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同志们：
  按照大会要求，下面我代表党组、管委会作2011年上半年工作报告。我的报告分三个部分：一是总结2011年上半年主要工作完成情况；二是简要分析下半年的内外部形势；三是对下半年重点工作进行部署。
  一、2011年上半年工作情况
  2011年是“十二五”规划的开局之年，是滨海新区加快开发开放的关键之年。上半年，在市委市政府和滨海新区的正确领导下，开发区按照“构建中国新经济平台”和“二二二三四”的发展战略，埋头苦干，攻坚克难，积极应对各类突发事件，全力以赴推进经济社会又好又快发展，方方面面呈现新的特点，各项工作取得很不平凡的成绩。
  （一）经受住严峻考验，经济发展保持平稳较快态势
  今年上半年，尽管日本大地震使一汽丰田及其配套企业生产经营大幅下降，尽管国家稳健的货币政策对开发区建设资金带来很大压力，尽管开发区许多新的大项目处于建设期，尚未形成有效的经济贡献，但我们未雨绸缪，做好预判，全体干部员工奋勇拼搏，深入挖潜，经受住严峻挑战，使主要经济指标保持快速增长，基本实现“时间过半、任务过半”。生产总值预计完成886亿元左右，增长24.2%左右；工业总产值完成2927.6亿元，比去年同期净增500亿元，增长20.5%；出口实现86.4亿美元，增长16%；固定资产投资完成260.6亿元，增长30.1%；财政收入完成199.7亿元，增长18.8%,其中滨海新区口径财政收入102.2亿元，增长26.1%。开发区保持了滨海新区主力军作用不动摇，保持了在国家级开发区中的领头羊地位不动摇。成绩来之不易，难能可贵。
  （二）调结构、转方式，高端产业加速聚集
  坚持以项目支撑发展，将抓大项目、好项目作为调结构、转方式的主要抓手。巩固招商体制改革成果，进一步提升招商专业化水平。上半年，全区新批外商投资项目63个，增资项目246个，实际使用外资21.9亿美元，增长20.1%。其中，投资总额1000万美元以上的项目35家。新设立内资企业742家，注册资金610.6亿元。
  坚持将先进制造业作为开发区综合实力的基础和保障。电子产业进一步做大作强，富士康、三星视界移动OLED、三星电机MLCC、诺西成为新的支柱型企业。汽车产业跃上新台阶，长城汽车一期项目即将竣工，开发区新的汽车产业集群正在形成。石化产业加速聚集，南港工业区成为国家战略原油储备基地，中俄炼油项目有序推进，中石化LNG,渤化南港基地等大项目进展顺利。装备制造业实力继续增强，约翰迪尔发动机项目开工建设，浦铁二期正式投产。
  坚持将战略性新兴产业作为开发区产业发展的目标和方向。电子信息产业形成新的产业链，摩托罗拉平板电脑正式投产，富士康“三器”项目相继落户，我区将成为全球最大的服务器研发和制造基地。新一代信息产业初具规模，开发区被确定为滨海新区云计算基地，国家超算天津中心得到党和国家领导人的高度关注；腾讯数据中心、惠普解决方案中心相继建成，服务外包园即将成为拥有40-50万台服务器的中国云计算重要基地之一。航天产业引领作用初步显现，新一代运载火箭项目进入收尾阶段。医药行业继续发展壮大，诺和诺德二期、诺维信生物医药项目年内投产，将进一步巩固我区全国性胰岛素、酶制剂生产基地地位。新能源新材料产业蓬勃发展，维斯塔斯产能攀升，茂联科技全面达产，瑞田化工、东大化工加快建设，开发区已经成为全国性风电装备、锂电池的重要产地。
  坚持将现代服务业作为转型升级的重要途径。总部经济加速聚集，先后引进康师傅方便食品和饮品中国总部。私募基金、融资租赁、消费金融等金融创新项目聚集态势更加显著，今年新设基金企业196家，认缴出资额284亿元,全区私募股权投资基金企业已达565家，认缴资金991亿元。服务外包业蓬勃发展，服务外包园一期已入驻企业30余家，腾讯数码、一重研发中心、中星电子、渤海银行后台、渣打后台、药明康德等项目顺利实施。要素市场稳步发展，滨海国际知识产权交易所正式成立，全区各类交易市场达到9家。高端商务、零售业态更加丰富，赛博数码广场、三菱等高端零售业相继选址现代服务产业区。
