西青区图书馆

中共天津市西青区委员会
  机构设置
  1997年度主持区委工作的领导班子是1992年12月17日至19日召开的中共天津市西青区第六次代表大会选举产生的。在1997年12月12日至14日召开的中共天津市西青区第七次代表大会选举产生了新的一届区委领导班子。
  区委主要部门有：办公室、组织部、宣传部、研究室、统战部（对台办）、政法委
  常委名录
  区委书记：王文华
  副书记：杨文成 张景泉 陈鸿恩
  常 委：王文华 杨文成 张景泉
  陈鸿恩 李存博 程文武
  崔祥昌 李国文 李秋福
  王志强 刘念胜 胡友刚
  于茂珍
  基层组织
  西青区共有二街、七镇、一乡。下辖160个村委会，两个街辖26个居委会。全区共建党委18个，党组19个，总支46个，支部585个，共有党员13728名。
  全年工作概述
  1997年是我区二次创业关键性一年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，全区人民紧紧围绕二次创业的目标，发扬“同心同德，拼搏创业，务实求新，敢于争先”的西青精神，开创了各项工作的新局面，圆满地完成了全年各项任务。
  一、农村经济持续快速增长
  1997年全区经济又上了一个新台阶。全区国民生产总值完成50.18亿元，比上年增长23.35％；集体自有资产37亿元，比上年增长12.12％；区级财政收入1.8亿元，比上年增长26.76％；农民人均纯收入4260元，比上年增加660元。四项主要经济指标均超过年初预计目标，全区整体经济实力进一步增加。主要体现在以下五个方面：
  1、着眼“三化”农业目标，强化农业基础地位。1997年，全区进一步加大投入，使农业综合生产能力显著提高。实施了万亩粮田样板田、万亩节水示范区、万亩蔬菜出口基地和万亩粮田复种的“四万工程”；区乡两级投资450万元，新建了王稳庄乡东台子泵站；面向市场，调整种养结构，着力培育蔬菜直销、珍禽养殖、花卉生产经营、名优水产品养殖、肉鸭加工产业化等五条龙，使全区农业基地化水平进一步提高。特别是全区人民战胜了45年来未遇的严重干旱，取得了夏粮生产的丰收。实现农业产值7.8亿元，比上年增长4％；完成增加值4亿元，比上年增加10％。
  2、进一步加大调整力度，全面提高乡镇企业素质。1997年，区委、区政府根据市场竞争出现的新变化，提出坚持以市场为导向，狠抓产业结构、行业结构、产品结构和企业组织结构调整，并确定了产品调优、技术调新、规模调大、管理调细、机制调活的工作方向。全区各街镇乡和25家企业集团都围绕作好“五篇文章”制定了调整规划，区里有关部门组织专家学者逐一论证，先期10个集团的规划通过论证。通过一年的工作，全区有14个企业的产品向前或向后延伸，45个企业进行了技措技改，有42个企业扩大了生产规模。同时，关停并转了128家扭亏无望、资不抵债、污染严重、安全隐患大的小型企业。在此基础上，狠抓了投入促调整和嫁接联合。全年共投入9.1亿元，新上了一批规模较大、技术含量较高的项目；嫁接联合了17个项目。全区乡镇工业完成增加值30亿元，比上年增长16.67％；利税16.7亿元，比上年增长19.29％。
  3、积极稳妥地推进全区集体企业产权制度改革。全区上下认真学习领会党的十五大精神，并用十五大关于改革理论的新突破、新成果统一思想，指导实践。区委、区政府于11月份召开了全区乡镇企业改革研讨会，制定了《深化乡镇集体企业改革意见》。成立了区委书记任组长的领导小组。各乡镇也成立了由党委书记挂帅的领导机构。区委、区政府还抽调了工作队员，经过培训，下派到各乡镇帮助具体指导改革。全区共确定了17个不同类型的企业改革试点单位，坚持典型引路，扩大试点，逐步推开。
  4、发挥优势，加速第三产业发展。全区共开发房地产70万平方米；在进一步完善了花卉、家电、自行车、木材等8个专业市场基础设施和管理措施的基础上，又相继新建了铝材、旧物调剂、家俱及装饰材料等大型专业市场，初步形成了沿外环线及复康路沿线的有较强辐射能力的大型市场群。同时，运输、餐饮、服务等行业也都有了较快发展。全区第三产业实现增加值15亿元，比上年增长36.36％。
  5、投资环境进一步优化，招商引资步伐加快。区经济开发区规模由2平方公里扩大到5.8平方公里，投资9000万元兴建了占地150亩生活配套小区已交付使用；与天津经济技术开发区联合开发的1.8平方公里的微电子小区已基本落成。目前已有50多家企业在西青开发区投资建厂，吸引外资达13亿美元，整个开发区的建设已初步形成了由独立开发向联合开发、由多行业开发向专业开发转变。全区共批准三资企业23家，协议外资额1.2亿美元，外资到位额达到1.1亿美元。
  二、以社会主义现代化新农村建设为载体的精神文明建设取得丰硕成果
  1、抓环境改造，使全区农村面貌出现新变化。一是抓规划落实，加快小城镇建设。全区外环线外7个镇的新镇区建设已经全面启动；6个乡镇工业小区也开始起步。张家窝镇的“人口向镇区集中，工业向小区集中，土地向种田能手集中”的“三集中”的建镇模式受到了中央政治局常委胡锦涛同志的好评。二是抓试点，加快新农村建设步伐。狠抓了25个班子硬、基础好、实力强的新农村试点村，从23个委办局抽调49名干部进驻25个试点村，具体协调指导新农村建设。据统计，25个试点村的新村投入达到3.2亿元，建成别墅式住宅楼270幢5.995万平方米，公寓式住宅楼25.6352万平方米，55％的村民住上了楼房。三是抓容貌治理，改变脏乱差状况。突出抓了以杨柳青镇及各乡镇政府所在地的容貌治理，改变了私搭乱盖，违章占道的违法违规现象，使全区镇区容貌有了很大改观。在此基础上，集中抓了农村的绿化美化，区镇村三级投入800多万元植树49万株，其中，张家窝镇投资90万元建设绿地1.7万平方米，大大地改变了农民的生活环境。
  2、加强思想道德建设，深化“讲文明、树新风”活动。广泛开展精神文明创建活动，通过宣传引导，使农村“三风”陋习得到扼制。在此基础上，狠抓了各村的图书室、秧歌队的建设，引导农民养成健康文明的生活休闲方式。为了进一步规范干部群众的行为，制定了《西青区机关干部文明守则》和《西青区村民守则》，并开展了“学文明守则，创文明机关”活动和“学村民守则，创文明家庭，做文明村民”活动，收到了较好效果，使全区“讲文明，树新风”活动进一步得到深化。
  3、狠抓人才工程建设，提高，全民素质。全区共有136185人次参加了各类短期培训班学习；中专生入学人数936人；大专及大专层次入学398人，大大地改善了全区人才知识结构。与此同时，还大力引进各类专业技术人才和管理人才，共招聘引进中高级人才394人，使全区累计引进各类人才达到1400多人，促进了全区经济的快速发展。
