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艺文 章奏 申祥条议
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《武清县志》
图书
唯一号:
020520020230000918
颗粒名称:
艺文 章奏 申祥条议
分类号:
I269.6
页数:
26
页码:
149-174
摘要:
本文收录了武清县的艺文,其中包括了闭关三疏、请妥怀宗帝后陵寝三疏、申明旧典疏、请停远狩疏、请更剥运之例疏等。
关键词:
艺文
武清县
内容
文章与政治相通,无取于夸多斗靡为也。武虽小邑,曩多绩学之士,其他文不备载,载其有关于政教风化者若干首,而羁客骚人之咏歌吾邑者,亦备录焉。志艺文。
章奏
明
闭关三疏
御史李钦邑人
重宗庙以固国本、以安人心事:臣闻明主不恶切直之言以纳忠,烈士不惮死亡之诛以极谏。臣幸生非常之时,得遇非常之主。职为御史,巡视边关,目击国家大事,敢献一言而死。臣风闻人言纷纷,陛下已驾乘舆欲过居庸关往宣、大等处游玩。臣以为不然。陛下为此举者,岂为游玩以适一己之乐?盖深愤××之为患也。但此××谲诈凶狠,惟可命将以御之,不可自与之角也。何也?以汉高祖经百战之余,而所统者皆奇才良将,且围于白登,七日乃出。我英宗以不听大臣之言,自行亲征,未几而有己巳之变。由此言之,则××不可轻与之角也信矣。且一人之家,尚不肯轻出而与人争,陛下两宫在内,当日在膝下而不可远游也。且又宗庙社稷之大,百官万民之众,皆系于陛下之一身,陛下安,则皆安也。今事势仓皇,内外汹汹,既无亲王以监国,又无太子以临朝,而轻出远游,万一有不虞,陛下将如何乎?抑不知谁任其责也。且为中兴之主者,当忧勤惕厉孜孜不怠,斯贤君也。今天下,甘肃婴吐蕃之患,江右迫畚贼之扰,淮南有漕运之难,巴蜀有采办之苦,天下之事,言之寒心,而又京畿之大,春麦少收,秋潦无望。陛下不是之思,而欲长驱居庸观兵上谷,计非上策,非智者图矣。庙堂未闻有骨鲠之谟,朝廷多见有顺从之议,臣以为陛下之忧也。且陛下北辰之象也,北辰不动而众星拱之。陛下轻离紫官,冒涉山险,且又不谋之朝廷而独谋之宫中;不议之众人而独断之一己,使大小臣工将信将疑,心志不宁,举措不安,恐非保国之至计也。伏望皇上为宗庙计,为生灵计,收其銮輿,决不可往。如有报到声息,则有股肱元老、本兵大臣命将出师,御之出境。此制口之要道也。如其不然,亦望上聚百官,公议可否。万一果行,亦宜有备卫之役,扈从之随,警跸而行,不宜自为之往也。夫与民乐者,有偕乐之美。伏望皇上戒其游玩,厉其政事,节无用之费,停不急之征,与民偕乐,则天下乐矣。臣冒昧上陈,不胜战栗之至!
念民生以安边境、以安天下事:前日,上卿之臣,下至耳目之官,皆不避死亡,苦谏陛下不往居庸关者,但风闻人言之纷纷,未真见人心之惊疑也。臣正德十二年七月十九日,领敕往本关,亲见沿路一带军民,皆言陛下欲出城过关,一切钱粮如何措办,东西奔走,大小不宁。臣恐地方不安,即令该管官员严加禁约。未几又言陛下或欲往天寿山打围,或欲由西湖顺往居庸关。人心愈为惊疑,地方愈加扰,臣通行禁约,亦不能止。窃思自古以来,为天子者,未有不以安民为重也。今边关地方淫雨连句,山水泛涨,民舍多有倒塌,田禾多有淹没,钱粮浩繁,军民困苦。陛下为天之子,当安以抚之,以固国本,而顾以不急之务使之动摇。此于安民之道,有不可往也。且圣王以孝治天下,天寿山乃祖宗陵寝所在,神灵在上,鬼神呵护,陛下当至谨至敬而不可忽也。今欲来打围,是以可乐之事而冒渎严敬之地,恐非仁人孝子之至。此于格祖之诚,有不可往也。夫居庸关,两山夹峙,一水旁流,其隘如线,其侧如倾,艰折万状,车马难行,乃人人之所酸鼻寒吣者也。陛下宜安居深官以耀前星,而乃以万乘之尊,远涉险恶之地,山岚触冒,障气薰蒸,陛下固不自爱,两官宁不挂虑乎?此于孝亲之道,有不可往也。且××耐其饥渴,习于弓矢,利则进,不利则退。以汉高祖且有白登之围,唐大宗且有白马之盟,我英宗且有土木之变,孝宗亦有鱼台岭之失。观之往代,视之当今,无有不受亏于此口者也。陛下虽圣神文武,而财赋不富,兵力不强,边备之事废弛殆尽。谨以守之,尚不能保,而欲往与之角,轻身挺出,恐非万全。此于御××之道,有不可往也。且江山祖宗所传之江山也,社稷祖宗所传之社稷也。陛下不念祖宗江山社稷之重,而轻与××欲争一日之长,胜之不武,不胜为忧。此于继统之重,有不可往也。夫凡事慎于初则易,悔于终则难。我英宗决于过关而竟以北狩者,以其不听人言也。后虽痛悔,无及于事。尚赖祖宗在天之灵,民心天意之顺,复登大宝。至今故老言之犹为寒心。陛下但知其往,而不知其止;但以出关为可乐,不以遇口为可忧。不信大臣之言,不听左右之谏,亦非策之上也。臣以为,御史职在言路,奉敕巡关,分当效死。陛下即加斧钺之诛,臣亦不能避也。若不一早言之,一死言之,恐异日或有意外之虞,以致山陵之惊,天下之危,臣虽阖门寸斩,亦无补于万一也。是以不避忌讳,冒昧上陈。伏望皇上念皇天眷顾之隆,祖宗开创之难,两宫付托之重,四海仰赖之至,慎之于始,无悔于终,府念民生缓此行幸,则天下幸甚,社稷幸甚!
防不虞以保社稷事:臣巡视居庸关八月初一日酉时,忽有人报圣上带领人马已到昌平州,即时来居庸关,过往宣大等处。臣闻天子一动,所系不小。或欲亲征××,义先有敕下,廷臣会议;某日出师,有百官之扈从,有锦衣卫随侍,择日而行。今不闻朝廷之旨,不见廷臣之会议,又无百官之扈从,又无锦衣卫之随侍,此必有人借陛下之名,欲过边关勾引××图危社稷。此天下安危所系,臣当万死不敢放。伏望皇上敕下锦衣卫,将此借名之人,拿送法司,明正典刑,以防奸弊,以杜后患,臣冒渎天威,不胜戴罪之至!
