泰达图书馆

党政机关主要领导名录（2007年）
  姓名 工作单位 职务
  刘长喜 中共天津市委 委员
   滨海新区工委 副书记
   开发区保税区工委 书记
   塘沽区委 书记
  李勇 滨海新区工委 副书记
   开发区保税区工委 副书记
   开发区管委会 主任
  冯志江 滨海新区工委 副书记
   开发区保税区工委 副书记
   保税区管委会 主任
   中天航空工业投资股份有限公司 党委书记、董事长
  刘惠文 开发区保税区工委 副书记
   泰达投资控股有限公司 党委书记、董事长
   北方国际信托投资控股有限公司 党委书记、董事长
  任炎 开发区保税区工委 副书记
  张秉军 开发区保税区工委 委员
   泰达投资控股有限公司 党委副书记、总经理
  汤海南 中共天津市纪委 委员
   开发区保税区工委 委员
   开发区保税区纪工委 书记
  孙胜 开发区保税区工委 委员
   开发区管委会 副主任
  张小林 开发区保税区工委 委员
   开发区保税区工会联合会 主席
  崔广志 开发区管委会 副主任
  杨仲强 开发区管委会 副主任
  张军 开发区管委会 副主任
  倪祥玉 开发区管委会 副主任
  艾亚民 开发区管委会 副主任
  张锐钢 开发区管委会 副主任
  张政光 泰达投资控股有限公司 党委副书记、纪委书记
  张继光 泰达投资控股有限公司 副总经理
  冯兆一 泰达投资控股有限公司 副总经理
  王新风 泰达投资控股有限公司 副总经理
  孙宝山 开发区保税区工委 副巡视员
  王恺 开发区管委会 副巡视员
   泰达学院 执行副主席
  孔向日 泰达集团公司 党委书记
  孟群 泰达集团公司 党委副书记、总经理
  李军前 天津市政府驻北京办事处 副主任
   开发区北京办事处 主任
  徐立世 北方国际信托投资股份有限公司 党委副书记、总经理
  任葆燕 北方国际信托投资股份有限公司 党委副书记、监事长
  谢志强 开发区人民法院 院长、党组书记
  张卫国 开发区人民检察院 检察长、党组书记
  党政机关部门负责人名录（2007年）
  开发区保税区工委
  姓名 工作单位 职务
  李国强 工委办公室 主任
  庞燕杰 工委防范和处理邪教问题领导小组办公室 主任
   工委办公室 副主任
  张青 工委组织部 部长
  张洁 工委宣传部 部长
  孙明 工委企业工作部 部长
  @ 纪工委、监察室 副书记、主任
  黄东 团工委 书记
  陈瑞民 武装部 副部长
  于普瑞 开发区广播电视局、泰达电视台、泰达有限网络公司 局长、台长、总经理
  吴卫民 北方经济时报 社长、执行主编
  开发区管理委员会
  姓名 工作单位 职务
  杨洪道 开发区机关党委 副书记
  李翀 开发区企业党委、工委企业工作部 书记、副部长
  张泽森 开发区管委会办公室 主任
  池长贵 开发区西区办公室 主任
  杨德宏 开发区管委会政策研究室 主任
  鲍志光 开发区发展计划局 局长
  杨志泽 开发区投资促进局 局长
  宋卫群 开发区经济发展局 局长
  贾守月 开发区贸易发展局 局长
  曲华林 开发区建设发展局、开发区建设工程管理中心 局长、主任
  王凤菊 开发区科技发展局 局长
  曾佳 开发区文化教育卫生局、文化教育卫生党委 局长、书记
  施扬 开发区财政局、开发区管委会财务中心 局长、主任
  孟繁萍 开发区劳动人事局、滨海技能开发有限公司 局长、董事、总经理
  吴国华 开发区环境保护局 局长
  邢宝钧 开发区审计局 局长
  赵平 开发区公用事业局 局长
  季宏 开发区外事局 局长
  曹春波 开发区安全生产监督管理局 局长
  张国盛 开发区城市管理局、城市管理党委、开发区执法检查大队 局长、书记、大队长
  叶旺 开发区投资公司、国资公司 经理
  张琳 开发区天津办事处 主任
  徐文进 开发区美国办事处 主任
  魏建业 开发区上海办事处 主任
  华嘉 开发区欧洲办事处 主任
  张宜友 开发区卫生防病站 站长
  吴锡民 开发区交通运输管理处 处长
  吴营 泰达图书馆、档案馆 书记、馆长
  李京 开发区翻译室 主任
  李新 泰达国际创业中心 主任
  王迅 开发区地方志编修办公室 主任
  李家香 开发区贸易促进中心 主任
  宋阔均 开发区国际学校、开发区社区学院 校长、院长
