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同志们：
  管委会党组对党风廉政建设和反腐倡廉工作的高度重视。岁末年初，开发区各项工作十分繁忙，但我们还是要利用今天上午半天时间，举行党风廉政建设大会。刚才，孙胜同志传达了胡锦涛总书记、张高丽书记在中纪委十七届六次全会和市纪委九届九次全会上的重要讲话精神，以及立峰书记在开发区反腐倡廉建设工作情况汇报会上提出的重要要求。我们一定要认真学习，坚决贯彻落实，开创党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面。下面．我讲几点意见。
  一、2010年开发区党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾
  2010年，党组在市委市政府和滨海新区的正确领导下，深入贯彻科学发展观，按照党的十七大提出“一个坚决、三个更加注重”的要求，坚持经济社会发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”，取得了显著成效。
  （一）以思想教育为途径，不断增强执政为民意识
  党组领导和组织全体党员干部，大力开展反腐倡廉教育活动，深入学习实践科学发展观，树立社会主义利益观、价值观、荣辱观，践行立党为公、执政为民的科学执政观。管委会相继召开反腐倡廉教育大会、学习贯彻《廉政准则》动员大会、工程建设领域从业人员专题教育大会，集中开展“学《准则》、用《准则》”、党风廉政征文等系列活动，全年受教育党员达3000余人次，编印《清风一党风廉政建设书画摄影集》、《清风一党风廉政建设征文选》，通过一系列活动，全面，全面推动党风廉政建设的深入开展，勤政、务实、高效、廉洁的机关形象得到整体提升。
  （二）坚持以“作风建设年”活动为抓手，不断增强政府服务质量
  党组紧密联系滨海新区开发开放形势和开发区大发展的实际，联系干部队伍建设的实际，开展了“作风建设年"活动，围绕思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风五个方面的问题，查找和解决了三大类70余个问题。这些问题认识足、内容实、质量高，整改措施有力、落实到位，起到了振奋精神、改变作风、反腐倡廉、促进发展的重要作用。同时，管委会深入推动了“解难题促转变上水平”活动，领导带头，深入基层、深入企业、深入群众,全年走访企业163家，全面解决劳动用工、交通运输、市场开拓、通关速度、治安管理、电力和燃气供应、员工住宅等问题，为企业解决了大量难题，全面增强了企业和居民推动开发区发展的信心和决心。在全区召开的8次民主评议政风行风活动中，民主党派、政协委员、人大代表、社区居民等各界人士对区内12个政府部门，33个基层站所工作给予高度评价,很多单位的分数都在90分以上。
  （三）以加强惩防体系建设为重点，不断增强廉政建设水平
  党组坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极落实党员干部“三禁”规定和重大事项报告制度。在干部人事管理、后备干部考察、评选先进活动中，全面推行公示制度，任人唯贤、唯才是举，圆满完成副处级以上干部任命选拔工作，打造风正气顺心齐、想干会干干好的干部队伍。同时，建立了班子成员述职述廉、群众测评、重大事项报告等制度，以制度规范权力的运行，并一一检查落实，不走形式、不走过场。狠抓工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，进一步完善《天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法》，建立“建设项目全过程手续办理动态管理系统”，使工程建设全过程公开、透明，政府资金管理规范到位。
  （四）以制度建设为保障,不断增强行政监察职能作用
  狠抓党风廉政建设责任制，领导班子召开民主生活会，按照《准则》规定的8条“52个不准”逐条对照。在处级以上干部中签订和严格执行《关于重申加强机关作风建设的有关规定》、《项目建设责任书》、《党员领导干部廉政承诺书》、《党风廉政建设责任报告书》、《领导干部配偶和子女从业、投资入股、经商办企业情况登记表》和《领导干部配偶和子女到国（境）外定居情况登记表》，严格执行行政事业费用标准，修订了公用经费综合定额标准的支出范围;制定完善公关接待、出差出国、办公用车、办公用品配置方面的相关规定，压缩支出，勤俭办事，不讲排场，没有超标现象。全年行政单位公用经费压缩10%,全额事业单位（包括学校）公用经费压缩15%;公关接待、车辆管理经费与06、07、08年支出平均数下降10%以上，出国经费实际支出下降42.3%。
  一年来，管委会没有发生一起干部因腐败被查处的案件,没有发生一件违法违纪事件，纪律严明，作风过硬，为开发区经济社会实现又好又快发展提供了坚实的保障。这些成绩的取得,得益于市委市政府和滨海新区的正确领导，得益于管委会党组各部门的高度重视，得益于纪检监察干部的努力和广大党员干部群众的积极参与。在此,我代表管委会党组向大家表示感谢！