李侍御《闭关三疏》精忠劲节,天地日月将为昭焉。今读其疏,想见其人,犹凛凛有生气。是吾邑山川之灵其所含蕴激发也。茲故备录之,岂独一方文献之光耶。
国朝
请妥怀宗帝后陵寝三疏 原司礼监曹化淳邑人
为仰吁王仁,恭陈微悃事:切照逆贼作乱,都城失守,迫帝后以猝崩,致臣民于水火。幸仗汤武之师,立扫妖氛,顷刻普天胥庆,率土称欢。深荷垂慈,命祭仪而典出非常;复隆哀恤,令哭临而恩流泉壤。真仁圣应期,适契万年之运,无思不服矣!但崇祯帝后,悯遭奇惨,灵柩安厝,宜应有方,是犹望睿主之矜慈,想亦弘恩所不靳者也。第恐工费维艰,合无即就田贵妃坟改名为陵,今拟开厝先帝居中,先后拊左,田妃袝右,其上旧用宝城,合拟培土为顶。除陵前量造享殿三间以奉神主外,仍立碑镌号用昭德意。又熹庙懿安皇后被寇逼缢父家,相应改葬金棺,合葬德陵神庙。昭妃刘氏未葬,应袝郑皇妃坟。仰吁鸿恩,特赐俞允,庶新朝善政,式优在地之灵,而故国臣民,咸睹如天之德矣!至于贵妃袁氏,同时殉难,亦宜袝葬,皇二女为先帝所杀,亦宜入公主之坟。俟察明骸骨,一并举行。伏祈令下内官监总理,会同工部,勒限施行。
为礼葬久奉恩纶,经管逾期不举,亟恳严饬內官监先开隧道,以仰体笃厚事:恭照崇祯先帝后等位三处陵坟改葬、合葬,工价已估三千金,前蒙恩赐陵租一千五百两,余听各官括凑,复俾该管衙门作速经菅报竣,笃厚之恩,真格鬼神而越古今矣。继户部奉有:“各陵余地征租,分解工部一千五百两,以信前日”之旨。除臣等分认之七百五十两,业已多方劝捐六百五十两,于九月初四日汇交工部营缮司,取有实收在卷;其余见在劝凑,所欠无几。所有文武分认之七百五十两,闻多赴部交纳,值此济济在廷,量亦不难捐足。惟是该管衙门乃工部及内官监也。闻工部缺员不能分任,而内官监向已公委总理冉维肇管理,高推、王应聘二员督理;续又闻工部移文内官监,委内臣专司其事。今三秋已过,冬至将临,开工杳无日期,冉维肇等不知现在何处。大抵故君之事,既无赏可冀,又无法可畏,虽臣屡言劝勉,无奈竟若罔闻,何也?且时虽寒冱,地气尚暖,及今犹可开挖隧道,先妥梓宫。其立碑建亭,姑俟来春举行。倘再悠忽,是迟一日之工作,即虚一日之旷典,如作速报竣之明纶何?惟祈天语,严饬该监,刻期赴陵,先开隧道来春亟建亭碑,万勿藉词缓诿。其户部陵租银两,并祈著落敕催,亟交本工接济。庶恩旨信而大义昭,垂芳万世而无〓矣。
为陵工已竣,天恩难报,恭申谢悃事:前议思陵开隧、建亭、立碑,熹庙皇后合葬德陵神庙,昭妃衬葬郑妃坟所,三处工程共估三千金,荷蒙钦赐银一千五百两,各官认捐银一千五百两,奏委内官监总理冉维肇管理,王应聘、高推董督其事。
今据呈称:三处工程俱完,又因天雨修整,共用过银二千八百十四两零。余剩银一百八十余两,留备造碑、置器及栽树等用。又工部收到续捐银九百余两,呈乞奏销,等因。伏照怀宗帝后悯遭奇惨,幸徼帝德王仁,弓剑奠安,臣民欣慰。茲当工竣之期,理合具本恭谢天恩。其用过工价,原册听该管官移部销算。抑臣犹有请焉。去年曾议开隧、立碑并造香殿,嗣因钱粮不敷,遂将香殿停止。今捐助溢于原额,并余剩见银尚千金有余,若量移无用木石,仍建香殿一区,则栖神有所,笃厚愈彰。伏候圣裁。
申明旧典疏
吏科给事赵之符邑人
为圣政方新,伏请睿鉴,敕议申明旧典以昭新猷事:臣办事垣中,伏读礼臣请修《世祖实录》一疏,统奉旨:“皇考世祖章皇帝,励精图治,敬天法祖,无事不以国计民生为念。其鸿功伟业,俱载在史册,理宜纂修实迹,垂示永久,以昭大典。这本说的是“著详议具奏该部知道。钦此”!仰见我皇上光显前谟、克隆绍庭之至意也。伏维我世祖章皇帝,勤政一十八年,以天I之圣智,参酌往代之章程,其鸿功伟业,载之史冊者,固已煌煌大备。但恐纂修之工,尚需岁月,未能刻期成书,以垂永久。如必俟全书之成,以昭法守,何若崇效法之实,确见施行。合无先敕部院诸臣,查各衙门见行事例,凡用人行政,有率由旧章通行无弊者,自应昭兹来许亟令遵行。或有因时裁酌,间为变通,惟恐厘弊未尽,因而立法屡更,似于先皇帝创制之弘规不无少异者,逐一详开确订,似应仍酌旧典遵行。凡我世祖章皇帝之旧德即是我皇上今日之新猷。成宪明,则率由有据,继述善,则贻谋益彰。如果臣言可采,伏祈睿鉴施行。奉旨“该部议奏”。
请停远狩疏 前人
为圣躬修省方殷,伏青暂停远狩,休息兵民,以安静为答天之实事:本月初四日京师地震,宪臣疏请修省,业奉谕旨下部,申饬臣工。伏念洛恭勤职,臣子之常,何足以仰格天心?惟在我皇上力图修省,嘉与海内兵民相休息,为今日祈天永命之本。盖地道主静,动则失常,揆感应之理,惟安静可以弥之。伏读上谕:“命固安、霸州以至德州等处,有知晓地方道路皂快先往御围内找寻,兵部钦此”。知皇上有远狩之举。窃思田猎为讲武大政,古盛王在所不废,但值今上天垂戒之日,我皇上躬行修省之时,缅惟圣躬仰承太祖、太宗及世祖皇帝付托之重,一日万几,胥烦宸断,若銮輿淅远,裁决未免需时;兼我皇上仁孝性成,太皇太后前正宜朝夕定省。车驾远出,则承欢梢疏,慈怀未免系念;万乘巡行,扈从繁多,八旗兵士,重烦马匹糗粮之费;至于修垫道路,整治桥梁,以及供应薪蒭料豆种种之需,固皆动支正项,不废百姓锱铢,然地方有司,岂能只身料理,势不得不役使小民,倘州县官措置乖方,致有所备多于所用,万一开销之额,实惠不及于民支给之繁,虚糜仍累于下。出财出力之扰,度皆皇上所恻然不忍者也。且德州界属山东,往岁累经灾变。据宪臣冯疏称“地动至今未止”。是民生方在靡宁,惟欲以无事为休养之福。我皇上宵衣待旦,修省方殷,岂宜远蹈灾祲之地乎?伏请特布诏旨,暂罢此行,则以安静为修省之实,即以恤民为答天之诚。斯皇衷一念之谨戒,自足以感召天和矣!臣愚不识忌讳陈请,字稍逾额,统祈睿鉴施行!奉旨:“田猎原以讲武,并无糜费钱粮、烦劳民力之处。这所奏知道了。该部知道”。
藩产变价疏
前人
为灾黎赖蠲赈以全生,藩产难刻期而变价,请旨责成督抚宽期酌变,以休民力事:伏见废藩地土变价一事,经户部题请直隶、山东、河南、湖广、陕西五处,各差本部满官二员、笔帖式二员,会同该督抚将荒熟田地确查明白,酌量变价。奉旨依议,业经差遣前去。独是陝西一省,通计藩产地二万八千余顷,房一千三百余间,而强半多在乎凉、临洮、巩昌、固原等处极边之地。窃念临、巩各郡濬患灾荒,蒙恩全蠲本年粮赋,又复开仓赈恤;其历年適赋,现经该督抚吁请,奉有“平凉、临洮、巩昌此三府所属地方,连被灾伤,较别处不同,著照该督抚所请,行将旧欠钱粮,俱免追征”之旨。是其岁频荒而民极困,已久在皇上睿鉴之中。茕茕孑遺,流离转徙,虽一己之家室,尚不能保为己有。至如部疏所云“以租种之人,即可为承买之人”抑甚难矣!盖以永旱频荒之岁,输租者既苦无租之可办,而承种者又苦播种之无资。况国家正项钱粮,犹虑其竭髓难供,而尽行蠲免,岂能复有余资,置买田业,而可令办输藩产之价乎!
