泰达图书馆

连续十一年获国家级开发区投资环境综合评价之首
  2008年9月2日，商务部印发《商务部关于国家级经济技术开发区2007年投资环境综合评价情况的通报》，公布国家级经济技术开发区2007年度投资环境综合评价的指数分值及排位。天津开发区以720.21分的总指数获第一名。这是天津开发区连续11年获国家级开发区投资环境综合评价之首。
  2008年，商务部为深入贯彻科学发展观，全面反映国家级开发区投资环境的综合水平，体现新时期社会经济发展的特点，出台《国家级经济技术开发区投资环境综合评价办法》，完善节能环保、土地集约利用、社会责任等方面的指标，对国家级经济技术开发区提出更高要求。
  天津开发区在8大类考核指标中，有7大类指标进入国家级经济技术开发区前10位，其中：综合经济实力类指标获第1名（215.01分），技术创新环境类指标获第1名（H5.96分），管理体制建设类指标获满分（80.00分），人力资源及社会责任类指标获第2名（80.35分），基础设施配套能力类指标获第3位（45.24分），环境保护与节能减排类指标获第4位（98.20分），发展与效率类指标获第8位（44.94分）。
  苏州工业园以684.07分的总指数获得第2名，距天津开发区差36.14分；天津开发区经营成本类指标仅为40.5分，位居第47位。管委会成绩面前
  找差距，深入开展“构建中国新经济平台”活动，提升和完善综合投资环境，促进经济社会又好又快发展。
  （高新林）
  促进产业发展相关规定出台
  天津开发区管委会总结区域产业发展历史经验，学习先进地区产业发展的思路和招法，按照科学发展观的要求，适时出台促进产业发展相关规定。
  8月26日，出台并实施《天津经济技术开发区促进集成电路设计产业发展的试行办法》（简称“办法”）。“办法”共18条，内容涉及集成电路设计产业的服务平台、专项资金、领导机构、专家小组、政策衔接、资格认定标准、研发费用界定标准、产业化扶持、房租扶持、资格认定程序、申请优惠程序、年检等。
  10月12日，出台并实施《天津经济技术开发区促进服务外包产业发展的规定》。该规定共4章26条，内容涉及鼓励服务外包企业主营业务范围、运营扶持、人才引进和培训等。
  10月24日，出台并实施《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》。该规定共9章43条，内容涉及总部经济、金融业、要素市场、专业服务业、物流业、贸易业、文化会展业等。该规定明确：在每年预算支出中，设立1亿元的“泰达现代服务业发展金”，专项用于支持符合规定条件的现代服务企业的发展；符合规定的企业各类人才，可享受有关优惠政策；设立政策兑现服务办公室，受理企业政策扶持申请及企业申请在政府相关部门间的流转，免费为企业政策兑现提供“一站式”服务。
  12月16日，出台并实施《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》。该规定共8章41条，内容涉及高新技术企业扶持、研发扶持、重点产业及领域扶持、融资扶持、知识产权扶持、科技奖励等。该规定明确：管委会每年拨出可支配财政收入的5％，在预算支出中设立“泰达科技发展金”；设立高新技术指导委员会，聘请科技、经济、金融、投资、管理、法律等专家，参与制定区域高新技术产业发展战略、发展规划和发展政策，评估、论证和推荐重大高新技术产业化项目。
  有关企业反映，管委会出台的系列促进产业发展规定，“扶持力度大，服务范围广，内容全面，条款清晰，可操作性强，是区域产业发展的加速器。”
  （高新林）
  出台“保增长、渡难关、
  上水平”15条措施
  天津开发区管委会贯彻市委九届五次会议精神，积极应对金融危机，于12月29日出台“保增长、渡难关、上二水平”15条措施：
  1．支持区域八大重点制造业行业的增长。2．鼓励现代服务业加速聚集。3．支持科技类企业引进、技术成果转化、创业投资、高新技术企业发展、各类专业人才引进。4．扩展中小企业贷款担保中心业务，推进政府与银行合作的贷款风险共担机制。5．加速全社会固定资产投资，提高能源等基础设施和直接为企业、居民服务的公共设施保障水平。6．引导企业在停产、半停产及待工期间开展对员工职业技术和技能培训。7．启动外来务工人员综合保险政策。8．对企业已自建职工公寓，其水电气热等公共产品价格由商业价格调整为居民价格，降低企业运营成本。9．落实定期走访企业制度，及时发现和解决问题；实施党政各级领导干部“一对一”挂钩帮扶企业制度，坚持“不论所有制、不论内外资、不论大中小”原则，帮助企业解难脱困。