  在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，开发区党风廉政建设和反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。例如，纪检监察机构组织机构还够不健全、工作机制不够完善；个别单位和部门仍然有重建设，轻管理的倾向；个别干部的干劲、作风仍然需要进一步提高。这些问题都需要我们在下一步工作中切实解决。
  二、把党风廉政建设放在各项工作的突出位置
  （一）要深刻认识开发区推动党风廉政建设的重要意义
  首先，正如胡锦涛总书记强调的，“党风廉政建设是关系人心向背和党的生死存亡的大事，是一项重大的政治任务。坚持以人为本，执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系，体现了中国共产党的根本宗旨，是贯彻科学发展观的必然要求。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，尤其是我们仍然处于社会转型、体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制仍然需要完善，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然十分严峻。据中纪委统计，2010年，全国共有119527人受到党纪处分，处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。一方面，说明少数党员干部违纪违法现象仍然比较突出，党风廉政建设具有长期性、复杂性、艰巨性，另一方面，也说明中央反腐败斗争的力度进一步加大，取得显著成效。
  其次，推动党风廉政建设，是推动开发区更好更快发展的重要保障。开发区建区26年来，经济社会发展取得了巨大成就，投资环境综合指数连续13年在国家级开发区中名列第一，在滨海新区开发开放中发挥着龙头带动作用。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是滨海新区开发开放的关键之年，开发区站在新的历史起点，承担着新的艰巨任务，面临着历史性机遇和严峻的挑战。在开发区和南港工业区大开发、大建设、大发展的过程中，建设规模大、重大项目多，资金投入集中，反腐倡廉更加重要和非常紧迫。我们要站在党和人民事业兴衰成败的高度，站在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。必须坚持“廉洁高效是重要的投资环境，抓好廉政建设也是生产力”的理念，坚持开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，继续转变作风，提高服务水平，完善投资环境，树立廉洁高效的政府形象“以最廉洁的行为，从事最开放的事业”。以党风廉政建设保障开发区经济社会又好又快发展，实现2011年和“十二五规划”的经济社会发展目标。
  （二）要把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为爱护干部的重要举措
  在去年的廉政教育大会上，我们观看了《国企反腐警示录》教育片，该片深刻揭示了霍津义蜕变的轨迹和堕落的根源，教训十分惨痛，警示作用特别突出。霍津义走向堕落，最初源于思想的滑坡，霍津义曾是开发区的创业者之一，为开发区的发展做出过贡献，他堕落为腐败分子的历程，就是一个思想作风蜕变的过程，他将思想作风问题当作无关紧要的小节，以至于在错误的道路上越走越远，越陷越深。我们必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，为党员干部从政行为和工作生活架起“高压线”，筑起“防火墙”，使广大干部廉洁自律、防微杜渐，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决思想作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能有效保护好每个干部，充分发挥干部在工作中的主动性和创造性，做出无愧于时代，无愧于事业、无愧于自身的历史性业绩。
  （三）要把党风廉政建设作为系统工程抓紧抓好
  我们要把党风廉政建设纳入党组和管委会工作的总体规划，与经济社会各项工作通盘考虑，协调推进。一是完善党风廉政建设领导体制和工作机制。要坚持党组对党风廉政建设工作负总责，管委会认真抓好行政系统廉政建设，把党风廉政建设责任制纳入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总体目标之中，与经济和社会各项事业同研究、同部署、同落实、同检查。二是要要建立起党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，党组书记为开发区党风廉政建设第一责任人，各单位“一把手”为本单位党风廉政建设第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。三是认真研究，及时部署党风廉政建设工作。要高度重视并支持纪检监察工作。要对纪检监察工作高度重视，加快组建纪检组，充分发挥纪检部门在党风廉政建设中的重要作用。
  三、坚持惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作开创新局面
  （一）要加强思想教育，增强党员干部的拒腐防变能力