  邹燕军 开发区社区学院 党支部书记
  王柏秋 开发区国际学校 党支部书记
  王延瑞 泰达第一中学 校长
  刘扬 泰达第一中学 党支部书记
  陈亮 泰达第一小学 校长
  李紫玲 泰达第一小学 党支部书记
  杨之凯 开发区第二中学、第二小学 校长、党支部书记
  王铁林 泰达医院 院长
  张同国 泰达医院 党支部书记
  李长友 泰达公证处 主任
  晏国利 开发区公共卫生监督所 所长
  孙军 开发区基本建设中心 主任
  刘江朝 泰达研修中心 主任
  韩凤林 泰达研修中心 党支部书记
  周祖安 滨海技能开发有限公司 党支部书记
  2007年度天津滨海新区“社会责任贡献奖”企业名录
  序号 企业名称
  1 天津一汽丰田汽车有限公司
  2 天津三星电子有限公司
  3 天津富士通天电子有限公司
  4 天津可口可乐饮料有限公司
  5 汤浅（天津）实业有限公司
  6 天津丰田物流有限公司
  7 福星（天津）电子工业有限公司
  8 天津东海理化汽车部件有限公司
  9 博益（天津）气动技术研究所有限公司
  10 北海粮油工业（天津）有限公司
  11 天津泰达燃气公司
  12 天津滨海快速交通发展有限公司
  13 天津泰达股份有限公司
  14 天津泰达建设集团建设开发分公司
  15 诺维信（中国）生物技术有限公司
  16 SEW-传动设备（天津）有限公司
  17 天津市金桥焊材集团有限公司
  18 PPG涂料（天津）有限公司
  19 天津天保基建股份有限公司
  20 天津凯德实业有限公司
  21 中冶天工建设有限公司
  22 亚实履带（天津）有限公司
  23 天津汽车模具股份有限公司
  24 中远散货运输有限公司
  25 中国移动通信集团天津有限公司
  26 天津大无缝铜材有限公司
  27 嘉里粮油（天津）有限公司
  28 中冀斯巴鲁（天津）汽车销售有限公司
  2007年度天津滨海新区“建功立业奖”优秀经理名录
  序号 企业名称 姓名
  1 摩托罗拉（中国）电子有限公司 赵福智（马来西亚）
  2 天津一汽丰田汽车有限公司 韩新亮
  3 天津三星电子有限公司 金圣植（韩国）
  4 天津富士通天电子有限公司 井上宏幸（日本）
  5 天津可口可乐饮料有限公司 莫卫斌（加拿大）
  6 威世通用半导体（中国）有限公司 周劢伦（台湾地区）
  7 天津顶益国际食品有限公司 林山（台湾地区）
  8 诺维信（中国）生物技术有限公司 刘鸿聪（丹麦）
  9 天津乐金大沽化学有限公司 金明炫（韩国）
  10 美克国际家私（天津）制造有限公司 毕才寿
  11 天津丰田物流有限公司 根木优硕（日本）
  12 天津矢崎汽车配件有限公司 本田孝平（日本）
  13 福星（天津）电子有限公司 王文翔
  14 天津东海理化汽车部件有限公司 坪井宪一（日本）
  15 北海粮油工业（天津）有限公司 郝克非
  16 赫比（天津）电子有限公司 高冠毅
  17 天津佳能有限公司 仓持司（日本）
  18 天津开发区永泰房地产开发有限公司 夏慈涛
  19 天津津滨高速管理有限公司 李怀周
  20 天津阿尔发保健品有限公司 谢克华
  21 天津科瑞达涂料化工有限公司 田铁梁
  22 天津药明康德新药开发有限公司 陈曙辉（美国）
  23 肯纳金属（中国）有限公司 崔德理
  24 维斯塔斯风力技术（中国）有限公司 路明
  25 天津威纳制造技术有限公司 房丰洲
  26 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 刘霞（女）
  27 天津滨海快速交通发展有限公司 高应钦
  28 天津泰达电力公司 张家林
  29 天津泰达城市开发有限公司 李波
  30 天津泰达建设集团有限公司 毛幼平
  31 天津天保国际物流集团有限公司 张玉春
  32 天津空港国际汽车园发展有限公司 张宝东
  33 天津天保市政有限公司 田林
  34 列奥纳多（天津）汽车模具有限公司 张文杰
  35 爱三（天津）汽车部件有限公司 宫本重昭（日本）
  36 泊姆克（天津）液压有限公司 赵虎臣
  37 天津滨海中远集装箱物流有限公司 刘凤华
  38 天津天海高压容器有限公司 李冬生
  39 天津大田集团有限公司 王树生
  40 天津中辰番茄制品有限公司 马德军
