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1984年12月24日，中共天津市委决定建立中共天津市经济技术开发区临时党委。本着一元化领导的原则，建立党政合一的天津经济技术开发区管理委员会，对全区工作实行集中统一领导，即党政一体化的领导体制。行政机关的办公室、人事室与研究室，代行党委办公室、组织部、宣传部的相应职权。随着管委会管理人员的不断增加，建设规模的迅速扩大，该体制不能适应形势发展的需要。1986年1月，经中共天津市委批准，临时党委不仅负责开发区党的组织建设和思想建设，而且对全区的大政方针、规划建设、组织管理行使领导、决策权。临时党委下设党委办公室，综合处理党务工作。这一时期，开发区党员由108名增至435名，其中发展新党员29名；党的基层支部由7个增至44个。其间，由于三资企业纷纷开业，企业中党组织发展迅速，为适应这一形势，又增设合资企业工作处，与党委办公室合署办公。