10．规范行政事业性收费，清理整顿经营性服务收费，实施“免收费登记卡”制度，打造“全国最低行政事业收费区”。11．设立政策兑现服务办公室，协助企业完成政策申请手续，为企业申请政策兑现提供“一门式”服务。12．加强与中新生态城合作，建“泰达家园”，帮助一批大企业解决管理层和骨干人员居住难、交通成本高等问题，为企业稳定人才队伍创造有利条件。13．深化行政许可制度改革，理顺行政审批管理职能，简化审批手续，推进现场审批、联合审批，提高行政许可服务质量和效率；推行工商注册官制度和工商注册网上咨询制度，简化工商登记表格，减少照前许可事项；拓展呼叫中心功能，为企业提供“7×24小时”全天候咨询服务。14．加强劳动关系协调工作，建立由管委会主管领导牵头，区工会、劳人局、贸发局、建发局、法律援助中心、商会、公安分局、法院等单位参加的应急工作领导小组，建立健全劳资纠纷应急方案，预防和调处因企业“关停并转”引发的各类劳动争议。15．加大对社会事业投入，不断完善区域教育、卫生、医疗和社区等方面建设，整合优化社会援助体系，推进民生工作有效开展。
  （高新林）
  现代服务产业区建设启动
  3月7日，天津开发区管委会做出决定：启动现代服务产业区开发建设。此举旨在承接高端现代服务业的发展，构建新经济平台，推动区域进一步开发开放。
  管委会精心选择国际一流的规划设计和项目管理机构、具备国际水准的建筑承包商、国际化的物业管理运营商参与现代服务产业区建设，打造现代服务业发展平台，吸引国内外优秀客户入驻。
  管委会成立现代服务产业区建设指导委员会，全面领导和推进其开发建设；成立现代服务产业区建设专家咨询委员会，由规划设计、开发建设、运营管理、金融、法律、物流、信息、能源、材料、中介服务等业界专家、企业高管人员、政府官员组成，为建设指导委员会提供技术服务和智力支持；成立现代服务产业区开发建设公司，由区国有资产经营公司、泰达投资控股有限公司共同出资组成，按照建设指导委员会的决策，对其开发建设实施操作。
  现代服务产业区将用三年时间完成。
  （高新林）
  年度改善投资环境、构建和谐泰达十二件实事完成情况
  年末，管委会对年初确定的“改善投资环境、构建和谐泰达十二件实事”进行督促检查。实事项目中，4号热源厂、信息体系基础平台、泰达知识产业化示范基地、网络化数字城市管理系统、公共文化信息共享网络、第二中小学人行天桥等6项完成；部分调整后已基本落实；蓝白领公寓项目中白领公寓项目延至2009年投运；西青微电子工业区和逸仙园污水处理厂建设项目中的逸仙园污水处理厂延至2010年投运；公共卫生服务中心、第五幼儿园、泰达时尚健身休闲公园等3项将于2009年完成。项目延期，系内容调整、市场变化等因素所致。
  （刘香萍）《天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定》颁行
  管委会总结开发区创业投资经验，学习先进地区创业投资的理念和招法，制订《天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定》（简称“规定”），旨在优化自主创新和科技创业环境，降低创业投资企业投资风险，引导和促进区域创业投资发展。
  “规定”共5章40条，内容涉及跟进投资、风险补贴、经营扶持等。
  “规定”适用于经认定的创业投资企业、在区内注册并获得创业投资企业投资的中小型科技企业。
  “规定”明确在“泰达科技发展金”中，设立额度为5000万元的“创业投资发展金”，用于鼓励和扶持开发区创业投资的发展；“创业投资发展金”包括跟进投资和风险补贴资金两部分。
  2008年7月29日，管委会召开第11次主任会，讨论通过“规定”；8月17日，发布并实施。
  （高新林）
  《天津经济技术开发区机关办公管理暂行规定》颁行
  管委会总结机关办公实践经验，学习先进地区机关办公先进经验，制订《天津经济技术开发区机关办公管理暂行规定》（简称“规定”），旨在加强机关办公管理，提高办事效率，优化服务质量，确保办公安全，展示良好形象。
  “规定”共10章30条，内容涉及工作人员行为规范、办公环境、保密工作、资产及财务保全、来宾接待与业务往来、“窗口”管理、安全与紧急事件处理、督查与处罚等。
  “规定”经第12次主任例会审议通过，于2008年4月18日发布并实施。
  （高新林）
  循环经济重点项目完成过半
  2005年9月，天津开发区被国家发改委等6部委批准为国家首批循环经济试点园区。3年多来，天津开发区管委会按照获批的《循环经济试点实施方案》要求，开展循环经济15个重点项目建设。
