泰达图书馆

开展“保增长、渡难关、上水平”活动
  天津开发区管委会按照市委、市政府布署，开展“保增长、渡难关、上水平”活动。活动分为两个阶段。2—4月为第一阶段，其重点是落实帮扶企业措施；5-7月为第二阶段，重点是巩固和扩大帮扶成果。管委会将开展这项活动作为“一号工程”摆到“重中之重”位置，有效应对金融危机的影响和冲击，营造“温暖的气候”，支持优势企业加快发展，帮助困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长。在活动开始前，出台帮扶企业渡难关15条措施，设立政策兑现办公室，提早拉开“帷幕”。活动开始后，成立“保增长、渡难关、上水平”活动领导小组，下设办公室具体负责日常工作。由30名干部组成6个服务工作小组，为60家企业提供帮扶服务。进入第二阶段后，服务工作小组帮扶企业由60家增至84家。并配备85个局、处级干部，确定161家企业为服务对象，开展“一对一”帮扶企业活动。帮扶工作坚持“三个着力点”，即：解决急难问题、落实帮扶政策、提升政府职能。在活动中坚持深入企业、找准问题、摸清原因、拿出办法、迅即解决。三星通信技术有限公司、三星电子有限公司外购产品出口退税问题，经与国税总局、市国税局多次协调，基本得以解决，仅此一项开发区每年可增加出口40亿元。帮助天津药明康德新药开发有限公司解决资金配套、特殊工时、人才公寓等7个问题，使其加大研发投入，加快项目建设，至5月底，出口创汇同比增长
  32％。向15家企业提供0.9360亿元贷款担保，向262家企业拨款0.53亿元用于厂房租金补贴、困难企业补助、增资奖励等方面。活动期间，走访企业715家次，共收集企业订单、资金链、成本、贷款担保、市场开拓、高新技术企业认定、出口退税率、商检费、海关通关、员工社保、员工培训、员工住房等问题591个，解决问题567个，占反映问题总数的96％。未能解决的均属政策类问题。企业普遍反映：“管委会急企业之所急，解企业之所难，是企业离不开的政府。"活动期间，管委会共收到企业送来的感谢信、锦旗共计23件。活动收到预期之效，区域应对金融危机影响的能力得到显著提升，上半年地区生产总值完成580亿元，同比增长20.9％，超过计划目标2.9个百分点；工业总产值完成2000.5亿元，同比增长8.1％；固定资产投资完成149.8亿元，同比增长34.3％；财政收入完成140.8亿元，同比增长6.5％；实际使用外资15亿美元，同比增长19.5％。活动结束后，管委会及时总结经验，决定建立帮扶企业长效机制，建立增强企业自主创新的长期扶持政策，着力推动区域产业机制形成。管委会号召各单位、各部门继续发扬“保增长、渡难关、上水平”的精神，促进区域经济又好又快发展。
  （石维嘉）
  连续12年获国家级开发区投资环境综合评价之首
  2009年11月18日，国家商务部通报2008年度国家级经济技术开发区投资环境综合评价情况。
  在53个国家级开发区中（拉萨开发区处在建设开发期，不参加此次评价活动），天津开发区以722.92分总指数得分获第一位。此为天津开发区连续12年获国家级开发区投资环境综合评价之首。
  综合评价结果表明，天津开发区八大类指数得分有七类进入前十名，其中：综合经济实力指数214.23分，人力资源及社会责任指数90.41分，技术创新环境指数114.66分，体制建设指数80分，均为第一名；环境与节能减排指数98.09分，为第二名；基础设施配套能力指数48.74分，为第三名；发展与效率指数49.67分，为第五名。天津开发区经营成本为弱项，其指数仅27.12分，排位第47名。
  管委会结合年终总结工作，发动各部门按照商务部“三为主、二致力、一促进”的指导方针和“落实科学发展观，构建和谐开发区”的指导意见，查找差距，分析原因，制定措施，做好整顿工作。
  （赵晓萍）
  南港工业区开发建设进展迅速
  2008年9月，市委、市政府确定“双城双港”总体空间发展战略，“南港工业区”成为该战略重要组成部分；11月，天津开发区、大港区合作开展建设南港工业区前期筹备工作。2009年4月，市委决定组建南港工业区管委会，与天津开发区为“一套机构”、“两块牌子”。随后，管委会设南港工业区综合办公室、规划建设局、经济发展局三部门，并抓紧制度建设，加强员工培训。
  规划编制取得显著成效。坚持“规划先行”，完成工业区分区规划、总体发展规划、有关专项规划，并于11月4日获市政府批复。推进一期控制性详细规划及各专项规划实施，开展规划基础支撑工作。
  坚持“三资并重”（外资、国有、民营经济同步发展），按照产业规划和化工产业链长的特点招商，形成项目“储备一批、签约一批、开工一批”态势；建立联合招商体制、机制，组建高素质招商团队；明确项目谈判原则及政策，规划招商项目，实行“按图索骥”，采取“点对点”走访促进，推动“龙头”项目落户，并将企业服务做到实处。天凯时代、泰达蓝盾、东大化工、标准厂房等项目奠基开工，总投资约24.1亿元；与包括陶氏化学、法液空、合佳威立雅等世界财富500强企业在内的项目签署投资合作协议，总投资约51亿元；在谈项目协议2个，总投资逾2290亿元；在谈公用工程类项目8个，涉及热电、污水处理、海水淡化、化工码头等。
  推进现场施工。完成围埝建设31公里，实现围海约30平方公里，新增土地整理面积约25平方公里。围海造陆进度在全国同类地区中保持领先。全面开展12公里长一期北防波堤、9.8公里长西港围埝、2.8公里长西北防波堤建设。完成创业路东段1300米施工建设。建成临时道路近30条，总长度140公里。主干路网红旗路两段、创业路两段、仓储物流组团十字道路、综合服务区三横三纵道路开始建设。海港路、AO1、AO2、创新路、创业路东段、石化储库环形路、海防路（创新路以南）、西中环延长线（创新路以南）、南堤路等设计工作全面展开。海洋功能区修改、海域使用论证、河口防洪及综合利用影响评价、风暴潮灾害影响评价、铁路和港口等规划基础工作快速推进。公用配套工程同步实施。
  （高新林）
  获“第四届亚洲品牌盛典”两项大奖
  2009年9月11日，第四届亚洲品牌盛典在北京亚洲大酒店举行。天津开发区获“亚洲十大最具创新品牌奖”和“中国品牌冠军”两项荣誉。此项活动由亚洲国际名优品牌认证监督管理中心与国内相关研究机构、媒体等共同主办。2006年9月9日，在香港国际会议中心举办首届亚洲品牌盛典。第四届亚洲品牌盛典以围绕“推广名优品牌、推选领军人物、推崇创新意识、推进国际合作”为宗旨，密切亚洲各国和地区品牌文化交流，促进共同发展。