  （三）载体建设气势恢宏，区域功能和形象全面提升
  南港工业区开发建设迈上新台阶。经过两年多的艰苦努力，南港工业区面貌沧桑巨变。大规划体系基本形成，涉海、涉港规划均已完成上报。3000余台车辆、千艘船舶、近万名施工人员日夜施工、交叉施工、平行施工，南港已整理出55平方公里项目用地，形成自西向东20公里、自北向南10公里大开发、大建设的宏大场面;港区建设快速推进，5000吨级建材码头完成施工；大交通建设进展显著，南港铁路可望年内开工，滨石高速即将启动建设；区内一期主干路网基本形成，各项能源配套设施建设快速实施。南港招商形势喜人，天津国储石油储备基地、中石化LNG等10个新项目签署投资合作协议，林献石化润滑油、合佳威立雅等6个新项目奠基开工。
  西区进入产出跃升的新阶段。西区七年磨一剑。征地拆迁工作已进入收官阶段，土地基本开发完毕，项目基本摆满，进入收获期。长城汽车、富士康、新一代运载火箭、三星电机MLCC、新兴铸管、茂联科技、维斯塔斯等百亿级大项目开工建设或竣工投产，200多万平米工业厂房拔地而起。西区产值将连年翻番，大发展的态势已经形成。
  东区掀开发展新篇章。“东提”战略全面实施，东区立足新定位、提升新功能、展现新形象。九大街以南规划调整开始启动，老工业区改造和老旧小区改造继续推进，原卡夫天美地块成为首个业态调整项目。现代服务产业区建设加速推动，地下交通体系基本建成，周大福滨海中心、中石油大厦、富士康、俊安总部、中国冶金、三菱、伊势丹等大项目签约入住或开工建设。核心区7座高档写字楼年底将全部建成和运营，成为新区最早成片投入使用的中心商务区节点。服务外包园一期摆满项目，科技发展中心一期落成，项目入住踊跃。外包公寓建成投入使用，政府公屋顺利完工。高尚生活组团、滨海时尚天街等项目有序推进。津滨高速完成改扩建，正式通车。开展“奋战300天新一轮市容环境综合整治”，创建全国文明城区取得阶段性进展。
  三小区展现新的生机活力。三小区管理体制改革成效显著，一年多来，财政在三小区累计投入近11亿元，三小区减少债务5亿元以上，实现轻装上阵。目前，各小区各项基础设施快速推动，业绩考核和股权变更有序推进，恢复生机活力。空间拓展迈出新步伐，茶淀工业园区各项规划已着手启动。
  （四）科技型中小企业加速发展，创新驱动水平不断提高
  科技体制改革继续深化。科技资源整合基本完成，泰达风投、服务外包园、天大科技园、西区生物医药基地、科技发展中心的合力充分发挥出来。科技融资体制不断完善，形成政府、银行、担保机构、企业“四位一体”融资模式，上半年区域科技研发投入达30亿元，比去年同期增长20％；博通达股份在天交所挂牌，实现开发区企业在天交所挂牌融资零突破。科技服务机制逐步完善，实现优势领域科技型中小企业“一站式”认定和“一企一策”，形成从孵化转化到运营上市的全过程扶持服务。
  科技载体和平台建设不断加快。滨海新区云计算基地、物联网孵化服务基地建设快速推进，开发区研发孵化面积达到70万平米。生物医药产业孵化转化载体入选天津市首批孵化转化载体；10多个国内外研发团队入驻生物医药联合研究院，累计达到160余家。科技服务平台战略继续强化，在生物医药、电子信息、物联网、现代农业、低碳经济等重要领域建成一批公共技术服务平台。