  4、深化“细胞工程”，保持社会稳定。全区160个村共签订农户治安承包书5.4万份。同时，狠抓治安队伍建设，组织全区1500多名街镇乡村分管政法领导、治调主任、巡逻队员参加了政治、法律培训。坚持了严打斗争，共召开45次公开处理大会，有力地震慑了犯罪分子，使刑事发案率比上年下降了14.6％，治安案件下降16.7％，安全村、最佳安全村比例比上年增加了12％。
  三、各级党组织的战斗力和凝聚力进一步增强
  1、抓实理论学习。发挥区乡党校阵地作用，分层次举办理论培训班，重点学习了江泽民总书记关于《领导干部一定要讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》等文章。十五大召开后，全区上下开展了第三次思想解放大讨论活动，引导全区上下进一步解放思想，转变观念，以“三个有利于”为标准，大胆探索，勇于实践。
  2、强化抓班子带队伍。区委先后两次召开专门会议部署在干部队伍中开展“学理论、学业务、学法律、学外语，比廉洁、比勤俭、比政绩、比奉献”的“四学四比”活动；继续强化了“十二字行为规范”和“十要十不”准则教育。同时狠抓干部责任制的考核工作，坚持“以政绩论英雄，凭德才坐位子”，把目标责任的落实切实与干部的任用挂起钩。
  3、农村基层组织进一步健全。在乡镇班子建设上，制定《西青区镇乡党委工作规则》，并细化了“六个好”目标要求，努力优化乡镇领导班子年龄和知识结构。乡镇党委班子平均年龄43.5岁，70％达到大专或以上文化程度，其余达到高中或中专文化，9乡镇都配齐了35岁班子成员。在村级班子建设上，加大调整力度，对46个村支部班子进行了调整，使全区95％的村支部配齐了30岁左右的班子成员，75％的支部班子成员达到高中或中专以上文化，并选配了540名后备干部，实行轮岗锻炼和轮训制度，解决了备而不用的问题。在党员队伍建设上，坚持“三会一课”和党日活动，开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论活动。与此同时，加大了党员目标管理考核力度，坚持党员民主评议制度，使党员队伍整体素质有了新的提高。今年发展新党员526名，35名以下的占64.8％，高中文化程度以上的占75.1％，女党员占31.4％。
  4、抓实作风建设，密切党群干群关系。为了规范干部的行为，作出了一系列制度规定，并重点抓了组织监督和群众监督机制。建立了各级班子生活会联络员制度，上级对下级定期谈话制度。同时，把监督与考察相结合，与干部任用相结合。在群众监督上，进一步落实了“一组一会两报告五公开”制度，对群众反应强烈的问题，坚决进行纠正，有效地密切了党群干群关系。
  各部委概况
  区委办公室
  【机构、人员概况】
  区委办公室下设秘书科、信息资料科、督查室和行政科，编制17人。
  主要负责人：
  主 任 崔祥昌
  副主任 燕连玉
  【参谋与服务职能的发挥】
  1997年，区委办公室组织起草了区农村工作会议报告，政治工作会议报告、半年经济分析会有关材料、改革研讨会有关材料、区第七次党代会报告等重要会议材料及领导讲话；起草了区委工作要点、区委六届八次全委（扩大）会议领导讲话；起草了关于精简会议、领导干部出国以及其他有关通知规定；起草了贯彻市委召开的各种会议的情况报告和落实市委领导批示精神的情况专报等一批文字材料。整理印发区领导讲话，并以《情况通报》形式印发，共发了43期，约50万字。同时撰写把关《情况反映》108期。完成收发各种文件简报60000余份；收缴、销毁90个单位约5万余份文件；打印文稿2000份，约400万字。此外，还协助配合区纪委、政法委、保密局完成有关情况报告的文字起草工作。全年完成《内参选编》、《天津工作》和十五大辅导用书近30种上万册的征订、发放工作。
  【自身建设】
  进一步规范了文书文件的管理。领导传阅文件实行了微机管理，增设了急件夹、待办夹、传阅夹，进一步强化了传阅文件催办制度。规范了公文的拟定格式和印发数量，进一步规范了公文办理程序。
  在机要工作中，认真贯彻执行“确保密码保密安全，确保密码通讯畅通”的方针，从强化管理、健全制度入手，努力使机要工作规范化、科学化。顺利完成了喜迎香港回归和党的十五大召开期间的密码通信工作。全年共收发密传电报263份994页，且没出现任何差错。行政后勤工作，积极服务领导，服务机关，完成了老干部慰问、疗养、查体的组织工作；进一步健全和完善了财务和财产管理制度；强化了机关车辆管理，做到安全行车不出事故。办公用品的购置管理不断规范，保证了办公需要。
  【督促检查】
  1997年，主要围绕七项工作进行了督查：一是贯彻落实区农村工作会议精神；二是贯彻区经济工作会议情况；三是基层组织建设；四是落实区委六届八次全体（扩大）会议情况；五是区委、区政府现场办公后落实情况；六是落实市委、区委领导有关要求及批示情况；七是贯彻落实十五大精神和区委六届七次全会精神情况，在督查后，及时以《督查专报》、《情况反映》或《信息专报》等形式向市委和区委作出情况反馈。全年共办理群众来信100件，按领导的批示精神催办督办，做到了件件有回音。
  【信息工作】
  1997年共上报市委信息320余条，被市委《每日要闻》采用180余条，并积极向《天津工作》、《内部信息》、《天津信息》、《内参》等刊物拓展，并在《天津工作》上刊出了4篇文章。同时，认真办好《西青要闻》。全年共刊出88期，《信息专报》8期。实现了信息工作“增加、提高、拓宽”的工作目标。信息队伍和信息网络进一步加强，实现了9个乡镇和建委、企经委的信息首批网，大大提高了信息的传递速度，使全区信息工作向现代化迈进了一步。
  组织部
  【机构、人员概况】
  组织部下设组织科、干部科、综合科。行政编制16人。
  主要负责人：
  部长 胡有刚（区委常委）
  副部长 阎恩海（兼区委老干部局
  局长）
  徐世魁
  周家彪（兼区直机关党委
  副书记）
  1997年组织工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十四届六中全会和十五大精神，坚持“围绕创业抓党建，抓好党建促创业”的基本思路，贯彻“全面、深入、扎实、持久”八字方针，抓班子，提高基层组织的凝聚力、号召力和战斗力；抓队伍，提高各级干部的整体素质；抓党员，提高在二次创业中发挥模范作用的自觉性；抓制度，健全监督机制。
  【党的基层组织建设】
  按照“五个好”（建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记；培养锻炼一支好队伍；选好一条发展经济的好路子；完善一个好经营体制；健全一套好的管理制度）的要求，一是抓了农村党支部的班子成员充实调整。从乡镇机关和企业选派43名干部回村任职。指导乡镇调整充实46个支部班子，调整12名村（厂）支部书记，经调整充实，高中以上村党支部书记达84.3％,75％的党支部班子成员达到高中或中专以上文化，90％的村配备了35岁左右的班子成员。二是加强了农村后备干部队伍建设。建立了540名村级后备干部队伍，其中，35岁以下的占80％以上。三是“七·一”区委对水高庄村党总支等30个先进党组织，张同生等127名优秀共产党员，张向和等22名优秀党务工作者予以表彰。四是确定了14个村作为10％的工作面，落实部门包、政策扶、富村帮等转化措施。