  至2008年底，15个重点项目已完成8个：循环经济发展机制研究、水资源重点工程、中空纤维膜装置及系统产业化示范工程、电子废物资源化项目、安装烟气在线自动监测装置、组建泰达循环经济促进中心、燃煤锅炉脱硫改造、应急信息平台项目等。未完成的7个项目有非电空调、地源热泵、第二污水处理厂、环境监测站2级站、区域蒸汽凝结回收、中药提取废渣综合利用、贯庄生活垃圾焚烧发电厂等。这些项目或正在实施，或于2009年实施。
  （高新林）
  110指挥中心暨应急指挥中心启动
  9月22日，开发区110指挥中心暨应急指挥中心启动仪式在开发区政法大楼举行。管委会党组书记李勇、管委会主任何树山等领导出席。
  110指挥中心暨应急指挥中心于2006年开工建设，总投资2500余万元，总面积890平方米，设有“110接处警”、“应急信息平台”和“会商室”三个功能区。110接处警系统（第三代）采用集中接警、分级处警、网上派单、反馈追踪模式，实现“市局——分局——派出所”三层管理的网络化指挥体系。应急信息平台具有预测预警、应急准备、应急指挥（处置）、恢复（评估）等功能，其视频监控系统已建成监控点位180个。
  110指挥中心暨应急指挥中心实现公安部门与政府应急指挥部门资源共享，建成统一的指挥调度平台，各单位与公安局之间的配合得到加强；体现“平战结合”的思路，“平”时应用于公安分局日常业务需要，“战”时能够充分发挥应急指挥和枢纽作用，为解决公安部门日常接处警和政府职能部门应对突发事件提供指挥调度平台和技术保障，提升政府解决突发应急事件的能力。
  启动110指挥中心暨应急指挥中心，有利于打击违法犯罪、保障居民利益、维护社会稳定、优化投资环境。夏季达沃斯论坛期间，泰达中心酒店、万丽泰达酒店、会展中心等场所均接入应急信息平台系统，保障论坛举办期间安全，展示区域的良好形象。
  （邢其冬 骆玲）
  “泰达政府门户网”获国家级开发区网站竞争力第二名
  由国内权威互联网评测机构——国脉互联政府网站测评中心组织实施的2008年国家级经济技术开发区政府网站评测工作落帷。国脉互联政府网站测评中心11月始对54个国家级经济技术开发区网站进行全面评测。评测结合全国电子政务的发展需求及发展趋势，从信息公开、在线办事、互动交流、网站设计4个方面明确网站建设的各项发展性要求；采用外评估的方式，即人工访问园区网站采集数据并对照指标体系打分；找出问题，提出建议，“以评促建、以评促用”，保证评测结果公平、公正。12月8日，该中心发布评测结果：天津开发区“泰达政府门户网”在54个国家级经济技术开发区网站竞争力排名中首次跻身前10位，以总分84.70分取得第二名。
  2008年初，开发区管委会根据电子政务发展趋势，对“泰达政府门户网”全面改版，整体设计更加简洁、实用，栏目设置更加清晰、合理，信息更新时效性显著增强；并坚持以服务公众为中心，以社会需求为导向，逐步完善在线办事、互动交流等功能。广大投资者、企业、居民称赞“泰达政府门户网”是了解天津开发区的“第一窗口”、畅通民意的“第一平台”。
  （冯蕾）
  政策研究
  分析开发区十大行业门类（消费电子、电子元器件、生物医药、航天产业及配套、汽车及零部件、现代服务业、装备制造、食品饮料、精细化工、通讯设备）的现状和产业增长态势，形成7万余字的《开发区产业发展的现状和思路分析》，为编制产业发展规划和人口规划提供可靠依据。
  完成《新兴产业研究报告》、《化工产业发展现状及竞争力分析》、《引入RETTS提升滨海新区工商业地产投资经营水平》、《农业机械行业的发展机遇分析》、《电梯行业发展现状报告》、《太阳能光伏产业发展现状报告》、《现代航运业发展报告》、《国内外石油交易市场发展状况分析》、《“国十条”对开发区的影响分析》、《当前客观经济形势和国家政策调整对开发区的影响分析》、《＜劳动合同法＞实施后职工维权问题》、《开发区劳动争议成因及对策》、《滨海新区设立石油交易市场的构想》等20项专题调研。
  完成《天津开发区生物产业发展“十一五”规划》、《天津开发区电子信息产业“十一五”规划》、《天津开发区汽车产业“十一五”规划》修订。
  完成《天津开发区人口规划》编制，对区域就业、居住人口的规模、结构、相互关系进行分析；引入“需求结构连锁分析模型”，预测未来就业、居住人口规模，提出区域人才发展和居住人口发展的合理空间分布，提出相应保障措施。
  完成《天津开发区商业发展规划》编制，提出商业发展“高端做精、中端做活、低端做全”的总体方针，确定三级商业网点配套体系的布局、规模和业态范围。