  科技型中小企业“铺天盖地”的气势初步形成。泰达科技集团实施“蛛网战略”，引进科技项目64个，注册资金达9.2亿元，尚有在谈项目200余个。新认定科技型中小企业325家，累计达到1463家，符合“小巨人”条件的58家，均位居全市前列。凯莱英、膜天膜、国韵生物、天隆种业等企业上市准备工作进展顺利，筹备上市的科技“小巨人”企业达到12家。20余家科技企业获得国家“重大新药创制”立项和经费支持，120多家企业申报国家、天津市和滨海新区各类科技计划。
  （五）统筹社会发展，构建和谐社会首善区
  劳动关系保持和谐稳定。大力提高劳动就业水平，新增就业岗位27000个，提前半年完成全年就业指标。连续5年推行工资集体协商机制，劳动者收入稳步提升，劳资双方的权益得到有效保障。健全社会保障服务体系，上半年累计审批农综险企业222家。
  各项社会事业加快发展。进一步深化教育教学改革，开发区高考再创佳绩。医疗卫生事业稳步推进，泰达心血管病医院与境外机构合作成立泰达普华医院，为开发区引入外资医疗卫生服务提供了经验和借鉴；泰达医院三甲医院评审工作有效推动，社区卫生服务管理体系进一步健全。大力推动文化事业和文化产业大发展大繁荣，泰达文化氛围和城市文化品位进一步提升。
  社会管理和创新走出新路子。成立泰达街道办事处，成为滨海新区功能区首个街道办事处。推动社会管理创新，社区管理“泰达模式”受到国家的关注和肯定，中央媒体相继宣传推广。推进公寓管理创新，形成开发区公寓管理新模式。完善安全生产长效机制，全区安全生产保持平稳态势，南港工业区成为我国首个落实“责任关怀”的工业园区。整合公、检、法、司、人民调解、法律援助等多方力量，形成“大调解”格局，有效化解各类不稳定因素，维护了安定和谐的社会环境。
  （六）狠抓服务和管理，开发区工作水平不断提升
  深入开展“调、增、上”活动。半年来，开发区10个工作组深入企业开展帮扶，妥善解决企业用工、交通、社保、税收、通关、市场等方面的问题71个，得到市委、市政府充分肯定。大力开展专业化、个性化企业服务，积极应对日本大地震的影响，加强对日资企业调研帮扶，一汽丰田公司扭转颓势，从6月份开始大幅增产。妥善处理个别企业产品召回事件，把影响控制在最小范围。继续开展大企业联席会、企业家早餐会、南港企业服务见面会活动，加强了政企直接联系沟通，提高了政府服务效率。
  确保开发区资金需求。在国家持续收紧银根的宏观背景下，国、地税千方百计扩大税源，做到应收尽收，使开发区财政收入持续增长。财政部门加大力度，实现多种渠道、多种方式融资和资本运作，成功获得工行南港贷款授信和放款，加快了大火箭配套公寓、富士康和三星OLED代建厂房、大剧院等重点项目融资进度，保障了大规模开发建设和重大项目资金需求。
  内部管理专业化、制度化、规范化水平继续提升。完善行政部门、事业单位和国有企业分类考核方案，加强部门预算管理，强化财政风险控制和国有资产产权管理，推进政府采购改革。深化预算执行审计，加强政府投资项目审计，开展事业单位审计和专项审计调查，有效保障了财政资金的使用效率和安全。
  国有企业继续充当区域开发建设的主力军。泰达控股公司抢抓机遇，整合资源，促进专业化和集团化经营，创新激励机制和薪酬体系，创造新的发展模式，实现国有资产保值增值；积极参与滨海新区和开发区开发建设，有效提供开发区能源基础设施保障，为开发区经济发展做出突出贡献。
  （七）党建工作坚强有力，精神面貌焕然一新
  深入开展纪念建党90周年系列活动。举行开发区纪念建党90周年大会，继续扎实推进“创先争优”各项活动，深刻认识党的丰功伟绩，增强党的理想信念，承担自身责任使命，在发展速度、精神状态、工作作风等方面大幅提升，充分展示出开发区的拼搏精神、战斗精神和时代风采。
  圆满完成干部选拔任用和调整。组织实施处级领导干部竞争上岗，12位同志走上处级领导干部岗位。通过民主推荐的方式，完成了13位同志的提拔任职和5位正处级干部的平级调整，进一步增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。
