建市级小康乡镇为主线，加强了新农村建设步伐。完成了全乡总体规划的编制，本着“工业小区、农业小区、居住小区”三区分离，合理布局，超前规划的原则，有12个村完成了村镇建设规划。
  97年全乡村镇建设投资4000多万，新建村民住宅楼4.3万平方米，铺修路面2.46万平方米，铺设上下水道1.47万延米，改公厕27座，进行低压线路改造2万多延米，村镇街基础设施的载体功能进一步完善，目前全乡20个村已有13个村进入市级明星小康村行列，97年末经市区验收李七庄乡被命名为市级小康乡镇。
  【精神文明建设】
  97年本着精神文明重在创建的方针，重点抓了村民的思想道德建设。开展了文明村、文明单位、文明户的创评活动，共评出遵纪守法户4518户，占全乡总数的58.3％；文明家庭户3005户，占全乡总户数的38％。教育、文化、体育工作普遍得到巩固和提高，全乡村民的精神文化生活更加活跃。计划生育工作建立健全了宣传、教育、科学管理，综合服务为一体的新机制，计划生育率继续保持百分之百，社会治安综合治理连年创优，基本上做到发案少，秩序好，群众满意。全乡百分之百的村达到安全村标准，90％达到最佳安全村，乡办厂都达到最佳安全单位，是综合治理全优乡镇。
  【党的建设】
  乡党委按照中央关于加强农村基层组织建设的决定精神，进一步加强了党的组织建设和思想作风建设。以“五个好”为标准，加强班子建设，全年调整班子6个，调整干部33人，提高了班子建设水平。97年重点抓了制度建设，“村务公开”、“民主管理”、“一组一会两报告五公开”的民主制度得到有效落实，进一步密切了党群、干部关系。同时，以学习邓小平理论为重点，加强了党员干部的思想政治建设，开展了廉洁自律、反腐倡廉的党性意识教育，保持干部队伍的良好形象。本着立足长远，着眼当前的原则，加强了后备干部队伍建设，全年提拔使用后备干部21人。按照新时期党的建设要求，进一步加强了入党积极分子的培养工作，全年发展新党员28人，使全乡党员总数突破千名。
  西营门乡
  【机构、人员概况】
  西营门乡辖10个行政村，8个居民委员会。人口23418人，其中农业人口14518人，非农业人口8900人。乡政府办公地座落于南开区咸阳路79号。
  乡设党委办公室、政府办公室、计划生育办公室、民政办公室、卫生办公室、街道办公室、经管站、建管站、农机站、运管站、科技站、财政所、农业办公室、水利站、林业站、广播站、文化站、乡工业办、财审科、企管科、安技科、资产办、综合治理办公室、保险所、三产办、乡教委、人大办、政研室、团委、妇联、武装部、组织办、纪检办、宣传办、工会等。人事编制74人，其中行政人员28人，事业编27人，协勤19人。
  乡党委书记：蒋志贤
  副书记：王宝仁 王宝桐
  乡 长：王宝仁
  副乡长：王志刚 姜辉 桑家林
  乡长助理：张德水
  人大副主席：刘卓田
  【经济指标完成情况】
  一九九七年实现国内生产总值4.6亿元，超额完成区下达任务13.3％；利税总额实现1.7亿元，超区下达任务11.3％；集体自有资产实现5亿元，超区下达任务28.2％。在区综合实力考核评比中由96年的第七位升为第六位，获升位奖。
  【乡镇企业】
  截至97年底，全乡共有四个集团公司（王顶堤集团有限责任公司、兴业集团公司、利德集团公司、志成集团公司），114家乡镇企业（其中工业企业63家，第三产业51家）。王顶提集团有限责任公司，兴业集团公司跨入区十强集团行列，六家企业成为九七年全区百强企业。
  发挥优势，大力发展第三产业是乡九七年经济工作的重点。在原有基础上，坚持大投入、快发展的工作原则，年内投入资金8110万元，占全乡总投入的62％；同时通过确定发展重点，充分发挥了租赁、市场业、房地产开发等行业的龙头作用，并带动了相关行业的发展，从而形成了明显的产业优势和规模效益，使第三产业上了一个新台阶。九七年第三产业完成利税总额14048.7万元，占全乡利税总量的81％，超额完成了区、乡下达的任务指标。
