西青区图书馆

城镇建设管理
  机构 人员概况 2016年，西青区建设管理委员会（以下简称区建委），内设科室是：党委办公室、行政办公室、人事科、财务科、预算审计科、建设管理科、工程配套管理办公室、工程计划科、施工管理科、建设监督管理科。时有工作人员28人，其中公务员26人，工勤人员2人。下设：区建设工程质量安全监督管理支队、区市政工程管理所、区建设工程招标管理办公室、区工程建设交易服务中心、区住宅建设与建筑节能服务中心、区供热服务中心。
  领导班子主要成员：
  党委书记 张希文
  副书记 张宝梁（2016.06任）
  刘凤景
  主任 张宝梁（2016.06任）
  孙巨赢（2016.06免）
  副主任 解福奇 王洪明
  提升载体功能 2016年，西青区市政基础设施建设全面提速。全年共启动道路建设87条，其中在建道路43条，进行前期手续办理工作44条，全长约113.9公里，新铺设排水管道317.8公里、专业配套管线307.5公里，新建泵站6座。年内，完成道路32.8公里，排水管道83.8公里，专业配套管线135.7公里。市政设施全部实行日常化管理、全年养护不间断，年内养管道路127万余平方米、排水管道289公里、排水泵站19座。在汛期前，做好管道清掏、疏通和泵站检修等工作。全年启动市重点工程征地拆迁工作11项，已完成蓟汕高速、铁路西南环线扩能改造、地铁五号线（西青段）、咸阳路污水处理厂迁建新厂址征拆、罗浮路（西青道-南运河）段等工程征地拆迁工作5项。
  工程质量监管 2016年，区建委组织开展全区建设工程安全质量管理培训班、建筑节能及安全施工培训班，累积培训700余人次。严格落实五方责任主体质量安全责任，持续加大工程质量安全的检查、巡查、抽查力度，坚持工程建设全过程监管。将保障性住房、大面积建筑群和涉及重大危险源工程作为监管的重点，做好监督管理和指导服务工作。年内，共监督在施工程119项，总面积618.84万余平方米，累计出动2790余人次，检查建筑工地470余个，下发质量安全整改255份，暂停施工通知单15份，实施行政处罚1起；在建筑市场检查方面，下达整改25份，停工整改31份，行政处罚45项，累计处罚金额6023.86万元。2016年度，西青区质量安全和文明施工监管工作未发生一起质量安全事故，3个项目被评为市建设工程质量安全和文明施工观摩工地。
  招投标管理 2016年，区建委调整工作思路，创新工作举措，调整建设手续办理过程中的规划要件前置问题，完善工作流程，与市建委协调，将全市创新改革的新举措率先落实在西青区，将勘察设计招标管理权限由市管争取到区管；全面放开邀请招标，将邀请招标30天的办理时限简化为3天备案。完善前期服务举措，全面推行电子化招标及监管上网，做好工程招标备案、开评标全过程监管。年内，共完成项目招标235项，工程报建94项，各类合同备案225项，节能备案292项。
  农民工工资 2016年，区建委建立健全解决农民工工资问题工作机制，落实农民工工资预储账户制度，预储账户缴存达1.65亿余元，返退近1.06亿余元。2016年新设立农民工工资预储账户54项，共缴存农民工工资预储账户资金1.41亿余元。开展全区建筑市场及农民工工资支付情况专项检查，全年共受理农民工工资欠薪投诉案件35件，涉及21个建筑工地612人，涉及资金875.8万元，均得到妥善解决。
  配套审批 2016年，区建委全面规范办件流程，严把市政基础大配套、开发建设方案初审及非经营性配套移交各个环节。全年共办理住宅项目开发建设方案初审及调整14件；非经营性公建设施移交17件。由开发建设单位直接缴存区财政专户小配套费1.69亿元。
  供热管理 2016年，西青区在册管理社会供热单位6家、街镇供热办1家，供热面积约1013万余平方米。年内，协调供热单位完成碧泉花园等5个小区和金旺家园等4片区域的老旧供热管网改造工作，共计16.2公里。妥善解决供热热线、来信、来访、城建热线12319任务单等7713件问题。督促各供热单位做好燃煤储备、供热设备维修、人员到岗到位等供热前准备工作，保证供热期间各项工作有序进行，确保全区居民温暖过冬。
  责任落实 2016年，区建委严格施工现场扬尘治理，落实建筑工地“五个百分百”和混凝土搅拌站“三个严禁”要求，应用数字化平台对现场进行实时图像监控管理，全区共安装47个重点项目扬尘监控设备，16个项目安装了远程监控系统并与市总队网控平台接通；共下发质量安全及扬尘治理整改通知书18份、停工30份；行政处罚3项，累计处罚金额9万元。检查混凝土搅拌站540余次，下发整改通知书22份。推动燃煤锅炉改燃并网和城市家用散煤进展治理，实施燃煤供热锅炉治理，完成城市家用散煤治理0.58万余平方米。加快推动西青区排水专项规划编制，年内已完成全区各街镇相关基础数据的搜集工作，后续将结合咸阳路污水处理厂迁建项目及重点区域的排水状况进行方案优化。
  建筑节能 2016年，区建委完成张家窝镇杰盛里小区节能改造项目及2016年区县建筑节能目标考核等相关工作。大力发展可再生能源建设，侯台风景区2号能源站工程项目已通过审核；推行建筑产业现代化发展，建成装配式建筑项目中建钢构天津有限公司1号、2号倒班楼，全面提升建筑节能产业化水平。全年收缴新型墙体材料改革专项基金930万元，住宅、公建节能技术资料备案 292项。
  （张乾）
  国土资源管理
  机构 人员概况 2016年，天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局（以下简称区国土资源分局）经2015年11月30日整合西青区不动产统一登记工作后，加挂“西青区不动产登记分局”牌子。区国土资源分局内设：综合办公室（财务科）、土地资源管理科（规划计划科）、土地市场科、地籍管理科、执法监察科（地矿管理科）、不动产登记科。下设：区土地监察所、区土地利用事务中心、区不动产登记中心（地籍管理中心）、区开垦征地事务中心。时有工作人员77人，其中公务员 15人，事业编制人员61人，工勤人员1名。