今部臣奉旨清查、变价,自须刻期报竣,不敢以变卖未完,空疏复命。而适值频荒之地,责极困之民,令其出不易得之金钱,置不欲置之田产,部臣即虛公酌变,从何措手?万一有司奉行不善,诚恐如部疏所云“勒逼坐买,重为民困”似非我皇上矜恤灾黎之盛心也。臣思变价无分迟速,虽稍缓亦充国储,量力宜准丰凶,即暂宽可纡民困。况部疏专差满臣,原为地方官瞻徇起见,今陕西督抚亦系满臣,岂部臣所能清理者?督抚身任地方,独不能清理耶!请乞特沛纶音,暂撤部差。凡直省灾伤地方,统责成该督抚确查荒熟田数,俟秋成丰稔之后,酌量变价。仍勒期报部,如有揑熟作荒,情弊察出,将该地方官从重治罪。庶应变之价,仍不致有亏,而屡灾之民,终始戴生全之赐矣。缘系备陈藩产变价事理,字稍逾额,统祈鉴宥施行!奉旨:“这本说的是,知道了。该部知道”。随奉上谕:“谕户部:前以尔部题请直隶各省废藩田产,差部员会通各该都抚,将荒熟田地酌量变价,今思小民将地变价承买之后,复征钱粮,则民重累,著免变价,撤回差去部员,除变价己完田地外,将见未变价田地,交与该督抚给与原种之人,令其耕种,照常征收钱粮,以副朕爱养民生之意。至于无人承种余田,应作何料理,著议奏尔部,即遵谕行。特谕”!
请酌议涝粮则例疏 前人
为旗地之被灾应恤、太仓之支放宜严,仰请敕议,酌照民灾则例,以清漏卮而重国储事:窃惟积贮者,天下之大命;太仓者国计之本源。故王制,计三十年之通以制国用。三年耕义有一年之食,九年耕义有三年之食。虽有凶旱水溢,民无菜色,盖以蓄积多而备先具也。若备之不修,而徒以卒岁之谋为经久之计,臣窃以为疏矣。今我国家賦税悉有常经,经费俱有定额,如南漕岁运米三百五十万石,竭东南挽输之力,贮之天府,凡以云备也。除官俸兵饷而外,则积年相因,宜乎仓库告盈矣。乃闻之司计,则见贮之粮寥寥无几。揆厥所由,其用无定额,而浮冒难清者,莫如涝粮一项。查历年支放涝粮,按晌议给,或有一斛半者,或有二三斛不等者。臣不遑远举,请近引三年以为质:康熙七年,则支给涝米三百四十七万有余矣;康熙八年则支给涝米二百一十五万有余矣;至康熙九年,则支给涝米一百五十二万有余矣。兼以官俸之支放,兵饷之给发,揆之岁运定额,似乎一岁之入,仅供一岁之出。矧今东南一带,水荒异常,淅江改折,则已二十二万有奇;苏松改折,则已三十万有奇;淮扬议蠲,则又一十四万有奇;岁运定额,已亏五分之一。万一天时失调,将有入不敷出之虑。若不预图撙节,力为清核,严给散之规,以杜浮冒之隙,亦何能广积博蓄,为国家养有余之气,以为善后之谋耶?故欲清浮冒之自,当严报灾之始。查各旗报灾例,差八旗章京分行踏勘,据册回覆,按晌给粮。此在部,臣极力清厘,勢不能保其中之尽无虚冒。切思八旗圈给地亩,皆环列畿辅,某旗之地坐落某府某州,某旗之地坐落某府某县,皆与圈外民地犬牙相错,地虽沃瘠不同,而被灾轻重,未始与民田独异。伏请敕部定议,嗣后各旗报灾,不义重烦部差踏勘,止就该地方官所报民地被灾分数,分別某州县民地受灾几分,即该圈旗地,受灾亦系几分。若该州县民地无报受灾分数,即该圈旗地亦应不准报灾分数。竟以民地之情形,据为旗地之则例。在民,则照被灾之轻重,按数议蠲;在旗兵,则实照被灾之分数,按晌给粮。揆之我皇上,满汉一体之怀,恩无二视,事可不烦,而情无可遁。庶浮冒永清,太仓无漏卮之虞,度支不匮,国家兼获善后之备矣。如果臣言可采,伏乞睿鉴,敕议施行。奉旨:“该部确议具奏”。
请还新圈地亩疏 前人
为谨陈近畿小民之苦,请还换给之地,以苏灾黎之困事:臣恭绎上谕,仰见我皇上轸念民艰,务期加意抚绥,各俾安居乐业,德意至厚也。切惟今日小民之失业者,无如近畿州县新经被圈地亩之苦。念直隶地方,甫经去岁水旱之余,蒙我皇上目击颠连,曲郝拯恤,赋稅全蠲,多方赈济;茕茕孑遗,始获存活,以至今日。因而揭借种资,竭力南亩,惟冀二麦告登,庶可少延残喘。不谓青苗在地,骤然圈给旗丁,东作徒劳,西成绝望,尺地一椽,皆非所有,流离转徙,民命奚堪。求如上谕所云“安居乐业”,曷可易得耶!伏查世祖章皇帝,于顺治十年,奉有:“以后民间地土房屋,不许再行圈占。”之旨。比因八旗地亩,永冲沙压,往往另圈拨给。在朝廷,优恤旗兵,良非得已,但目今換给之举,有不义以圈占苦民者。窃见户部请旨一疏所开八旗应換地亩,约有三万一百余垧,通计不过一千八百余顷。据称应取每壮丁退出一垧之地,及內务府退出地亩拨给;如地亩不敷,将与满州地界相连民地取拨。业经奉旨依议在案。该部理应备查,各旗壮丁退出一垧之地,统计若干顷可以拨给;内务府之地,统计若干顷可以拨给,将二项地亩与应換给之数对算,能抵与否?如果不敷,再议酌圈。乃曾不通盘打算,未见实有不敷之处,一经请旨,俄而此县报圈地矣,俄而彼县又报圈地矣。间与满州地界相连者,已经圈给矣;即与满州地界相远者,亦复圈给矣。自春徂夏,圈拨靡已。比屋之妇子莫措,田间之鸡犬靡宁。念小民辛勤播种二麦将次成熟,一旦取其地而驱其人,夺其口食而使受饥饿,岂我皇上多方存恤,嘉意生全之赤子,而宁忍其嗷嗷莫救,坐毙于沟壑耶?伏请特沛德音,谕令新圈地亩尽行归民复业。其换给各旗,仍应于每壮丁退出一垧之地,及内务府退出地亩,照垧拨给。假以农时已逾,未便分拨,仍应照原地垧数,扣给涝粮。在朝廷,不过减太仓之数粒,而八旗兵食,不苦有不继之虞;亿万灾黎,复邀有生全之幸。更祈颁谕中外,永不再圈民地,庶百姓从此安居乐业,皇仁普被于无疆矣!臣从畿輔民生疾苦起见,字稍逾额,如有可采,统祈睿鉴施行!奉旨:“该部速行确议具奏”。随奉上谕:“谕户部:朕缵承祖宗丕基,乂安天下,抚育群生,满汉军民,原无异视,务俾各得其所,乃愜朕心。比年以来,复将民间房地圈给旗下。以致生民失业,衣食无资,流离困苦已极,深为可悯。以后圈占民间房地,著永行停止;其今年所圈房地,俱著退还民间。尔部即速通行晓谕,照朕加惠生民至意。至于旗下无地,亦难资生,应否将古北等口边外空闲之地,拨给耕种,著议政贝勒大臣公同确议,具奏”。