  天津开发区精心打造、悉心经营的泰达品牌在海内外享有高度影响力和号召力。近年来，天津开发区抓住国家渤海经济圈和滨海新区建设的历史机遇，推出“新九通一平”等全新发展理念，提出“构建中国新经济平台”的战略目标，为区域品牌注入新的活力，被誉为“中国改革开发和社会主义现代化建设进程中开发区品牌战略实践的优秀代表和领军品牌”。
  （李爽）
  发布区域新版标识
  12月8日，在天津开发区庆祝建区25周年纪念大会上，发布天津开发区新版标识；同时，美国纽约时代广场也同步发布。新版标识由图形和英文简称字母“TEDA”组成，色彩采用绿色和蓝色组合，展示天津开发区活力激情、开放包容、竞争高效的区域形象，传达了“先进泰达、人文泰达”的发展理念。
  图形是以代表着生命与成长的绿叶为形象，象征天津开发区的历史积累与孕育发展，以及与时俱进的面貌。图形由左向右展开，犹如指引前进的方向—天津开发区与一切有识之士乘风破浪、气势恢宏地创造明天、开创未来的方向；象征天津开发区的稳健实力和可信赖感，并展现其动感活力与激情、开放、高效。
  四个绿色色块组合成广阔的绿色土地，象征天津开发区具有宏大规模的区域规划，努力打造成为中国最好的新经济平台。白色线条具有管理规划寓意，延展感象征天津开发区开放的精神、未来规划的宽度与广度。色块弧度圆润，彰显天津开发区的亲和力与包容性，未来更加开放，接纳更广类别，将有更多企业加入这个大家庭。整体图形传达着“和谐泰达，共促发展”的寓意。
  标识采用绿色和蓝色组合，绿色代表环保、生活，传达开发区重视自然、人文、社会，关注生物、医药、创意、人文等多元产业的愿景；蓝色代表科技、电子，传达沉稳、睿智、专业的特点。蓝绿色彩组合，展现“先进泰达、人文泰达”。
  英文简称字母“TEDA”，字体简洁，传达天津开发区的专业性与时代感；字形具国际感；笔划的粗度，传达天津开发区的厚实底蕴，及其以更稳健的脚步持续发展；笔划收尾的倒圆角，展现着亲和力与包容性，直角展现着专业度与严谨性。边角的处理展现天津开发区专业之中重视细节的品质。
  （张春明）
  举办25周年区庆LOGO、海报作品征集评选活动
  2009年7月，天津开发区25周年区庆LOGO、海报作品征集工作全面启动。该活动作为25周年区庆系列活动的一部分，旨在展现区域经济腾飞的辉煌历程，营造全民共庆的节日气氛，达到凝聚人心、振奋精神的目的。要求报送作品围绕“创业”、“成就”、“领先”、“挑战”、“未来”、“和谐”、“欢庆”等主题，创意独特，具有艺术感染力和视觉冲击力。众多广告界人士和热心市民积极参与该项活动，共征集到来自全国30个省、市、自治区的338件作品，其中LOGO224件，海报114件。
  按照“公平、公正、公开”的原则，经专家评审和管委会党组评议，最终评选出获奖区庆LOGO1名，海报金奖1名、银奖3名、铜奖5名；区庆LOGO入围奖4名，海报入围奖30名。评奖结果于11月20日公布，并于当日举行天津开发区25周年区庆LOGO、海报获奖作品颁奖仪式暨海报获奖作品展，管委会副主任孙胜为获奖者颁奖。
  获奖LOGO以数字“25”为主视觉要素，色彩应用红金两个色调，烘托喜庆祥和气氛，在造型上以数字“25”为主视觉，比划圆润饱满，寓意开发区不断成长、和谐发展的美好愿景；在金色地球图像上的天津版图中，勾勒红色的滨海新区，寓意新区带动天津经济、放眼世界的主导思想；版图中六颗闪耀的红星代表着开发区的6大发展区域；“1984—2009”字样代表着开发区成立25年来的光辉历程。
  获得金奖海报的主题为“二十五年的孕育二十五年的辉煌”，主题元素选用“珍珠”，紧扣25周年庆典的主题，寓意经过25年自强发展的磨砺，位于渤海之滨的天津开发区取得辉煌璀璨的成就，散发出珍珠般耀眼的光芒。点睛之笔是其珍珠上开发区的标志，闪亮的珍珠赋予天津开发区更加深远的内涵。
  （王茜）
  《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》颁发
  年初，管委会颁发《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》（简称“新规定”），自2009年1月1日起施行，原《天津开发区人才引进、培养与奖励的规定》废止。
  颁发和施行新规定，旨在建立以企业为主体、以市场为导向、政策合理引导的人才机制，促进区域产业发展。新规定明确主管部门、专项资金、政策衔接、适用对象（领军人才、高级人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才）等操作程序，对人才引进、培养、奖励和博士后工作站及其创新实践基地等诸项工作做了具体规定。
  企业普遍反映，新规定是天津开发区建立科学、系统的人才机制的标志，对于聚集人才、发挥人才优势、推进区域发展具有重要的促进作用。
  （高新林）
  《天津开发区促进就业工作的实施意见》颁发
  《天津开发区促进就业工作的实施意见》（简称“意见”）于2009年4月颁发，2002年颁发的《天津开发区促进就业和再就业工作的实施意见》废止。
  意见共分“加快重点产业发展，千方百计扩大就业规模”、“加大促进就业投入，设立促进就业专项资金”、“推广职业技能和职业技术培训，提高开发区员工队伍的整体专业水平”、“对就业困难人员实施就业扶持政策，鼓励企业招用困难就业群体人员”、“鼓励以创业带动就业，建立创业实训基地和大学生见习基地，开辟更广泛的就业渠道”、“加强人力资源市场建设，建立完善的促进就业服务体系”、“维护企业员工的合法权益，保护求职人员的合法利益”等7个部分，具体规定了促进就业的渠道、资金、培训、政策扶持、人力资源市场、以创业带动就业等系列工作。
  （高新林）
  《天津经济技术开发区突发事件总体应急预案》颁发
  2009年8月，管委会颁发《天津经济技术开发区突发事件总体应急预案》（简称“预案”），旨在保障区域公共安全，提高防范和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及造成的损害，保障人民生命财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