  完成《天津开发区风电产业规划》编制，提出区域风电产业发展目标与重点区域。
  完成《天津开发区促进服务外包产业发展的规定》、《天津开发区促进现代服务业发展的规定》、《天津开发区鼓励创业投资的暂行规定》、《天津开发区促进集成电路设计产业发展的试行办法》、《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津开发区人才引进、培养和奖励的规定》等制订和修订。
  受商业部委托，作为改革开放30年活动“案例篇”总编辑单位，完成《国家级开发区发展之路—案例篇》。
  （徐代鸿 唐利洲）
  法制建设
  加强政府立法工作，起草、审查行政规范性文件29件。其中，《天津经济技术开发区外事管理规定》、《天津经济技术开发区指定摊贩经营区域管理暂行办法》、《天津经济技术开发区驻外办事机构管理规定》、《天津经济技术开发区公用事业监管暂行办法》、《天津经济技术开发区公证规定》、《天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法》等6件经管委会审议通过，发布执行。
  审查、废止《天津经济技术开发区政府采购管理暂行办法》等规范性文件14件。
  完成新版《天津经济技术开发区法规及规范性文件汇编》编辑工作，并交付出版。
  回复市政府法制办公室法规、规章征求意见稿12件。
  加强行政执法监督，制定《开发区依法行政工作责任分工分解表》，出台《开发区行政执法监督评议考核与奖惩办法》，下发《关于规范管委会系统规范性文件送审、备案的通知》、《关于开展梳理行政执法依据工作的通知》、《关于规范行政执法胸牌的紧急通知》等文件，促进法制工作规范性建设。开展清理不规范行政执法胸牌专项活动。
  落实市政府《关于开展依法行政考核工作的通知》、依法行政工作会议部署、《2008年区县人民政府依法行政工作考核目录》的要求，在管委会系统行政机关和执法单位中开展依法行政考核工作，下发《天津开发区管委会2008年落实依法行政考核项目任务分解表》、《关于做好2008年依法行政考核准备工作有关事宜的通知》，撰写《天津开发区2008年依法行政工作报告》、《开发区推进依法行政建设法治政府工作情况汇报材料》。通过开展依法行政考核，依法行政及法制工作水平得到提升，首次在天津市依法行政考核工作中被评为优秀。
  （曾司力唐利洲）
  司法行政
  坚持三级培训制度，组织调委会主任参加市局培训1次，组织区司法局人民调解员集中培训3次，组织培训人民调解员210余人次，指导社区调委会内部培训640余人次，安排与调委会“结对子”的律师事务所举办法律讲座和现场咨询84场次，指导调解和解答各类法律问题1600余件。7家人民调解委员会共调解各类民事纠纷133起，咨询和简单调解930余件，调解成功率逾90％；各调解组织做好矛盾纠纷排查调处，大量纠纷被化解于萌芽状态。与法院建立人民调解员参加案件旁听制度。
  开展“四无社区”（无民间纠纷激化引起的自杀、无民间纠纷激化引起的刑事案件、无民间纠纷激化引起的群众性械斗、无民间纠纷激化引起的群众性上访）创建活动。泰丰社区获天津市“四无社区”称号。
  探索专业化、专职化调解队伍建设；研究建立物业纠纷诉前调解机制；将工会劳动争议调解委员会改组为专业化、专职化调解组织。
  开展律师管理活动；案件在开发区阶段办结和满意率均达100％；完成2008年度律师事务所年检和律师注册；参与《天津市律师管理工作考核标准》、《律师诉讼查处规程》等文件修改；完成律师机构设立、律师事业、变更方面行政许可事项41件；推进合作制律师事务所转制，5家合作制律师事务所有4家完成转制。律师事务所16家，执业律师逾百名，为25家政府机关、10家事业单位、196家企业担任律师顾问；办理刑事案件57件，民事诉讼案件832件，非诉讼法律事务404件，法律援助案件113件，义务法律咨询96次；律师业务收入4506万元，纳税405.55万元，增长均逾40％。
  （齐发发 唐利洲）
  法律援助
  拓展服务领域，扩大案件受理范围，努力实现“应援尽援”。法律援助中心全年办理法律援助案件1392件，办理各类法律事务2659件，处理应急突发事件和群体事件109件，三项总数同比增加49.8％；为近2万人次提供法律服务，为当事人挽回损失1391.6万元，同比增加56.3％。设立“法律援助快速通道”，保障12小时内提供法律救助，确保受案不积压。