  在加快第三产业发展的同时，面向市场，加快了工业企业改革的步伐。通过加大投入，加快调整和加强管理，实现了企业规模的扩大、资产的优化组合和企业整体素质的提高。97年共计投入5400万元，用于开发高科技项目，建设规模较大的企业，（如大陆橡胶厂、印铁包装有限公司等）。企业集团实力进一步增强。目前乡四个集团公司的经济总量已占全乡经济总量的70％，通过深化改革王顶堤集团已初步建成有限公司。
  【农业生产】
  1997年以科技兴农、加强指导和服务，提高农业生产效益做为工作重点，在园田生产方面，发展温室4亩，大棚167亩，复种指数达到1.9茬，播种面积达到3620亩。引进了“津青80”大白菜新品种，种植芥兰、苦瓜、木耳菜等特种菜面积248亩，全年蔬菜总产量17660吨，单产实现4878公斤。同时粮、肉、蛋、渔业也取得较好成绩，推广了“水稻779”号良种和“稀种精养”养鱼新技术。年内粮食产量达1100吨，实现单产547公斤，肉类完成1298吨、蛋类1010吨、水产品1160吨。农业实现产值4451万元，实现增加值2010万元。
  绿化工作取得较好成绩，年内植树16160株，建成花园式企业5个，加强了林木管护，杜绝了乱砍滥伐现象。加强了农田水利基本建设和节排水管理，相继投资34.5万元，对三项水利工程进行了改造。针对九七年少有的干旱，提供自备调剂水源30万立方米，保证了农业生产用水。加强了农机具管理，较好的完成了区、局下达的农机作业指标。
  【现代化新农村建设】
  为了全面建设小康乡镇，加快现代化新农村试点村的建设步伐，97年加强了领导，加大了投入，加快了具体目标的落实。到年底，顺利通过了市农委的验收，建成了市级小康乡镇。八里台村、兴业里村建成了现代化新农村试点达标村，王顶提试点村的步伐进一步加快。赵庄子、小稍直口、前元等村新农村建设将启动。
  【计划生育】
  97年在抓基层正常管理，加大对流动人口的计划生育管理的同时，对人户分离现象进行逐户走访，实行了重点管理。加强了晚婚晚育的宣传，强化了对育龄妇女健康检查的服务功能。年内全乡计划生育率100％，圆满的完成了区下达的任务。
  【社会治安综合治理】
  九七年全乡社会治安综合治理工作以稳定为重点，全面加强了基础性建设，健全了社会治安防范机制，坚持实施社会治安综合治理目标责任制，积极发挥村委会、治保会、巡逻队，片长保一方平安的作用。坚持了“治安责任入户、纠纷调解入户、法制宣传入户”的作法，加强了对流动人口的重点管理，保证了全乡10个村全部成为“三无六好”村。
  【社会各项事业】
  教育事业取得新成就，普九达新标获得新进展。加大投入，先后改造了部分教室、调入教师5名，新购课桌椅330套，配齐了中学语音室、电子计算机房全部设备；另一方面，狠抓了教育教学质量的管理的提高，97年小学毕业率、中学升学率达到100％。中学在全区质量达标评比中名列前矛，学校其它工作也取得较好成绩。成人教育事业有较大进展，97年共举办培训班120个，培训各类人员9770人次。
  社会保障福利事业明显改善。全乡11个福利企业健康发展，149名有劳动能力的残疾人得到妥善安置，工资收入逐年提高。农村社会养老保险得到进一步推广，97年共收保费40余万元，投保率在80％以上；发放养老保险金11.1万元，有120余人受益。救灾合作保险工作有所发展，农房、劳力、水稻三个险种投保面在90％以上，全年理赔10起，赔付金额达8297.01元。加强殡葬管理，死亡火葬率达100％。全面贯彻落实了各项救济政策，促进了社会稳定。
  群众文化、体育活动丰富多彩。各村普遍利用有线电视、颐寿亭、青年之家等各种形式积极开展活动，参加人数越来越多。同时加大卫生管理力度，加大投资，对市区放射线西青道郊区段等区域的卫生死角，违章建筑进行了重点清理，有力地促进了社会主义精神文明建设。
  【党的建设】