  党风廉政建设继续加强。继续推动“作风建设年”活动，组建了开发区党组纪检组，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《纪检监察信访工作程序》等规章制度。着力加强工程建设、出差出国、接待活动、公务用车等领域廉政风险防控，确保各项工作质量一流、资金安全、群众满意、廉洁高效。
  总的来看，上半年我们克服种种困难，各项工作实现了预定的目标，成绩来之不易。这是市委市政府、滨海新区正确领导的结果，是各部门各单位和全市人民全力支持的结果；是开发区准确把握形势发展变化，全体投资者、建设者、各驻区单位团结一致、共同奋斗的结果；更是全体干部员工坚定信心、攻坚克难，扎实推进各项工作的结果。
  在此，我代表党组、管委会对大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
  二、下半年的形势和任务
  2011年下半年工作，关系开发区能否顺利实现“十二五”规划开门红，关系滨海新区体制改革两年后开发区的地位、作用和贡献，也关系到在邓小平同志题词25周年之际，开发区以何种姿态立足于国家级开发区之列，我们一定要清醒认识形势，超前谋划发展，全力以赴做好各项工作。
  （一）深刻认识开发区当前形势。今年年初的工作会议上，我们对开发区面临的形势作出过总的判断。从上半年工作的情况看，这一判断是基本准确的。下半年，开发区面临的发展环境总体仍然有利，仍然是一个大有作为的机遇期。但在短期内，我们面临的挑战也非常严峻。结构性矛盾依然比较突出，宏观经济运行的不确定性因素仍然存在；人民币持续升值，对外向型经济发展构成较大压力；信贷紧缩，对开发建设资金筹措形成了极大的约束。劳动力短缺、油价电价上涨等问题依然比较突出。同时，区域发展的竞争更加激烈，开发区部分指标压力较大，“保第一、争第一”的难度不断增加。
  （二）全面解决开发区发展中存在的问题。一是要统一思想，继续拓展空间。开发区是以制造业为主的区域，土地是最核心的资源和载体。这几年正是因为我们顶住种种压力，全力推进西区和南港工业区的开发建设，才保证了开发区的项目用地供应，为新引进的大项目好项目提供了承载空间。着眼未来，开发区的发展仍然必须有增量土地空间支撑。因此，我们一方面要全力以赴、集中资源和精力，确保南港工业区开发建设快速推进；另一方面要立足长远、未雨绸缪，尽快启动新兴产业区、茶淀工业园开发建设，为先进制造业、科技研发提供良好载体，促进开发区可持续发展。二是要统一思想，继续千方百计增收节支，创新融资模式，解决今年南港、西区、北区开发建设资金问题。三是要统一思想，树立发展是第一要务，稳定是第一要求的理念，使保稳定、保安全、保民生、促和谐等工作取得新的突破。
  （三）全力承担开发区的责任使命。胡锦涛总书记今年视察滨海新区时提出“四个注重”的重要要求，以及温家宝总理去年提出“五个争创”的重要要求，充分体现了中央对滨海新区的充分肯定和更高要求。开发区作为新区最大的经济功能区，一定要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，发扬艰苦奋斗的光荣传统、创新创业的开拓精神，进一步加快发展，更有力的支撑和带动新区开发开放.继续充当滨海新区走在最前列的先锋和旗帜。