  建设两条保障通道，依法解决矛盾纠纷：建立并完善“企业职工法律援助保障通道”，运用法律援助工作方式化解劳资矛盾，全年依法调处20余起群体劳资纠纷事件，为4500余名企业职工提供法律帮助，解决复杂疑难问题；建立并完善“农民工法律援助保障通道”，法律援助服务进工地现场，全年救助近50个工地的农民工1万余人，追回工资款近千万元。
  发挥法律援助与信访工作一体化工作职能，实践以法律援助为保障的信访法制化工作方式，依法解决突发性涉法事件，使法律援助起到信访投诉问题前置程序的作用，成功解决涉法信访突发事件和群众性纠纷64件，涉及4426人。
  拓展“148”法律服务领域，搭建便民服务平台。“148”法律服务专线支持每日24小时律师值班接听，提供无偿法律咨询服务，共接待专线电话及来访咨询3522件，受到各界人士普遍肯定。
  将履行法律援助与普法依法治理工作结合起来，广泛开展法制教育。组织“奥运法制宣传万里行”活动。以“法律六进”为主题，深入建筑工地、外来工公寓、居民社区、学校等，开展普法依法治理活动，计34次，直接参加人数7000余人。
  法律援助中心获“全国法律援助先进单位”称号。
  （刘岸清 唐利洲）
  人事与编制工作
  充实公务员队伍，实施行政事业单位人员公开招聘，经过笔试、面试严格筛选，岗前集中培训，到行政部门和外资企业实习，单位试用，招录并正式纳入编制43人。印发《关于规范事业单位人员办理退休手续有关问题的通知》，将行政事业单位退休工作程序和相关手续办理流程制度化。对管委会300余名科级以下干部进行公文写作、科学发展观、服务型政府建设、当前经济形势等内容的更新知识培训。
  做好确定事业单位类型、主管部门、单位级格、领导职数、整体预估和分析核定等工作，出台《事业单位开展岗位设置管理工作实施方案》，促进事业单位岗位设置管理在试点推行，召开试点动员会、专管人员业务培训会、征求意见会，采取试点先行、模拟跟进、全面推行策略，为全面开展事业单位岗位设置工作积累经验。至年末，完成10家试点和模拟事业单位推行岗位设置管理。
  按照滨海新区工委《关于功能区管委会党组机构设置的意见》的要求和管委会党组扩大会议决定的精神，完成党组内设机构调整设置方案和“三定”方案编制，完成审计局、发展计划局在人员编制不变情况下的内设科室调整。解决基本建设中心等5家事业单位法人证书年检问题。与市编办协商解决部分事业单位机构规格、人员编制及领导职数等有关事宜。
  （宋强）
  离退休人员管理
  出台《离退休服务中心主要职责》、《离退休服务中心工作人员职责》、《老干部活动中心管理规定》等制度，强化服务，规范管理，把服务管理过程融洽为接受老干部监督评价过程。新建老干部活动场所，完成区内活动中心一期1500平方米装修改造工程。规范离退休人员补贴，保证各类政策性补贴按月足额发放。为老干部做好事、办实事、解难事，开展多种形式老干部活动88次。
  （宋强）
  实施科级以下干部更新知识培训
  11月底至12月初，按照管委会要求，劳动人事局实施2008年度管委会科级以下干部知识更新培训。290名干部分两期参加。
  南开大学滨海开发研究院教授周立群，中央党校研究室《思想理论内参》编辑部副主任、经济学博士赵杰，中共天津市委党校、天津行政学院基础课教研部老师吴远，结合实际，分别做了题为《次贷危机应对举措与滨海新区开发开放》、《科学发展观与服务型政府建设》、《公文写作与处理》的报告。
  此次培训，旨在更好地实施人才强区战略，以加强培训工作为载体，坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”。通过培训，广大干部理想信念更加坚定，科学文化素质、业务素质明显提高。学员普遍反映“收到眼界宽、思路宽、胸襟宽的效果”。
  （高新林）
  行政审批管理
  2008年2月25日，管委会批准成立行政审批管理办公室。
  对行政许可服务中心“窗口”进行调整，将无审批事项单位迁出，并新引入城管局、文教卫生局、运输管理处、消防支队等具有审批职能的“窗口”；增设监察局“窗口”，加强对“窗口”单位的监察力度。制定7项管理制度（待批），以对行政许可服务中心实施有效管理。
  与市审批中心联网，实现投资类联合审批网上办理，至年底，共审批38项投资类联合审批项目，投资额人民币163.82亿元、美金7.2亿元。
  梳理审批程序，除掉不必要环节；每月召开两次协调会，及时通报行政审批法律、法规，相应调整审批程序。全年共审批24516件，无一例超时审批事件。
  （邢其冬）
  电子政务