  97年在组织建设方面，坚持把抓班子带队伍作为中心环节，努力提高干部队伍的思路政治素质，通过整顿，村级党支部（总支）人员配置更趋合理，整体素质明显提高，战斗力明显增强。在党员教育和管理方面，开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论活动，并积探索党员教育管理的有效形式，在全乡党员中开展了“过政治生日”活动，这个做法还在《农村党建》上发表，得到了上级部门的肯定。
  积极做好发展新党员和扩大入党积极分子队伍工作。97年全乡共发展新党员31名，办理预备党员转正40名。同时在入党积极分子中开展了“学党章小组”活动，吸引了越来越多的非党群众，扩大了积极分子队伍，97年新增入党积极分子16人。
  97年乡党委加强了对理论学习和宣传教育工作的领导，除坚持每周中心组学习制度和每月的机关干部学习日制度外，还采取各种形式举办了多期培训班，通过讲形势，讲任务，讲发展，用邓小平理论和十五大精神武装干部群众，从而激发了全乡党员、干部拼搏创业，争创一流的雄心和斗志。
  在廉政建设方面，加大了反腐倡廉力度。97年重点推行了村务公开，民主管理制度，有效地促进了全乡廉政建设。兴业里村支部自觉接受群众监督，成立了一支清正廉洁监督员队伍，收到了实效，他们的经验还在全区进行了交流。
  辛口镇
  【机构、人员概况】
  镇政府设有政府办公室、民政科、财政所、计生办、电管站、建管站、运输管理站、保险所、教委、司法所、法律服务所、信访办公室、卫生办公室、综合治理办公室、农业办公室、科技站、林业站、农经站、农机管理站、工业公司、企管科、安技科、审计科、开发科等。共有人员203人，其中国家干部108人。
  镇党委书记： 赵广林
  副书记：高进芳 王兰田
  镇 长：高进芳
  副镇长：张希文 闫德来 潘伟
  宋立新
  人大主席：王兰田
  副主席：高恩玲
  【全年经济指标完成情况】
  1997年全镇完成国内生产总值6.5亿元，比上年增长22.6％；工业销售收入21.5亿元，比上年增长44.3％；工业利润2.2亿元，比上年增长10.9％；农业纯收入2亿元，比上年增长11％；三产增加值1.13亿元；蔬菜总产量1.46亿公斤，比上年增长4.3％；人均生活水平4312元，比上年增长13.5％。
  【农业优势得到充分发挥】
  1997年在发展企业经济方面，镇政府加大四个方面的力度。一是加快了产业化、集约化进程。以水高庄农场为样板，镇内5个农场按照管理规范化、作业机械化、经营规模化的要求，建设高标准样板田2000亩。二是加强了农业基础设施建设。共投入资金近千万元。动土126万方，修干渠2万米，闸涵9座、打井90眼，修防渗渠2万余米。为群众办了大量实事。三是完善了生产、加工、贮存、出口、直销一条龙。四是加大了三费工作收缴力度。通过三费收缴，使全镇广大群众责任感有了普遍增强，也为农业发展积蓄了后劲，提供了资金来源。
  1997年，辛口镇在发展农业生产方面，重点抓科技兴农，结构调整等几项工作，为农业发展奠定基础。在蔬菜种植方面，大力发展具有高效益的小棚茄子、韭菜、元白菜等品种和秋季青萝卜、大白菜创汇品种的种植；在果品种植方面推广红富士、早熟梨等优质果品的种植；在养殖方面加大特种养殖力度，品种13个，粮食生产加快低产田改造进程。年内新建和完善5个农贸交易市场，为农业产前、产中、产后提供了较为全面的服务。
  【兴乡建镇】
  在全乡实现村村达小康的基础上，1997年全面启动小城镇建设和现代化新农村建设。铺设宽31米，长2.1公里的双向兴镇路1997年全面开通。建43000平方米的住宅楼。占地74亩，投入资金为2800万元，1997年镇住宅小区配套设施正待完善。多功能青年公寓投入使用。1997年镇政府抓紧对镇完中的建设，占地53360平方米，投资950万元。建筑面积8726.1平方米，在此基础上97年3月10日实行撒乡建镇。
  【党建工作】