  41 九三集团天津大豆科技有限公司 李恩和
  42 天津中兴软件有限公司 杜江
  43 金威啤酒（天津）有限公司 陈本光
  44 高利尔（天津）包装有限公司 卡斯塔蒂·卡布瑞拉 （意大利）
  45 天津华铁隆津泰储运有限公司 巩平贤
  2007年度天津滨海新区“建功立业奖”优秀建设者名录
  序号 企业名称 姓名
  1 天津三星视界移动有限公司 郑铁成
  2 天津三星视界移动有限公司 金勇
  3 天津三星视界移动有限公司 李恒（女）
  4 天津一汽丰田汽车有限公司 于长林
  5 天津一汽丰田汽车有限公司 高岩
  6 天津一汽丰田汽车有限公司 耿毅
  7 天津一汽丰田汽车有限公司 卢鹏
  8 安利（中国）日用品有限公司天津分公司 温远涛（女）
  9 比欧西气体（天津）有限公司 张跃
  10 摩托罗拉（中国）电子有限公司 王莉涛（女）
  11 摩托罗拉（中国）电子有限公司 马达
  12 摩托罗拉（中国）电子有限公司 孙广青
  13 摩托罗拉（中国）电子有限公司 张若冰
  14 摩托罗拉（中国）电子有限公司 倪宣琪
  15 摩托罗拉（中国）电子有限公司 贾惠（女）
  16 劲量（中国）有限公司 张莹静（女）
  17 SEW-工业减速机（天津）有限公司 张苓
  18 施耐德电气低压（天津）有限公司 孙凤晶（女）
  19 诺维信（中国）生物技术有限公司 郑海峰
  20 汤浅（天津）实业有限公司 罗军
  21 天津乐金大沽化学有限公司 于鸿海
  22 通用半导体（中国）有限公司 金宇
  23 通用半导体（中国）有限公司 陈君毅
  24 诺和诺德（中国）制药有限公司 陈伟红（女）
  25 大陆汽车系统（天津）有限公司 何志超
  26 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 郑爱林
  27 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 胡中进
  28 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 庞狄（女）
  29 天津施莱德照明器材有限公司 刘新增
  30 美克国际家私（天津）制造有限公司 曹辉琪
  31 美克国际家私（天津）制造有限公司 李险峰
  32 天津天富软管工业有限公司 姜功漠
  33 天津哈娜好医材有限公司 左秀文（女）
  34 天津新丰制药有限公司 李相君
  35 天津丰田物流有限公司 刘利明
  36 天津富士通天电子有限公司 张永刚
  37 天津富士通天电子有限公司 周益清
  38 天津富士通天电子有限公司 于长江
  39 天津斯坦雷电气有限公司 王金强
  40 天津矢崎汽车配件有限公司 于红芝（女）
  41 天津矢崎汽车配件有限公司 宫会荣（女）
  42 天津三星电子有限公司 谢辉
  43 天津三星电子有限公司 郭翼亮
  44 天津三星电子有限公司 何启翠（女）
  45 天津三星通信技术有限公司 张学亮
  46 福星（天津）电子工业有限公司 卢小芳（女）
  47 易泰达科技有限公司 郑昕
  48 天津顶益国际食品有限公司 杨亮
  49 天津顶益国际食品有限公司 李国刚
  50 天津顶雅房地产开发有限公司 谢建民
  51 天津顶津食品有限公司 齐树生
  52 天津顶津食品有限公司 刘君辉
  53 天津顶园食品有限公司 元亨
  54 天津龟田食品有限公司 王金生
  55 振华物流集团有限公司 丛建伟
  56 北海粮油工业（天津）有限公司 宋长虹
  57 天津市金桥焊材集团有限公司 侯怀礼
  58 壹特精密元件（天津）有限公司 王玉晓
  59 天津中财型材有限责任公司 刘芳兴
  60 富裕注塑制模（天津）有限公司 石志强
  61 天津美和工业发展有限公司 邹颖（女）
  62 国华能源发展（天津）有限公司 齐书鹏
  63 天津中集集装箱有限公司 兰健
  64 赫比（天津）科技有限公司 张爱华（女）
  65 中钢海洋工程服务有限公司 陈忠民
  66 欣阳塑胶工业（天津）有限公司 刘娇（女）
  67 天津汇英实业有限公司 贺天慧（女）
  68 天津佳能有限公司 张牧岩（女）
  69 天津开发区永泰房地产开发有限公司 曲万成