  预案依据有关法律、行政法则，借鉴其他区域应急预案工作的先进经验，结合开发区工作实际，遵循“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协调应对，依靠科技、资源整合，依法规范、属地管理”原则制定。
  预案对突发公共事件分类分级，明确总体应急、专项应急、应急保障、部门应急、基层应急、大型活动预案体系；规定领导机构、工作机构、办事机构、专家组、应急联动等组织体系；建立预测与预警、信息报告、应急响应、应急结束等运行机制；提出人力、财力、物资、装备、医疗卫生、交通运输、治安、通信、公共设施、技术、社会动员等应急保障要求；并对其监督管理工作做了明确规定。
  （高新林）
  年度“改善投资环境、构建和谐泰达实事”完成81件
  经严格督查，2009年度管委会“改善投资环境、构建和谐泰达实事”完成良好。其10件实事中，“保增长、渡难关、上水平十五条措施”、加强区域交通管理、建设开发区净水厂（三期）等8个项目按要求完成。政府公屋和服务外包基地白领公寓、西区中南组团热源厂（一期）2个项目申请并获准延期完工，其中，政府公屋项目申请延至2010年8月完工，服务外包基地白领公寓项目申请延至2010年上半年完工，造成延期原因之一是其项目原地下工程项目须迁移，协调难度大、周期长；西区中南组团热源厂（一期）项目申请延至2010年7月完工，造成延期的主要原因系资金到位问题。
  管委会强调，延期实事项目牵头单位要加强项目推动，对落实中出现的问题要加紧协调；综合部门要跟踪落实情况，及时通报，督促落实。
  （刘香萍）
  政策研究
  2009年，开发区重点规划和专项方案研究工作取得突出成绩，完成《天津开发区西区产业规划》编制；与上海医工院、北京石化规划院合作，对南港工业区石化产业发展的产业领域定位和产业布局进行研究，完成《南港工业区石化产业规划》初稿；综合滨海新区加快推进综合配套改革总体形势和开发区发展需要、基础条件，提出开发区率先落实改革创新总体思路和主要突破方向，完成《天津开发区综合配套改革落实方案（草案）》编制；围绕支柱产业召开8次分产业座谈会，发放并回收有效问卷220份，分析座谈会和问卷中提出的问题，并完成报告初稿；参与滨海新区《天津市航天产业发展规划》制定工作；协助市政府金融办制定《天津市个人信用信息联合征信管理办法》、《天津市企业信用信息联合征信管理办法》。
  政策研究和制定工作有了新的进展，完成八大产业政策和《天津开发区提高出口水平的十条措施》、《天津开发区优先采购区内及本市产业产品和服务的实施意见》、《天津开发区决策咨询委员会管理规定》；代滨海新区管委会完成《滨海新区关于企业纳税贡献与置业挂钩的政策意见》。
  抓紧产业发展研究工作，完成《汽车调整与振兴规划解析》、《锂离子电池行业发展状况及开发区机会分析》、《TFT-LCD行业的最新投资动态分析》、《2008年以来平板显示（FPD）产业发展状况及开发区的发展思路》、《LCOS（光硅晶）电视产业发展现状及趋势分析》、《低温多晶硅（LTPS）技术及产业发展介绍》、《手机行业发展现状分析和趋势展望》、《光伏产业发展现状及开发区存在的产业机会分析》、《2009年初国内石油化工产业发展动态分析》、《天津开发区食品饮料行业发展态势与天津开发区应关注的机会》等研究报告。
  政策兑现业务进展顺利。政策研究部门组建政策兑现办公室，在“保增长、渡难关、上水平”活动中发挥重要作用。全年共处理企业邮件1700余个，受理企业申请近800件，涉及金额逾3亿元。为企业提供政策咨询服务，共接到咨询电话近5000个，记录咨询问题450余个，窗口现场接待企业管理者近1400人次。将产业促进政策体系的9项政策中的87个具体扶持条款按照ISO9000要求编制近10万字的兑现指南，为企业提供公开透明的政策服务。建立政策兑现数据库，加强政策实施的绩效评估。
  （唐利洲）
  法制工作
  加强立法。起草、审核《天津经济技术开发区出租屋管理实施办法》等规范性文件18件。《天津开发区政府投资建设项目管理规定》等已发布执行。废止《天津经济技术开发区规划设计管理规定》、《天津经济技术开发区建设工程项目初步设计审查管理规定》。回复市政府法制办公室法规、规章征求意见稿10件。
  加强行政执法监督。制定《天津开发区管委会2009年落实依法行政考核项目任务分解表》、《天津开发区管委会2009年依法行政考核项目细化表》，明确各部门依法行政责任、工作方法，为有的放矢依法行政提供保证。对行政执法人员聘任、退休、调离情况进行摸底，更新区域行政执法人员资料。做好行政执法人员培训工作，提高其执法水平。共受理行政复议案件4件，其中3件审理完毕，1件正在审理过程中。
  根据市政府法制办公室的要求，完成《开发区行政执法体制现状及完善建议》的调查报告，为天津市功能区行政执法体制改革提供参考。开展区域企业缴费状况调研，完成《开发区企业缴费问题的调研报告》，提出规范政府部门收费的意见。
  （唐利洲）
  司法行政
  〔普法和依法治理〕 为区内19家普法责任单位制定工作任务，部署法律援助中心实施各项具体工作。开展专项活动，增强法制宣传教育实效性。开展贯彻《天津市法制宣传教育条例》专项活动。在“滨海说法”专版刊登条例解读，并将条例内容制作宣传展板展出。举办“消费与发展——2009年3·15国际消费者权益日大会”，开展“4·26知识产权保护咨询活动”，举行企业知识产权座谈会，利用联合倡议、现场讲解鉴别常识、交流座谈、解题答疑等多种活动形式，普及公共法律知识，增强公民和企业法律保护意识。普及公共法律知识，增强公民和企业法律保护意识。普法责任单位开展《天津市物业管理条例》政策法规知识竞赛、高温条件下作业安全知识培训、社会治安综合治理宣传日、消防宣传进校园、环保活动启动仪式、世界环境日主题宣传、防控甲型流感等多种主题的法制教育活动。开展“法律进机关、进单位”活动。建立和落实机关公务员特别是领导干部学法制度。每月为公职人员发放一期学法材料。健全领导干部任前考试制度，发挥法律顾问团及公职律师的法律作用。开展“全国公务员学法用法”及“落实‘五五’普法规划服务科学发展”征文活动，筛选出6篇优秀论文。