  1997年辛口镇党建和精神文明工作本着“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”和以建设社会主义新农村为目标，以提高思想道德素质和科学文化素质为重点，全面推进精神文明建设的原则。选准侧重点，强化制度狠抓落实，精神文明建设进一步深化。着重开展了讲文明、树新风活动，清理津静路段，树以清理一条街为重点，广泛开展了容貌卫生清整活动。认真开展社会治安综合治理工作，深入开展“细胞工程”，认真进行“三五”普法教育，深入开展评双户活动，97年评出文明户和遵纪守法户11013户，占总户数的97％。
  在广大党员干部中开展了“尽党员义务，做合格党员”讨论，提高党员干部素质。增强经济意识，狠抓落实了“一组、一会、两报告、五公开”制度，密切了党群、干群关系。抓好班子建设，带好党员队伍同时，全镇97年发展50名新党员。考察了镇办6个企业班子，调整充实了25名村干部。
  【计划生育、文教体育】
  计划生育、文教体育工作成绩突出。97年全镇无计划外生育，生育常保持100％；中小学入学率达100％。教育质量和学生素质明显提高。
  王稳庄镇
  【机构、人员概况】
  王稳庄镇位于西青区东南部，独流减河北岸。东与津南区相邻，南与大港区接壤，西隔独流减河与静海县相望，北与本区大寺镇毗邻。全境总面积116平方公里，辖15个行政村，8266户，30641人。
  镇政府驻中心镇区津淄公路西侧。镇机关设有党委办公室、纪检委、武装部、政法委、妇联、团委、档案室、文化广播电视站、政府办公室、民政办公室、计生办、财政所、城乡建设管理站、电力管理站、运输管理站、教育委员会、农业科技站、农机管理站、水利站、林业站、经济办公室、工业公司、三产办公室、司法服务所、综合治理办公室等。共有人员118人，其中干部29人。
  党委书记 崔继永
  副书记 张孟臣 张玉忠
  镇长 张孟臣
  副镇长 李振华 李耀华
  刘华展 刘仲礼
  宋道林
  人大副主席王景才
  【全年经济指标】
  综合经济实力再上新台阶
  1997年，全镇实现国民生产总值3.68亿元，人均12175元，农民人均纯收入4220元。
  【第一产业】
  努力提高农业基础产业地位，加大投入，充分挖掘大农业的潜力，努力调整农业内部的产业结构，狠抓科技兴农战略，发展“两高一优”农业，推进“三化”农业进程。
  一是投资450万元，建成东台子扬水站，完善了旱能灌，涝能排的农田水利基础配套设施体系，为农业的调整开发奠定基础。
  二是调整种植结构的三项重点工程，旱改稻，小麦玉米复种和旱改菜，使种植效益比以前提高近一倍。
  三是加快渠、水、田、林、路的配套建设，坚持以粮食样板田和养殖样板池带动农业全面进步，全年建设粮食样板田2000亩，养殖样板池5000亩。农田改造总计投资130万元，动土42万立方米，四旁植树8.3万株。
  四是加大名特优新水产品的引进和套养比例，全年生产名特优新水产品2200吨。
  五是狠抓王稳庄村3000亩农场制集体规模经营的试点，取得经验再予以推广，积极推进“三化”农业进程。
  六是征收农业发展基金，形成对农业的稳定的投入机制。全年共征收农业发展基金71万元。实行统征统管，取之于村，用之于村，不搞平调的原则，保证了对农业的投入，促进了农业的发展。
  97年的大旱之年，全镇产粮1.4万吨，鲜鱼一万吨，肉类3160吨，蛋类2560吨，蔬菜3750吨，农业增加值达到6000万元，创历史最好水平。
  【第二产业】
  全镇有村镇集体工业企业126个，一个市级企业集团，年创利税100万元以上的企业28个，集体企业净资产总值5.14亿元，村镇企业职工近万人。我们以调整做为企业发展的主线，本着产品调优、技术调新、管理调细、规模调大，机制调活的整体思路，加快对老企业的调整和新项目的开发，以使企业适应社会主义市场经济的运行和增强企业在市场中的竞争能力。