  70 天津泰达益德实业有限公司 杨松
  71 天津泰达国际酒店集团有限公司泰达国际酒店 金鑫
  72 天津津滨高速管理有限公司 吕子昭
  73 天津市纳川建筑设计有限公司 常子栋
  74 上海大众汽车有限公司天津分公司 宋钧
  75 天津费加罗电子有限公司 张立兴
  76 天津东邦铅资源再生有限公司 薛本锡
  77 国家纳米技术产业化基地 韩社平
  78 中信天津工业发展公司 常东
  79 天津市社会保险基金管理中心开发区分中心 何昭
  80 天津泰达标准食品有限公司 刘贞姬（女）
  81 天津统一工业有限公司 高云（女）
  82 福星（天津）电子工业有限公司 崔春妹（女）
  83 天津开发区祈福红房子大食堂 朱洪
  84 天津国臣物业运营管理有限公司 解海明
  85 天津津亚电子有限公司 高严
  86 天津开发区基本建设管理中心 邹克鹏
  87 天津经济技术开发区财政局 吕英（女）
  88 天津经济技术开发区地方税务局 吕锋
  89 天津市泰达公证处 郭丽梅（女）
  90 天津经济技术开发区国家税务局 戴丽红（女）
  91 天津经济技术开发区城市管理局 李达伟
  92 天津经济技术开发区投资促进局 高熇
  93 天津开发区职业技术学院 姜媛（女）
  94 天津经济技术开发区社区学院 胡桂华（女）
  95 泰达国际心血管病医院 房振环
  96 天津经济技术开发区卫生防病站 郭志强
  97 天津泰达市政公司 吕喜正
  98 天津滨海快速交通发展有限公司 王平瑞
  99 天津泰达海洋开发有限公司 郑輔江
  100 天津泰达投资控股有限公司 张悦川
  101 天津泰达环保有限公司 高亮
  102 天津泰达洁净材料有限公司 邢克琪
  103 天津泰达城市开发有限公司 巩世艳（女）
  104 天津泰达建设集团有限公司 乔雪梅（女）
  105 天津泰达建设集团有限公司 胡宇
  106 天津泰达建设集团有限公司 张延军
  107 泰达自来水公司 仲志
  108 开发区武警大队 马忠强
  109 天津市公安消防局开发支队 郭欢
  110 天津市公安交通管理局塘沽支队开发区大队 陈松年
  111 天津空港国际汽车园发展有限公司 孟胜利
  112 天保国际酒店 柳迎喜
  113 天津天保控股有限公司 周善忠
  114 天津天保热电有限公司 刘露
  115 天津天保建设发展有限公司 刘凤成
  116 天津鑫裕建设发展有限公司 杨克逖
  117 天津劝业家乐福超市有限公司河东商场 梁秀萍（女）
  118 天津华润超级市场有限公司 穆为萍（女）
  119 爱三（天津）汽车部件有限公司 李光伟
  120 列奥纳多（天津）汽车模具有限公司 刘华
  121 富来精工（天津）有限公司 陈罡
  122 天津木村进和物流有限公司 卢芸（女）
  123 天津港保税区天保创业设施管理有限公司 戚艳（女）
  124 准讯（天津）电子有限公司 丁喆
  125 丰田合成（天津）精密制品有限公司 韩波
  126 天津华铁隆津泰储运有限公司 郑杰（女）
  127 力生（天津）国际贸易有限公司 强宝良
  128 天津空港众辉汽车销售有限公司 刘昕
  129 天津凯德实业有限公司 李春祺
  130 嘉里粮油（天津）有限公司 林建忠
  131 天津市保安服务总公司保税区分公司 祁兵
  132 天津滨海中远集装箱物流有限公司 @
  133 铁宇国际运输（天津）有限公司 刘莹（女）
  134 天津马鲁雅斯管路系统有限公司 梁杰
  135 泊姆克（天津）液压有限公司 孙强
  136 天津中兴软件有限责任公司 马吕栋
  137 金威啤酒（天津）有限公司 赵树庆
  138 天津中辰番茄制品有限公司 张文才
  139 九三集团天津大豆科技有限公司 曲晓霞（女）
  140 天津空港物流加工区建设办公室 张辂
  141 空客A320飞机天津总装配线项目基础设施组 凌海君
  142 天津港保税区物流发展局 戴凤山
  143 天津空港物流加工区企业服务局 乔银萍（女）
  144 天津港保税区劳动人事局 梁永超
  145 中华人民共和国天津保税区海关 姚庆娟（女）
  146 天津市公安局保税区分局 郭强
  147 中冶天津建设有限公司 金邦忠