  领导班子主要成员：
  局长 杜敬
  副局长 李敏杨 洪艺
  副调研员 高进强（2016.08退休）
  康登会（2016.10任）
  指标完成情况 2016年，区国土资源分局发挥土地利用总体规划的引导和管控作用，开展区县级土地利用总体规划修改工作。办理农用地转用土地征收项目73个，获批项目44个，获批总面积648公顷，新增建设用地面积437公顷。加快土地开发整理复垦，为16个项目落实耕地占补平衡85.33公顷，保障项目如期落地；督促、配合挂钩试点单位推进土地复垦工作，完成土地复垦项目验收95.05公顷。开展土地开发整理项目，新增耕地232公顷。推进高标准基本农田建设，2016年申请验收3600亩。通过出让和划拨等方式供应土地688公顷。高标准开展年度土地变更调查、各季度遥感监测图斑核查；完成精武镇、李七庄街、西营门街等街镇集体土地使用权调查。土地批供率指标、违法用地控制指标均达到天津市国土房管局要求。
  重点项目用地 2016年，区国土资源分局通过积极争取用地指标、优化办件程序、现场办公、跟踪服务等措施，为各级重点项目做好用地服务。土地规划修改初步完成了划定城市周边永久基本农田、搜集梳理区域内“十三五”期间用地需求、预分解各项指标布局等工作，为19个重点项目调整了土地规划。完成中北宜家、星光路、卓尔商业等一批国家、天津市重点工程征地工作。完成第四批小城镇挂钩试点中北镇、辛口镇项目区调整，完成中北镇挂钩试点项目区（Ⅳ）和精武镇挂钩试点项目区（Ⅲ）两个项目区整体审批。
  落实耕地保护责任 2016年，区国土资源分局采取多种模式，提高耕地数量和质量，为16个项目落实耕地占补平衡85.33公顷，保障项目如期落地。积极推动市国土房管局下达西青区2016年度50公顷挂钩试点土地复垦任务，积极协调王稳庄镇、张家窝镇推动挂钩试点复垦工作，年内共完成95.05公顷，完成率182%，完成率位居全市第一名。抓好新增耕地开垦工作，积极开展土地开发整理项目，新增耕地232公顷，完成率232%，位居全市第一名。推进了高标准基本农田建设，推动实施2个项目1.65万亩的高标基农建设，2016年已申请验收3600亩，土地整理后可提升1个利用等级，打造高质量、高标准的基本农田项目区。
  土地收储及出让 2016年，区国土资源分局结合政策、机制和市场研判，以管辖区域内统一收储、统一出让为原则，建立土地收储出让新模式、新机制。利用天津市土地招商平台、参加天津市土地招商会、APP推广等渠道，加快项目招商进度，控制土地出让进度，是全市所有区县中唯一一个可利用市级所有推介平台的区县。依法依规实施土地招拍挂出让制度，加强土地整理成本预算决算成本审核，集体决策土地评估价格，确保土地出让工作公开、公正。2016年实现土地出让金205亿元，出让金政府净收益182亿元，同比分别增长 3.7倍和9.1倍。
  土地市场管理 2016年，区国土资源分局合理编制土地整理储备和供应计划，严格落实地价确认会制度，确保土地出让底价公正、合理。严格执行《西青区土地市场监管意见》和《西青区工业用地集约节约利用管理意见》，落实工业项目用地预审制度；制定《西青区建设项目节地评价实施意见》，加大对建设项目用地控制指标的宣传力度，严格用地预审；研究起草《西青区工业用地节约集约利用的实施意见》，并报请区政府向有关委办局征求意见，严把项目准入关。通过区政府召开推动会、会审会等方式，下大力度、集中力量督促有关街镇，积极消化批而未供和闲置土地，截至2016年底，批供率达75.63%，较年初提高了11.53个百分点，超过国土部及市国土房管局控制指标（60%）15.63个百分点，处置闲置土地8宗，84.15公顷。规范临时用地管理，拟定了《西青区临时用地管理实施意见》，并加强历史遗留逾期临时用地清理工作。提前完成了单位GDP建设用地占用指标在“十二五”期间下降29%的目标，土地集约节约利用程度进一步提高。
  地籍管理 2016年，区国土资源分局高标准开展了2015年度土地变更调查、2016年各季度遥感监测图斑核查工作，查清了西青区土地利用实际变化情况。全面开展农村集体土地使用权调查，完成了精武镇、李七庄街、西营门街及辛口镇共76个村、32.44平方公里的调查任务。截至2016年底，西青区已累计完成全区总调查面积的51.82%，超额完成天津市国土房管局下达的完成总调查面积45%的目标任务。加强地籍管理，办理各类土地登记459宗，完成地籍调查176宗，测绘监管426宗。
  土地执法监察 2016年，西青区政府出台《西青区土地执法巡查网格化管理工作实施办法》，在全市率先建立起区、镇、村三级土地巡查网格化管理体系。区国土资源分局治理违法用地工作建立了快报、通报、专报制度，及时将违法用地情况汇报西青区委、区政府和天津市国土房管局。为推动违法用地整改，区国土资源分局协调、组织召开各类违法用地整改推动会30余次，分管领导带队深入街镇和现场督促违法用地整改90余次，全年共推动整改违法用地180余宗、1400余亩。2016年，全区新增违法用地量达到市国土房管局控制指标要求，并连续4个月保持新增违法用地量全市最少。
  行政审批 2016年，区国土资源分局全面梳理办件流程，优化程序衔接、提高审批效率，全年完成行政许可审批103件。其中：核发《建设用地批准书》56件，面积701.8公顷；办理《国有建设用地划拨决定书》37件，面积579.2公顷；办理现状补办出让8件，面积522.5平方米；办理建设项目用地预审2件，面积1.2公顷。