  97年村镇集体企业累计实现固定资产投入6000万元，新、扩、改、调项目16个。全镇实现工业产值15亿元，销售收入12亿元，创利税1.2亿元。
  【第三产业】
  创造条件，积极扶持。全镇有第三产业户393家，注册资本达5354万元，从业人员2200余人。97年全镇第三产业营业收入1.3亿元，创利税720万元，增加值6300万元。今年还投资400万元建设了小二楼商贸一条街，已建成小二楼5000余平方米。
  【精神文明建设】
  认真贯彻党的十四届六中全会和党的十五大精神，结合社会主义现代化新农村建设，着力抓好社会主义精神文明，推动农村社会全面进步。
  以实现村容村貌和村风民风的净化为突破口，树立新型的良好社会风尚，推动农村文明上台阶。
  97年我镇经市政府及有关部门验收，已达到普及九年义务教育规范办学乡镇标准。投资120万元建成建新小学教学楼。人才培训与交流也有新的起色。
  夯实基础，强化服务，计划生育工作全面达标。97年计划生育率100％，圆满完成了区委、区政府下达的各项计划生育指标。
  【社会治安】
  建立村级综治领导小组，调整治保会和调委会，建立片长组织；组建镇级治安联防大队，下设4个中队，15个小队，负责镇村治安巡逻；层层签订目标责任书，加大打击和防范力度。做到全镇秩序安定，社会稳定。
  公益事业不断发展，群众生活质量逐步提高。完成了与西青电视联网工程；电话装机容量达到5000门，每百人拥有17部；村民自治示范建设深入开展；群众文化体育活动更加丰富多彩；社会保障体系建设逐步完善……，97年我镇已跨入市级小康乡镇的行列。
  【党的建设】
  加强镇党委、镇政府班子的自身建设，严格按照区委“六个好”的标准抓落实。镇党政班子务实、求新、高效、廉洁的工作作风为全镇党员干部树立了榜样。
  加强干部队伍建设，提高基层领导班子的整体水平。在加强基层干部队伍建设方面做到四个“突出”，即突出正面教育；突出制度约束；突出监督和管理；突出典型的宣传和推动。对全镇干部定期进行集中培训已形成制度。在全镇干部中进行12个字行为规范教育，开展“新一轮思想解放大讨论”和“四学、四比”活动，不断提高干部的自身素质。镇党委十分重视制度建设，坚持用制度来规范、约束干部的作风和行为。镇党委统一制定了干部“十要十不准”行为守则，镇纪检委制定并下发了干部廉洁自律的七项规定。现在全镇村村建立健全了干部廉洁自律，村级经济管理，村民代表议事，财务审计和公开办事等五项制度。强化监督管理机制，层层实行目标管理，对全镇干部实行包括群众、领导和下级对上级的三个监督。落实“一组、一会、两报告、五公开”的工作制度，增加了工作的透明度，促进干部的勤政廉政，密切了干群关系。特别是村民大会制度，着力强化五项规定：村民大会每年至少召开两次；会前征求群众意见；报告材料要经党委审查把关；党委要派联络员参加；会后广泛搜集群众的反馈意见。经过实践，取得明显的效果。区委在我镇召开全区“村民大会现场推动会”，推广我们的做法和经验。在全镇干部中树立10名先进典型，大力弘扬他们的创业精神、务实精神、敬业精神、奉献精神和大无畏精神，带动干部队伍的建设。
  注重党员队伍的建设和党员先锋模范作用的发挥。抓党员教育，推行“逢五”学习制度，每月15日为党员集中学习活动日，5日、15日为党小组学习活动日，对全体党员进行轮训，在全镇党员中开展“三问三讲”活动和“尽党员义务、做合格党员大讨论”。抓党员管理，除老弱病残外，每一名党员都签订目标责任书，半年考核，全年总评。把目标任务完成情况作为考核党员的重要依据。抓党员作用的发挥，镇党委在“七·一”表彰先进党组织和优秀共产党员。全镇共产党员都在各自的工作岗位上发挥着先锋模范作用，成为两个文明建设的中坚力量。一年来共发展新党员41名，学党章小组23个，学员达600余人，入党积极分子达360人。
  【新农村建设】