陈剥船苦累疏
前人
为敬陈近畿剥船之累,仰祈敕议变通,以苏民困,以襄漕运事;窃惟国家创制立法,取其便民也,尤期不病于国。未有上下交受其弊,而狃于成法相沿,而莫思变计者。如今日近畿州县之运漕剥船,诚有可议焉。查近畿通州武清、宝坻、香河、东安、永清,计一州五县,额设剥船六百余只,悉隶直隶总督仓场衙门。每船一只给地十顷,免纳正项钱粮以应船差。名曰“按船给地”,实则照地佥船。立法未尝不善。但奉行既久,种种未便,以致民累滋深,臣请为我皇上悉陈之:念小民应船既给以地,则凡造船有费,驾撑有费,水手工食有费,蓬桅席片有费,凡一船日用之需,皆取给于地亩之中。则三时力作,势不能分身河干,以应公家之务,即欲一意亟公,又不能竭力田间,以办终岁之需,此其不便于民者一也;至各州县距河甚远,势不得不于河下雇觅民船代为应役,计一船之费,一年约用价银五六十两,揆之原地纳粮,顿增一倍。而河下游闲之徒,尝藉之以邀利。及至接运漕粮,往住有盗卖掺和之弊,甚有盗卖将尽,故为倾覆其船者。追经运官查明,而领船人役逃散一空,仍坐地方赔偿,以致倾家荡产,卖男鬻女,苦无可控,此其不便于民者二也;且南漕告剥虽在仓场衙门,而领船船户,实在天津钞关部差统辖之,每岁河冰未泮之日,部差催提如雨,以致船戶往返千里,匍匐赴津汇齐,过堂查点、因而差提有费,过堂有费,守候有费,种种苦累,难以罄举,此其不便于民者三也;尤可悯者,连年水旱灾荒,凡纳粮之虼,例得邀恩,照被灾分数蠲免,至一应船差,即被灾甚重,颗粒无存,不敢不竭蹶以供一年之役,同属朝廷赤子,同一被灾地亩,而应船者,遂不得与纳粮者一例沾恩,此其不便于民者四也;更有小民之本业,已圈拨补于他州县,远者千余里,近亦七八百里,往来征取地租,行旅已自告艰;乃尚有征租不起,逐岁淹留异乡,流离不可胜计。而州县按名解船,访无正户,以致株累亲族,破产赔垫,代为应役,此其不便于民者五也;况剥船之设,原以备河道浅阻之用,时而河道顺利,则船虽设而不用,而领船人役,犹全勒地户一年之雇价,是以朝廷正项之赋稅,小民终岁之勤劬,徒供河下游闲者之坐食,此其不便于民而兼病于国者六也;查见在照地应船,有数家共应一只者,有数十家共应一只者,以地多者为应船正头,而地少者朋当之,往往穷民不能应役,弃地而逃,一户逃亡,众戶为之赔累;数户逃亡,则赔累更自无穷,切恐穷民赔累愈深,相率而逃,则田地多致拋弃,而船差亦无著落,是欲以速漕而反以误漕,此其不便于民而兼病于国者七也;且每船一只,蒙皇上轸念苦役,每岁仍给水脚银十余两。计船六百余只,约费库银五六千金。查每船剥运,仅可容载百石,即遇河道浅阻之日,以河下见雇民船剥运,计时价估之,远者不过五六两而止,况遇河道顺利之日,又不烦剥运乎何竟以国家正项之额稅,又重费帑银之颁给,而留此或用或不用之剥船,以重为民累耶!此其不便于民而兼病于国者八也。种种滋累,上下交弊,不图变计,害将安底?以臣愚计之,各州县剥船六百余只,计地不下六千余顷,按亩定赋,照原额每亩二分五厘起科,约可征银一万五六千金,较之河下见雇民船运价,抵支有余。伏请敕下该部,行查各州县应船地亩若干,合无令各州县悉照额粮催征,汇解仓场衙门贮以备用。如遇河道浅阻,南漕告剥之日,即动此项银两。按河下雇船时价,给发领运各官,接济剥运无烦重支库银,仍给永脚等项。至如河道顺利,不烦剥运,应以此项银两,岁终解部。庶于穷民不致重累,漕务得以速竣,而国赋亦免虚耗之虞矣。康熙九年十二月二十一日,奉旨:“该部确议具奏”。
请停无益疏
佥都赵之符邑人
为请省无益之烦费,以重有用之钱粮事:臣备员掖垣十有余年,蒙恩内升,游历卿寺;今复重叨圣眷,拔置风纪,事或有关于君德,敢不披沥以陈,以备采择。窃惟茅茨土阶,陶唐志美;峻宇雕培,夏后垂谟。凡以人主之宫室服御,天下之风尚因之,亦即朝廷治忽之所以见端,不可不滇也。顷以奉先殿及皇大子御幄肇造伊始,仰见我皇上尊祖裕后,度亦不得已之圣心勉为缔造也。比闻瀛台后复行估计,鸠工集事,悉动内府钱粮,纤毫不劳民力,臣愚曷敢烦渎!伏念帝王,天下一家,官府一体,内格外库皆我皇上金钱也。况内府之余,尤我皇上数年以来,服御之间力行节俭,而丝积寸累蓄之,皆足以备军国有用之亟需。伏查世祖章皇帝,于顺治十年,雨潦为灾,兵民困苦,奉太皇太后慈谕,特发宫中节省银八万两,赈济满汉兵民。又于顺治十一年,畿辅水荒,特令户、礼、兵、工四部,发库贮银十六万两;太皇大后闻知,发官中节省费用并各项器皿,共银四万两;世祖皇帝犹恐不敷,发御前节省银四万两;共计银二十四万两,特遣大臣分行赈济。唯时八府饥民,全活者甚众。是内府之积余沛之民间,莫非圣恩之汪濊,其有裨于军国之急需也,盖非浅鲜矣!且瀛台之地,不过我皇上偶尔游幸之所。昔汉文帝以露台之设,约费中人之产,慨然罢修,况我皇上洞悉民瘼疾苦,俯念物力艰难,躬行书俭,远过汉文,岂肯以有用之金钱,为此不急之细务哉?矧僭逆虽告削平,大师尚图进取;流离虽渐招集,哀鸿尚嗷中泽;兼以旱蝗相继,米价腾涌。而宸居密迩,土木繁兴,夫役杂?,度非所以宣昭俭德也。顷亲王复告薨逝,我皇上笃因心之爱,敦天潢之谊,知宸衷痛悼之下,必不忍为耳目之近娱,坐糜物力。伏祈慨谕,特停此工。不惟省有用之钱粮,以裨军国,而圣德之光昭中外,实共颂之矣。事关君德,距谨密疏以闻,如果臣言可采,伏乞睿鉴施行!