  【党员队伍建设】
  一是以确保质量、优化结构为重点，抓好组织发展工作。全区共有学党章小组414个，学员6286人，入党积极分子4328人。新发展党员526名，其中35岁以下的占64.8％，高中以上文化程度占75.1％，妇女党员占31.4％。二是结合实际搞好党员队伍教育管理，开展了“一个党员一面旗”，树立党员光辉形象活动。全区党员佩戴了标志，增强了党员的光荣感、责任感和自我约束意识。会同有关部门开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论活动。在机关党组织中开始实行《党支部规范化手册》，充分利用《党支部规范化手册》对全区农村、机关党组织的党日活动实行规范化管理。三是利用区乡（镇）党校对农村党员进行了党的宗旨、权利与义务、组织纪律、维护社会稳定四个专题教育培训。四是做好党员统计工作。全区共有党委18个，党组19个，党总支48个，党支部588个，党小组1281个，党员总数13728名。
  【领导班子建设】
  一是主抓了区委、纪委、人大、政府和政协换届人事安排；承办了区第七次党代表大会和区第十三届人民代表大会、区第五届政协会议的有关选举、会务工作。二是在对区管干部加大考核力度和民主推荐的基础上，围绕改善结构、提高素质、强化整体功能为重点，对乡镇、委办局领导班子进行了优化调整，涉及到班子33个，干部43人次。其中：新提拔16人，交流16人，改任非领导职务1人，免职1人。坚持了对乡镇、处级领导班子和领导干部民主评议、政绩考核、组织考察和领导干部个人收入申报、大事报告等制度。
  【培养选拔年轻干部工作】
  继续实施“531”工程，不断充实“人才库”的储备量。一是坚持了推荐优秀中青年干部联席会制度和跟踪考察制度，确定出了培训对象；二是进一步健全和完善人才信息库动态和静态档案材料的规范化管理；三是印发了《西青区培养选拔乡镇委办局后备干部暂行规定》；四是举办了一期干部培训班，42名青年干部参加培训；五是通过下派“工作队”的形式，选派了79名机关干部到村厂开展社会主义新农村、明星小康村建设和乡镇企业体制改革试点工作，加强实践锻炼；六是完成了市委下达的干部交流任务。2月中旬选派杨柳青一中副校长潘泽民同志到新疆自治区喀什地区任教委副主任，任期三年。4至6月，西藏自治区昌都地区边坝县纪委副书记、监察局局长向巴格来同志到西青区任区科委主任助理；芒康县计划委员会副主任李志林同志到西青区任区计划委员会主任助理。5至10月，甘肃省陇南地区西和县副县长赵尚文同志到西青区任区长助理。
  【干部教育、培训工作】
  一是实施了以学理论、学业务、学法律、学外语，比廉洁、比勤俭、比政绩、比奉献的“四学四比”活动为重点的形象工程。二是开展了形势教育，强化市场意识。集中三、四月份，组织干部反复学习了区委书记王文华在区农村工作会议上的报告，对全区干部进行集中培训教育。三是与有关部门共同举办6次乡镇处级以上领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”系列讲座，达1080人次；4次学习党的十五大系列讲座达1158人次；有16名正处级以上领导参加了市委组织部、市委党校调训、学习；84名科级干部参加了岗前培训班学习；380人参加了微机培训班学习。四是制定了《西青区“九五”期间干部教育培训规划》。
  【党的知识分子工作】
  会同有关部门，一是努力提高知识分子的政治素质，积极发展优秀知识分子特别是优秀青年知识分子入党。1997年度发展的195名机关干部党员中，专业技术人员占55.3％，其中35岁以下的有33人；二是在业务上全区举办各类专业技术培训班400余期，培训3154人次；三是在工作生活上多办实事，体现党组织关怀。为24人破格晋升了技术职务，其中12人晋升高级技术职称。解决40岁以上知识分子家属户口转非问题28户，共51人。为15名高级专业技术人员进行了医疗检查。四是在教育系统开展的“三百工程”活动中，有1281名青年教师与老教师结对子1196对。
  【因公出国人员政审和干部监督工作】
  办理因公出国人员政审手续111人次。接受31名区级干部个人收入申报，为285名乡镇、处级干部个人收入申报做了备案。办理2件乡镇、处级领导干部向党组织回复群众反映的有关问题。办理乡镇处级以上干部外出请销假110人次。
  【调研、信息和信访工作】
  一是完成调研报告26篇。其中，“巩固农村基层组织整顿成果的调查与思考”（获市委组织部1996—1997年度调研成果2等奖）、“改进考察方法，拓宽识人视野，努力建设高素质干部队伍”两篇调研报告分别被中共天津市委组织部汇编《组织工作调研成果选编》（1996—1997）、《领导干部思想政治素质考察方法研究》登载；“讲实的、动真的、狠抓乡镇班子建设——西青区调整相对后进乡镇班子的几点做法”、“抓好五个环节、带出过硬的干部队伍”、“带好干部队伍是根本”三篇调研报告分别被《农村党建》116期、《天津农村》7期、《支部生活》8期登载。编写印发《情况反映》14期。二是受理群众来信来访39件（次），办结率达100％。
  【老干部、干部退（离）休和人事档案工作】
  一是会同有关部门继续组织实施8期老干部疗养工作，1230名老干部参加了疗养。二是审批、办理12名乡镇、处级干部退休手续，为29名申办信息员的同志办理了手续。三是对292名乡镇、处级以上干部信息进行第一阶段的采集登记工作。四是查阅利用干部人事档案290人次；新建干部人事档案82卷；转入干部人事档案85卷；转出干部人事档案53卷；整理装订干部人事档案944卷，收集归档干部人事档案的零散材料3088份。五是会同有关部门对乡镇、部委办局机构改革实施情况进行了总结验收；对参照国家公务员制度管理机关工作人员过渡进行了审核。
  宣传部
  【机构、人员概况】
  区委宣传部内设综合科、党员干部教育科、宣传科、新闻科四个科室。行政编制13人。
  主要负责人：
  部长 李秋福
  副部长 刘文生
  【形势任务教育】