  完成（）A整体系统框架搭建，全部实现设计应用功能。在管委会各局处办公室和委办、发展计划局、科技局、财政局4部门安装个人工作平台（OA）系统，实现公文流转，在系统上全面实现统一的电子邮件中心、即时消息平台和短信平台的使用，并进行培训工作，400人受训。
  完成投资服务中心无线网铺设，安装AP热点185个，全楼可无线上网。
  完成管委会原网络改造，优化网络，完善硬件配置，对服务器优化整合，节省3个机柜的托管费用，对网络安全和邮件安全进行升级改造。
  完成硬件平台更新改造，以公开招标方式，采购质优价廉的服务器和存储设备，为今后电子政务建设提供硬件保证。
  数字城市管理系统建设成绩显著，完成系统软件招标采购，应急系统各相关单位提供充足数据，改造呼叫服务中心系统，实现资源共享；至6月10日，国家建设部规定的9项基础模块上线运行；系统二期项目正抓紧进行中，系统软件模块完成90％以上，预计其投资目标将在2009年完成。
  （邢其冬）
  ISO9000质量管理体系工作
  结合管委会机构变动的实际情况，及时对整套体系进行升级改进。完成内审员培训和程序调整，实现政府服务与管理专业化、系统化、制度化。2月份，组织部分部门新任内审员进行资格培训；5月份，开展内部审核；6月份，通过劳氏公司组织的外部监督审核和换证审核；10月份，组织全体内审员培训，组织新入区人员IS（）9000质量管理基础知识培训。
  （邢其冬）
  信访工作
  收信访件84件，其中，市信访件39件，解决31件，主要涉及劳资、保险、医疗纠纷等问题；政府信箱6件，解决4件，主要涉及教育、环境问题；其他群众来信33件，解决25件，主要涉及劳资、保险、房屋质量、拆迁等问题；建议6件，已转相关单位。
  解决拖欠农民工工资案件20余起，涉及农民工1000余人次，发放拖欠工资500余万元。
  呼叫中心共接投诉电话2500余件，已解决2300余件，主要涉及城管、市政、环境污染及物业等问题。
  自7月份开始，组织开展信访“大接访”活动。各单位主管领导按时到岗接待，认真答复，及时落实后续问题解决途径。“大接访”活动共接待来访50余件，涉及720余人次，主要涉及拖欠农民工工资、劳动争议、涉法涉诉、小区物业、房屋质量、拆迁、公积金等问题。利用信访与法律援助一体化及“ADR”纠纷解决机制，妥善解决一批信访事项。
  管委会、工会、法院等建立解决劳动纠纷联动机制，有效解决劳动纠纷引发的群众性事件13起。
  坚持每月进行两次矛盾排查，加强对各种突出问题和群体性事件的预报、预警，对突发性信访事件采取协调、果断处理和加大督查督办的机制，将可能发生的重大事件有效化解在萌芽状态。
  （邢其冬）
  应急工作
  将原应急领导小组调整为应急委员会，印发《关于调整开发区应急指挥机构的通知》，明确应急领导机构成员单位、负责人、工作职责，为应急管理工作提供组织保障。
  修订《开发区突发公共事件总体应急预案》、《开发区防范、应对强降温降雪天气预案》、《开发区防范暴力恐怖事件应急预案》、《开发区防汛防潮防台风应急预案》、《开发区重大安全生产事故应急预案》、《开发区重大危化品事故应急预案》，使应急管理工作具有可操作性；制订《天津开发区突发公共事件信息报告工作规定》，明确突发公共事件信息报告责任主体、工作内容及标准、工作过程、信息报送渠道及奖罚措施，规范突发公共事件信息汇总和上报工作。
  明确泰达呼叫中心在应急处置工作中的中枢地位，规范其工作职责和程序；改进呼叫中心应急信息平台设计方案，建立快速应急响应机制。
  完成移动应急指挥车、800米集群通讯、决策会商室及数据存贮和支撑系统的终验，其系统全面投入使用。制定维护保障工作方案，确保系统随时处于待命状态。实现开发区应急信息平台与市政府应急办互联互通，便于在突发事件处置中实现统一指挥、协调联动。将泰达国际会展中心及8家塘沽地区接待夏季达沃斯论坛参会人员的酒店视频监控系统接入开发区应急信息平台，新增酒店视频监控点位1860个，丰富了应急信息平台的视频监控资源。增加武警应急指挥中心建设子项，完成武警应急指挥中心大厅建设，保障其在应急处置中及时响应。2008年，应急基础设施已应用于公安、武警、交警日常安保工作中，在奥运火炬滨海新区传递和夏季达沃斯论坛期间，应急信息系统全面使用，重大活动应急指挥工作得到保证。
  整合基础设施、人员通讯、应急专家、物资储备、重大危险源等信息，制成专业图层纳入CIS地理信息系统，为应急处置提供信息资源保障。
  加强应急值守，有效处理各项突发事件。加强对干部值班的督查，及时将抽查结果反馈给综合管理部门，以针对问题进行整改。
  加强应急演练，保证各项重大活动顺利进行。
  （邢其冬）
  公关工作