  （四）站在新起点，增创新优势，实现新发展。九次党代会以来，开发区在各方面优势进一步增强。我们引进了一批大项目好项目，改变了主要依靠若干特大型企业发展的局面，经济抗风险能力显著增强；推动了产业结构调整，先进制造业产业和产品日益丰富，现代服务业发展非常迅速，科技兴区工作扎实推进，经济发展的质量和水平大大提升。在新的时期，开发区要站在更高起点，致力于增创产业优势，建设产业高地，推动自主创新，做发展战略性新兴产业和科技型中小企业的排头兵；致力于增创环境优势，提高城区规划和城市品质，做建设和谐宜居城市的排头兵；致力于增创体制机制优势，落实综合配套改革要求，理顺内部各类关系，做改革创新的排头兵。要全力以赴，全面完成各项任务，确保实现全年生产总值1800亿元和工业总产值6000亿元的发展目标，为完成滨海新区第一次党代会确定的任务目标作出更大的贡献。
  三、下半年工作举措
  下半年，开发区工作压力更大，任务更艰巨。我们要紧紧抓住发展这个第一要务，按照市委市政府和滨海新区的各项决策部署，坚持能快则快、能赶则赶、能超则超，不折不扣完成各项工作，推动开发区事业不断前进。
  （一）以调结构为主攻方向，打造高端产业聚集区
  要千方百计争项目。招商引资是开发区第一要务，我们一切工作要围绕招商开展。要特别注重引进对发展有支撑的大项目好项目，特别注重引进更多的制造业龙头项目。要加快项目建设周期，形成新的经济增长点。下半年，要推动中俄炼油、中石化LNG、渤化南港基地等重大项目尽快开工建设;推动新兴重工、SEW等项目加快建设进度；确保长城汽车、三星（）LED、三星MLCC等项目投产见效。
  要加快产业结构调整和优化升级。主导产业的发展和提升是开发区发展的主要路径。要继续做大做强原有主导行业，不断推出电子、汽车、石化、食品等主导行业的新技术、新产品，聚集更多规模大、水平高、结构优、潜力足的大项目好项目，培育千亿级产业集群和百亿级龙头企业。要夯实战略性新兴行业发展基础，推动新能源新材料、装备制造、生物医药和航天等优势新兴行业的聚集和发展；要高度重视以云计算为代表的新一代信息产业.依托国家超算中心、惠普、腾讯、富士康和诺西，建成重要的云计算设备制造中心、大规模数据中心、先进的展示中心.成为我国重要的云计算产业探索者、实践者和推动者之一。
  要进一步提升现代服务业发展水平。现代服务业是转变发展方式，提升发展水平的重要内容。要尽快完善现代服务业产业布局，不断拓展新领域、发展新业态、培育新热点。要大力发展总部经济,促使康师傅方便食品、饮品两个总部实现更大经济贡献，争取再有1—2家大型企业总部签约落户。要大力发展金融创新行业，促进沃尔沃融资租赁、GE融资租赁等项目签约落户。要大力发展服务外包行业，推动渣打银行服务中心、腾讯数码研发中心项目竣工运营，天津农商银行后台服务中心、安利公司共享服务中心签约落地。
  （二）以建载体为重点，扎实推进各区域开发建设
  加快南港工业区开发建设。下半年是南港工业区开发建设至关重要的时期。要加快各类规划编制报批工作，高水平完成南港工业区二、三期规划。要加速围海造陆和土地整理，全年新增项目用地10平方公里。要全力推进港区建设，确保8月份顺利开港通航，并着力做好港区控规编制及综合利用研究，提升港口运行效率。要全面推进南港工业区交通体系建设，推动南港铁路、西南环线、津石高速等重大外部基础设施年内开工建设。
  推进西区跃升发展。西区要为开发区发展承担更大责任，做出更大贡献。下半年，西区要加紧做好中、西部组团征地拆迁收尾工作，突破征地拆迁节点和难点。要继续完善能源基础设施配套和生活配套，提高产业承载能力。要全面做好在建项目服务，确保各重点产业项目竣工投产，使西区主要指标实现新跨越。
  提升东区城市品质和功能。要满足开发区转型和产业升级需求，加快编制工业区升级改造专项规划。要加快打造现代服务业承载平台，实现现代服务产业区核心区整体竣工运营，推动滨海时尚天街开街。加快科技发展中心二期、服务外包园二期建设。要深入开展环境整治工作，推进泰达菜市场建设，加大生活区货运限行治理，切实提升区域生活环境。要进一步提升对外交通体系，启动第二大街跨京山铁路桥项目，为企业、居民提供良好的交通环境。