  为鼓舞全区人民打好二次创业关键年战役的士气，宣传部开展了以“四认清、四提高”、“四知道”为主要内容的教育活动。通过教育，让村厂干部做到“四认清、四提高”。即：认清市场竞争的五个变化，提高对加快调整、加快转变紧迫性的认识；认清我们存在的五个反差，提高对加快调整、加快转变必要性的认识；认清企业调整的基本方向，提高制定具体调整步骤和招法的档次；认清我们进行调整的优势，提高打好攻坚战的信心。让党团员和职工群众做到“四个知道”。即：一要知道区乡、村厂今年二次创业面临的形势和挑战；二要知道二次创业关键是本村、厂的目标和任务；三要知道本村、厂今年加快调整、加快发展的措施和招法；四要知道个人在打好二次创业关键年战役中承担的责任和义务。为把形势任务教育活动落到实处，区委宣传部组织编写了1.8万字的宣传小册子，印发3000余册到乡镇、村厂，同时，狠抓了层层宣讲这一重要环节。一是领导带头讲。二是发动团、妇、武、工会等群众组织层层讲。三是培训企业骨干利用班前班后时间讲。四是采取广播、板报、橱窗、厂报、入户等多种形式广泛宣传。五是各乡镇、区开展知识竞赛、演讲推动活动的开展。
  【党员干部理论学习培训】
  1、抓中心组学习。重点安排了《邓小平文选》；《邓小平论社会主义精神文明建设》；《讲学习、讲政治、讲正气》；十四届五中、六中全会文件精神；江泽民同志关于讲政治、廉政建设的重要讲话；以及《告全党全军全国各族人民书》、《邓小平伟大光辉的一生》及《在邓小平同志追悼大会上江泽民同志致悼词》三篇重要文献的学习。今年上半年区委学习中心组被市委组织部、宣传部评为市级先进学习中心组，学习经验在市委重要刊物上刊载，向全市推广。
  2、抓领导干部培训。从4月份开始，宣传部会同组织部，就党的宗旨，分清重大理论、政治是非界限，廉政建设，群众观点等问题，连续举办了五次乡镇局、部委办领导干部参加的理论学习专题讲座。受到市委领导的肯定，并在市里做了典型发言。结合“庆七一，迎回归”，举办了有1000多名机关干部参加的关于香港问题专题报告会。
  3、抓十五大精神的学习贯彻。党的十五大召开后，聘请市有关专家对全区乡镇的领导干部就十五大重要观点进行了四次系列讲座。为了推动面上的学习，由宣传部牵头，组织党校就高举旗帜、社会主义初级阶段理论、经济体制改革和党的建设编写了四讲3万字的宣讲材料，下发到基层供干部群众学习使用。
  4、抓农村基层党员、干部的教育培训。从5月下旬开始，在全区党员中开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论活动。区宣传部会同有关部门编写了4课6万多字的党课教材。重点进行了四个专题教育：形势任务教育；党的宗旨教育；党的组织纪律教育；党员权利义务教育。党员、干部培训面达到90％以上。
  【庆七一、迎回归系列活动】
  一、6月25日，在区体育馆举办了“庆七一、迎回归”大会。
  二、6月30日和7月1日，在杨柳青组织了迎庆回归花会表演。两天出会20道，1400多名演员上街表演，有4万多人次观看了花会表演。
  三、6月29日至7月4日，在区委机关门前举办了迎庆香港回归书画展，展出50多幅书画作品。
  【社会主义现代化新农村建设】
  1、完善修订了《乡镇精神文明建设百分考核细则》。
  2、社会主义现代化新农村试点村由去年的21个扩大到了25个，落实了23个委办局分包25个试点村，并从机关抽调54名干部进村进行具体指导。
  3、抓了杨柳青镇西青道、新华路、二经路、光明路四条路的治理。
  4、集中抓了全区农村的绿化美化。全区区镇村三级投资800万元，完成植树49万株，造林面积6019亩。
  5、抓了厂容村貌治理。全区共抓了45个重点企业，投资180万元，建花坛绿地，厂容厂貌有很大改观。
  【新闻宣传】
  1、抓了宣传阵地建设。全区实现了村村通广播和145个村闭路电视联网。
  2、抓了新闻宣传工作。《天津日报》、《今晚报》、《天津农民报》登载我区两个文明建设消息共70余篇。其中，《天津日报》登在一版的有10条。电台30篇，电视台66条，进一步扩大了西青知名度。研究室（体改委）
  【机构、人员概况】
  区委研究室没有下设机构。根据《天津市西青区党政机构改革实施意见》（津西党办发＜1996>22号）研究室加挂西青区经济体制改革委员会的牌子，撤销农村工作部其职能分别转交区委研究室和政府农业委员会。定编8名，其中行政编制7名，工勤事业编1名。现有人员5名。
  主要负责人：
  主任 王界义
  【为领导和基层服务】
  为加强农村集体资产管理，97年度全区进行了两次资产台帐登记，发放了1651份产权证书。截止97年6月底全区总资产为104.8亿元，较上一登记日（96年12月31日）增加10.7亿元。其中流动资产54.4亿元，固定资产49.1亿元，其它资产1.2亿元。全区总负债64亿元，较上期增加5.1亿元。全区净资产达到40亿元，较上期增加3.6亿元。各项指标的变化情况符合规律。净资产的增长主要表现为本期利润的增加，各类资产的增幅基本与投入和积累相吻合。说明我区在注重扩大经济总量的同时，更加注重经济运行质量的提高，资产台帐的登记发挥了动态监测的作用，为领导决策提供了科学的依据。
  会同企经委、审计局，完成了1997年度西青区五强乡镇、十强集团、百强企业的评选和重奖企业家的审计工作，同时开展了对各乡镇联绩考核、奖金发放审计工作。
  【经济体制改革工作】
  根据区委、区政府主要领导就深入贯彻党的十五大精神，深化我区乡镇企业改革的部署。在区改革领导小组领导下，具体负责推动全区乡镇集体企业改革工作。起草了《关于深化乡镇集体企业改革的意见》和8个规范操作的指导性文件。随后，举办了企业改革培训班，就企业改革的形式、程序和方针政策进行了业务培训；11月17日，区改革工作队进驻各乡镇。到98年1月20日，全区18个改制试点单位，13个完成了改制任务，另有2个股份有限公司试点正在按市体改委要求积极运作。其中，组建有限责任公司6家；组建股份合作制企业2家；改革集团公司内部管理体制1家；部分产权拍卖和转让4家。
  【协调全区调研工作】
  今年以来，直接组织了两个重点课题的研究：一是对西青区发展区域经济的特点和经验进行了研究，形成了《发挥城乡结合部优势，加快发展区域经济》研究报告，被推荐参加了中国经济体制改革研究会97年年会，并作了大会发言，该文被中共中央研究室、国务院研究室主办的《学习·研究·参考》杂志发表。二是开展了对小孙庄和小南河集体渔业的调查研究，肯定了集体规模经营的基本经验，主要做法和成绩，发现和提出了完善分配政策、增加集体积累等政策性问题，引起了区领导的重视。同时编发了七期处级领导干部的调研报告，为区领导决策提供了参考。
  西青报社
  【机构、人员概况】
  《西青报》的前身为《西郊党建通讯》和《党建报》，创刊于1986年9月，为不定期内部发行报纸。1995年1月更名为《西青报》，《西青报》社正式成立，为区委直属全额拨款事业单位，办公地点由区委迁至区党校，逐步由双月刊，月刊，半月刊，旬刊改为现在的周刊，每周五出版，全年52期，在本区发行。
  《西青报》社设编辑部、记者部、摄影部、微机房。在编职工10人，其中中级职称6人，初级职称2人；大本1人，大专7人，中专1人。区委宣传部副部长陈子如主持工作。