开展“法律进学校”活动，提高青少年学生法律素质。开展“法律进公寓”活动，不断提高进城务工人员依法办事、依法维权意识。在天海公寓、国翔公寓、天江公寓、海燕公寓开办“职工普法流动课堂”。编写《五五普法读本——法律常识手册》，赠送各蓝领公寓，并为各公寓定阅法制书报，定期派员到公寓发放，共赠送各类法制书籍报刊千余份。开展“法律进社区”活动，推进民主法制社区建设。在华纳社区开展“法律援助便民服务宣传月”暨“法律进社区”普法宣传活动启动仪式。为7家社区代表赠送法律书籍和法制书报架。与社区结对子的律师事务所律师和法援律师为社区居民提供法律咨询和服务。发放法律援助联系卡、普法宣传资料、报纸等。制作40余块涉及劳动法、消费者权益保护法、房屋出租等领域的“法律常识”图文展板，法制宣传氛围浓厚。开展“民主法治社区”创建工作，推选泰丰社区为“民主法制社区”申报社区，参加全市评选。开展“法律进企业”活动，促进企业形成和谐劳动关系。全年深入党政事业机关、学校、社区基层开展讲座30余次。在蓝领公寓设立法制宣传教育阵地。在《北方经济时报》开辟“滨海说法”栏目，共刊发普法宣传文章20期。将全国普法优秀动漫作品在电视台、津滨轻轨站台和车厢播放，扩大宣传范围。为滨海电视台提供新闻、专题等多种普法宣传素材，受众近20万人。
  （唐利洲）
  〔律师管理〕 全区有律师事务所18家，执业律师110余名。律师事务所共为17家政府机关、5家事业单位、232家企业担任法律顾问，共办理刑事案件27件、民事案件635件、非诉讼法律事务211件、法律援助案件9件、义务法律咨询136件次、义务法律培训16次。律师业务收入3037万元，纳税273万元。完成天津市司法局布置的各种专项活动和律师机构设立、律师执业、变更方面行政许可事项50件。成功调处律所与律师之间、律师与当事人之间纠纷3件。审核符合条件的6家律师事务所申报开发区扶持政策。以政府采购方式聘任4家律师事务所12名律师为管委会常年法律顾问。法律顾问为管委会新闻办、应急办、城管局、安监局、基建中心等单位办理法律事务12件、法律咨询20余件，满意率达到100％。
  （唐利洲）
  〔人民调解〕 7家人民调解委员会共调解各类民事纠纷近80起，咨询和简单调解230余件，大量社会矛盾纠纷被化解在萌芽状态。推选高素质调解员和调委会委员，不断加强队伍建设。对新确定的负责人民调解工作的专职社工进行集中培训，并为他们购买教材等培训资料。制定调解组织学习培训和会议制度、案件受理登记调解归档制度、文书印章使用制度、统计台帐和月度报告制度、重要情况报告制度、调解规则等。制定人民调解委员会和调解员考核评优办法、人民调解补贴办法等制度。
  组织律师与调委会结对子，律师为调委会解答咨询、提供培训110余次。撰写和编印人民调解宣传手册、人民调解制度手册、人民调解文书、人民调解常用法律法规手册等文件和学习资料，发给市民和调解员，便于选择调解方式解决纠纷。
  （唐利洲）
  〔法律援助〕 2009年，法援中心共办理法律援助案件1400余件，接待来访、来电咨询4652件次，处理涉法突发事件、信访事件78件，共为近18000人提供法律援助服务，帮助当事人实现经济利益逾3200万元。组织各类普法、依法治理活动30余次，参加人数近万人，覆盖面10万余人。拓宽劳动争议申请法律援助范围，对于农民工“五条件”提供法律援助。对因涉稳突发事件引发的群体劳动争议，法援中心坚持“服务前置、审查后置”的服务方式，及时化解冲突。按照天津市确定的扩大援助范围内容，将人身损害赔偿、家庭暴力、妇女权益保障等新五类案件纳入援助范围。将法律援助工作延伸至为企业与职工进行居中调解，建立和谐劳资关系。完善“148”服务、法援与普法结合、法援网络建设“三项联动”工作机制。已构建涉及20余家机构和部门法律援助网络，设立近20家法律援助服务工作站，并以其为依托，组建全区“法律援助志愿者”和信息员队伍，完善从法律援助中心到工作站再到志愿者和信息员的三级法援服务网络。抓好工作职责与法援中心密切交集的重点单位的整体联动机制网络，提高综合解决问题能力。坚持深入企业、工地、社区等矛盾复杂的维权一线，听民声、排民忧、维民利，受援人满意率达99％。
  2009年，法律援助中心获司法部“全国法律援助工作先进集体”称号。
  （唐利洲）
  〔公证〕 公证工作按照“理清思路，明确目标，科学管理，调动激情，保存量，求增长，渡难关，上水平”的总体要求，坚持服务、管理创新，各项工作收到预期之效。共办理各类公证17588件，同比增长52.4％，创建处以来最高纪录。其中，经济类公证13633件，同比增长67.3％；民事类公证3955件，同比增长16.7％。公证社会效益显著提升。
  在天津开发区、东疆保税港区、中新生态城、临港工业区、滨海旅游度假区、南港工业区、于家堡金融中心、大火箭基地基础建设、招商引资等活动中，公证服务网络日益完善，服务空间迅速展开，办理涉及新区各重要经济功能区和各大重点工程公证总件数近3000件，涉及新区基础设施建设、道路、桥梁、绿化、能源配套、填海工程、工业厂房建设以及MSD和CBD中心城区建设等项目，促进滨海新区法制环境和投资环境不断完善。
  组织公证骨干走访新区各功能区及相关职能部门，开展调研，了解动态，搜集信息，为及时延伸公证服务提供第一手资料。采取法律服务协议、法律建议书等服务手段，向南港工业区、东疆保税港区和滨海新区有关部门等主动递交法律建议书，与近40家企业签署法律服务协议，为企业经营活动提供及时、专业的公证服务。
  及时掌握企业需求，完善服务手段，在第一时间把服务窗口前移到相关功能区的服务一线。在中新生态城、保税空港物流加工区、东疆保税港区设立的公证窗口，为企事业单位和驻区人员提供公证法律支持。
  公证职能作用在经济重点领域得到进一步发挥，经济公证业务实现快速增长。全年累计办理房地产类公证6620件，同期增长211％；招投标2000件，出席工程招标、政府采购及资格预审现场900余场次，同期增长30％；办理公司类公证2875件，同期增长35％。