  促进三小区集约发展。要继续深化三小区体制机制改革成果，全面提升三小区发展水平。现代产业区要进一步提升区域承载能力和环境形象，推进东扩区基础设施建设；要高起点、高标准启动茶淀工业园区规划建设，高水平建成新的研发转化基地。微电子工业区要继续盘活土地、厂房资产，提升区域产业产品结构，打造精品园区。逸仙园工业区要继续完善基础配套，加紧完成三期厂房和蓝白领公寓建设，挖潜力、上项目、增效益。
  （三）以促创新为核心，切实提升区域发展的内生动力
  要继续完善科技创新体系。要巩固开发区科技体制改革成果，进一步发挥科技集团的主力军作用，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要强化科技政策扶植力度，修订完善《开发区促进高新技术产业发展的规定》，充分发挥科技政策的引导、推动和杠杆功能。要加大科技投入力度，建立与财政相匹配的科技投入增长机制，要继续完善政府、企业、社会多渠道的科技投入格局，确保全年科技投入达到75亿元。
  要继续加强自主创新平台建设。要确保全年建成各类孵化器达20万平方米以上，新增重点领域国内一流的公共技术服务平台3—5个。要提高科技园区经营管理水平，树立“泰达科技创新平台”的品牌形象。要建设更多的孵化器和加速器，建设产业研发转化集群，加快科技成果向现实生产力的转化。
  要继续加强人才队伍建设。要努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制和环境，营造鼓励创新、宽容失败、敢为人先的创业氛围。要高度重视引进培养一流科学家和学科带头人，全年引进高级人才100名、新增入站博士30名，使更多科技创新团队和领军人到开发区创业发展。
  要继续加快科技型企业发展。要立足“铺天盖地”和“顶天立地”，全年引进科技企业100家，新认定科技型中小企业600家以上，新增科技小巨人企业30家。要完成高新技术企业认定70家，继续培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的领军企业。
  （四）以惠民生为目标，促进社会稳定和谐进步
  大力实施“聚民心”工程。要使发展成果惠及全区民众，不断提升从业者和居民的满意度和归属感。要继续做好就业工作，切实增加劳动者和居民收入，全年工资收入要提高15％。要继续健全社会保障基本公共服务体系，提高全社会福利。要继续实施阳光工程，全年新增青年就业见习基地和大学生创业基地10个，完成培训1.5万人次。
  继续深化“优环境”工程。要加大政府对社会事业的投入，使社会发展与经济增长保持良好互动。要坚持教育优先发展，加快国际学校改扩建、枫叶学校二期建设，加快实施义务教育现代化达标工程。要扎实推进公立医院改革工作，完成泰达医院三甲评定，着手成立社区卫生服务中心，提高医疗卫生服务的质量和水平。要扎实推进社会管理创新，完善和提升社区管理泰达模式，建成社区服务中心和老年人日间照料中心，继续保持社区管理水平走在全市前列。要继续推进各类公寓、政府公屋管理创新，完善公寓资源分配制度，充分发挥其在开发区投资环境中的重要作用。
  积极推进“创文明”工程。要进一步弘扬文明生活理念．建立文明行为规范，倡导高尚生活方式，做好滨海新区创建全国文明城区工作。要以“提升文化建设活力、加快文化产业创新”为重点，推进开发区文化创意产业联盟建设。要积极开展群众性文化活动，不断提升泰达文化氛围和城市文化品位。
  着力狠抓“保安定”工程。要一手抓经济发展，一手抓安全稳定。安全生产工作时刻不能放松。要扎实推进隐患排查和专项治理，确保安全监管范围100％覆盖，重大危险源、重点场所的100％纳控。要建立和完善南港专业化安全保障体系，全面开展企业“责任关怀”工作。要加强食品、药品、特种设备的安全监管，切实维护群众切身利益。要全力促进社会和谐，积极开展各类不稳定因素矛盾排查，切实做好劳资纠纷、物业纠纷等矛盾处理工作，维护区域和谐稳定。