  【编辑、改革及发行】
  1996年《西青报》改为周报后，交天津日报西青发行站发行，将读者对象确定为各级领导干部，兼顾基层党务工作者及企业班组长。总结经验，明确思路，围绕中心，贴近读者，首次提出改进方案，即：变被动等稿为主动采稿，变随机性编排为有计划编排，变平淡分散为突出重点，变呆板僵化为灵活多样，减少会议消息，增加典型经验；减少乡镇局报道，增加村厂基层信息；围绕区委、区政府工作中心开办重点栏目，强化典型指导，增强宣传声势，服务二次创业。
  改革后的《西青报》为四开四版：一版为本区重大新闻版，开辟“评论文章”“大字新闻”和“红旗谱”、“近期要闻”等专栏；二版为经济版，开辟“经营谋略谈”、“乡镇领导访谈”、“科技苑”、“工作热线”等专栏，三版为精神文明建设版，主要反映基层党组织建设和两个文明建设成果，辟有“风流人物”“它山石”等专栏，四版为社会综合版，除社会新闻外开辟有“西青副刊”、“百味斋”等专刊。
  由于编辑工作的改革，使报纸受到了全区各级干部和群众的欢迎，发行份数迅速增长，1997年为7760份，1998年增至9000份，宣传覆盖面达95％。
  【摄影报道】
  《西青报》社1996年配备了专职摄影记者，添置了进口高级摄影器材，使《西青报》每期都有配发的新闻图片，增强了报纸的可读性。1997年《西青报》共刊登反映我区两个文明建设的新闻图片152幅，特别是在区两会召开、庆香港回归等重大活动中，《西青报》用整版篇幅的摄影图片报道活动情况。此外，在负责全区重大活动摄影的同时，还担负起向市级以上报刊摄影报道的任务。1997年，《天津日报》、《今晚报》、《天津农民报》、《支部生活》等刊物刊登反映我区两个文明建设的图片45幅。1997年第12期《农村工作通讯》封二和首页刊登我区经济开发区、华夏集团等反映经济发展成果的照片8幅，并配有说明文《二次创业，再造西青》。
  【通讯员队伍建设】
  《西青报》社采取集中培训，实习记者、分片授课、记者帮带、评选、表彰先进等措施培养了一支百余人的通讯报道队伍。报社记者在采编稿件同时，每月帮助通讯员辅导改写稿件三篇以上，并实行奖罚制度。
  统战部
  【机构、人员概况】
  区委统战部与区委台湾工作办公室合署办公，有人员5名。
  主要负责人：统战部部长，97年6月份以前，由区政协常务副主席张维森兼任；6月份后由李存博兼任。副部长兼台办主任冯作琴；区台办专职副主任朱耀宗。
  【协助民主党派工作】
  帮助民革、民进、农工三个民主党派调整了班子；帮助民主党派发展新成员5名，引导民主党派从各自特点出发，为两个文明建设做贡献。
  【协助工商联工作】
  协助区工商联完成了换届工作，会同组织部完成了区工商联党组的组建工作。
  【庆香港回归活动】
  会同区委宣传部等部门，举办了香港回归专题报告会；并为离退休教师、干部做了8场专题报告；与工商联联合举办了喜迎香港回归歌咏大会；召开了三胞四眷庆香港回归座谈会。
  【党外代表人物建设】
  对区政协党外委员，区人大党外常委，进行了全面摸底考察。通过制表，召开座谈会，深入本区及驻区有关单位做工作，物色掌握了一批党外新人物。在充分准备的基础上，制定了98年区政协换届人事安排的预案。
  台湾工作办公室
  【深化涉台宣传教育工作】
  系统培训了对台工作干部，明确香港回归后，对台工作的形势任务，强化工作意识。编印了《对台方针政策及法律法规选编》，印刷了一千册，发到各有关单位及台胞台属，推动对台工作。
  【保障台资企业的稳定与发展工作】
  依据《天津市实施＜中华人民共和国台湾同胞投资保护法＞办法》，对我区台资企业进行了认定工作，把台资企业纳入法律保护的范畴。坚持与台资企业定点联系，一年来为台资企业排忧解难办实事11件，对台资企业的稳定与发展起了积极的作用。
  政法委员会、社会治安综合治理办公室
  【机构、人员概况】
  西青区委政法委与西青区社会治安综合治理办公室合署办公，编制13人。
  主要负责人：政法委员会书记、综治委主任杨宝生（兼），政法委副书记、综治委副主任程文武（兼）、王志强（兼），综治委副主任戴永年（兼）、张德山（兼），政法委专职副书记、综治委副主任张文平，综治办主任张文平（兼）。
  【开展政法工作和社会治安综合治理系列活动】
  政法、社会治安综合治理工作已纳入西青区总体规划，摆上重要位置，层层签订责任书，落实领导责任制。在继续落实各级领导“四亲自、四到位”的基础上，区综治委又制定了《重大案件责任追究制度》、区五部委（区综治委、组织部、人事局、纪检委、监察局）联合制定了《西青区执行社会治安综合治理领导责任制工作联系协调制度》，强化了领导责任制，落实了“一票否决权制”。政法委、综治委积极筹备，认真组织努力配合，区委、区政府相继召开千人综治表彰大会、全区政法工作会议，农村治安工作会议，普法依法治区工作会议，南河镇加强领导形成合力现场会及6次分管书记参加的基层工作专业会议，推动全区政法、综治工作的全面落实。综治委重点抓了队伍的培训，组织公检法司主要领导对全区926名治安骨干及分管领导分片进行9天的集中培训，各街镇乡也普遍进行了3—6天的集中培训2000人次，提高了治安队伍的政治、业务素质。在普法依法治区工作中，组织政法部门普法宣讲团深入企业对其管理人员进行经济合同法以及有关法律的培训31次，并帮助企业规范制度，使其依法经营、依法管理，组织政法干警深入学校普法讲课56次，提高了青少年的法制观念。加强了“两劳一少”放回人员的帮教工作，并把帮教的触角延伸到大墙内，各街镇乡组织综治成员部门深入监狱对在押犯进行面对面的教育达12次，为他们回归社会帮教安置打下了良好的基础。我区540名两劳一少放回人员重新犯罪率只有0.74％。加强了暂住人口的管理，街镇乡普遍建立了领导机构和办公室，层层签订治安管理责任书，强化“三证”管理，减少了犯罪。这一系列的工作有力地维护了西青区的社会稳定和政治安定。
  【开展“严打”和重点治理，整治社会治安】
  97年共进行了3次“严打”战役。区街镇乡两级政府共投资312万元为政法部门购置车辆、电台、防弹背心等，改善工作条件，保证严打斗争顺利进行，政法部门协同作战，召开公开处理、宣判大会20次。广大群众积极参与“严打”整治，揭发犯罪线索200余件，协助破案60起，抓获犯罪分子80余人，涌现出见义勇为先进个人46名并召开了表彰座谈会。97年全区“严打”斗争共打击各类犯罪分子378人，摧毁犯罪团伙57个，收缴枪支60支，打出了气势，震慑了犯罪。
  在“严打”中不失时机地开展了重点治理，各街镇乡紧密配合公安机关，对路边店、文化娱乐场所加强了治理和管理，取缔了非法经营的娱乐场所37家，清除非法从业人员250余人，打击卖淫嫖娼人员60余人，使社会丑恶现象得到了有效遏制。各街镇乡加强了重点村的治理，5个市级重点治理村，经考核验收，全部达标，有效地改变了落后地区的治安面貌。