  公证改革、队伍建设、基础建设和服务区域开发开放取得显著成绩，受到公证界普遍关注。内部改革持续推进，机制调整成效明显，实施改制以后公证处第二次系统性改革。年初，首次实施部门与岗位的双向选择，从内部体制、人力资源调度机制方面进行探索性尝试；上半年，对中层管理岗、专业技术岗岗位设置及管理做出重要调整，健全骨干人员管理体系；下半年，对公证助理人员岗位设置、聘任、管理、激励等问题做了系统研究，出台新的管理办法。各部门坚持科学管理、大胆管理、善于管理，灵活运用激励体系，深入挖掘、科学调配部门内部资源，有效调动工作积极性和主动性。
  深度介入大规模城区拆迁 在开发区第一大街生活区改造工程中，公证部门作为拆迁工作领导小组成员单位，全过程、多层次、多角度介入。在连续70天的拆迁工作中，办理公证事项1400余项，配合拆迁单位完成97.5％交房率、93.4％协议落实率，使拆迁工作得到有效的法律保障。
  首次成批量办理公证抵押登记 12月，批量办理个人购买铲车、挖掘机等工程车辆、抵押登记公证40余件，为今后广泛开展此项服务积累了经验。
  为天津滨海旅游度假区管委会招聘公证 11月初，天津滨海旅游度假区管委会招聘行政编制人员，根据公证申请，公证员利用休息日现场监督、公证招聘活动验证、笔试、面试，保证招聘活动公开、透明。
  公证服务及时向南港工业区延伸 8月10日，公证处为天津南港工业区8万平方米、投资约1.6亿元的标准厂房工程项目管理单位招标现场公证，标志着泰达公证服务已向南港工业区建设一线延伸。
  为天津大型铁合金交易中心创立办理股东会议公证 4月28日，天津铁合金交易中心落户滨海新区，公证员应邀出席企业创立大会暨第一次股东会，并为其提供现场监督公证服务。公证员提前介入、走访，为本次创立大会提供前期法律意见，现场对股东大会到会人数、参会股东持有的股份数额、授权委托书、每一表决事项的表决结果、会议记录、会议程序等事项进行审查监督，并对企业股东会、董事会、监事会决议及时出具公证文书，确认股东大会及其决议合法性、有效性。
  世界知识产权日助企业技术成果成功转让 4月26日，世界知识产权宣传日，天津开发区一家医药生产企业欲将一保健食品技术转让陕西省某生产企业，为预防合同履行纠纷，双方申请办理技术转让及注册商标转让合同公证。在公证过程中，公证员配合企业多方查询、深入调查，协助双方有效解决合同签订时所遇到的主体资格问题，为签订转让合同并办理相关变更登记手续提供方便。
  为滨海新区职业安全健康知识竞赛公证 8月7日，天津滨海新区工会举行新区职业安全健康知识竞赛抽奖活动，对抽奖活动申办现场监督公证。公证处提前与活动组织方完善抽奖活动各个程序细节，并由处负责人带领公证人员出席抽奖现场，对抽奖过程全程公证监督。
  面向滨海新区开展公证法律知识竞赛 3月，公证处联合开发区司法局、开发区工会主办面向滨海新区的“构建诚信滨海打造和谐新区”《中华人民共和国公证法》实施三周年公证法律知识竞赛活动。针对企事业单位和社会公众在投资经营、对外交流、社会生活中经常遇到的现实问题或案例，设置40个问题，对于在经济活动和社会生活中通过公证手段预防纠纷、减少诉讼具有一定的指导意义，为深入贯彻落实科学发展观，全面建设和谐、诚信的区域法制环境发挥积极作用。
  公证处党务工作受到表彰 7月1日，在天津开发区机关纪念中国共产党建党88周年暨表彰大会上，公证处党支部被评选为先进基层党支部，公证员郭丽梅被评选为优秀党员。
  （彭久华）
  人事与编制工作
  2009年，完成南港工业区管委会科级及以下工作人员招聘。与市编办协商解决机构编制方面的有关问题，申请成立土地整理中心、为法律援助中心和机关公共事务中心提升机构规格、为法律援助中心增加人员编制、调整翻译室业务范围等，均获批准。解决国办中小学教职工编制核定问题。办理部分部门和单位内设机构调整。
  做好行政事业单位补充招聘人员工作。经市人事局批准，最终录用41人。对各单位报送的驾驶员在编在岗情况进行统计；完成驾驶员技术等级聘任工作；制定《关于行政事业单位驾驶员退休的暂行规定》；审核管委会办公室、机关公共事务中心等部门提出的人员任职意见，完成职数核定工作，为符合条件的人员办理任职手续。
  做好干部选拔任用工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，提拔任用处级干部13名，涉及领导班子11个，调整7名。其中，协助滨海新区工委组织部提拔任用正处级干部5名，调整1名；做好副处级干部任免工作，全年提拔任用副处级干部8名，调整6名。全年共办理处级干部转正14名，办理处级干部退休3名。完成管委会党组内设部门科级干部任免工作。制定《天津开发区管委会党组内设机构科级干部任免办法》，从源头上规范管委会党组内设部门科级干部任免权限及程序。全年共提拔任用科级干部4名，调整科级干部1名。
  开展多层次干部教育培训。全年累计培训管委会各级干部563人次。其中，区办培训班6个，培训人数437人（科级及以下干部更新知识培训275人）；选送参加滨海新区工委组织部培训班126人。实施境外短期培训项目。根据建设“服务型政府”总体要求和开发区目前所处的发展阶段，组织香港“服务型政府的建立”培训班和德国“区域转型期的可持续发展”培训班，共培训45人。举办境内培训班，分别举办新任职副处级干部培训班和处级干部培训班。新任职副处级干部培训班共培训40人，培训结束后将领导讲话和学员培训心得汇集成《学思集》；处级干部培训班共培训35人。配合滨海新区工委组织部举办13个不同类型的培训班，拓宽干部视野，提高干部业务水平。贯彻《干部教育培训条例》，完成干部教育培训学时登记工作。按照《天津市干部培训教育学时登记管理暂行办法》的要求，完成458名各级干部学时登记工作。
  （郎培）
  离退休人员管理
  完善载体功能，打造优质活动场所，完成区内老干部活动中心B区装修改造工程，完善活动中心硬件环境。
  为离退休人员组织文体活动。共举办老干部集中活动日86次；在元旦、春节、“五一”、端午节、国庆及中秋节、重阳节等组织老干部开展大型活动6次；组织老干部参观活动2次；分批分期组织老干部休闲活动3批次；组织开展文体比赛活动6次。
  保障生活待遇按时足额发放。做好补贴核算、申领、发放等各个环节的工作，按时将政策性补贴发放到每一个老干部手中。落实离休干部各项待遇和离休干部医疗费用报销问题，做到即报送、即受理、即复核、即签字、即办理报销手续，及时足额划入离休干部个人账户。
  做好体检预防工作。落实老干部每年一度健康体检和季节性流感预防。自4月起，分期分批组织全体退休人员进行健康体检、复检复查。在流感季节到来之前，及时做好疾病预防。