  不动产登记 2016年，区不动产登记分局建立健全不动产登记窗口各项制度，强化纪律，实现政策规范、业务流程、设备设施、服务标准、大厅和窗口设置等五统一，使土地交易业务和登记工作无缝衔接。规范登记大厅管理，统一工装、实名上岗、挂牌服务，视频监控全覆盖，打击倒号卖号行为；采取网上预约、微信平台等解决人情件、加急件问题。积极应对“营改增”政策调整后登记高峰，强化业务培训、及时安装硬件设备、延长办公时长，确保营改增平稳过渡。清理历史积压档案12.5万余卷，完成各类房屋产权登记9.85万件、 2300万余平方米。
  学习宣传工作 2016年5月18日，区国土资源分局参加第30届西青区科技周活动，围绕“创新引领、共享发展”主题，在杨柳青广场开展科普宣传咨询，增强群众保护耕地资源、保护生态环境的观念。6月17日，区国土资源分局邀请区委党校校长进行《扎实开展“两学一做”做合格共产党员》专题讲座，分局领导班子成员及全体党员干部参加学习。6月25日上午，区国土资源分局开展6.25土地日宣传活动，在西青区杨柳青广场设立咨询点，以“节约集约利用土地，依法依规保护耕地”为主题，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、展示宣传展板、解答群众咨询等方式向群众发放宣传资料1000余份。
  （姚依）
  规划管理
  机构 人员概况 2016年，天津市规划局西青区规划分局（以下简称区规划分局）内设科室是：办公室、综合业务科、规划管理科、建设用地科、建设管理科、执法监察科。时有工作人员19人。西青区第一、第二、第三规划管理所，规格为科级，隶属于西青区规划分局。时有事业编制人员9人。
  领导班子主要成员：
  党组书记、局长 李征
  党组成员、副局长 赵建新 刘楠
  体系建设 2016年，区规划分局做好区总规修编。开展西青开发区片区总体规划和西青辅城总体规划研究工作，以全区发展的战略高度，从功能定位、空间结构、产业布局、交通体系、生态环境等方面深入研究。加强控规弹性和适用性研究，着重从土地兼容性、容积率、建筑高度控制以及公共设施分层设置等方面提升控规编制水平，更好地适用于项目规划审批。环外地区已完成57个单元控规审批，审批率达80%。加强控规批后管理，已批控规现已全部对社会公布并建立档案。组织完成辛口示范小城镇一期规划调整方案；积极推动杨柳青、辛口、王稳庄示范镇二期方案调整工作；完成全区示范小城镇资金平衡用地方案。重点做好杨柳青镇历史风貌保护区和大寺镇梨双公路沿线地区城市设计。注重提升杨柳青镇城市功能、优化用地布局、强化交通体系以及塑造整体风貌。大寺镇梨双公路沿线地区是天津市南部地区门户，规划中注重沿街城市界面打造、整体环境水平提升、功能布局优化以及土地价值提高。
  规划管理 2016年，区规划分局继续提升精细化管理水平。在核提规划条件前，严格审查建设项目策划方案，增加策划方案深度。按照西青区委、区政府要求，组织编制提升大明道以北地区、侯台城市公园周边地区、环内南运河周边地区、咸阳路污水厂及一煤气原址、卫津南路周边地区五个片区重点规划。按照用地分类进行全区规划建设用地存量统计，绘制成西青区存量土地一张图。梳理2008年以来全区集体土地建设情况。在业务承办时落实好《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）等各项法律、法规、规章制度及规范性文件。组织“西青区行政许可中心、档案馆项目”和“西青区教育中心、图书馆项目”方案征集并评选出优胜方案。在日常项目审查中重点落实好《天津市组团级社区便民行政超市规划设计要求》和《天津市城市次干道和支路商业建筑退线空间规划设计要求》。梳理1990-2015年核发《建设工程规划许可证》情况，重点排查25年间1000余项建设项目的地下空间手续核发情况。对西青规划分局成立以来的临时建设项目进行排查梳理，调查各个临时建设项目规划情况，整理在实际工作中临时建设项目存在的问题。实时更新《西青区道路规划名称》。基本完成地名普查工作，规范地名命名。实现网格化执法，执法体系更加完善。建立健全“四定一包”责任制。全年查处违法建设案件26起，全部处罚完毕。按照建设单位施工计划了解施工进度，并按时间节点进行查验，尤其加大对保障性住房、公租房等项目的检查力度，增加检查频率，使过程查验更具准确性、目的性。在查验墨线、正负零、主体、外檐等主要节点的同时，结合巡查计划增加对项目的过程查验频率。有效遏制违法建设现象。
  保障服务 2016年，区规划分局共办理规划审批1026项，平均审批时限1.84天。控规、修详规批前公示共46项，批后公布控规、建筑方案总平面、修详规139项，行政许可审批结果673项。按照规划服务管理系统要求实施“六统一”，即业务流程、办理时限、申请表格、承办格式、基础数据共享、审批标准统一，依法行政，提升管理服务水平。
  （安萍）
  房地产管理
  机构 人员概况
  2016年，西青区房地产管理局（以下简称区房管局）内设科室是：办公室、人事科、房地产权属管理科、房产管理科、物业科、监察科、财务科、信访办。
  下设：房地产登记制证中心、物业管理中心、房屋安全鉴定中心、房地产价格评估事务所、房地产开发所、房地产测量队、房地产器材供应站、方兴房屋置换中心、方兴房地产开发有限公司、房产服务中心、张家窝房管所、西青经济开发区房管所、中北房地产服务中心、杨柳青房管站、李七庄房管站、南河房管站、公用公房管理站、房屋信托管理站。西青区设在区房管局内的办事机构是：区住房委员会办公室、区城市房屋拆迁管理办公室、区危房管理办公室、区平房改造办公室、区物业管理办公室。时有工作人员171人，局机关工作人员84人，其中公务员23人，工勤3人。
  领导班子主要成员：
  局长 袁玉树（2016.06免）
  孙巨赢（2016.06任）
  副局长 赵贵友 田俊勇
  崔溢（2016.05任）