请停差审疏 前人
为请停部臣之差审,以专职掌,以苏驿困,以宁民生事:窃惟朝廷建官设职,内外相维,大小相制。故内而部院,外而督抚,当委任之初,从不以中外分异同也。近见各省文武官吏,或贪酷不法,或冒滥军需,即特简满汉部院诸臣,前往审理。具见我皇上之神明,洞烛至详且慎矣。然臣犹有一得之愚,不敢不为皇上陈之。伏念在外各省,或千里或数千里,地方之钱粮、刑名、吏治、民生,总系于督抚一二重臣。使其果溺职不肖,不妨立行罢斥,从重处分;使其称职,则当推心倚任,以专责成。安在以封疆之重,即委以综理之大权,而谳狱之事复烦,部差之推勘耶?夫以督抚职掌应尽之事,更烦他人,是明以督抚为不足信任也。督抚而至不足信任,尚可一日纲领于其地乎?且督抚之徇纵,部院得而纠正之;部院之容隐,科道得而指参之。若更虑部院诸臣与督抚或相容隐,而此差审官员,即此部院中之人,岂其身在部院之地不能纠察,义俟差出而后能纠察乎?窃查康熙八年,宪臣尼满遵谕敷陈等事一疏内称:“差遣官员,船只夫马,一切供应虽有额设钱粮,而贪官污吏,往往借此横征浮派”等语,继经部覆,除军国重大事奉旨差遣外,其他事件应停差遣。奉旨“依议在案。钦此”!仰见我皇上莅政之初,洞鉴及此,亦既毅然停之矣。况今军兴旁午,羽檄交驰,驿递之困,今日为甚。而加以各省谳狱,又差遣四出,所至驿递州县,则有承应供给,固皆动支正项,不累小民,然或不肖有司,指借科派,则百姓益闲。即如河南抚臣董国兴疏参许州知州王作楫,指过往差使马草为名,每保派银二三两,共派银一千余两。又如河臣靳辅疏参东阿知县宋文英,于差使临县任蠹书、于云台等,招摇诈骗,遗害地方。此其近事可验者也。夫州县之借名科派,业已屡经入告,其他未经发觉者,又不知凡几矣。是特差部臣本欲厘奸,而地方适以长奸,初为除害,而有司转以滋害,当亦宸衷之所恻然者也。伏请皇上,酌复康熙八年之例,永停差遣。嗣后除军国重大事情,仍由内差外,其余事件,概责各该督抚。如有隐匿徇庇,通同贿免,有实迹者,内而部院科道,严行驳正,访确指参,计事之重轻大小,即以定督抚之降调、罢斥,庶减一差,驿递即免一差之苦;省一事,百姓即少一事之累矣。如果臣言不谬伏祈睿鉴施行!
直陈旗民圈占疏
总督朱昌祚山东
窃见七旗具告,当年圈给近畿州县地土,内有水碛不堪,积荒难种。蒙皇上轸念旗下艰苦,特遣都统贝子溫齐等,遍历州县村庄,将原给各旗地土,勘明可以耕种,及不堪荒弃,并镶黄旗地比別旗地甚不堪者,分別具疏请旨。乃荷皇上洞鉴,敕部查议,将镶黄、正白两旗地土房屋,酌议圈换;专责户部尚书臣苏纳海、侍郎臣雷虎,会同臣与抚臣王登联,商议圈丈。臣奉文星驰,住札蓟州野外,露处帐房,每日督率道州各官,公同部员旗下章京、牛录,从城壕边圈起,由近至远,照牛录所管,披甲壮丁次序垧亩,将房地逐一圈丈。迄今将及一月,茫无就绪。盖其挨圈过地亩,仍有肥瘠不同,各旗官丁,亲择厚薄,相持不决,而被圈夹空民地,百姓又哭诉失业,殆无虚日。臣目击旗、民并困情由,不敢不据实剖陈于皇上之前,仰祈睿裁,采纳臣之愚悃也。伏念直省州县,田地之硗薄膏腴、赋稅之上中下则,原自异同,岂能尽美?都统贝子溫齐等,亲勘七旗旧给地亩,同村共井之内,即有肥瘠参差,分別甚明。只因镶黄旗下地亩甚不堪,酌议更圈,又以正白旗下地亩,当日分拨不符祖制次序,故令两旗更正地,土,欲期相安垂久之策也。但臣见镶黄旗行圈正白蓟州地亩,皆呶呶有辞,其情不一。或因新圈地土瘠薄,反不如旧得原地肥美者;或因本旗旧地不堪,今圈得新地仍最不堪者。间有所得旧地薄,而新地厚者,承受无言矣;其有所得旧地厚,而所換新地薄者,观望吁嗟矣。臣窺旗下本意,口虽不言,心实不乐有此易地之举;即今勉强拨给,或苟且隐忍,难必其异日不出而告苦,又如今日重烦皇上一番之经画也。臣因亲阅蓟野,地亩洼下者多,若遇水涝甚于他区。別州县臣未能周知,若蓟境肥地原少,茲又奉旨清除朝廷庄头,并投充纳钱粮庄头,及包衣、牛录及额驸、下庄头等项地亩,俱准免圈外,则所存瘠薄者多,无怪乎其相率愁叹,苦形于色也。今初圈镶黄旗地亩,人心如此,至圈正白旗地土,又概可知矣。臣思安土重迁,事非所愿。况两旗满、汉、蒙古、乌金、超哈各官,及披甲壮丁,原分得旧处庄地房屋,二十年来相安已久,靡不有父母坟墓在焉,一旦因更易房地,岂能互相移徙?又值此隆冬,各旗都统同章京、牛录带领披甲壮丁,沿乡绕村,栖止庙宇草舍,旷日持久,守候行圈,而穷兵裹粮,食尽不免饥寒,种种情状,难以尽述,此旗下困于易地之苦情也。臣又见州县百姓,自闻奉旨圈占夹空及开垦成熟民地,所在惊皇奔诉。自臣露处野外以来,每日据士民环门哀吁:有称州县熟地,昔年圈去无遗,今之夹空地土,皆系圈剩荒芜洼下,年来招垦成熟,当差办税者;有称关厢大路镇店房屋所居人民,皆承应垫道、搭桥、摆渡、修塘,以供皇陵运料车辆及一切公差杂役者;有称新经被圈地之家,即令搬移別住,无从投奔者;有称时值严寒,扶老携幼,即远徙他乡又恐地方官疑以逃人不容栖止者;有称祖宗骸骨、父母丘塚不忍拋弃者。哀号乞免,一字一泪。臣虽一一慰谕,第阅其情词,失业可悯;睹此景象,绘图难形。此又百姓困于圈地之苦情。臣职在安民,而民隐至此,分所当言,曷敢壅蔽不以上闻乎!若两旗更换地土出自庙谟,非臣可得越职言事。惟是臣遍察蓟州及广询遵化等应换州县壮丁投充地亩,并夹空民人耕熟地亩,自本年秋收之后,一闻奉旨圈换,尽数拋荒不耕,方圆四五百里,今冬二麦全无播种,明年夏初,安得有秋?且时已仲冬,虽各官现在分途丈量,约计行圈竣事,难以定期。明春东作,义又失时,则来年秋收,又难望矣!京东郡邑,旗下换地兵丁,州县失业穷民,合而言不下数十万,田地荒芜,粮草尽绝,资生奚赖?岂无挺而走险者?万一地方有事,此臣之责任所关,又安敢畏忌越分建言,不以上闻乎?臣忝为朝廷封疆大吏,奉命会商圈丈地土,既见旗下民人并困如是,明知不言,冥心坐视,则大负皇上任使鸿恩,此臣义所不敢出也。故罔避斧钺,据实冒昧披陈。恭请皇上断自宸衷,毅然停止,庶俾旗下官丁各遂所愿,得以仍守故土,而不致有后来告苦渎扰事端,所系匪浅鲜也。至于京东州县一十二城,老幼男妇亿万生灵,获免流离播迁,皆沭皇上浩荡全生之德,奕世无疆矣!其部覆都统、贝子温齐等,勘实镶黄旗甚不堪地亩,若遇旱涝荒年,应否少加优恤,伏乞敕部确议定夺,非臣所敢擅议也。