  【深入开展“创安”活动，营造稳定、安全、文明的环境】
  97年区综治委召开会议部署安全创建工作，开展了创建安全居民小区、安全村、安全单位活动。落实中央、市综治委《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》。各单位按照全区整体工作要求，制定计划，提出预定目标和明确要求，强化责任，精心组织，狠抓推动，经年终考评验收有120个行政村，165个单位，26个居民小区被区综治委命名为安全村、安全单位、安全小区。
  【做好信仿工作，维护社会稳定】
  区政法委领导对群众来信来仿工作。亲自接待、亲自协调，使信访工作取得显著成绩。全年共处理群众来信来访25件次，办结率100％。其中协调解决重大疑难案件2起，防止矛盾激化5起，防止民转刑案件4起，向领导反映重大动态信息14条，避免经济损失10余万元，发挥了信访工作维护稳定的应有作用。
  精神文明建设委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区精神文明建设委员会办公室没有下设机构，行政编制4人，工勤事业编制1人。
  主要负责人：
  办公室主任 李秋福（兼）
  副主任 曹彦恒
  【思想道德素质教育】
  97年全区精神文明建设的主要任务是：抓好形象工程、环境工程、人才工程、细胞工程。围绕形象工程全区开展了社会公德和职业道德教育，认真落实《西青区机关干部文明守则》、《西青区村民守则》和《市民行为道德规范》。坚持以人为本，内强素质，外树形象，加强了制度化、规范化建设。围绕精神文明建设任务，制定下发了《西青区一九九七年精神文明建设目标考核》和《西青区一九九七年精神文明建设百分考核细则》，并组织了考核验收。
  【群众性精神文明创建系列活动】
  全区广泛开展了群众性精神文明创建系列活动。在窗口服务单位中，开展了评选服务优秀单位和服务最差单位活动；在机关中开展了“学文明守则，做人民公仆，创文明机关”活动；在村容村貌治理中，开展了“迎国庆，爱家乡容貌卫生大治理活动”；同时还开展了争创文明村镇，文明单位，容貌卫生先进村厂、文明路、文明街、文明胡同、文明家庭等活动。协调军地双方开展了“军民共建活动”，建立了四条军民共建文明路，11个军民共建点，并举办了为民服务一条街活动。对杨柳青镇内四条路和南运河进行了集中治理，在两条路开启了灯光夜景组团工程。通过齐抓共管，整体推动，全区环境建设得到很大改观，村民文明素质有了很大提高，使“讲文明、树新风”活动不断深入。全区评出10个服务优秀单位，11个文明机关，29个容貌卫生先进村厂，124个文明单位，2个军民共建文明路先进单位，分别受到区委、区政府、区文明委的表彰。全区评出文明家庭户26241户。遵纪守法户48217户。有22个单位定为区精神文明建设示范点，有2镇2村3个单位定为市级精神文明建设示范点。
  【社会主义现代化新农村建设】
  现代化新农村建设是全区推进精神文明建设的有效载体。全区新农村试点村由原来的21个增加到25个，试点村都成立了创建工作领导小组负责实施。全区抽调了49名干部组成工作队进驻试点村帮助指导创建工作，并将创建成果列入对乡镇目标责任制和精神文明建设百分考核细则。在工作中，本着量力而行、积极推进的原则，通过现场观摩、交流经验、分类指导、加快进程。今年用于新农村建设的总投资达2.3亿元，建成别墅住宅楼59950平方米，公寓住宅楼256352平方米，并进行了基础设施配套建设。在已有四个村全部迁入新居的基础上，八里台村又全部迁入新楼房。
  【群众性文化体育活动】
  今年，在全区明星小康村实施了“小康文化工程”和“现代化新农村文化工程”，25个新农村试点村高标准规划，建立了群众文化体育活动中心，投资360万元用于文化阵地建设。全区70％的村进一步完善了各类文化体育活动阵地，群众广泛参与了秧歌队、花会表演队、篮球、乒乓球、声乐队和图书阅览等项活动。组织协调有关部门举办了几项全区性的大型活动。包括：“首届全民建身运动会”；“庆七一、歌颂党”歌咏大会；“庆回归，花会秧歌表演”；“评选家庭图书大王”活动；“迎接十五大，展示新成果”成果展示；春节期间组织全区二次创业和精神文明建设成果展览，25个试点村，十强集团及有关委局共展出60块展牌，展示了全区物质文明和精神文明建设取得的丰硕成果。
  老干部局
  【机构、人员概况】
  老干部局下设办公室，生活服务管理组，政治学习组织组，老干部活动中心服务组。有工作人员13人。（九七年退休一人）
  主要负责人：
  局 长 闫恩海
  副局长 刘振发
  【组织活动】
  春节期间组织了有190余人参加的老干部座谈会；春季组织地师级老干部20余人赴北京八达岭、延庆县龙庆峡、昌平县航空博物馆参观；组织8期1238人的健康疗养；重阳节在区招待所餐厅举行有260余人参加的老年节游艺联欢会；组织老干部学习贯彻我区经济工作和政治工作会议精神；组织老干部收看中宣部长丁关根同志传达贯彻党的十四届六中全会精神的讲话报告；老年大学组织40余名学员参观我区96年受洪水灾害后很快恢复生产的水高庄村。“庆七·一迎回归”展演活动，自己动手开展绘画、书法、剪纸等活动，并编排了具有政治意义，丰富多彩的文艺节目。
  【落实待遇】
  围绕我区深化二次创业，认真贯彻落实老干部工作三项制度。使各项待遇落到实处。坚持定期传达文件，“两费”及时发放，并按规定组织老干部学习，利用老年节活动之机区委书记王文华向老干部传达了党的十五大盛况和会议精神。
  区委领导在区五套班子换届之际，到地师级老干部家中征求意见。
  【走访慰问】
  坚持走访慰问制度。按照领导干部联系老干部的规定，对他们做到六必访。区领导对地师级老干部和遗属走访慰问100多人次。区委组织部、老干部局、人事局对处级老干部走访慰问。
  春节期间，各单位各部门在走访慰问老干部活动中送去慰问品、生活困难补助款合计16万余元。
  保密局
  【机构、人员概况】
  区委保密委员会办公室又称西青区国家保密局，现有人员3人。
  主要负责人：
  局长 崔祥昌（兼）
  【保密宣传检查】
  开展了《保密法》宣传周活动，对涉有保密范围和秘级事项的45个单位的保密干部进行定期培训；在邓小平同志逝世期间和香港回归、十五大召开前后，进行了287个小时的空中信号检查。在高考前期，对招生办公室试卷保密室进行了检查验收。开展了“三五”《保密法》普及教育工作。
  【健全保密制度】
  制定了保密技术设备使用、管理制度、保密技术检查规则。
  党 校
  【机构、人员概况】
  中国共产党天津市西青区委员会党校（以下简称，西青区委党校），下设办公室、教研室、组教科和图书资料室。截止1997年底在编教职员工23人。校长由区委书记王文化华兼任，常务副校长尹长巨主持日常全面工作，副校长贾悦凡主抓教学工作。
