泰达图书馆

〔简况〕2011年，开发区安监局贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产预防和控制两个重点，强化基层和基础两个关键，狠抓企业主体责任和政府监管责任落实，开展安全生产执法检查、隐患治理和宣传教育，保持全区安全生产形势稳定。2011年区内共发生生产安全死亡事故4起，死亡4人，控制在市安监局下达的指标内。
  （王晓辉）
  〔安全制度建设〕2011年，开发区安监局推进“一岗双责”制度落实，强化分工负责、齐抓共管的监管格局。一是加强组织制度建设。对安委会领导机构及成员单位进行调整充实。对各部门的安全监管责任进行梳理。启动《开发区安全生产责任制度规定》和《天津开发区关于〈生产安全事故报告和调查处理条例〉实施办法》修订工作，印发《关于加强外墙清洗等高处悬吊作业安全管理工作的通知》。二是层层签订安全生产责任书。年初召开全区安全生产工作会议，安委会各成员单位向开发区管委会递交2011年安全生产责任书；安委会相关职能部门层层签订责任书，促进各级安全责任落实。三是组织专项治理与督察工作。履行安委办综合协调职能，加强工作督查，对不同节点、不同时段的工作部署推动。协调组织召开安委会例会4次、专题会12次，协调组织联合安全检查6次。对丰华工业园、五金城、MSD项目、废品回收、高层建筑消防、使用50公斤液化石油气钢瓶等重点部位隐患进行挂牌督办治理。四是本着“治大隐患、防大事故”的工作思路，完成全区12大系统风险分析和应急控制专项预案的编制工作。
  （王晓辉）
  〔隐患排查治理〕2011年，开发区安监局从安全生产双基工作（基层、基础）入手，实现安全监管范围100％覆盖和重大危险源、重点场所100％纳控的目标。采取责任到人“点对点”的监管方式，深入企业开展日常和专项安全检查。检查企业1000多家次，排查治理各类事故隐患2510项。对问题较多的16家企业的主要负责人进行了约谈。
  一是推进安全管理体系建设。指导30家企业完成OHSAS18001体系认证。督促10家A类危化企业开展安全标准化认证，通过市安监局组织的现场验收。推动33家B类危化企业和23家机械行业企业启动安全标准化工作。二是开展安全检查。开展冬季百日安全无事故专项检查，春节后复工安全检查，夏季安全生产专项检查和非法违法生产经营建设行为，重大安全生产隐患排查治理，危险化学品、烟花爆竹、有粉尘作业场所、游泳场馆以及预防硫化氢中毒等重点领域专项检查治理。三是加强重点领域事故防控。对全区危化品危险源点（储罐、仓库、车间）排查，建立全区危化品重点部位台帐，实行政府、企业安全监控责任人的“双挂牌”制度，督促相关企业落实重点部位安全监控制度。四是严格事故调查处理。坚持事故处理“四不放过”的原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、未采取防范措施不放过），查处各类事故和违法违规行为。2011年实施行政处罚罚款共97万余元，处罚结果录入人民银行征信系统。五是落实建设项目安全设施“三同时”制度（生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。全年对35家新建项目进行安全咨询；办理危险化学品建设项目安全许可审查16件；办理“三同时”设计审查备案25家，验收7家。
  （王晓辉）
  〔企业服务〕 2011年，开发区安监局结合“调结构、增活力、上水平”活动，在服务中体现监管，在监管中做好报务。一是开展现场办公。局长带队深入企业，了解安全生产方面遇到的困难和问题，帮助企业排忧解难。二是开展项目前期服务。针对新入区企业安全基础工作薄弱，对安全生产法律法规和政策了解不够等问题，做好新项目接待及政策、程序等咨询服务工作。多次聘请专家深入鸿富锦、长城汽车、茂联科技等新建企业提供帮扶指导，为企业尽快安全投产提供帮助。三是开发与企业共享的安全信息管理系统。在调研的基础上，完善局信息管理系统，初步实现办公、应急管理信息化。开发企业安全生产管理系统，初步实行与企业信息共享和工作互动功能。
  （王晓辉）
  〔南港安全监管〕 2011年，开发区安监局针对南港工业区的开发建设，从基础工作做起，落实安全规划，推进安全生产监管工作。
  一是夯实基础性工作。经多方调研，完成危险品储罐区安全管理、安全标识系统等课题研究；参与南港危险化学品停车场规划。
  二是开展隐患排查治理。针对节日和季节特点，组织开展联合安全大检查4次，“两船”（施工船和砂石运输船）和临时用电等专项整治6次，对46个施工项目、4家投产企业进行排查，共查处安全隐患1700余项。