  城镇房屋基本情况 2016年，西青区民用公房4.5万余平方米。其中，楼房4.18万余平方米，平房0.33万余平方米。公用公房47.94万余平方米，371幢，1.83万余套。其中，楼房39.59万余平方米，259幢，9707套；平房8.42万余平方米，112幢；单位产3326.51万余平方米，私产2674.6万余平方米。完成全区6个街镇、40个旧楼区的提升改造任务。共投入资金4.73亿元，提升改造建筑面积378.39万余平方米，受益群众约6.6万人。
  住房保障 2016年，区房管局办理住房保障租房补贴43户，超额完成市局下达的年度指标。全年共发放《天津市廉租房租房补贴资格证明》30户，发放廉租房租房补贴29户；发放《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》24户，发放补贴14户；受理出租方补贴256户，发放补贴256户；发放《天津市限价商品住房购买资格证明》582个；低保双困家庭累计核减租金31户，月核减租金1614.73元。开展对张家窝镇第二批示范镇项目128户被安置人享受住房保障政策信息审核工作；为顺通家园、南岸家园、冬云家园、英伦名苑的231户家庭发放《定向安置经济适用房资格证》。组织实施全区机关、参公管理全额事业单位职工补充住房公积金和按月住房补贴缴存基数调整工作。
  城中村建设 2016年，区房管局积极推动各街镇组织拆迁工作。小稍口市民、小稍口村民及怡和村拆迁工作进展顺利，年内完成拆迁198户，1.78万余平方米。做好天津市定向安置经济适用房信息录入审核，对经济适用房审核坚持做到专人负责、依法办事、依法审核，共完成顺通家园、南岸家园、英伦名苑经济适用房项目资格审核上传240件。坚持以《中华人民共和国城市房地产管理法》为指导，以国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》为基本工作准则，依法推动征收工作开展。依法履行程序，严格落实立项审批，确保定位精准性。
  公房管理 2016年，区房管局共投资64.34万元，维修房屋1899间，2.49万余平方米。开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动，按照属地化原则，对疑似严重损坏的3处，1.19万余平方米房屋采取委托房屋安全鉴定、发放《危险房屋通知书》、《严重损坏房屋通知书》等监控措施。做好既有房屋安全度汛、冬季查勘工作。对全区6处危险民用公房经房屋安全鉴定后，及时实施腾空处置。对全区1999年12月31日前建成的老旧房屋结构、阳台、外檐及2016年11月1目前建成交付使用的既有玻璃幕墙集中开展安全大排查行动，排查玻璃幕墙23处。开展直管公房内超荷载存放重物问题排查整治工作，共排查167处，对区环保局屋顶搁置物发放消除隐患通知。对直管公房井盖使用安全进行排查，共检查井盖468处，对4处存在安全隐患的“问题井盖”予以排除。牵头做好中心城区老旧小区及远年商品住房安全问题调查摸底工作，制定《实施方案》，并做好数据汇总、督查和报表工作。落实李七庄街、中北镇、西营门街中心城区老旧小区及远年住房安全问题整治工作组织机构，为下一步大整治工作奠定基础。对全区40所学校、249幢、44.88万余平方米校舍进行安全鉴定，保证学校校舍的使用安全。全面加强公用公房管理，实施公用公房体制改革，完成53个公房单位由天津市人民政府向西青区人民政府的产权变更手续。
  物业管理 2016年，区房管局针对物业管理工作重点做好三级资质物业服务企业等级督查，全年分5个批次完成对全区60家三级资质企业的资质等级监督检查，做好重新核发或依法注销工作。对全区108个人住满一个月的物业管理小区中6大项70小项服务内容进行“双四级”检查，项目合格率达到99%，优良率达到45.4%。开展诚信系统信息采集工作，对全区92个实施物业管理一年以上的项目招投标、服务合同履行、业主满意率测评等信息进行采集。组织物业管理项目达标评优工作，共有福悦里、香堤园、瑞祥花园三个项目达到优秀标准；香榭园、红杉花苑等6个项目达标，全区市优项目达到27个，达标项目达到54个。开展全区设施设备和缴存情况调查，指导华亭佳园等8个项目履行专项物业维修基金申请使用程序，完成87个批次应急解危专项维修资金的申报和使用。开展物业管理小区安全隐患大检查大排查大整治，抽查75家物业企业、121个物业项目的住宅消防、电梯、二次供水、供电系统、化粪井等易发生事故部位，对排查发现的问题及时进行整改。对区房管局物业科、局物业管理中心工作职能进行细化分解，为进一步探索全区物业管理新模式创造基础条件。
  扬尘治理 2016年，西青区扬尘治理以街镇为主体，区房管局负责督查督办，制定了《西青区拆房扬尘监控系统考核办法》，将考核纳入绩效考核内容，考核结果定期向西青区清新空气行动分指挥部和区委区政府领导报送，推动扬尘污染治理不断深入。加大对全区扬尘污染的巡查力度，实行拆房工地巡查全覆盖，全年累计巡查724人次，微信平台上传拆迁情况通报、信息、紧急通知等279次，下达责令整改通知书101份，确保各责任单位按照五个百分之百的标准整改到位。落实重污染天气应急响应，开展重污染天气专项巡查，全年共进行专项检查18次，突击检查拆房工地累计362个次，下达整改通知书98份。加强平台监控，保持管理动态化。全区外环线以内、以外及环保局三组拆房工地扬尘污染治理监控系统三个服务平台全年共接收各类上传信息1.13万条，曝光违规拆房工地35个，对上传的信息和曝光的违规工地第一时间全部进行了督促整改。