  【主要工作】
  一九九七年度。全校教职员工紧紧围绕区委中心工作，立足主体，促进教学，完善管理，优质服务，以开拓进取的精神，圆满完成了教学、科研，自身建设等各项工作任务，为我区的二次创业和两个文明建设做出了新的贡献。
  【主体培训】
  一九九七年度共完成了六个主体班次培训任务。全年累计培训1400余人次。先后与区有关部门开办了入党积极分子培训班，培训区直机关党委系统青年干部110人，青年干部培训班42人；应用文写作知识培训班，培训110人；政工师培训班，培训145人；处级干部学习十五大文件培训班培训230人；九个乡镇农村党支部书记、企业厂长、经理学习经济体制改革为主要内容的培训班，培训800多人次。
  【学历教育】
  党校的函授班和半脱产大专班是西青区委党校学历教育的主体，截止1997年在籍学员已达498人，其中函授本科生98人，半脱产大专生400人。区委党校坚持讲政治、重管理、抓管理、育人才、创效益、求发展的函授学历教育工作指导思想，切实把严格的教学管理，落实到函授教育的各个环节之中。
  【科研进修】
  一年来，区委党校立足教学抓科研，抓好科研促教学的工作思想，紧密结合理论实际和教学实际，进行研究，做党的理论宣传的喉舌，结合党的十五大的胜利召开，积极开展调研工作。年度内，克服了教师少，科研任务重等不利因素，共完成了科研论文19篇，其中有15篇在省市刊物上发表，有4篇做为学习十五大学习资料，印发全区，指导学习。
  在学历进修上，现有2名研究生在学1人进修大本，4人进修大专
  区直机关党委
  【机构、人员概况】
  区直机关党委没有下设机构，行政编制3人。
  主要负责人：
  书记：区委常委臧永芬（兼）
  副书记：王惠兰 周家彪（兼）
  【工作概述】
  九七年度，区直机关党委紧紧围绕区委中心工作，以提高党员、干部的整体素质为主线，不断加大工作力度，机关党建整体水平明显提高。班子坚强有力，制度落实严格，服务力度加大，廉洁意识增强，奉献精神突出。
  【思想建设】
  重点抓了三件事：一是抓理论学习。引导党员、干部在四个方面下功夫。即在深刻理解和把握小平理论精髓上下功夫；在加深对党的现行政策的深层次理解上下功夫；在体现爱西青、爱本岗上下功夫；在紧密联系实际，运用所学理论指导具体工作上下功夫。二是抓典型引路，举办了“我为创业做贡献”演讲会、与西青电台、电视台、报社联办了专栏，大力宣扬先进单位、先进个人的先进事迹，起到了较好的宣传效果和社会效果。三是弘扬奉献精神。开展了“送暖连心”和与基层、困难户建立联系点、联系户活动，利用节假日组织机关干部走上街头，进行各种义务奉献活动。
  【组织建设】
  今年以来，对所属党总支、支部实行了党总支、支部书记季度例会制度，在对所属党总支，支部实行目标管理的同时，制定并下发了《机关党支部工作记实手册》，使机关党建工作逐步实现了制度化、规范化。为了增强党员的党性观念，发挥先锋模范作用，开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论，举办了第七期入党积极分子培训班，全年发展党员47名，预备党员转正41名，表彰了90名为我区二次创业保驾护航做出突出贡献的优秀共产党员和16名优秀党务工作者。
  【作风建设】
  一是以创“文明机关、科室、争当优秀机关干部”活动为载体，开展了“三个强化，四个监督”活动。即：强化敬业爱岗、高效服务；强化廉洁自律，当好人民公仆；强化艰苦创业，培养过硬作风。严格组织监督，进行自我监督，发动群众监督，保证职能监督。二是实施了以“四学四比”活动为主要内容的形象工程发动党员、干部向周邓纪念馆捐款17.4万元。在举办各类培训班的基础上组织机关干部进行了公文、法律、微机、外语等四项比赛，使区直机关干部的岗位技能和为人民服务的本领得到了锻炼和提高。
  小康办、人才办
  【机构、人员概况】
  区委小康办、人才办是常设临时机构，没有正式编制。
  主要负责人：
  小康办主任：李秋福（兼）
  副主任：张振龙（兼）
  人才办主任：李秋福（兼）
  副主任：张振龙（兼）
  【小康工作建设】
  今年，小康工程建设主要是创建明星小康村、小康乡镇和明星小康乡镇。
  在明星小康村建设中，坚持齐抓共建，主攻薄弱环节，突破工作重点。区委从机关抽调12名干部，选派到6个村（中辛口、小卞庄、宽河、大侯庄、纪庄子、凌庄子），开展创建工作。各创建村反复学习明星小康村标准，进行广泛宣传发动，制定创建规划，严格操作。通过加大投入，强化管理，加快了农村社会全面进步步伐。6个创建村在经济发展上投入5824万元；在公益事业、村政建设和村容村貌等方面投资1800余万元。
  在小康乡镇和明星小康乡镇建设中，制定了《西青区创建小康乡镇和明星小康乡镇规划》，并根据规划，重点确定了今年创建任务，即创建3个小康乡镇和1个明星小康乡镇。他们按照创建标准，制定规划，分解目标，落实任务，明确责任。通过深化改革，强化调整，增加投入，进一步增强了经济实力。同时，加强了小区建设，公益事业和人才培训。年底，经市委农工委验收，4个乡镇全部达到天津市小康乡镇和明星小康乡镇。
  【人才工程】
  围绕中心工作，本着实际、实用、实效的原则，坚持培训与招聘引进相结合。在继续深化培训，巩固成果的基础上，加大区级办班力度，集中举办了领导干部、企业干部、机关干部、农业干部及文秘培训班。一年来，共有136185人次参加了各类短期培训班，其中有91228人次参加实用技术和岗位技术培训。中专新入学936人，大专及大专层次新入学398人，招聘引进各类人才394人。同时发挥人才优势，推进科学技术的开发和使用，狠抓集团公司建立科研开发机构，强化制度落实和完善，开展总结调研活动，组建西青经济进修学院，并边建院边办班，从而为我区实现二次创业提供了人才条件。
  档案局
  【机构、人员概况】
  档案局内设三个职能科室：办公室、业务指导科、档案管理科。人员编制16名。
  主要负责人：
  局长 刘统武
  副局长 赵建新 李国起
  【档案工作检查指导】
  1997年档案局围绕着全区档案工作的总体思路，主要做了5个方面的工作。
  落实和推行了《天津市档案工作目标管理办法》，对全区39个机关和5个乡镇企业单位进行了档案工作目标管理考核和复查认证，考核率达50％。九个乡镇综合档案室档案工作全部达到市二级标准。
  完成了对全区64个全宗单位96年度的案卷质量检查和20个重点单位的档案行政执法检查工作。大寺镇中津制药厂档案室经市档案局法规处抽查，为执法合格单位。
  抓了九个乡镇一村一厂建档试点工作，帮助指导重点企业的档案纳入科学化、规范化管理。张家窝镇红联橡胶厂档案工作经市考评组考核晋升企业档案工作目标管理国家二级。