  三是提高应急保障能力。推动建立由12艘船舶组成的涉海应急救援队伍。对现场各单位的应急物资进行统计分类，建立台账。开展应急演练20余次。推动南港工业区重大风险辨识和应急处置方案的编制工作。
  四是推动多种形式消防队站建设。出台《南港消防队站建设暂行规定》及其实施方案。推动工业区1号消防特勤站建设。推动成立南港工业区消防队站建设指导委员会，逐步完善工作机制。
  五是推动“责任关怀”工作。成立“责任关怀”工作领导小组。召开“责任关怀”启动大会。组织开展培训和专家研讨会。初步完成“责任关怀”工作的目标体系实施路径和实施方案。推动中石油储备库率先承诺实施“责任关怀”，作为工业区企业推行“责任关怀”的试点。编制并印发《南港责任关怀》等宣教材料。
  六是加强新建项目安全服务。建立健全新建项目的联合服务机制、安全生产审查服务程序等工作机制。为南港新建项目出具初步安全审查意见15份。全年参加项目对接和服务40余次。
  七是开展安全生产宣教培训。组织、推动开展各类安全培训15期，培训安全管理人员800余人次。推动各项目部开展内部安全培训教育，培训一线员工15000余人次。
  （王晓辉）
  〔制定防大事故措施〕 2011年，开发区安监局从应急救援基础性工作抓起，做好企业应急预案的评审、备案和演练工作，提高区域生产安全事故应急救援水平。
  一是编制完成《天津开发区生产安全事故应急行动手册》，提高应急预案的可操作性。
  二是对全区危化领域应急物资进行梳理，初步建立危化领域应急物资和装备数据库。
  三是投入人力，利用半年时间完成全区危化领域事故风险辨识及应急处置方案的编制工作。
  四是推动384家企业进行预案评审和备案。14家重大危险源企业均按要求每季度报送安全监控表。重点危化企业按规定报送安全评价报告。
  五是推动企业开展应急演练。安监局组织观摩45家重点企业举行的较大规模的事故应急演练。联合现代产业区总公司10月19日举行2011年度现代产业区消防及危化品事故应急演练。
  （王晓辉）
  〔安全文化建设〕 2011年，开发区安监局以抓安全管理先进企业经验推广为突破，在全区开展安全宣教培训，加强区域安全文化建设。
  一是开展《泰达企业安全文化》宣传。举行《泰达企业安全文化》首发式。先后8次组织30。余家企业安管员到先进企业参观学习，开展经验交流活动。
  二是开展安全宣传到一线活动。以“安全生产月”为契机，购买3万元的宣传品，进企业、进工地、进社区、进学校、进公寓张贴发放；组织企业开展有奖答卷;举办以安全为主题的文艺晚会等。
  三是开展安全培训。督促企业落实三级安全教育制度；举办韩资企业韩籍高管人员安全培训班；举办企业安全管理人员职业危害知识、防雷知识、安全标准化培训和“6S”等公益性安全培训12次，参加受训1300多人。组织10个班次共计1390人参加的企业主要负责人和安管员取证培训。组织3630人参加特种作业培训。
  （王晓辉）
  〔职业健康监管〕 2011年，开发区安监局对职业健康监管这一工作新课题，研究国家有关规定和要求，对全区职业健康工作进行筹划和部署，做到稳步推进。一是推进职业危害申报备案。150家企业进行了在线申报。对申报企业逐家建立职业危害申报档案。二是联合区卫生防病站在全区启动职业健康状况调查。配合市安监局完成国家安监局调研组对开发区开展的“国家级经济技术开发区企业职业健康现状调查”。三是对木质家具、三氯乙烯清洗、正己烷清洗、铸造、喷涂（粉末喷涂）料造等重点行业开展专项检查。四是针对企业责任人、安全管理人员和一线员工，开展职业健康知识宣传培训，免费发放《个人防护基础知识手册》。
  （王晓辉）
  〔安全社区创建〕 2011年，开发区安监局按照管委会提出的“高标准、高要求、高起步、高成效”要求，突出泰达特色，开展安全社会创建工作。一是建立完善工作例会、定期交流、效果评估、事故与伤害监测、安全促进项目支持等工作机制。二是会同各有关部门和单位整合、深化、细化各类安全促进项目，有针对性开展消防通道畅通、管委会周边交通秩序改善、班车安全、老年人安全健康、学生应急逃生能力提升、青年流动人口健康等安全促进项目，提升社区事故与伤害预防水平。三是开展安全社区宣传教育活动。印制并向基层单位发放《泰达安全社区》5000余册。在各社区新建一批安全宣传栏。在安全生产协会会刊上设置安全社区专栏。开展安全社区标准与建设方法培训。每个居民社区至少配备1名经过安全社区专业培训的安全社工。聘请国家级安全社区评审机构专家，对一年来安全社区创建工作情况进行中期评估。参照评估结果，制定下一步工作方案，推动各相关部门和单位落实・为迎接国家级安全社区评审奠定基础。
  （王晓辉）