  房地产市场 2016年，区房管局开展房地产中介市场整治工作，对全区房地产中介机构进行专项治理，共出动117人次，重点集中检查从事房地产经纪服务机构86家，对不符合规范的中介机构采取督办或行政处罚措施。加强房地产中介机构管理，全年共受理并审批发放房地产中介机构备案证明25家，注销中介机构6家，办理经纪机构变更手续4家。全面开展经纪机构网签工作，开通二手房买卖网签业务，受理12家房地产中介机构开通网签申请。加强商品房预售管理，共对全区39个项目进行资金监管拨付及销许现场查勘，对200余栋楼房进行现场查勘。全年为39个项目60余份销售许可证的发放进行前期准备工作。房屋租赁备案工作，共办理房屋租赁登记备案2209件，面积18.71万余平方米。为西青区外来务工人口办理房屋租赁备案手续1200余件，面积7.92万余平方米。办理廉租住房租赁登记备案500件，面积 3.93万余平方米。
  （田爽男）
  环城城市基础设施投资有限公司
  机构 人员概况 天津环城城市基础设施投资有限公司成立于2009年11月20日，是由西青区第十五届人民政府第二十九次常务会议研究通过成立的特定目的公司。由天津市西青区建设开发公司和天津赛达恒洁环保科技有限公司共同出资成立的有限责任公司，成立时注册资本15亿元，实收资本5.2亿元，当时公司下设9家全资子公司，公司性质为国有独资公司，被金融机构评为AA＋信用等级。2010年3月15日完成整合增资工作，使城投公司注册资本达到50亿元，实收资本50亿元。2010年7月8日完成了国有独资身份变更工作，理顺了城投公司与区财政的关系，打通了区财政与各街镇子公司及项目之间的资金渠道。2011年底通过整合增资，使城投公司注册资本达到58.8亿元，实收资本58.8亿元。2013年10月，通过整合增资，使城投公司注册资本达到95亿元，实收 95亿元。
  公司下设3部1室，即：投融资管理部、项目管理部、计划财务部、综合办公室。公司设董事会，成员3人。
  领导班子主要成员：
  董事长 姜连生
  副总经理（主持工作） 张炳柱
  总经理助理 邰利军
  基本概况 2016年11月3日，城投公司通过整合增资，注册资本达101亿元，实收资本101亿元。2016年11月18日，通过整合增资，注册资本达107亿元，实收资本107亿元。2016年12月19日，通过整合增资，使城投公司注册资本达到110亿元，实收资本110亿元。下设31家子公司（包括22家全资子公司，1家控股子公司，2家参股子公司，6家三级子公司），总资产440亿元。
  发行公司债 2016年，城投公司发行了20亿元公司债，资金于3月末到位，切实解决了辛口、精武、王稳庄三个街镇示范小城镇建设项目的资本金问题，充分发挥了债券资金撬动项目、放大融资、拉动投入的作用。
  项目融资 2016年，城投公司先后为“三区”联创建设及区级项目融资147.36亿元，其中示范小城镇101.51亿元；示范工业园25.85亿元；南站科技商务区20亿元。
  郊野公园建设 2016年，城投公司作为郊野公园项目的建设主体，负责郊野公园项目的资金管理、服务及运营工作。按照《西青区郊野公园工程项目资金管理制度》要求，对郊野公园项目资金实行专户储存、专户管理、专款专用，对郊野公园项目工程合同进行登记，对郊野公园项目资金支付程序严格审核，并建立了资金支付台账。截止2016年末，郊野公园一期、二期、一期提升、桥涵闸及配套道路、桥梁栈道及景观提升等工程已基本完工，总计签订合同额4亿元，累计支付资金2.64亿元，确保了资金规范安全使用。公园内的设施农业、水产养殖、农产品等已投入运营。
  搭建平台 2016年，城投公司依据《关于搭建我区“两行一基金”项目融资平台的实施方案》，落实西青区生态储备林、西青区土地整理开发两个项目融资平台的搭建工作，其中天津大绿林业发展有限公司，注册资本2亿元（负责国家储备林建设天津市西青区生态储备林项目建设）；天津聚盈土地整理开发有限公司注册资本2亿元（负责西青区土地的整理开发）。“国家储备林建设天津市西青区生态储备林项目”预计总投资89.29亿元，自筹资金26.79亿元，申请农发行贷款62.5亿元。西青区生态储备林项目第一、二、三期项目贷款25.4亿元已获农发行审批通过，资金到位4.58亿元。此外，对宁发投资、西青建设开发公司进行了整合，整合后增加城投公司净资产186亿元。
  （李海燕）
  市容和园林管理
  机构 人员概况 2016年，西青区市容和园林管理委员会（以下简称区市容园林委）内设部门是：党委办公室、行政办公室、市容园林管理科、环卫管理科、城市管理科。下设环境卫生队、市容环卫管理所、园林工程管理所、杨柳青景区管理所4个事业单位。时有工作人员133人。
  领导班子主要成员：
  党委书记 王德富
  党委副书记、纪委书记（兼）林佐维
  主任 王洪旺
  副主任 柴建平 张伟（2016.05免）
  王文革（2016.10任）（试用期一年）
  市容环境整治 2016年，区市容园林委加大市容环境综合整治力度，累计建设工程围挡2100平方米，过滤水泵站2座，泵站周边道路水泥硬化 500延米，油饰天桥3座，护栏7.6万余平方米，整修道路8条，粉刷立面8.6万余平方米，清理小广告3万张，清理乱写乱画2.2万条，新建桥梁声屏障3600平方米，清理工程渣土37.5万方。对杨柳青镇柳口路原有17栋建筑夜景灯光提升改造，已形成如意大街、柳口路（御河桥-泽杨道）两侧39栋建筑及御河两侧2座桥梁夜景灯光新建工程设计方案；初步完成武装部、天津市食品药品监督管理局西青分局及行政审批局3幢建筑夜景灯光的新建工作。2016年春节期间，组织安装广场树挂灯2.64万套，御河景区树挂灯8600套，柳口路树挂灯9120套、杨柳青年画灯43套、隧道灯67套。
  基础设施建设 2016年，区市容园林委拉高环卫基础设施建设质量标准，加强环内各街镇主干道路、快速路、入市口道路水洗力度，购置各型环卫专用车辆34部，购置8吨纯吸式机扫车2辆，重点对监测点周边三条道路（津同路、子牙河大堤、生产道）加强水洗机扫；投资312万元购置小型垃圾收集车20部，缓解部分街镇生活垃圾收集运输车辆不足的问题；更换安装区政府所在地28条主干道路两侧及园林景区的果皮箱600个。