  颁行《天津经济技术开发区管理委员会公关工作管理暂行规定》，规范各项公关工作，不断提高公关质量。
  做好大型公关活动策划、组织与接待，做到活动前周密计划，活动中积极协调，活动后认真总结。策划、组织、接待的大型活动有：亚洲协会第18届年会、天津开发区现代服务产业区第一届专家咨询委员会第一次会议、国家生态工业示范园区建设工作会议、2008国际手机产业展览会暨论坛、第二届中国企业国际融资洽谈会、奥运会火炬传递及天津滨海新区结点仪式、第二届夏季达沃斯论坛、天津市与中央企业恳谈交流会、纪念中国汽车工业改革开放30周年系列活动等。
  做好参观访问团组接待，接待来访团组1000余批次，来访宾客35000余人，包括中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪监委书记贺国强，原中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，团中央书记处第一书记陆昊；坦桑尼亚总统贾卡亚·姆里绍·基奎特，赞比亚总统姆瓦纳瓦萨及约旦驻中国大使、阿根廷布宜诺斯艾利斯市市长等。
  帮助区内企业策划奠基仪式、开业庆典、周年庆典，帮助企业负责人拜会天津市和国家领导人。
  着力树立区域形象，在设计、制作的礼品、广告牌、小册子、贺卡、请柬、包装品、会议材料上展现区域LＯGＯ，使TEDA的CI系统拥有较高的知名度。
  （邢其冬）
  政务督查
  坚持重点工作督查和全过程跟踪，加大查办力度，提高监督和服务效能，促进目标落实。
  加强督查队伍建设，交任务、交方法，组织督查联络员跟踪落实情况，撰写督查报告，为领导决策提供基础信息。
  全年督查重点工作52项，涉及单位259个，撰写督查类文件56件。
  完成对年度工作目标与任务分解、改善投资环境实事、管委会会议纪要中议定事项、领导批示等落实情况的督察；配合市政府及相关部门完成对涉及开发区的重点项目、滨海新区重点项目、外包服务示范区项目的督查；完成对年度区情通报会上代表提出问题的督查。
  圆满完成市政府对新一代运载火箭产业化项目、服务外包产业园项目、苏伊士工业园支持资金、一汽丰田专题调研会落实情况、中星微数字多媒体芯片及数字安防产业化项目进展情况等督查任务，并及时将情况报知市政府，获得好评。
  （刘香萍）
  民政工作
  〔残疾人工作〕 截至年末，开发区在册残疾人103人。残疾人工作围绕培训、就业、康复、沟通交流循序渐进开展，全面落实年初制定的为残疾人做10件实事的计划。助残日发放慰问金50000元，残疾人康复站完成每年一次的全区残疾人查体。对行动不便的残疾人，康复站医务人员携带设备入户查体；对有治疗需求的残疾人，康复站医务人员入户治疗，全年共出诊30余人次。继续为每位残疾人订阅《中国残疾人》。残疾人工作站与联通公司天津滨海分公司共同建立的残疾人手机短信交流平台运转良好，使残疾人得以在医疗保健、心理咨询、务工就业等方面获得信息，解决工作、生活中遇到的问题。全年共办理残疾证28个。
  （张茹）
  〔退役军人安置〕 2008年度，市安置办下达复员军人指令性指标16人，实际接收12名。其中，士兵10名，士官2名。在安置的过程中，继续采取政府鼓励与单位自愿接收为主、货币安置为辅的原则，发放自谋职业一次性安置费、待安置金、企业培训费等共计226505元。安置率100％，满意率100％。
  （张茹）
  〔优抚〕 本年度发放现役军人优待金54000元，发放伤残军人抚恤金14659元。
  （张茹）
  〔救助〕 开发区与塘沽区共同组建“流动救助站”，每周定日定时、遇有重大活动实行全天候到开发区流浪乞讨人员较集中的区域巡视，将流浪乞讨人员引导或护送到塘沽区救助管理站进行救助。年内，开发区投入社会救助经费10万元，其中，救助困难居民、因病致困居民4人次，发放一次性救助款64500元；春节慰问24人次，发放救助款30000元；审核批准11户居民享受最低生活保障待遇，按月发放补贴，共计15008元；审核批准12户居民享受低收入家庭物价联动补贴，按月发放补贴，共计6060元。
  （张茹）
  〔救灾〕 汶川地震后，组织两次专项募捐，共募集善款1115159.70元，全部上缴市民政局，统一实施救助。
  （张茹）
  翻译工作