  148 兰奇（天津）塑胶有限公司 阿斯姆古丽（女）
  149 空港物流加工区供电营业所 高继海
  150 天津天铁冶金集团钢板有限公司 危子坤
  151 中新天津生态城管理委员会 彭正阳
  152 中新天津生态城管理委员会 金玉杰（女）
  153 中新天津生态城管理委员会 王喆
  154 中新天津生态城管理委员会 刘文闯
  155 天津生态城投资开发公司 王力
  156 天津东疆保税港区管理委员会 陈进红
  157 天津东疆保税港区管理委员会 郭求远
  158 天津东疆保税港区管理委员会 刘平
  159 天津东疆保税港区管理委员会 袁会江
  160 天津东疆保税港区管理委员会 胡壳
  2007年度天津滨海新区“建功立业奖”技术创新先进个人名录
  序号 单位名称 姓名
  1 天津经济技术开发区第一中学 邱克稳（女）
  2 天津泰达热电公司 赵亮
  3 天津滨海能源发展股份有限公司 商永鑫
  4 天津一汽丰田汽车有限公司 杜大海
  5 摩托罗拉（中国）电子有限公司 李忠
  6 施耐德电气低压（天津）有限公司 张建良
  7 威世通用半导体（中国）有限公司 齐振春
  8 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 姚晋钟
  9 天津中远关西涂料化工有限公司 崔文柱
  10 天津富士通天电子有限公司 李磊
  11 天津矢崎汽车配件有限公司 陈金昊
  12 天津三星电子有限公司 王炳强
  13 天津顶益国际食品有限公司 张洪兴
  14 天津顶峰淀粉开发有限公司 陈以川
  15 天津中集物流装备有限公司 蔡立
  16 天津天保市政有限公司 彭万疆
  17 天津中兴软件有限责任公司 程胜祥
  18 关节动力安达（天津）生物科技有限公司 朱建民（女）
  19 天津软通动力信息技术有限公司 李可
  20 天津汽车模具股份有限公司 常青
  2007年度天津滨海新区“建功立业奖”三八红旗手名录
  序号 单位名称 姓名
  1 天津市金桥焊材集团有限公司 吕红
  2 天津经济技术开发区国际学校 陈瑾
  3 天津泰达燃气公司 周红
  4 天津一汽丰田汽车有限公司 王育梅
  5 摩托罗拉（中国）电子有限公司 鲍彦
  6 威世通用半导体（中国）有限公司 邢文静
  7 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 崔晓辉
  8 美克国际家私（天津）制造有限公司 史瑶
  9 天津富士通天电子有限公司 曲静
  10 天津斯坦雷电气有限公司 张洪艳
  11 天津三星电子有限公司 茹冀燕
  12 福星（天津）电子有限公司 唐敏
  13 天津顶益国际食品有限公司 张琳荟
  14 北海粮油工业（天津）有限公司 潘秀萍
  15 赫比（天津）电子有限公司 赵会茹
  16 天津天保控股有限公司 孙静宇
  17 天津华铁隆津泰储运有限公司 张旸
  18 天津中辰番茄制品有限公司 计敏
  19 保税区规划建设局 任强
  20 保税区地税局 赵金生
  天津开发区2007年度百强企业名录
  排名 企业名称
  1 天津一汽丰田汽车有限公司
  2 天津三星通信技术有限公司
  3 摩托罗拉（中国）电子有限公司
  4 奥的斯电梯（中国）投资有限公司
  5 飞思卡尔半导体（中国）有限公司
  6 天津三星电子显示器有限公司
  7 渤海证券有限责任公司
  8 天津通广三星电子有限公司
  9 天津三星电子有限公司
  10 天津津亚电子有限公司
  11 天津英泰汽车饰件有限公司
  12 天津三星光电子有限公司
  13 天津电装电子有限公司
  14 俊安（天津）实业有限公司
  15 天津泰达建设集团有限公司
  16 中国银行股份有限公司天津滨海分行
  17 天津俊安煤焦化工有限公司
  18 SEW-传动设备（天津）有限公司
  19 天津三星电机有限公司
  20 PPG涂料（天津）有限公司
  21 中国工商银行天津经济技术开发区分行
  22 爱信（天津）车身零部件有限公司
  23 诺维信（中国）生物技术有限公司
  24 中国建设银行天津经济技术开发区分行
  25 天津市金桥焊材集团有限公司
  26 维斯塔斯风力技术（中国）有限公司
  27 斯必克冷却技术（天津）有限公司