  环境卫生工作 2016年，区市容园林委连续开展迎全运会市容环境综合整治活动、“大清洗、大清整、大扫除”、100天市容环境综合整治三大环境清整活动。累计治理入市口道路7条，清理脏乱点位900余处，公厕管理191座，转运站管理10座，河道巡视54次，河道清理垃圾74吨，景区实施维护43次，违章停车管理541起，巡查工地115次，整治规范7起，清理结合部垃圾杂物239吨，清理违规私营乱建66处。全年进入垃圾无害化处理场垃圾量20万余吨，街镇建成区生活垃圾无害化处理率达到95%以上，全区无害化处理率达到 80%以上。
  园林绿化建设 2016年，区市容园林委重点对入市道路、梅江地区、李七庄街头街心、荣乌高速、地铁三号线等多个地区进行了绿化提升及栽植补植；突出对津淄公路南段、宾西桥、津同公路、104国道等多条重点道路两侧及重点地区进行绿化提升。累计绿化养管设施量776.92万平方米。对环内道路、区属道路、杨柳青镇区内道路等辖区内养管植物修剪干枝（枯黄叶）80.6万余株，施肥110.3余吨，拆除防寒设施（围挡）15万余延米，新建防寒设施（围挡）15万余延米，清理绿地卫生900万余平方米，捡拾树挂1.8万余个，清洗白护栏5000余延米。喷洒药剂（稀释后）6.08万吨，出动车辆900余台次。
  城镇管理考核 2016年，区市容园林委加大城市考核工作力度，检查主干道路260条、次支道路200条、居民小区122个、自然村120个、河道54条。重点检查主干道路及垃圾死角，发放督办单46份。8890热线收到市容环境类投诉47件，办结率100%。数字化城市管理受理上报案件2.7万余件，结案率95%以上。2016年，西青区在天津市考核评比中取得了11个第一的优异成绩。其中，1至7月份、9至12月份连续排名环城四区第一。
  景区管理工作 2016年，区市容园林委完成杨柳青广场花坛花卉应季更新工作，栽植牵牛花6.85万株、孔雀草5.21万株、仿真花8000束、仿真草坪700平方米。清扫杨柳青广场垃圾310余立方米，清捞御河河道漂浮物1000余立方米，清除河道淤泥2.2万立方米。向御河投放白鲢、花鲢鱼苗2000余斤，共7万余尾。
  （秦宇）
  环境保护
  机构 人员概况 2016年，西青区环境保护局（以下简称区环保局）内设科室是：办公室、总量控制科、污染防治科、法制宣教科、生态保护科、信访室。直属机构是：环境监察支队、环境保护监测站、机动车排污检控站。时有工作人员59人。
  领导班子主要成员：
  局长 杨万松
  副局长 王庆茂 刘颖
  大气污染防治 2016年，区环保局继续全力推进清新空气行动，全年空气质量好于二级天数达到214天，累计启动重污染天气应急22次，应对不利天气4次，共计99天，各项主要污染物持续下降，环境空气质量综合指数和综合指数改善率，在全市排名中，双双进前5，综合排名全市第3位。PM2.5年均浓度达到66微克/立方米，比2013年累计下降27.5%，提前一年完成西青区“大气十条”目标任务。先后制定《2016年西青区清新空气行动方案》等11个指导性工作方案，进一步明确工作任务和职责分工。通过建立工作台账和周进度通报机制，充分调动全区各街镇、开发区和相关责任部门的积极性，确保工作任务件件有落实。年内累计发布各类动态信息、通报、专报108期；明确工作职责，督办各类问题点位391个；严格责任追究，启动追责8次，对8个街镇和1个部门进行20次通报批评，对1个镇分管领导进行约谈。
  污染源头防控 2016年，区环保局依托市技术部门科学分析，准确研判重点区域污染源特点，先后对杨柳青镇区域20大项186子项治理任务、张家窝镇240个污染点源，采取日督办、周通报、情况专报等方式，逐个进行了消号管理，为全面推行“1＋X＋Y”治污模式奠定了基础。围绕重点抓控煤，年内累计完成217台燃煤设施改燃、并网、治理任务；提前一年启动35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”任务，完成改燃、并网、拆除燃煤锅炉329台。找准结点抓控尘，按期完成3家6套工业企业堆场扬尘在线监测建设工作，全区50家工业企业堆场全部实现扬尘在线监测或建成封闭围挡。解决难点抓工业污染，对全区26台35蒸吨（含）以上在用燃煤锅炉全部进行了提标改造，1台实现煤改燃，1台停用；完成市政府下达的3项VOCs综合治理、11项除尘改造和2项脱硫改造任务。紧扣热点抓控车，完成7750辆老旧车淘汰任务，遥感监测车辆21425辆，拦检137辆，超标处罚22辆，检测非道路移动机械74辆，向62辆排放达标的非道路移动机械发放环保检测凭证。把握特点抓平台，自大气污染防治网格化管理平台投入运行以来，已累计上报6669个问题点位，实现了问题的发现、上报、处置全程信息化流转与跟踪。为污染治理提供资金保障，年内，累计纳入项目库治理项目65个，预计总投资12.14亿元，为29个治理工程申请中央及市级补助资金1亿余元。对金汇药业改燃、中芯国际VOCs治理等项目发放补助资金1336万余元，减轻企业治理负担，增强了治理实效。
  水污染防治 2016年，区环保局以改善水环境质量为目标，全力推动水污染防治，编制完成《西青区水污染防治实施方案》和《西青区水体达标方案》，摸清工业、农业和生活三方面污染源基础数据及分布情况。制定《西青区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，划分45块区域，关闭或搬迁禁养区内养殖场7家。完善地表水监测网络，建成3座地表水自动监测站，实现地表水实时监测。完成全区26处坑塘的治理与修复，累计修复渗坑面积29.56公顷。开展辖区9条河道水质监测工作，实行月通报，针对流经不同区域水质变化情况，提出合理化建议，为街镇水污染防治工作提供技术支撑。全区2个污水处理厂达标排放率为100%，位列全市第一。