  （郎培）
  行政审批管理
  推进制度创新，提升审批效能，改进服务机制，行政审批工作取得新成绩，投资项目外资金额、企业设立类注册资本实现亿万元两项，均列全市首位。
  抽调骨干与对外招聘相结合，组建高素质工作团队。在行政许可服务中心建立“企业设立联合审批综合服务窗口”和“投资类项目联合审批综合服务窗口”，适应“保增长、渡难关、上水平”的目标要求。
  加强对行政许可服务中心管理，行政审批管理办公室会同党群工作部门每日两次对中心“窗口”工作进行检查，及时发现和解决问题。推进工作人员系统培训、专业知识和法规培训、模拟操作演练等，提高业务水平、提升服务效能；行政审批管理办公室每天进行现场指导，并通过每周部门例会，以会代训，提升部门整体素质。
  着眼于项目和企业要求，做到审批程序能减则减，自行取消37个项目的审批，将5个工作日压缩到平均3个工作日办结；为企业搭建“绿色通道”，采取陪同办理、跟踪指导、上门服务、电话回访等措施，确保重大项目早日“落地”；将6月份定为“加快开放型经济发展服务月”，6月16日定为“服务接待日”。其时，相关局、办31个部门118名工作人员现场接待近200家企业、750余人，现场审批办件351件，解答问题650余个，解决重大疑难问题5件次。
  重申《天津经济技术开发区行政许可服务中心管理规定》，颁行行政许可服务中心《工作人员廉政规定》、《联合受理窗口管理制度》、《工作人员服务规范》、《联席会议制度》、《窗口管理制度》，形成靠制度管人、靠制度办事的机制。
  （赵键）
  电子政务
  泰达政府门户网网站工作按计划逐步推进。全面完成政务网核心平台改造升级，实现及新增网站信息发布平台、表单在线定制、办事事项在线预受理、在线咨询、在线投诉反馈、网络实时交流等功能；共完成数据导入8.53万条，设计模板页300余个，更新主网站及子网站34个站点，改版7个子网站，新增4个子网站；新增“网上办事大厅”，使网上办事功能有了实质性提升。全面梳理管委会各职能部门办事项目，公布涉及企业、投资者、居民办理事项357个，以规范格式在网站上公布，方便访问者查询。编印《2009年度开发区各职能部门办理事项汇编》，发放给企业、居民，提供办事方便条件。实现网站在线咨询平台系统升级，提升其公共服务功能。继续做好网站信息更新发布工作，泰达政府门户网发布新闻类信息近千条，公告类信息逾500条，并增加“最新关注”、“媒体看泰达”、“影像泰达”等栏目。在美国架设境外服务器，提高访问速度近3倍。
  推广OA使用，管委会系统OA点位设置基本无盲区，文件收发流转、上传下达基本通过OA进行；通过OA发文逾12万件，收文逾2000件，上传附件2.7万余个，订阅会议逾3100次，短信平台收发短信近10万条。改版会议、短信、统一信息、通讯录等模块，完善关键程序，开发公文督办和政务督查系统。重新规划，搭建后台数据支持平台，完善服务器备份系统，提高服务器端的病毒及木马防御能力，安全性能大幅提高。
  推动电子政务运维工作。与相关公司签订新的运维合同，规范服务内容、服务质量、人员管理、措施保障等细则，提高运维质量。制定管委会电子计算机网络软硬件监管、机房管理、运维人员行为守则和服务规范等管理制度；建立运维管理月例会制度，加强机房管理、桌面维护、呼叫中心人员监管和沟通。改善软硬件环境，提升运维水平。
  做好政府信息公开工作。颁行《天津开发区管委会信息公开保密审查规定》，印发《关于进一步加强开发区政府信息公开工作的通知》、《关于进一步规范开发区政府信息公开查阅服务中心管理工作的通知》，为信息公开提供制度保障。主动公开政府信息近300条，受理政府信息公开申请26件，全部予以答复。规范政府信息公开查阅点建设工作，尽力满足公众阅览需求。
  （邵颖慧）
  ISO9000质量管理体系工作
  完成ISO9000质量管理体系升级。通过劳氏外部监督审核和换证审核，提升了机关工作专业化、系统化、制度化水平。
  抓好培训工作，对内审员进行业务操作知识培训，对新任内审员进行资格培训，对新入区人员进行有关基础知识培训。
  （邢其东）
  信访工作
  秉承“信访工作无小事”、“群众利益无小事”和“以人为本”理念，完善信访工作体制机制，深入排查化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少不和谐因素。
  认真处理信访群众反映的问题，创造良好的社会环境。开展信访大接访活动。注重部门间配合，形成合力解决各类纠纷，包括居民小区物业纠纷、房屋质量纠纷、拆迁纠纷、治安纠纷、外地务工人员交通事故纠纷、人身损害纠纷、职工伤亡纠纷、职工公积金和保险纠纷、工伤纠纷等。
  全年共收到信访件80余件，其中：市信访件40余件，办结30余件，主要涉及劳资、保险、房屋质量、小区环境等问题；其他群众来信40余件，办结30余件，主要涉及劳资、保险、房屋质量、拆迁等问题。收到政府信箱来信300余件，其内容主要为相关咨询、建议，均已答复当事人。
  全年呼叫中心共接到投诉电话3000余件，已解决近2900件，主要涉及城管、市政、环境污染、环境脏乱、物业等问题。
  着力建立健全长效机制，提高信访工作质量和效率。信访部门、工会、法院、管委会相关部门建立解决劳资纠纷联动机制，解决群体性事件10余起，尤其解决施耐德、哈娜好公司集体罢工事件，JP()WER公司关闭职工补偿事件，维护区域经济环境和社会稳定。建立有效排查分析机制，做到事先排查防范、依法分析辨别，事中落实督办，事后跟踪服务。完成信访“ADR”运行机制补充，形成相关部门齐抓共管局面，使矛盾和纠纷较快得到解决。强化矛盾排查，对突出问题和群体性事件预报、预警，对突发性信访事项，实行抓紧协调、果断处理和加大督查督办力度的工作机制，将可能发生的重大事件有效地化解于萌芽状态。坚持每月进行两次矛盾排查，并做好与市信访部门信息沟通工作。完善多层次、全方位的信息报送机制，使领导在第一时间掌握事态动向，为其决策提供有效的信访根据。在（)A办公自动化基础上完善信访工作流程，提高工作效率。
  （李卫平）
  应急工作
  以优化应急指挥工作体系为中心，不断深化应急管理。