  （五）以改革创新为动力，提升政府管理和服务能力
  全面提高企业服务质量。继续秉承“100-1=0”的服务理念，认真总结“调增上”工作经验，健全服务企业长效机制。下半年，我们要再走访企业260家，联络企业500家，解决其生产经营中的相关问题和困难。要继续做好对丰田系企业服务工作，全力促进其全面恢复生产。要努力帮助企业不断拓展市场，举行更多供需产品对接会，拓宽企业产品销售渠道。要继续加强对南港工业区、三小区延伸服务，使全区企业享受无差异服务。
  全面提高改革创新能力。要深入落实《滨海新区综合配套改革第二个三年实施计划》，着眼开发区自身优势，进一步拓展思路，拓宽视野，争取实现新突破，走出新路子。要充分吸收借鉴先进地区经验，加大政策创新力度，在金融业态、医疗卫生、基础设施等方面扩大市场准入。要继续加快行政审批改革，进一步精简审批事项，完善电子化平台建设，实现行政审批再提速。要积极稳妥地推进事业单位、直属企业体制机制改革，探索建立科学的考核机制，充分调动干部员工的积极性、主动性和创造性。
  全面保障建设资金需求。要全力抓收入，抓融资，紧支出。要更加注重财源税源建设，确保重点项目税收平稳增长，努力发掘新的增长点。要拓宽融资渠道，在严格落实“借、用、管、还”的基础上，创新融资模式，利用BT、资产变现等方式，盘活政府资产，满足区域发展资金需求。要提高资金使用效益，做到“有保有压”，将有限资金集中到重点区域开发和重大项目建设上来。
  全面加强内部执行能力。要加强政府管理的科学化、制度化，加强对重大项目和重要工作前期论证。要强化基本投资计划和财政预算的严肃性，规范政府投资行为。要加大审计覆盖面及跟踪审计力度，重点开展对西区、南港及现代产业区基本建设项目审计，加强对部门领导干部履行经济责任情况的审计监督。
  （六）要以组织建设为保障，助推区域加快发展
  要加强机关作风建设。党员干部的作风反映党风政风，党员干部的形象代表着党和政府的形象。全区各级党员干部必须牢固树立执政为民的理念，始终把开发区发展作为第一责任，始终把群众满意作为第一目标，大兴真抓实干之风，做到讲党性、重品行、作表率，切实发挥共产党员的模范带头作用，以过硬的作风赢得区域的发展，赢得人民群众的信赖与支持。
  要强化干部队伍建设。继续坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩”的标准，做好干部选拔任用工作。要面向高端化、专业化，进一步加强干部培训工作，突出实效性、针对性，不断提升干部队伍整体素质。要在实践中考察干部、锻炼干部和培养干部，树立风正气顺心齐、想干会干干好的良好风气，让更多的优秀干部脱颖而出。
  要狠抓党风廉政建设。党风廉政，真接关系到民心向背和党的执政基础。广大党员干部要自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身、以廉修身，堂堂正正、清清白白。要严格执行《廉政准则》，自觉抵制各种消极腐败行为，做到慎微、慎欲、慎独，始终保持清醒头脑，自觉树立和维护清正廉洁的良好形象。要继续深入开展形式多样的廉政宣传教育活动，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要继续深入开展工程建设等领域突出问题专项治理，集中开展政风行风民主评议活动，树立廉洁高效的政府形象。
  同志们，2011年下半年，开发区要在市委、市政府和滨海新区的坚强领导下，抢抓机遇、求真务实、勇挑重担、加快发展，全面完成全年各项任务目标，实现“十二五”经济社会发展开门红、高起步，为天津市、滨海新区大发展作出新的更大贡献！