  生态文明建设 2016年，区环保局发挥西青区作为全市首个推出《生态文明建设规划》行政区的，优势积极做好生态文明建设试点示范区与生态文明建设示范区的并轨工作，委托市环境规划院对原有规划进行修订，及时调整任务指标，并完成初稿；编制完成《西青区永久性保护生态区域保护与修复规划》，并顺利通过专家论证会的论证审核；完成创建国家卫生区环境保护5大类17项技术评估任务，配合并完成创建国家文明城区环保8项测评指标任务。
  环境执法 2016年，区环保局充分运用新《环保法》赋予的监管权力和手段，坚持铁面、铁规、铁心、铁腕执法，全年共立案查处环境违法行为145件，下达经济处罚决定书59件，累计罚款705万元。改进监察方式，将固定日查与突击夜查相结合，单独执法与部门联查常态化，通过不定时、不定期、不间断的高压环保执法，对辖区内环境违法企业进行精准打击，巩固提升全区环境质量。强化专项检查，借各类专项行动之势，逐行业、逐区域开展环保执法检查，全年累计开展各类专项行动14个，36家企业迫于环保压力自行关闭。用足执法手段，全年执行“按日计罚”1家，约谈企业负责人2家，查封企业13家，限制生产1家，移送公安2家，申请法院强制执行11家。
  环境信访 2016年，区环保局聚焦民生，化解矛盾，着力增强群众对环境改善的获得感。畅通信访渠道，拓宽有奖举报途径及范围，主动向信访人公开手机号码，方便群众反映问题与投诉。加大调处力度，提高调查工作和立案处罚力度，紧扣环保法律法规要求，着力开展调查取证工作，查实一起，立案一起。加强案件回访，对调处的环境信访案件，主动回访，努力推动信访投诉查处一件，落实一件，彻底解决一件，有效减少重复访。全年共受理群众环境信访1672件，全部办结。符合有奖举报10件，最高奖励发放5000元，累计发放1.18万元。因信访举报而进行立案查处的案件39件，维护了群众的环境权益。
  环境管理 2016年，区环保局以实施有效环境管理为目标，提升环境管理水平。强化危废企业监管，实行动态管理，截至年底，西青区危险废物在线转移监管平台注册企业达到378家，采取“网上”、“网下”双线并行，网上检查企业是否进行申报登记、转移申请等，网下检查贮存处置、环保措施落实情况，确保危废监管无死角。健全排污征收体制机制，扩大征收与监管范围，对挥发性有机物开征排污费，并以排污费征收为突破点，将日常执法与排污费核定征收相结合，以执法保征收，以征收促执法。全年累计收费户数405户，征收排污费3763万元。以公开促监督，促使企业诚信守法，以公开污染源监测、排污费征收、监察执法、行政处罚等内容为抓手，使企业一处违法，处处受限，促使企业自觉守法经营，全年累计公开各类环境信息268条。开展辖区内污染源情况调查，及时更新补充污染源状况，完善污染源信息，强化痕迹管理和工作成果积累，编制印刷《西青区环保基础资料汇编》作为环保工具书，为环境监管、领导决策提供有力支撑。
  环境监测 2016年，区环保局围绕重点工作，为全区环境保护提供技术支撑。针对重点区域以及各街镇空气质量状况，实施跟踪分析，提出建议，定期发布西青区和各街镇环境空气质量信息，针对空气质量变化情况，分析原因，提出建议，为领导决策和大气污染防控提供技术支持，全年累计发布各类简报590期。建立环境监测与环境监察联动机制，发挥环境监测的专业性、权威性和有效性，更好的服务环境执法，实现快速有效地打击环境违法行为，累计配合监测企业219厂次。围绕全区污染源变化特点，加强仪器设备配置，夯实硬件基础，对部分在用仪器设备进行年度检定，更新购买原子荧光光度计和新配备油烟采样枪，丰富样品分析种类；以提升技术能力为重点，强化监测队伍建设，全站14名监测人员通过持证上岗考核工作，确保环境监测有效、有序进行。
  环保宣传 2016年，区环保局持续加强环境保护宣传。全方位、多角度开展宣传，除传统媒介外，充分利用微信等新媒体，达到人人都是“宣传员”的目的，强化法律“六进”，宣传环保知识，及时反映群众环保诉求和社会关注的热点，适时曝光突出环境问题，以浓厚的舆论氛围引导全民正确认识环境形势，认知环保工作，参与到环境保护工作中来。全年累计开展各类宣传活动16场次，发放宣传资料2300余册，环保购物袋3500余个。多层次、全覆盖开展培训，以新修订的《大气污染防治法》、《天津市水污染防治条例》等法律法规为主要内容，对内提升干部执法能力，邀请市环保局专家和环境监察总队执法人员深入讲解，同时寻求法律支撑，聘请法律顾问，对环境执法进行全过程监督把关，确保执法程序合法有效，法律运用准确；对外针对企业不同领导层，开展层层培训，采取以案说法的方式进行警示教育，达到警钟长鸣，累计开展各类培训18场，培训1200余人次。
  （刘国洁）
  城市管理综合执法
  机构 人员概况 2016年，西青区城市管理综合执法局（以下简称区综合执法局）内设科室是：办公室、宣教科、执法监察科、法制科，直属执法一大队、直属执法二大队。时有工作人员32人。
  领导班子主要成员：
  局长 刘玉峰（2016.10免）
  政委 张玉刚（2016.10任）
  副局长 刘英（2016.01免）
  付树行（2016.01任）
  王国泽
  清新空气行动 2016年3月至10月，区综合执法局牵头负责西青区清新空气行动。坚持“近期治标，长期治本”的原则，对西青区监测点周边3公里范围内进行全方位巡查和污染源排查。累计出动巡查人员1900余人次，车辆600余车次，共巡查发现问题点位200余处，解决各类问题180处，联合有关部门分流车辆30余万辆；清理、苫盖裸地60余万余平方米，查扣违法车辆900余辆，现场督办整改工地施工80余次。通过巡查督办和综合治理，西青区空气质量连续8个月名列天津市前5名。