分圈路南地土疏
王登联
臣奉命与三省督臣、随部堂臣圈换镶黄、正白两旗地亩房屋。臣单骑减,从星夜前行,于十月十八日抵通州,会同商拨事宜。十九日至三河县,公议:户部尚书臣苏纳海、督臣朱昌祚分圈大路迤北蓟州、遵化、迁安等处;侍郎臣雷虎同臣分圈大路迤南玉田、丰润、开平、滦州等处。臣随同部臣东行,见所在田地,极目荒凉。民间之待圈者,寸壤未耕;旗下之待圈者,半犁未下。夫大小二麦为续食之膏,明岁春夏当青黄不接之际,目前既无垦种,将来当复何望?满汉并困,此,其一端也。二十四日霜宿玉田,同各梅勒周行相视,地土皆多低洼沙薄,不堪耕种。越三日至丰润,遍踏各村之地,大半亦属不堪。遂于十一月初六日,复回玉田。乃自玉田西界曲河头,初下圈起。甫施一圈,而旗下官丁各有异说,咸谓“此地非山岗石碛则河淤〓卤,旧给之地美恶各半,令我们养马披甲,给我坡沟薄地”!相与争执,不肯承受,此其一端也。又,民间所有夹空地土,四散零星,不成片段,难以足一甲喇一牛录之垧数。又有旧圈内房屋多,而今圈内房屋少者;有此地内房屋可居,而彼地内房屋破坏者。一经移换,则舍旧谋新,粮米柴草义花销大半,器具什物义拋损许多。语云:“搬房三年穷。”此其一端也。盖自十月十九日,距今十一月十五日,地之好歹,迄无定见;人之从违,茫无决择。风闻拨什库等赴京控禀本旗都统,不知本旗都统作何动定,于是复由玉田、丰润而东,再随部臣等相度。臣思畿辅田土,大率西北高,而东南下;畿东田土,北多山,南海滨,大率北高而南下;开平滦州地势濒海,河流洄冱,其中未必尽属肥饶,则再行相度,义费时日。况下圈之后,更未知为何如乎。斯臣所见闻,于旗人之情形如是也。至百姓苦楚之情形,则有难于见闻者。自圈地之信一传,知旧业难守,有米粮者已粜卖矣,无积蓄者,将转徙矣,树木折为柴薪,鸡犬咸已变易矣。妇子老幼,环泣马前云“普天之下莫非王土”。圈丈分所宜然,栖泊竟无处所。后来拨补认退,不知何方,眼下雪霜载途,惧填沟壑。将往奔他境,而逃人令严,谁容住止。仍僦集本土,而人稠地窄,难以赁居。又有谓丁地相依,地去而丁不除,赋税免而徭尚在。糊口无资,必亏课额。至臣所往来玉田、丰润一带,递呈士民不下千百,吁云“邦均、別山、采亭桥、鸦鸿桥、窝洛沽、林南仓、洪桥、张各庄、中门庄、丰登务、白官屯、左家务、胥各庄、丰台等处,以及近城关厢,皆冲要大路,自顺治四年,两次大圈地土,虽拨城关集镇,奉旨独留,今若概行圈房,妫至星散。其废民间之生意尚小,若皇差陵工运石载料,谁为填筑搭桥修路?挽拽之夫、朝贡使臣,谁任匍匐供应之事?计其所关似亦非渺矣。
夫循制易地,非臣所敢臆测。但以旗人之情形如彼,万姓之情形如此,臣知而不言,是壅于上闻也。言而不尽,非抒诚体国也。岂皇上授臣封疆之重,寄与微臣任事勿避之本心哉!臣初欲与三省督臣合词具题,但圈換之役,既分路南、路北,臣谨将路南情形,冒昧据实密陈,仰祈皇上敕部臣从长酌议,将两旗作何赡恤之法,俾各安旧业。而畿东亿万姓庶,得藉此以免播迁,则交颂如天,永戴圣泽矣。红剥船照民地蠲免疏。
直抚李光地
为红剥苦累难支等事,该臣看得红剥船地遇灾请蠲一案,经前任抚臣沈朝聘题请。部覆,每红船一只,拨给地十顷,无被灾蠲免之例,议覆在案。复据各船户哀词具呈,升任抚臣于成龙批“守道查报”。茲据守道高心弘呈称:“拨给船地,向来未将官地、民地剖析明白,不便与民间田粮一体遇灾请蠲”。今确查原系民地,止以每岁正供抵偿,共盘剥之费,实非另外拨给官地,使之收租,而又免粮之比,今水脚小封既寡,又经节裁,丰年尚苦不敷,一遇水旱,收入既寡,而仍照常令其修船雇夫,是与民间同一民地,同一被灾。民间均沾蠲赦之恩,船户独不免盘剥之苦。是以哀请一体邀蠲,仰冀均沾皇上如天之德也。既据该遒详覆前来,理合具题伏乞敕部议覆施行!奉旨:“该部议奏”。部议未允。奉旨“这红剥船地亩,若遇灾伤,与民地一例蠲免等处,着照该抚所题行”。
请更剥运之例疏
为请更剥运之例,以恤军便民事:臣窃照漕粮事务,法久弊生,非因时制宜,不能济益。臣蒙皇上特恩委任,敢不仰体皇上爱民恤军至意,以期尽善?该臣看得每岁粮船转卫,恐遇浅阻,额设红剥船六百只,轮流剥卸续运。至查此项船只,每地十顷,免其征科;办船一只,起剥淤浅。近来其地,或卖与富户,或售之宦室,皆雇募船户当差。所雇之人,大率贫窘无赖之徒。船既有名无实,甚至玻坏不堪,而沿途搀和偷取,以致漕粮亏折,旗丁反受其害。虽严行申饬,多方禁约,奈比比皆然,陋弊难改。臣思红剥一项,利少弊多,尽可革除。但粮船浅阻,义须起剥,临期雇募,又恐时有时无,即有往来贸易民船,势难强雇。据臣愚见,南方船只尽多,若许运丁各带剥船一只,沿途剥运,实为甚便。莫若议革红剥船只,将办船之地亩通计六千顷,请敕部议作何计亩征科之法,于康熙四十年起征。地方官起解戶部,预将此项数目,行文总漕,照数动支正项钱粮,均分散给运丁,以为各带剥船及北河募夫剥浅之用,不得勒雇民船。其分给数目,总漕造册报部,岁终即以前项抵销。则民不办差,丁自雇募,既无沿途窃取之弊,亦无破船湿米之虞,如此而军民均受其益矣。伏乞皇上睿鉴,敕部议覆施行!奉旨:“该部议奏”。