  28 施耐德电气低压（天津）有限公司
  29 诺和诺德（中国）制药有限公司
  30 天津顶益国际食品有限公司
  31 大陆汽车系统（天津）有限公司
  32 三星高新电机（天津）有限公司
  33 北方国际信托投资股份有限公司
  34 天津三星视界移动有限公司
  35 天津矢崎汽车配件有限公司
  36 北海粮油工业（天津）有限公司
  37 天津中集北洋集装箱有限公司
  38 天津顶津食品有限公司
  39 天津开发区翔达房地产开发有限公司
  40 天津乐金大沽化学有限公司
  41 亚光耐普罗精密注塑（天津）有限公司
  42 天津泰达集团有限公司
  43 大成万达（天津）有限公司
  44 SEW-工业减速机（天津）有限公司
  45 天津三星视界有限公司
  46 天津可口可乐饮料有限公司
  47 普利司通（天津）轮胎有限公司
  48 中建六局土木工程有限公司
  49 天津滨海快速交通发展有限公司
  50 天津星运（集团）有限公司
  51 中国农业银行天津塘沽分行
  52 天津津住汽车线束有限公司
  53 通用半导体（中国）有限公司
  54 约翰迪尔天拖有限公司
  55 阿克苏诺贝尔涂料（天津）有限公司
  56 罗姆半导体（中国）有限公司
  57 现代高新电子（天津）有限公司
  58 天津双叶协展机械有限公司
  59 天津轧三物流有限公司
  60 天津泰达津联电力有限公司
  61 天津振华物流集团有限公司
  62 天津莱尔德电子材料有限公司
  63 天津雅马哈电子乐器有限公司
  64 天津浩安矿产有限公司
  65 天津东海理化汽车部件有限公司
  66 天津开发区四达石化产品经销有限公司
  67 天津滨海发展投资控股有限公司
  68 天津富士通天电子有限公司
  69 天津乐金渤海化学有限公司
  70 天津津滨发展股份有限公司
  71 美克国际家私（天津）制造有限公司
  72 葛兰素史克（天津）有限公司
  73 天津七一二通信广播有限公司
  74 天津丰田物流有限公司
  75 JPOWER科技（天津）有限公司
  76 天津一航安装工程有限公司
  77 天津天管特钻具有限公司
  78 电装（天津）汽车导航系统有限公司
  79 卡博特化工（天津）有限公司
  80 美卓矿机（天津）有限公司
  81 京瓷（天津）商贸有限公司
  82 天津彼恩特通信有限公司
  83 天津银行股份有限公司滨海分行
  84 天津经济技术开发区房地产开发公司
  85 天津顶正印刷包材有限公司
  86 天津南侨油脂有限公司
  87 天津阿克苏诺贝尔过氧化物有限公司
  88 劲量（中国）有限公司
  89 赫比（天津）电子有限公司
  90 中国农业银行天津经济技术开发区分行
  91 SEW-工业设备（天津）有限公司
  92 霍尼韦尔（天津）有限公司
  93 天津中石化中海船舶燃料有限公司
  94 天津正大饲料科技有限公司
  95 西迪斯（天津）电子有限公司
  96 天津宝星电子有限公司
  97 天津艾达自动变速器有限公司
  98 巴特勒（天津）有限公司
  99 天津顶峰淀粉开发有限公司
  100 天津三洋通信设备有限公司
  天津开发区企业博士后工作站名录
  工作站名称 主要产品 企业性质
  1.摩托罗拉（中国）电子有限公司 通信设备、基站等 外商独资
  2.天津三星电子有限公司 DVD、录像机等视频产品 中外合资
  3.天津通广三星电子有限公司 液晶显示器、各类电视 中外合资
  4.飞思卡尔强芯集成电路设计有限公司 集成电路、半导体设计 中外合资
  5.天津渤海证券有限责任公司 证券、信托等金融产品 有限责任公司
  6.谢克思特海事工程咨询有限公司 海洋钻井平台及设备设计 外商独资
  7.天津天隆农业科技有限公司 水稻育种技术开发 有限责任公司
  8.天津先进信息技术有限公司 计算机技术开发 中外合资
  9.天津天达激光技术有限公司 激光产品研究与制造 有限责任公司
  10.天津博益气动技术研究所有限公司 气动技术、气体检测产品生产 中外合资
  11.天津环科机动车技术有限公司 机动车尾气净化、减噪产品生产 有限责任公司
  12.天津奥金高新技术有限公司 医疗仪器生产 有限责任公司
  13.天津中意畜牧科技有限公司 畜牧产品开发 有限责任公司