  规范响应机制。落实《天津开发区突发公共事件信息报告工作制度》，规范突发公共事件信息报告的责任主体、报告内容及标准、报告程序及渠道、信息报告奖惩措施；注重发挥呼叫中心在应急值守、应急处置工作中的作用，完成呼叫中心迁至司法服务中心110指挥大厅，实现应急资源有机整合；规范呼叫中心在突发事件信息接报过程中的工作职责和报告程序，完成应急信息平台应急信息处置应用模块开发；呼叫中心实现快速处置接报信息，在突发公共事件处置及应急管理工作中发挥重要作用。修订《开发区应急信息系统突发事件应急响应预案》，制定《开发区应急信息系统运行维护手册》，使运行维护工作制度化、科学化。
  规范预案管理。坚持“重在预防，关口前移，防患于未然”的原则，将应急指挥体系建设重心由发生事件后的应急处置移至对危机事件的事前管理，即认真分析潜在的或易发生的危机，提早制定应急预案。颁行《应急预案管理暂行规定》、《天津经济技术开发区应急预案体系建设框架》、《天津经济技术开发区突发公共事件总体应急预案》、《天津经济技术开发区地震应急预案》，审阅10余个单位专项应急预案。至年末，除颁行总体应急预案之外，还颁行7个专项应急预案，另外10余个专项应急预案正在修订中。应急预案体系基本形成。
  司法服务中心110指挥大厅试运行完成，并完成项目终验，进入为期一年的免费质保期。应急信息平台开发已完成平台与视频监控系统、GIS地理信息系统、800M应急调度系统应用集成，开发值班管理、应急处置、应急通讯、应急预案、应急物资五个常用模块，基础信息录入已基本完成。结合安监局应急平台使用要求，进行安全生产模块开发和信息录入。应急信息系统一期建设项目收尾工作基本完成。对无线监控系统建设项目加大监督整改力度，对存在的不安全隐患和不稳定点位严格整改，对不具备整改条件的点位，将在技防（应急）网建设中进行光纤改造或迁移；视频监控系统稳定性明显提高，平均在线率75％左右；完成项目终验。技防（应急）网建设进展顺利。制定总体方案，并对其进行论证。项目自8月15日启动，完成项目总集成合同、光纤网络建设合同签订，完成项目监理、视频监控子系统公开招标及合同签订。制定《技防（应急）网项目建设管理制度汇编》，规范项目管理制度、办事流程、工作报表等。
  应急培训和实践演练按计划开展，不断提高应知应会水平。
  （魏玉婷）
  公关工作
  完成大型公关活动组织策划和接待安排。主要有：2009国际航空航天贸易洽谈会、2009国际手机产业展览会暨论坛、中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会圆桌会议第五次会议、全球绿色经济峰会、2009年中国国际矿业大会、开发区2009年国庆招待会和开发区建区25周年大型庆典活动等。
  帮助区内企业策划各种签约仪式、奠基仪式、开业庆典和周年庆典等。主要有：长城汽车天津汽车零部件及物流出口项目奠基仪式、腾讯天津研发与数据存储中心奠基仪式、天津环渤海国际物流中心开工庆典仪式、美卓天津工厂二期厂房扩建开业典礼暨建厂十周年庆典仪式、津路钢铁公司开业庆典、约翰迪尔（天津）产品研究开发有限公司农业机械测试中心项目奠基仪式、天津阿尔卑斯化学有限公司西区新工厂竣工典礼、诺维信（中国）生物医药有限公司奠基仪式、霍尼韦尔环境自控产品（天津）有限公司新工厂开业庆典、三星显示器中国三星品质技术研究中心项目开工典礼、西伯瑞制动器（天津）有限公司开业庆典、南港工业区前线指挥部落成仪式、中星电子“星光中国芯工程”研发中心奠基仪式、北京首创期货天津营运部剪彩仪式、诺维信TEDA中试工厂开工典礼、天津风电科技首批风机下线仪式、维斯塔斯中国天津一体化风电生产基地落成典礼和卡博特（天津）公司新项目投产仪式等。
  做好内外参观访问团组接待。接待团组逾2000批次，近6万人。接待国内外重要宾客包括：中央政治局委员、全国政协副主席王刚，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，美国国会议院议长佩罗西，越南人革党主席朱马里，丹麦大使，芬兰公使以及甘肃省、上海市、河北省、北京市党政领导人等。
  完善大型公关活动中公务接待用餐、住宿、礼品发放、公关策划、经费管理、接待人员行为规范等相关规定，为做好公关工作提供制度保障。完善与接待相关的印刷品、礼品、会议材料的设计、制作，凸现泰达LOGO，使泰达CI深入人心。
  （张德洁）
  政务督查
  督查重点工作事项逾70件，督查相关部门近600次，拟写督查类文件逾70件。完成市级专项工作督查和每季度市政府重点督查项目以及滨海新区开发开放开发区项目落实报告。完成滨海新区工委关于开发区12条措施、南港工业区13条措施落实情况督查。完成滨海新区管委会专项抄告单的督查。开展管委会年度工作目标与任务分解项目、改善投资环境实事项目、管委会会议议定事项和委领导批示落实情况的监查。督察部门撰写论文《试论如何加强天津开发区管委会督查工作》，获天津市政府督查室主办“天津市第一届政务督查论文竞赛”优秀论文一等奖，并在天津市政务督查系统推动会（中期）进行论文交流。
  （刘香萍）
  民政工作
  〔残疾人工作〕 至2009年12月底，开发区在册残疾人124人。残疾人工作以培训、就业、康复、沟通交流为主线循序渐进开展。全面落实为残疾人做10件实事的计划，助残日发放慰问金5.5万元。完成每年一次的全区残疾人查体。康复站医务人员对有治疗需求的残疾人入户治疗，全年共出诊47人次。继续为区内每位残疾人订阅《中国残疾人》报。为残疾人全部更换二代残疾证。
  （张茹）
  〔退役军人安置〕 2009年度，市安置办下达复员军人指令性指标12人，实际接收8名，其中士兵6名，士官2名。继续采取政府鼓励与单位自愿接收为主、货币安置为辅的原则，发放自谋职业一次性安置费、待安置金、企业培训费等21.5万元。做到安置率100％，满意率100％。
  （张茹）
  〔优抚工作〕 2009年度共发放现役军人优待金9.75万元，发放伤残军人抚恤金4.7万余元。
  （张茹）
  〔救助工作〕 由开发区与塘沽区共同组建的流动救助站，每周定日定时、遇有重大活动实行全天候到开发区流浪乞讨人员较集中的区域巡视，将流浪乞讨人员引导或护送到塘沽区救助管理站进行救助。年内，开发区投入社会救助经费30万元，其中，救助困难居民、因病致困居民5人次，发放一次性救助款6.6万元；春节慰问24人次，发放救助款2.05万元；审核批准4户居民享受最低生活保障待遇，全区低保户按月发放生活补贴8.04万元；审核批准17户居民享受低收入家庭物价联动补贴，按月发放补贴1.4万余元。