  1997年7月31日，经市政府批准，撤销王稳庄乡，建立王稳庄镇，实行镇辖村建制。中心镇区建设已初具规模。目前已建成以镇政府办公楼为轴心，集办公、财税金融、文化教育、商业贸易、邮电通讯和居民住宅为一体的中心镇区。已建成住宅楼25000平方米，有240余户居民入住，基础设施建设也逐步配套。镇区设计详规由天津规划设计院设计完成，经区政府批准，占地2平方公里，村、镇体系按中心镇区和南北各一个中心村组团的布局。中心镇区建设分为行政办公区、商业贸易区、文化教育区、普通住宅区及别墅公寓区。在绿化上，以环型小区支路与各小区相连结，突出特色，相互辉映，展示新城镇的风采。《王稳庄镇发展建设规划方案》已经镇人民代表大会审议通过。
  南 河 镇
  【机构、人员概况】
  南河镇总面积57.2平方公里，辖八个行政村（大队）、一个南河（永红）工业区8532户，总人口26275人，其中农业人口21920人。男劳力5457人，女劳力5005人。
  集体所有农田面积22819亩，南河镇政府机关驻南河工业区富民（永江大道）道，津盐路东侧。
  镇机关党委：设组织、宣传、纪检委、政法委、党委办公室、机关党总支及六个分支部、武装部、团委、妇联工会、广播电视站，十四人编制。
  党委书记：刘桂胜
  副书记：孙秀华 马鹤棠
  人大副主席：左维胜
  南河镇人民政府：设民政、教委、文化站、计生办、街道办、流动人口办综合档案室、财政所、保险代办所、政府办公室及《南河镇志》办公室（临时机构）、水利站、电管站、科技站、农机管理站、林业站、养殖站、农业公司、经济管理站、工业公司（内设安技科、企管科、综合审计科、财务科、开发科、工业公司办公室）。三产办公室、营调站、建管站、司法办、综治办。
  镇长：孙秀华（女）
  副镇长：刘文长 郝凤新 邢凤山
  刘长青 张建荣 高祝杰
  中国共产党南河镇委员会下设3个总支部，36个分支部，98个党小组，有党员987名，党内吸收新党员35名。开除党籍2人。
  【全年经济指标】
  全年经济指标完成情况：1997年，实现全镇国内生产总值26700万元。利税总额实现9179万元，集体自有资产完成8500万元。农民人均收入3836元，比上年增长16.6％。
  【第一产业】
  河镇农业生产始终置于社会主义大农业的基础地位，依照挖掘农业潜力，建设产业化、集约化、现代化的方向和目标：注重调整农作物结构、强化了服务、狠抓了三项工程。
  第一，基础工程建设，97年镇、村（大队）两级投资695万元，完成了四支渠至郭村用干两座泵站的维修，大南河、小南河、小卷子及宽河等十一个村队对主要沟渠进行了清理，并投入265万元修筑防渗渠，全镇土方工程38万立方米，保证了大农业发展的后劲。
  第二，本着社会主义经济发展的需要，注重菜篮子工程的开发，97年全镇园田面积达到5200亩加快了万亩园田计划的实施。
  第三，加快发展南河镇副食品基地，重点抓了以小南河养殖公司为龙头的系列化养殖，系列化食品加工，形成天津市范围内最大的村级综合养殖基地。97年，投资200万元，扩大了小南河鱼苗孵化厂和种猪厂，提高了重点项目的生产能力。
  第四，增加科技含量，提高农业技术，九七年科技站及农口各部门共实施十项农科项目，如“节水技术”、“粮食生产技术”、改良大棚、生物防治技术，粮食新品种引进，节水技术，鲤鱼稀放精养技术。
  第五、强化服务，保证增产增收，镇水利站组织人力物力在独流减河调水三百万立方米，使全镇一万一千亩农作物普浇两水，解除了五十年来少有的特大旱情。
  其次集体投资150万元购置联合收割机，播种机等，提高了生产能力，保证了高质量服务。
  其三，科技部门实施推广新技术，为基层联手调进良种11万公斤，农膜200吨，农药五吨，化肥300吨，送货上门，杜绝了伪劣农资进入镇内。
  第六、各村（大队）每年收取农业承包费1000万元全部用于农业基础设施建设，使境内温饱型农业向高效益型农业转化，奠定了农业的基础地位。
  第七、镇林业站深化企业服务，为七个大型企业建成花园单位，全部通过区绿化委员会验收。