  14.天津中环三津有限公司 监视器、显示器生产 中外合资
  15.天津华志计算机技术有限公司 计算机技术开发 有限责任公司
  16.北洋国家精悔技术有限公司 化学、化工产品生产 国有
  17.南开戈德有限公司 金融、防伪产品生产 股份制
  18.天津清源电动车有限公司 电动汽车研究与生产 有限责任公司
  19.凯莱英医药化学（天津）有限公司 生物医药产品开发 外商独资
  20.天津联微科技有限公司 数字电子产品生产 有限责任公司
  21.天津海蓝德能源技术有限公司 储氢罐等新型储存能源产品生产 有限责任公司
  22.中国医学科学院血液研究所泰达生命科技中心 血液、干细胞产品开发 国有
  23.开发区污水处理厂 环保、污水处理 国有
  24.诺维信（中国）生物技术有限公司 酶制剂生产 外商独资
  25.泰达生物技术与医学工程研究所 生物制品 股份制公司
  26.天津天润通徴分析技术有限公司 测试仪器生产 有限责任公司
  27.国家纳米技术工程研究院 纳米技术研究、生物医药生产 国有
  28.泰达园林绿化有限公司 区域生态环境建设 国有控股
  29.天津中科海讯有限公司 雷达、通讯等国防科技产品生产 有限责任公司
  30.天津远海声学仪器有限公司 水下探测产品生产 有限责任公司
  31.天津天大方圆结晶工程有限公司 化学结晶产品生产 国有控股
  32.天津科润农业科技有限公司 蔬菜育种 有限责任公司
  33.天津迪爱盟生物技术有限公司 生物医药产品开发 有限责任公司
  34.天津协和生物有限公司 血液替代品研发 有限责任公司
  35.华立达生物技术有限公司 生物医药产品 中外合资
  36.北方国际信托投资有限公司 信托、理财等金融产品 国有控股
  37.天津生物芯片有限责任公司 生物诊断芯片生产开发 有限责任公司
  38.天津普达软件有限公司 计算机软件开发 有限责任公司
  39.天津紫波高科技有限公司 生物医药产品 有限责任公司
  40.津联集团天津发展资产管理有限公司 金融资产管理 外商独资
  41.天津泛华美联科技有限公司 生物医药制品 有限责任公司
  42.天津科瑞达涂料有限公司 油漆涂料制品生产 中外合资
  43.天津尖峰天然产物有限公司 天然药物、营养品合成 有限责任公司
  44.天津弗兰德医药科技发展有限公司 生物医药 有限责任公司
  45.天津市食品加工工程中心 食品工程加工 国有
  46.天津中新药业研究中心 医药产品生产 股份制
  47.天津南大强芯半导体芯片设计有限公司 半导体芯片设计 有限责任公司
  48.天津中新药业研究中心 速效救心丸、藿香正气水、银翘解毒片 股份制
  49.康师傅控股有限公司 食品、饮料 股份制
  50.天津药明康德新药开发有限公司 药剂研发 中外合资
  51.易泰达科技有限公司 电子技术、软件开发 股份制
  52.天津泰达环保有限公司 固废、污水处理、烟气净化 股份制
  53.天津市天大银泰科技有限公司 快速原型、发动机冷却系统、注型机的研制 国有
  天津开发区服务热线电话
  热线名称 电话号码
  管委会24小时专线电话 25201111
  管委会夜间值班电话 25201470 25201471
  管委会办公电话查询 25201114
  投资服务中心总服务台 25203000
  泰达帮助台 25201600
  公安局报警电话 25327275
  法律服务专线 25329148
  开发区消费者协会 25320315
  泰达电视台呼叫中心 25204666 25204338
  泰达医院总机 25329450 25329451
  城管投诉电话 25328437
  环保热线 25202174
  再就业热线 25202284
  天津开发区美国办事处一纽约 001- 917 - 2252607
  天津开发区美国办事处一德克萨斯州（达拉斯） 001- 214 - 5383911
  天津开发区美国办事处一伊利诺伊州（芝加哥） 001-312-4935712
  天津开发区欧州办事处 0049- 221 - 932222 0049 - 173 - 1573211
  天津开发区日本办事处 0081- 3-32218298
  天津开发区香港办事处 010-65101256
  天津开发区北京办事处 010-65101256