  执法督查 2016年，区综合执法局进一步加强督导考核，将小区违法建设纳入年度考核内容。制定并下发《关于落实网格化管理的通知》、《2016年西青区城市管理行政执法考核方案》，全年累计督查200余次，下发通报12次。扎实做好业务咨询服务重点任务保障，采取拉网排查方式，狠抓城乡结合部和杨柳青镇区夏季露天烧烤，针对执法工作中的难点问题，提出解决招法、措施，共查处问题点位300余处。组织清脏治乱行动，清理废品收购点、荒地、闲置土地等各类脏乱点位共680处。配合杨柳青镇、李七庄街、辛口镇、大寺镇等有关街镇，综合整治重点区域8次，查处违章案件50余件，清理、拆除违章棚亭、违法建设共1.2万余平方米。
  法制宣传 2016年，区综合执法局指导各街镇开展以治理违法建设、露天烧烤、占路摆卖为主题的宣传活动，组织党员干部深入社区联系点开展“杜绝违章搭建，创建文明城区”志愿服务活动；组织街镇执法队伍开展法律法规培训3次，受训人员180余人次。深入街镇执法大队进行调研，指导街镇开展工作，协助街镇执法大队做好拆违执法检查。起草《西青区城市管理综合执法网格化管理暂行规定》、《关于建立健全执法制度、台账及规范拆除违法建设程序的指导意见》、《西青区居住小区违法建设拆除标准》，指导街镇开展行政执法规范化、标准化建设，引导街镇综合执法大队健全相关执法台账和执法制度，规范拆除违法建设程序。积极向《天津日报》、《天津城管》、《今晚报》、《西青要闻》等媒体投稿，共采用信息10余篇。
  重点执法保障 2016年，杨柳青镇元宵节灯展活动期间，区综治执法局积极谋划，主动上手，抽调中北镇、张家窝镇综合执法力量，联合杨柳青执法大队、区市容委、公安西青分局、工商局等相关部门，开展联合执法工作，清理流动摊贩1200余人次，较好地完成了元宵节灯展期间的安全稳定、综合执法保障工作。配合区文广局在大学城周边进行文化执法活动；与杨柳青镇综合执法大队共同治理商贸街3次；牵头各街镇完成市、区重大活动期间的市容环境和道路秩序执法保障60余次。
  信访投诉 2016年，区综合执法局接待各类群众投诉300余件，转办市、区交办案件30余件，接待来访群众12人次，下达督办单283份。各街镇对全部督办问题进行了现场调查处理，并及时进行了回复。
  （郭琳）
  天津南站地区综合管理办公室（中共西青区委天津南站地区综合管理工作委员会）
  机构 人员概况 2016年，区委天津南站地区综合管理工作委员会（以下简称南站工委）与天津南站地区综合管理办公室（以下简称南站站区办）合置办公，内设科室综合科、客运管理科、法制监督科、环境管理科、综合执法科。时有工作人员24人。
  领导班子主要成员：
  工委书记 陈献林（2016.06免）
  郝凤新（2016.06任，2016.12免）
  副书记 张振元（2016.06任）
  工委委员 路国彬 李金柱 李云海
  站区办主任 张振元（2016.06任）
  副主任 李金柱 李云海
  管辖范围 2016年，天津南站地区行政管辖总面积为25.2万余平方米。其中，车站前、后广场面积5.2万余平方米；进站道路6条，全长4605米，面积20万余平方米。
  道路交通治理 2016年，南站工委和站区办全年查处无证运营“黑出租”33辆，私设营运设施车辆16辆；处罚非从业司机28人，处罚拒载司机11人，处罚违规揽客司机41人，处罚其他违规司机6人；责令违纪情节轻微的出租车司机100余人写出书面检查。
  （郭晓静）
  区土地整理中心
  机构 人员概况 2016年，天津市西青区土地整理中心（以下简称区土整中心）内设科室是：综合科、整理科、开发科；下设：西青区测绘中心。时有工作人员20人，其中公务员1人，事业编制人员 19人。
  领导班子主要成员：
  主任 王德富（兼）
  计划申报 2016年，区土整中心严格按照有关文件精神，结合全区土地、城市总体规划，认真做好土地整理计划申报工作。通过西青区国土资源分局向西青区政府申报40宗土地的整理储备计划，面积总计654.49公顷；分9批向西青区政府申请26宗土地的实施计划，面积总计293公顷；结转9宗土地的实施计划，面积总计119.58公顷；向天津市土地整理中心申报4宗土地的储备计划，面积总计94.31公顷；结转4宗土地的实施计划，面积总计145.73公顷。
  委托出让 2016年，区土整中心完成张家窝G地块、杨伍庄地块1、中北镇阜锦道南地块等5宗商业居住地块的委托出让工作，土地出让面积共计61.71公顷，出让金总额为176.38亿元，获取政府净收益160.88亿元；完成大寺镇丰树地块、中北镇新能源三期地块、精武镇正威一期地块等27宗工业地块的委托出让工作，土地出让面积共计46.5公顷，出让金总额为11.16亿元，获取政府净收益5.1亿元。
  重点工作 2016年，区土整中心积极开展天津市、西青区重点项目的收购整理工作。开展天津南站科技商务区平衡地块的整理，完成1号地块挂钩区45公顷土地的征转手续和资金平衡区的成本决算审核工作。开展杨柳青镇内企事业单位用地调查整理工作，对杨柳青镇域内闲散、倒闭、破旧的26宗，面积合计189公顷的企事业单位用地进行基本调查。对天津市改革试点下放的怡和村地块进行整理，按照天津市发改委和天津市建委《天津市城市土地整理管理体制改革试点工作方案》要求，将怡和村地块土地整理工作由住保集团平移至区土整中心，督促地块拆迁并尽快办理委托出让手续。支持天津市第三殡仪馆改扩建项目，协助天津市殡葬事业管理处办理天津市第三殡仪馆改扩建项目的土地征收转用手续，并已完成土地征转手续，取得征转批文。
  土地测绘 2016年，区土整中心累计完成工程测量、不动产测绘项目140余项。为西青区经济发展规划决策提供图纸200余幅。完成西青区雨污井定位测量、李七庄道路绿化、辛口镇小城镇还迁房建设定位测量工作等重点项目20余项，测绘面积约170万平方米。是年，区土整中心通过了“IS09000”质量管理体系认证，科学、细化质量管理，保证测绘产品质量。同时还引进无人机测绘设备，提高了测绘服务保障能力。
  （肖豪）