  （张茹）
  〔救灾工作〕 按照市民政局统一安排，组织“送温暖、献爱心”专项募捐，共募集善款55.43万余元，购置棉衣被1万件，对口支援甘肃灾区。
  （张茹）
  翻译工作
  2009年，管委会翻译室翻译汉、英、日、韩四种文字各类材料294篇，计32.46万字；校译各类材料132篇，计17.69万字；翻译、校译材料共计426篇，共计50.15万字；发表、使用后没有误译漏译的报告。翻译和校译的重要材料有：《天津经济技术开发区2008年国民经济和社会发展统计公报》、《创建中日合作低碳经济示范区——泰达为减缓和适应气候变化而努力》（用于“东京低碳经济发展政策说明会”）、《天津开发区（南港工业区）》、《天津经济技术开发区西区》、《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津经济技术开发区人才引进、培养和奖励的规定》、《天津经济技术开发区金融环境介绍》（用于“香港亚洲金融论坛”）、《泰达——中国最好的开发区》（用于“天津航空航天展洽会”／北方经济时报）、《泰达——新一代运载火箭产业化基地》（用于“天津航空航天展洽会”）、《让深圳模式走向全球》（美国科特勒管理咨询集团的研究报告）、《建设中欧生态产业园，搭建中欧经济合作的桥梁》和《天津中欧生态产业园建设方案设想》（用于“中国经社理事会与欧盟经社理事会圆桌会议”）、《创新泰达模式，探索绿色经济发展之路》（用于“全球绿色经济峰会”）、《天津南港工业区石油化工业投资机遇》（用于“国际矿业大会”）。为开发区投资网以英、日、韩三种文字翻译《泰达要闻》十期。
  管委会翻译室全年承担涉及汉、英、日、韩四个语种的147场交替传译，其中，为市级及以上领导交传22场。除为党组书记李勇、管委会主任何树山以及各副主任日常外事活动做交传外，重要交传还有市委书记张高丽陪同江泽民和曾培炎同志视察维斯塔斯公司、副总理张德江视察诺和诺德工厂、市长@宴请赞比亚矿业矿产发展部部长、市委副书记何立峰调研维斯塔斯公司、市委常委苟利军会见京瓷太阳能公司总经理、副市长任学峰会见瑞士SGS集团首席执行官以及市政协副主席刘长喜会见阿斯公司社长等。在“创建中日国际合作低碳经济示范区专题会”上首次试用日汉同传并取得成功。全年派遣一名译员随团组出访。
  根据党组和管委会指示，参与相关领导和相关部门参加的国际会议的部分外联以及翻译工作，主要包括：香港亚洲金融论坛、2009年中国天津国际航空航天展洽会、中国经社理事会与欧盟经社理事会圆桌会议、首届全球绿色经济峰会。
  英汉、日汉和韩汉译员全员不脱产多语种同声传译培训继续进行，目前已具备有限主题的多语种同传能力。
  在第四届同传国际研讨会上发表题为《同传自行培训探索——一个改革开放前沿的政府翻译机构对自行多语种同声传译培训及使用的回顾与总结》的论文。
  协助管委会有关部门参加全国工商系统英语知识竞赛。
  （侯萌萌）
  建议、提案办理
  重视对市人大、市政协和塘沽区人大、塘沽区政协转来的涉及天津开发区的代表建议和政协提案办理工作，做到：及时分析，制定相关措施，落实办理部门，加强督查督办，迅速给予解决并回复办理结果。在办理过程中，严格执行走访制度，不断提高办理质量。
  全年共收到人大建议1件，办结1件；收到政协提案3件，办结3件。建议、提案办结率继续保持100％。
  （王森林）
  流动人口管理
  开展流动人口和出租房屋登记、整治工作。全年登记流动人口5.78万余人，其中，社区出租房屋流动人口0.97万余人，蓝领、企业公寓外来工3.79万余人，建筑工地农民工1.01万余人；走访房屋2.86万余户，其中，出租房屋5361套。7至9月，开展出租房屋专项整治活动，制定工作方案，明确整治内容、步骤、标准；走访6889户，集中清理687户，核实外来人口2122人，新增登记流动人口472人，发现并整改隐患漏洞187处，查出违章建筑106处，抓获1名网上逃犯；大部分房主和“二房东”做到由保洁人员定期打扫群租房。加强出租房屋日常管理，注意做好协税工作。全年协税总额2013万余元，同期增长率5.67％；出租房屋开票数7565张，同期增长11.20％，社会效益和经济效益显著。
  开展专项活动，提高流动人口服务质量。在蓝领公寓开展以“构建和谐社会，创建平安天津”为主题的社会治安综合治理宣传活动，围绕流动人口治安热点问题和管理工作关键问题，受理外来务工人员咨询、建议、投诉。建立西区流动人口服务站，填补西区流动人口工作领域的“空白”。印制《流动人口服务指南》，流动人口人手一册，方便生活。启动“天津经济技术开发区流动人口信息服务网”，计10余个栏目，成为集信息服务、沟通交流、办事指引、情感倾诉等综合平台。举办第六届暑期电影放映月活动，为外来工放映电影60余场。开展多项检查活动，对流动人口聚集地的治安、消防、卫生以及流动人口工资拖欠、劳动保障等维护问题进行检查，发现问题限期整改。举办“慰问外来工座谈会暨亲情电话卡发放活动”，使外来工感受到政府的关爱。
  流动人口办公室协调成员单位发挥各自优势，开展相关活动。区工会开展“情系外来工”活动，丰富外来工文体生活；教育部门将流动人口子女教育纳入义务教育发展规划，确保其接受义务教育；卫生部门加强流动人口公共卫生和医疗服务体系建设，开展外来工公寓、农民工宿舍等食品安全监督和疾病防治工作；计划生育部门完善流动人口计划生育管理措施，保障流动人口计划生育奖励优惠政策和免费技术服务措施落实；法律援助部门开展“法律进社区、进工地、进公寓”活动，举办“普法流动课堂”，增加外来工法制意识；安监部门加强对外来工安全生产知识培训，对流动人口聚集的工地、公寓进行安全检查；文教部门同工会、城管部门举办“泰达新市民”文化艺术节，首场便安排由外来务工人员为主要成员的节目——“融乐泰达”；劳动、公安、建设、工商等部门开展清理、整理劳动力市场秩序的活动，取缔非法或违规执业中介机构，查处利用编造虚假用工信息欺诈农民工、乱收费等违法违规行为；公安部门加强公寓治安管理，严厉打击外来人员犯罪团伙，维护区域稳定；消防部门做好蓝领公寓防火工作，提高外来务工人员防控火灾能力。
  （王建国）