  97年，通过全镇人民拼搏创业，粮食总产量达到12750.7吨，蔬菜25000吨，水果908吨，鲜蛋产量1357吨，肉类总产达4820吨，水产品达到11100吨，义务植树达51000株。大农业实现总产值70142.8万元，增加值8945.5万元，全面超标完成区镇下达的任务。
  【第二产业】
  1997年，有镇办企业六个，村办企业149个，一个集团公司，三个企业成为全区百强企业。97年在市场竞争更加激烈的形势面前引导企业对照先进找差距，自我加压求发展，全面提高管理水平，全年累计培训干部、职工337人次，引进中高级专业人才百余名，开发改造项目25个，投入资金4258万元。22个项目当年投产，工业总产值达66200万元，销售收入51900万元，利税高达4600万元，增加值达8500万元，固定资产收入4256万元。
  【第三产业】
  97年狠抓了三产的引导与管理，理顺了管理体制，开发了宽河公墓、组建了姚村车队，形成了大三产势头，营业收入完成21600万元，投入1407万元。
  【精神文明建设】
  教育工作：普通教育：全区小学评估考试第一名。傅村中学获第四名；成教组织中专以上学历班四个，参加学习人员167人次，举办岗位短训16500人次，荣获天津市先进成校，在改善办学条件方面计划投资700万元建设完中校，97年底已到位70万元。
  计划生育工作：计划生育率达99.63％，一胎率85％以上。并筹建人口学校。
  民政工作：为69户优抚对象发放补贴9万元，年初镇党委、政府全体干部向78户困难户献爱心，捐款12万元；颐寿园对五保老人、社会孤寡老人、入园老人体贴入微，获天津市标兵敬老院。
  社会治安，综合治理工作居天津市先进行列，当年成立了南河镇联防中心调整治保会和调委会。在提高法律意识方面镇司法部门大力开展普法教育；结合实际问题，深入基层，达到了深入人心的高度。
  村镇建设：管理完成16个村有整体规划编制，小南河村为文明村试点，投资320万元新建4000平方米村民住宅楼。97年底，全镇在普达小康村的基础上小南河、闫庄子、吴庄子、刘庄、小卞庄、宽河六村达到市级明星小康村标准。
  【党的建设】
  1997年，党委带领全镇党员干部，坚定不移的以经济建设为中心推动二次创业，镇党委制定了1:3:1工程，并得到全面实施。
  为适应全镇精神文明建设需要，南河镇精神文明小组于三月五日成立，下设精神文明办公室，18个村落实了“一组一会两报告和五公开”制度，完善了党员群众监督小组，各村队普及“明白墙”“公开栏”。五月份开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论，至七月进行了验收。在抓好学习、加强党员干部廉洁自律教育中，党委及机关中层以上干部以身作则严于自律。党委提出每年做十件有利于人民群众的好事，1997年完成“五七”公路加高盖被工程，修建霍元甲爱国主义教育基地，完成宽河、小卞庄、郭村、马家寺四村队有线电视联网，达到全镇村村有闭路，发挥广播电视在境内宣传教育及文化娱乐作用。按装了大卷子到牛坨子桥段，津涞公路路灯架设。为人民教师购买两辆大型轿车，解决了教师班车问题，完成南河镇完中一期工程。
  在党建工作中，抓了后备干部的组织与培训。完成宽河、小卞庄两个村队“明星小康”达标工作。
  妇联工作：在全镇8068户中评选出文明户2130户，遵纪守法户7746户，并在12个村组织了秧歌队。
  广播电视站在镇投资80万元的基础上，进行了闭路电视全镇联网，97年获天津广播电视局授予的“市广播电视先进单位”称号。
  小南河党支部被天津市委评为红旗党支部；镇团委被市团委评为“红旗团委”。
  其它工作：完成了村委、居委会换届民主选举，镇综合档案室在全镇18村、各镇办企业普建档案室的基础上从区一级晋升为市二级。财政，保险工作在加强财政管理制度的落实，加深信誉广开门路的运作中超额完成任务。