规范化管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区(南港工业区)年鉴2012》 图书
唯一号: 020220020230007493
颗粒名称: 规范化管理
分类号: F752.55
页数: 2
页码: 214-215
摘要: 本文记述了天津经济技术开发区海关在2011年采取了一系列措施来提升规范化管理水平,主要体现在税收征管、实货监管、保税监管、后续监管、风险管理和打私工作等方面。在税收征管方面,开发区海关坚持“以质为主、质量并举”的原则,实现了税收形势向好。在实货监管方面,开发区海关通过风险式管理手段,提高了查验绩效。在保税监管方面,开发区海关形成了具有特色的保税监管品牌。在后续监管方面,开发区海关推进了“三查合一”,实现了海关后续监管工作的规范化、专业化。在打私工作方面,开发区海关采取了以打促税的思路,加强了关警协作,实现了移交线索大幅上升。
关键词: 天津经济技术开发区 海关 规范化管理

内容

2011年,开发区海关努力提升规范化管理水平。
  一是规范税收征管,税收形势向好。坚持“以质为主、质量并举”原则,开发区海关税收总额稳居关区第3位。各项征管指标监控做到专人负责、责任明晰,价格水平月均保持在绿区,归类差异率0,税单核销率达到99%以上,均居关区前列。严格执行先放后税企业范围,对税款入库情况进行实时动态跟踪,及时清理和调整现场先放后税适用范围。2011年未出现一起已放行货物欠税情况。
  二是规范实货监管,查验绩效位居前列。对业务各环节进行梳理,查找本部门监管漏洞,有针对性加强实货监管。以风险式管理指标为主线.以风险分析为手段,以HL2008、风险管理平台等数据系统为依托,提升风险式管理应用水平。按照分类通关要求做好实际监管,做好分类通关改革前期准备工作,在未实施运抵报告制度前,比照运抵报告制度相关要求进行实际监管。对在查验过程中及删改单管理中发现的货物未到监管场所即报关的企业,按照有关规定予以处理。对有疑问、有风险隐患的单据,抽查企业在堆场、监管仓库的货物数据,掌握企业货物到港情况。
  三是规范保税监管,形成保税监管品牌。作为关区最大加工贸易现场,该关在加工贸易监管区域增加而人员未相应增加的情况下,完善诊断式核销流程,在保证业务切割平稳过渡前提下,形成有隶属海关特色的业务品牌——诊断式核销。该关注重将诊断式核销重点由量向质转换,确保每一次诊断式核销收到实效,做到核查一家、掌握一家、放心一家。该关完成与新港海关保税、减免税审批以及企管业务交接。塘沽、汉沽、大港、宁河的保税、减免税审批以及企业管理业务进展顺利。2011年,开发区海关共核销手册2178本;完成220个核销周期的联网核销,累计内销征税17.58亿元。
  四是规范后续监管,推进“三查合一”(海关企业稽查、减免税核查、保税中后期核查统一归口管理)。三查合一是海关大监管体系建设的重要内容和关键环节,是海关后续监管工作实现从“分散管理”向“集中管理”转变,走规范化、专业化道路的重要步骤。2011年,对“三查合一”后业务流程重新梳理,对业务职责重新划分,对涉及的岗位、人员调整到位;制定《开发区海关保税中后期核查操作规范》、《稽查操作流程图》等,细化相关操作细节,方便核查人员对照执行;按照海关总署下发的专项稽查、验证稽查、常规稽查作业标准,探索制作《核查企业工作记录》;按照要求保证“选、查”分离,确保“供需匹配”,定期对执法过程中取证、采信、定性进行集体评估,提高核查针对性和有效性。2011年,开发区海关共办结稽查企业46家,稽查追补税11000万元;办理减免税设备提前解除监管并补税106票,减免税设备退运44票,异地监管11票,结转22票,办理解除监管并出具证明119票,不作价设备解除监管72票,移作他用2票。
  五是规范风险管理,管理指标稳居第一。对各种基础数据、基础材料分门别类进行管理,提高处置应用效果。探索建立符合大监管体系及“三查合一”要求的风险研判处置联动机制,制订《开发区海关保税核查工作(重点核查)风险研判处置办法》。加强科室间联动配合,风险管理专职人员与一线人员形成监管合力,提高风险式管理水平。
  六是规范打私工作,移交线索大幅上升。按照以打促税的思路,保持打私高压态势,加强关警协作,打击走私行为。向缉私局移交案件线索38条,涉案货值3730.7万元,实现查验补税688.8万元。

知识出处

天津经济技术开发区(南港工业区)年鉴2012

《天津经济技术开发区(南港工业区)年鉴2012》

出版者:中华书局

本年鉴记叙了2012年天津经济技术开发区经济和社会发展的全貌,内容有:特载、大事记、文献、天津经济技术开发区管理委员会、人民团体、政法、城区规划与建设、综合经济管理等。

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