  2008年，翻译室翻译汉、英、日、韩4种文字多类材料340篇，计477100字；校译各类材料87篇，计183300字；翻译、校译材料共计427篇，660400字；发表、使用后没有误译漏译的报告。翻译和校译的重要材料有：《天津经济技术开发区2007年国民经济和社会发展统计公报》（汉译英、汉译日、汉译韩）、《泰达外国人生活手册》（汉译英、汉译日、汉译韩）、《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》（汉译英）、《天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定》（汉译英）、《天津经济技术开发区促进服务外包发展的规定》（汉译英）、《天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》（汉译日）、《泰达——中国新经济平台》（发表于韩国《电子部品》，汉译韩）、《发现之旅》（天津市为出席世界经济论坛制作的电视片，汉译英）。为开发区投资网以英、日、韩三种文字翻译12期《泰达要闻》。
  翻译室全年共承担涉及汉、英、日、韩4个语种的253场交替传译。除为党组书记李勇、管委会主任何树山及各位副主任做的交传外，还为张高丽、@、杨栋梁、崔津渡、任学峰、苟利军等市级领导交传41场。口译的重要外事活动包括中央政治局委员、市委书记张高丽视察丹麦维斯塔斯天津公司、市长@会见瑞士世界经济论坛首席运营官施耐德等。派遣3名译员分别随团组出访瑞士、新加坡、美国；在全员不脱产同声传译强化培训阶段，试用英汉同传二场并取得成功。
  根据管委会指示，派各语种译员参加原两区工委和管委会有关部门组织的“外文标牌纠错小组”，对开发区主要街道和重要区域的道路标牌、商店牌匾的外文进行检查、纠正；参加世界经济论坛考察团考察夏季达沃斯论坛筹备情况的部分联络、接待和全部翻译工作，参加夏季达沃斯论坛的部分接待和翻译工作；参加美国亚洲协会年会的部分联络、接待和翻译工作；协助外事局完成各驻外办事机构招聘工作人员的工作，协助投资促进局进行招商人员的招聘工作。
  首位参加欧盟同声传译培训译员学成归来，第二位译员已经选拔派出；组织译员进行8个月的英汉、日汉和韩汉全员不脱产同声传译强化培训，经试用，翻译室已具备有限条件下的同传能力。
  2008年，翻译室被评为“培训工作先进单位”，1人被评为“优秀培训工作联络员”；领导班子被评为“开发区保税区优秀处级领导班子”；全体译员因在夏季达沃斯论坛筹备以及会议期间做出积极贡献受到管委会的表彰。
  （侯萌萌）
  建议、提案办理
  2008年，收到人大建议2件，办结2件；收到政协提案11件，办结11件。
  重视对市人大、市政府和塘沽区人大、塘沽区政协转来的涉及天津开发区的代表建议和政协提案，做到：认真分析，采取措施，迅速解决，回复办理结果。在建议、提案办理过程中，严格坚持走访制度，努力提高办理质量。
  （王森林）
  流动人口管理
  开展流动人口和出租房屋调查、登记，登记流动人口76000余人，出租房屋4700余户，掌握其变更情况，加强基础工作，加快流动人口管理的信息化、规范化建设进程。全年出租房屋开票数达6871张，同比增长12％；税收1905余万元，同比增长47％。流动人口和出租房屋综合信息平台建设基本完成，其数据库建设和网站建设成效显著。
  做好来自受灾地区外来工慰问工作。年初，因南方地区遭遇雪灾，许多外来工只能留在开发区过年。据此，组织人员到天江公寓，向因雪灾未返乡的外来工送去电话卡和礼品，表示亲切慰问，并依托公寓和用工单位，组织看“春晚”、包饺子、文艺联欢等活动，全天开放“外来工青年文化广场”，让外来工过一个欢乐祥和的春节。四川汶川地震后，迅即举办主题为“我们是一家人”慰问活动，为受灾地区外来工每人发放一张面值100元的电话卡和1个调频收音机。
  开展法制宣传、法律援助活动。委办、普法办、公安局、检察院、法院、劳人局、城管局、文教卫生局等单位，为外来工提供法律咨询、服务和援助，发放普法宣传品、法援服务卡，开展外来工法律知识有奖问答。加大“平安奥运”宣讲力度，做好奥运安保流动人口服务和管理专项检查，收到预期之效。
  开展“情系外来工系列活动”，主要有“平安天津”志愿者赴津参观、外来工代表参观滨海新区、普法维权宣传、为优秀外来工体检、“小草”艺术团文艺演出、春节慰问、“送温暖”等活动。
  经多方努力，于12月3日启动“流动人口服务厅”。
  对16周岁以下流动人口子女开展调查、登记，其结果显示，600余名16周岁以下流动人口子女无贫困失学现象，各中小学校对流动人口子女无乱收费现象。
  出台《开发区流动人口工作协调小组成员单位联络员工作制度》、《开发区协税管理员管理暂行办法》，规范协管员行为，加强队伍管理和建设。对协管员进行培训，提高其业务水平。招聘10名协管员，扩充协管员队伍。
  （王建国）