议覆疏 户部
查仓场侍郎石文桂疏称,等因前来,查仓场侍郎既称此项红剥船只“有名无实甚至破坏不堪,而沿途搀和偷取,以致漕粮亏折,旗丁反受其害”等语,应如仓场侍郎所题,将红剥船只尽行裁革变价。至办船地六千顷,行令直隶巡抚,交与该县查明地亩科则,征收钱粮数目报部。又查三十四年,总漕桑将江西省漕船,每船请随带装运一百石小剥船一只具题,臣部覆准,行文在案。除江西省漕船无庸添设剥船外,行令总漕将有漕各省漕船,或每船随带小剥船一只,或计帮添设小剥船,或照红剥船数,各省共设船六百只之处,核议具题,到日再议可也。奉旨:“总漕桑格,催漕进京,侯到日,户部同总漕、仓场侍郎会议具奏”。
会议覆疏
该臣等会议,得查虽设有前红项剥船只,甚至破坏,运粮无益;应将红剥船只尽行裁革变价,办船地亩六千顷,行令直隶巡抚交与各该县作速查明地亩科则,征收钱粮数目报部。若将裁革红剥船只,责令旗丁造船,恐旗丁亦有不能成造者;如给价成造,又糜费钱粮,应停其成造。剥船照备,办红剥船地亩六千顷,征钱粮数目,每岁总漕于道库减存银内动用,均分散给出运丁船,以为剥浅雇募之需。未经过淮截留漕船,将此项雇船银两停其支给。办船田地六千顷所征钱粮解部,以抵动给漕船银两。至旗丁有情愿自备小剥船者,照江西例,准其自备装载一百石小剥船,剥浅需用可也。七月十八日题,本月二十日奉旨依议。
申详条议附
国朝
痛陈剥船地户苦情详文
知县胡绍安
为恭宣圣恩宪德之深,备陈剥船地户之苦,仰邀鉴照永荷安全事;窃照顺治初年,因念每岁粮船转卫,恐有浅阻,于顺天府属之永、东、香及通、武、宝就近六州县,佥派红剥船六百只,每船各准免地粮十顷,以供剥运之费。立法之意,未尝不欲军民两便也。无如所免之粮额有限,剥运之赔累无穷。其间雇觅船戶,盗粮弃船,一惟地主是问,因而追提敲扑。中人之产半耗于赔偿;诗礼之家尽陷于缧绁。此种情形,纂入《县志》。康無九年间,科臣赵之符,有敬陈近畿剥船之累等事一疏,条奏不便于民者八。原疏甚悉,部议不行。至康熙三十九年,蒙仓场总督石为请更剥运之例,以恤军便民事一疏,奉旨议复,将剥船停废,原地升粮,小民得豁五十余年之积累,无不咸庆更生。正在感恩戴德,未免痛定思痛,何期意外追呼,又复接踵而至。如奉文驳增科则也,前照原额免粮,今照原额升补。全书开载,原难异同,只因一应文案,久经湮灭,不能备细登答。然就今部文,但以俱系剥船地亩,何得又有每亩征粮八厘之地?殊不知应船之户,止有此轻粮下地,焉能必其画一?且当日愚民无知,见粮轻地瘠,出息无多,惟喜免粮,罔知船费其历年之苦甚于别船,今复责其加科,则其苦更不可胜言矣。此加增科则之难,实为累民者一。如奉文剥船变价也。当日佥派剥船原照地亩承应,焉有底船可变?今部驳以漕运议单内有红剥船,每只原定料价银八十五两,按照此数行追,殊不知此项剥船乃地户雇觅,似与漕运议单无涉。况大凡船只,即发帑成造,而三年小修,五年大修,十年拆造,亦无追变原造之价。而此项剥船谁为小修、大修、拆造,而历今五十余年,尚有底船可变乎?是即使官造,已不可问,何况向系民雇乎?今虽会报每只捐赔银十两,而各船地户零星散处,间一到官,亦无可如何;即剀切晓谕,亦惟有貌相承而已。及至劝令捐赔,力不能办,稍加督责,哀吁堪怜。此剥船变价之追,实为累民者二。如奉文查地,可否设立屯庄也。查此项船地,向系民产,自应归还原业。若又拨给庄头,小民有失业之苦。宪台原详甚明,院宪题覆倍切。今准部文查看,而此项地亩,或有数十戶凑成十顷者,有转售与人以脫卸船累者,有子孙相传分管者,有展转脱散茫无著落者。且俱零星硗瘠,即间有一二顷同一地名,仍多间杂他人地亩,或庐、或墓、或三丘五段,多至一二十段者。名在一处,地仍错杂。业非一主,种非一家,焉有一片成顷之好地,可立屯庄之处?况民闻查地,群惊失业,流离奔走,哀号迨无虚日。惟向卑职泣诉前情,以为民等素有之地,因剥船免粮苦累五十余载,今反因此加科,又追船价,且将割去原业,何处安身?是受苦于承应剥船之时既久,而受苦于停废剥船之后更惨矣。此查地设庄之虑,虽未确实,已为民累者三。卑职到任,奉行几及一载,以上三累虽俱分头细查,分案报覆,然以六州县相同,而卑职又一后来末吏,何敢妄为率渎?今见各地户如此情形,而圣主豁免剥船之恩,民勿觉也;宪详院宪题请民地归民之德,勿知也;即卑职一一告语,谕以旨宪恩德,民勿信也。是上不能宣布德意,下不能通达民隐,皆以卑职不言为罪矣。更有苦者,武邑民地旗圈已去八九,止存一二分为旗所弃之零瘠地亩,而复为剥船所苦。且船地虽有六处,而武邑偏多至二百三十八只,较之五州县,而武邑已居其四。別邑每船十顷,俱系大地,武清俱系小地,又止三分之一。是派船独多,免粮独少,苦中之苦,备详邑乘,无怪乎数千户民人怨慕泣诉,有不遑朝夕之勢也。伏睹宪台院宪,忧民爱民,极其深切:歉收则开仓煮赈,征铜则便富恤贫,旧逋缓征,新粮拨垫,无不一疏再疏。推恩保赤,皆朝拜奏章,夕奉谕旨,明良遇合,千载一时,况此船地颠末,久在宪台洞照之中者乎!今卑职除加增科则另备文册申送外,其剥船变价,实难追解。伏思朝廷额赋,动蠲百万,谅此五六千两无船之价,岂堪困此穷黎?尚邀宪恩转详院宪,次第入告,犹可冀望豁免。独此查地设庄之处,于地户最为隐忧,最为迫切,仰祈宪台电鉴舆情,特疏再请,得蒙浩荡之皇仁俯恤穷黎之痛苦,永归民业,咸获宁居。并恳批示慰谕,俾各安心耕凿,勿事忧惶,则民心爱戴,倍仰始终,再造之洪恩于生生世世矣!