  举办了由全区各全宗单位档案干部参加的《天津市档案工作目标管理考核办法》、《天津市档案行政执法检查合格单位考核办法》、《档案法》、《会计档案》、《立卷类目的编写》等不同类型的短期培训班。
  建立乡镇企业档案。采取“下企业，搞服务，解难题”的方法，深入基层，以“巩固、发展、提高”的六字方针，全力推动乡镇企业档案工作的开展。
  刘统武局长参加了第一次全国农业和农村档案工作会议，并做了《搞好乡镇企业档案，为当地经济建设服务》的典型发言。
  【档案管理】
  整理一九九六年各类资料288册，民国时期档案68册，接待查阅者180人，查阅778卷。
  计算机输入知青档案和婚姻档案11.3592万条。
  整理了全引目录5000卷，检索覆盖率达70％。
  完成了20985卷，投资了3万元整理完善了著录、文号、人名三种卡片，共抄录卡片12万余张，完成著录卡片分类一万余张。
  馆内添置了一台复印机，4组卡片柜，建起了铝合金的档案展览厨窗。
  【宣传贯彻《档案法》，加大执法力度】
  今年抓住《档案法》颁布10周年和《天津市档案管理条例》颁布一周年之机，在全区开展了《档案法》和《天津市档案管理条例》宣传周活动，各单位挂横标、出板报、搞咨询、布展牌，采取不同的宣传形式，营造了宣传声势和氛围，增强了全社会的档案意识。并深入基层，搞服务，在服务中执法，在执法中服务，推动了全区档案工作开展。
  中共天津市西青区
  纪律检查委员会
  机构设置
  中共西青区纪律检查委员会与西青区监察局合署办公，内设七个职能部门。即办公室、党风廉政建设室、纪检监察室、审理室、教育调研室、信访室、执法监察室。行政编制29人，现有干部20人。
  常委名录
  常务委员会委员：刘聿旺 胡宝善
  高问平 安维元
  孙占元
  书记：刘聿旺
  副书记：胡宝善 高问平
  监察局
  局 长：胡宝善
  副局长：安维元
  （区第七次党代会后领导机构进行了调整，见附录）
  全年工作概述
  在区委和市纪委的领导下，全面贯彻落实反腐败和纪检监察工作任务，抓住重点，着眼以往成果抓巩固，着力预防抓治本，较好地完成了全年的工作任务，为维护全区二次创业和改革、发展、稳定的大局，做出了贡献。
  【反腐败和党风廉政建设】
  反腐败三项任务
  1、在领导干部廉洁自律工作中，围绕落实中央关于厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定，开展了卓有成效的教育和管理。
  针对我区的实际情况，制定了《落实党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的实施细则》，着重抓了四项规定的落实。清理规范了通讯工具，305部公务住宅电话全部过户完毕，对符合规定的领导干部公务住宅电话实行了话费限额包干。严格控制了办公楼的建设和装修，没有发现违反规定超标准兴建办公楼的问题。对经批准动工的2个基层站所和4个单位，都进行了严格审核，严格控制。共取消新建办公楼和装修项目62项，节约资金500万元。压缩减少会议86个，完成了压缩会议经费10％的任务。取消各类庆典和检查评比活动53个，节约资金22.6万元，没有发现擅自搞庆典、发放礼品、纪念品的问题。加大了对公务接待的监督管理力度，制定了严格的公务接待规定，坚持经费包干，一把手审批。对外接待实行定点定位，乡镇的公务接待基本上都安排在机关食堂用餐。97年全区招待费支出同比下降15％。
  2、在查处党员干部违纪违法案件中，广拓案源，挖掘线索，发现并查处违纪违法案件17件。给予17人党纪政纪处分，其中开除党籍12人，撤职1人，留党察看1人，严重警告1人，警告2人。其中处分科级干部3人，一般干部4人，农村党员10人。
  3、治理部门和行业不正之风工作，重点抓督促检查，巩固成果，防止反弹。深入治理公路“三乱”，对104国道中北镇李楼路口摊贩占道严重阻碍交通问题，进行了强制清理，并协调解决了交易场所。对在修建外环高速公路过程中，为防止南河镇、中北镇的一些村出现过路收费问题，进行了多次监督检查。保证了在本区范围的国道、市道畅通无阻，没有出现“三乱”等问题。治理向企业“三乱”工作与保护服务岗活动相结合，开展了卓有成效的工作。上半年各服务岗活动187次，建立服务保护措施125项，组织协调各执法部门为企业解决问题164件（次），为企业避免和挽回经济损失3380万元。减轻农民负担工作成果得到巩固，全区农民人均负担占上年人均收入的0.14％。对涉及农民负担的收费项目进行了清理，未发现有超规定，超标准等违规收费问题。下发了《关于做好97年度农民负担村提留乡统筹及劳务管理预算的通知》，抓了农民负担监测点的工作。另外，还继续开展了治理中小学乱收费、医药用品购销中的回扣等工作。
  【执法监察】
  继续开展了建设工程项目执法监察工作。对131项建设工程项目进行了再次审核，确定44项在建工程项目作为重点。进行了大面积复查和重点抽查，对其中存在问题的项目发出35份通知单，并向有关部门提出了建议。加强了对减轻农民负担工作的执法监察。积极开展效能监察，重点对行政执法部门的执法责任制进行了督促检查。另外积极配合有关部门开展了各项执法监察。
  【群众信访举报】
  加强了对群众信访举报工作的领导，坚持“分级负责，归口办理”的原则，认真接待和处理群众来信来访，充分发挥特邀监察员的作用，努力维护全区的稳定。全年共受理群众来信来访176件，其中来信139件，来访9件，65人次，电话举报18件。属纪检监察业务范围的165件，办结率达98％，按期结案率、优质结案率均达到市纪委要求标准。
  【党性党风党纪教育】
  把反腐倡廉，规范行为，落实反腐败各项任务作为一项重要教育内容，与组织部、宣传部协同作战，发挥整体合力，在全区进行了广泛的党性党风党纪教育。把江泽民同志在中纪委第八次全会上的讲话及《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等六部重要法律法规纳入全区“三讲”教育内容，组织了深入学习。采取四项措施：一是强化党委中心组的学习。区委中心组带头落实制度，做到有学习考勤、有笔记心得，有交流体会；二是强化骨干培训；三是强化党员学习日的学习；四是强化典型教育。召开了一次先进典型经验交流会和一次文明窗口现场会，剖析了三个典型案例，组织观看了五部电教片。分五个层次组织党课讲座。对处级干部安排了六个专题讲座，请专家授课，对机关党员干部讲了十次党课；对农村支部书记安排了八讲；对乡镇企业负责人安排了十讲。教育工作取得了很好的效果。
  【附录】
  1997年12月14日中国共产党天津市西青区纪律检查委员会第一次全体会议选出的领导机构成员名单：
  常务委员会委员：
  李存博 高问平 张宝泉 安维元
  徐世魁 张福来 孙占元
  书记：李存博
  副书记：高问平 张宝泉
  监察局局长：高问平
  副局长：安维元