  要深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，坚持不懈地以科学发展观武装思想，自觉站在人民群众的立场上，尊重群众、贴近群众、依靠群众，始终与群众同呼吸、共命运、心连心。要加强党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政等教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要摸准干部思想，加强警示教育，提高教育的针对性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，使广大党员干部在思想上、行动上与党中央、市委市政府和滨海新区保持高度一致。
  （二）要深化廉政制度建设，保证权利干净运行
  要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作全过程，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要着力依法开展工作，大力推行依法行政，推进政务公开，加强对直属企业监管，保证权利在阳光下运行，从源头上遏制腐败现象滋生。要进一步研究强化监督制约机制，着力加强对领导干部行使权利的全方位、全过程的监督，特别要加强对腐败易发、多发部位和领域的监督。要把重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题作为重点监督环节。要进一步拓宽监督渠道，加强纪检、监察、审计、财政等部门的协调配合，充分发挥舆论监督、群众监督、社会监督的作用，有效规范权利的运行。
  （三）要继续落实党风廉政建设责任制，切实担负起政治责任
  要进一步完善领导干部带头抓党风廉政建设的机制，管委会党组成员要按照各自的分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。各单位“一把手”要对本单位、本部门的党风廉政建设工作负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。要针对重点问题，切实开展富有成效的督察活动，做到令行禁止、违者必究，使遵纪守法成为党员干部的自觉行动。要坚决查处违反党风廉政建设规定的行为，旗帜鲜明地开展反腐败斗争。
  四、要抓好党风廉政建设三项重点工作
  一要狠抓工程建设重点领域监管工作。要切实做好对工程项目招投标的监管工作，加强对工程质量的监管，加强对房地产开发的管理，严查招标投标、工程质量、土地交易过程中的违法违规行为和不正之风。
  二要狠抓政府机关工作廉洁高效。严格控制公务接待、公车使用、因公出国（境）“三公”消费，坚决杜绝出现出国（境）违法违纪现象。依法做好信访事项处理工作，妥善解决居民群众反映的问题。
  三要狠抓党员干部党风廉政建设工作。继续开展《廉政准则》学习活动，用《廉政准则》统一党员领导干部的思想和行动，以《廉政准则》规范从政行为，模范遵守“8条52个不准”的规定。要坚决反对用人领域的不正之风，坚决杜绝买官卖官、带病提拔干部、违纪任用干部。加强机关问责机制，严格按照《廉正准则》要求，切实形成层层问责、层层负责的体制机制。
  五、最后，我对开发区党员干部特别是处级以上干部提两点要求
  一是要笃学、慎思，明辨。笃学，就是要全面系统学习马克思主义基本立场、观点和方法，深入学习科学发展观，学习经济发展和产业发展前沿理论，提高运用理论解决实际问题的能力，增强驾驭全局、推动发展的水平。慎思，就是常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，慎独、慎初、慎情、慎言、慎行，始终保持共产党人的品格和操守，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。明辨，就是要有正确的政治方向和政治立场，有高度有政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的高度来考虑和处理党风廉政建设中遇到的各种问题，努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。
  二是要讲党性、重品行、做表率。要讲党性，牢记党的根本宗旨，树立正确的发展观、政绩观和权力观，在区域经济、政治、社会、文化发展的各个方面，充分体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋的执政理念。要重品行，培养高尚的道德操守，老老实实做人，清清白白做事。要做表率，在工作中做到迎难而上，求真务实，真抓实干，在滨海新区开放中作出经得起历史、实践和人民检验的新业绩。
  同志们，新的形势和任务对反腐倡廉建设提出了更高要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习各级纪委会议和胡锦涛总书记的重要讲话精神，大力加强领导干部党性修养，进一步树立和弘扬良好作风，不断开创反腐倡廉建设新局面，以实际行动确保开发区各项工作落到实处，为实现“十二五”规划的高起步、开门红，为天津市的科学发展和谐发展率先发展做出贡献，为滨海新区的开发开放再立新功！
  最后，提前给大家拜个年，希望大家过一个欢乐祥和、文明节俭的春节！
  谢谢大家！