备陈采办秫秸累民详文 知县陈惕
查得沿河州县,采办物料,原系成规。一应料物,给价采买,原有定例,卑职何敢推诿?赔垫运价,原于文内声明,申请宪示,另册造送,并不敢混冒,至于民瘼既为司牧,更当加意体察,以仰副皇仁宪德。即如采买河工秫秸一项,每于漫溢之后,抢筑之时,奉文派办,羽檄频仍。地方官正在查水查灾,势难分身,而工程紧要,急如星火。事既不可缓,弊又不及察。附近堤岸之村庄,又经被灾,不堪偏累,自必无分远近,合邑通派。事奉宪行,且又紧急。一差下乡,执票如虎,不肖乡地,勾通串挽,卖富役贫,畏强凌弱,种种弊窦,已不堪言。一旦派定,令各民人赴县领价。原差有饭食之需索,乡地有盘费之科敛,应领之价,民人并不能入手,而奉派秫秸,各各照数运送。道路不特远近不同,亦且水陆交错。肩挑背负,匪朝伊夕运至工所,而此时河工各宪,堤务纷繁,何能亲身稽查?不过家人、书役、河兵,在工收放。即或委用效力官,而效力员弁,难免赡徇,折科折价,索费索礼,百弊丛生,不能遂意勒令守候。而地方官不论料之有无,惟以河工收帖为凭,而乡地原差,不管料之交否,亦止以河工收帖为据。在各民人,与其守侯之无期,不若听从之为便,其间运送之盘搅,交收之费用,除秫秸白送外,较本价更多。是以一经派料,凡属穷黎,不将秫秸寄顿旗庄,即将秫秸用火焚烧。焚烧者固各尽弃,而寄顿者,亦不能全璧。此实沿河居民之一大累也。缘奉上行,凡各民人敢怨而不敢言。卑职愚昧之见,岁修抢修,均有定例,莫若将每年应办物料,按各应办州县均勻派拨于头岁,先期给价,檄令照数及时采办,运交附近工所,著河官分贮险工;幸而不用,即令河官就近出陈易新,并饬印官自行采买,永远严禁,不许丝毫累民。广收之后,价义不昂;地冻之时,运亦不难。即或少有未足,谅不大相悬殊。在各印官,俸薪养廉,何莫非皇恩民力?略加赔垫,亦不为过。而且河工物料,与其临时布置,义欲采办于既决之后,孰若未雨绸缪,并可抢筑于未决之先,似于工程亦有裨益。如义于新旧料物青黄不接之时,漫开口岸运送艰难之际饬令承办,价值既不敷足,车船又须并用,官不能赔,势义累民;民不堪累,势义流亡。为民牧者,又何忍目击赤子艰难困苦而尚从事于追呼逼迫?是以卑职于本年采办物料,宁甘自赔,不忍累民。至于所赔运价,原属格外,成例未便请销,不过报明宪案存查;应销价值,另造清冊申送永定道宪核转外,茲蒙批饬议详,合将民累情形,并请头岁先期均派,发价采买,就近交工缘由,详请宪台核夺。
请免永定河派累民夫议
知县吴翀
卑职奉宪檄,所属地方官,许各抒己见,敷陈利弊。卑职职司地方,用敢上陈积弊,以仰副大人广询博访,念切民依之至意,敬献刍荛,惟大人采择焉。窃念国家以爱民为先,小民以治生为急。古者藏火觌火,岁有常期。凡兴大役、修大工,勢不能不役民力,此不以私废公之义也。顾办公之中,利弊即因之,夫兴利除弊者,有司之事也。举一事,而无妨干私,有济于公,则其利宜兴;举一事,而无济于公,有妨于私,且去之;而公私两便,则其弊尤宜除矣。查武邑地滨浑河,每年夏初,汛水未至,预派民夫若干上堤看守,至白露后始得下堤。夫守堤之意岂不以水勢瀑涨,必资捍卫以保田庐,小民亦多所裨益乎?但其最不便于民者有三,当夏汛之时,正值农人竭蹶田间,旦晚勤劬犹惧不给,无端远令坐守河干,眠食于亢阳酷暑之中,预待夫将来未义然之水势,是驱耕耘力作之身,处闲散无用之地,荒耘耔袯襫之功,其不便一也;丁壮既拋田事,西成何望?势必转佣工以代耕作,而时际农忙,每佣一工,价值数倍,是自为游手之黎庶,而反耗雇工之金钱,其不便二也;自夏徂秋,遥遥株守,必得多备干粮以充枵腹,废中田之作息,而复备供役之饔飧,民力几何堪此苦累?其不便三也。夫诚去其不便者,而民利矣,然利民而置水之害干不问乎?是又不然。夫河性善怒善决,防御或疏,辄溃口奔逸l,附近之村庄行为泽国,小民独不思患预防耶?幸而伏秋安澜,民得安堵,万一水勢骤长,以附近之民,去堤既非窎远,奔赴宁待需时?力田之民即守堤之民,-呼而蜂集者总总也,又何患防护之乏人哉。卑职身任一邑之安危,责成匪轻,每汛前即晓示村民,俾无误期约,则农有恒业,工亦奠安,公私均有济矣。再查永定河兵原有六百名,乾隆三年又添设六百名,每逢汛期,沿河官弁复董率兵丁分段防守,虽无民夫,其保护已不为不周矣。况附堤之民更可闻声响应者哉。方今圣天子宵旰勤求,重农贵粟,务使三时不害,以安民业;又欣逢大人兼摄河务,兴利剔弊,必不忍以无益之守候,旷三时之农功,以重烦吾民,而卑职坐视民间之苦累,壅不上闻,非惟有玷官守,抑且虚大人殷殷下访之诚。用敢为民请命,仰恳通饬立案,垂为定宪,则沿河之农民幸甚!谨议
知识出处
《武清县志》
本文记述了清乾隆七年武清县的地方史,其中包括了建置沿革、疆域、城池、学校、集市、户口、课程、古迹、无产、职官、人物、艺文等。
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