  天津开发区上海办事处 021 - 68827776
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  泰达投资控股有限公司服务监督电话 25201297 25202500
  泰达投资控股有限公司公用事业企业热线 24小时 投诉（工作时间） 报修
  自来水公司 66200001 25202535 66200001
  电力公司 25202526 25202526 62018890 13702186532（民用） 25202526（工业）
  燃气公司 25326936 25202505 13622105504（民用） 25326936（工业）
  热电公司 25320761 25202502 25295500
  市政公司 66208494 25202519
  公交公司 25328864 25202512
  污水处理厂 66203579 66203579
  天津经济技术开发区管委会2006年工作报告
  2006年是开发区落实滨海新区开发开放战略任务的第一年，是实现“十一五”规划高起步的关键一年。管委会认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，深入贯彻市委八届八次、九次、十次全会的工作部署，在市委、市政府和开发区保税区工委的正确领导下，积极开展“三创”大讨论和主题实践活动，按照“科学发展年”的各项要求，艰苦奋斗、负重前进、求真务实、开拓创新，全面完成了年初确定的各项任务，使开发区的各项事业迈上了一个新的台阶，站到了一个新的历史起点上。
  一、以科学发展观为指导，经济发展实现快速良性增长，经济运行质量和效益同步提高
  科学发展观是指导开发区各项工作的根本方针。我们在坚持经济高速发展的同时，更加注重转变经济增长方式，注重提高经济运行的质量和效益，努力推动产业结构的优化升级。我们坚持更高标准、追求更高水平，努力实现新时期的新跨越。2006年全区经济继续保持了快速增长态势，主要经济指标全面完成年度计划，经济规模继续扩大，经济结构更趋合理，支柱行业迅猛发展，固定资产投资和外贸出口平稳增长，呈现出又好又快的发展势头。
  主要经济指标实现了近年来的最快增长。地区生产总值实现780亿元，可比增长29％，经济增长速度连续6年保持在25％以上。工业总产值完成3030亿元，增长26.2％。固定资产完成220亿元，首次超过200亿元大关，实现了新的突破。出口完成165亿美元，占全市比重继续保持在50％以上。财政收入完成180.7亿元，增长27.8％，超额完成全年任务。
  经济效益进一步提高，经济运行质量得到改善。人均地区生产总值达到26.0万元，可比增长14.4％，按增加值计算的工业全员劳动生产率达到30.9万元／人，可比增长13.3％。规模以上工业企业实现利润190亿元，销售利润率达到6.3％。狠抓节能降耗和循环经济工作，编制完成了《天津经济技术开发区循环经济试点工作实施方案》并获得国家发改委等六部委的审查批复，区域循环经济试点园区工作由规划准备进入全面建设阶段。启动区域清洁生产，推进企业“节能、降耗、减污、增效”。区域能耗指标达到国际领先水平，万元GDP能耗降低5％，其中工业增加值能耗降低6％。高新技术产业继续快速增长，实现产值1850亿元，高新技术产品产值占工业总产值的比重达到61.6％。
  产业聚集效应更加突出，经济结构更趋合理。工业仍然是拉动全区经济的主导因素，我区工业产值达到第一个1000亿，用了18年，达到第二个1000亿，用了不到3年，达到第三个1000亿，用了不到2年。工业对经济增长的贡献持续保持在较高水平，2006年对经济增长贡献率超过了80％。四大支柱行业占全区工业的比重进一步加大，达到93.2％。主导行业聚集效应明显，汽车产业新增大陆、锦湖轮胎等16家企业，电子元器件产业新增比亚迪电子等19家企业，机械产业新增奥的斯电梯等9家企业，生物医药产业新增沙东生物制药等11家企业，食品产业新增嘉吉食品等13家企业。肯纳金属、维斯塔斯等新材料、新能源项目的建成投产，开发区新兴科技产业初具规模。第三产业实现加速增长，实现增加值125亿元，增长21.4％，在全区经济中的比重有所上升。新兴服务业项目增长迅速，新批金融、服务外包等新型服务类企业35家，占全年新批项目的16％。渣打等3家银行机构、趋势科技等12家计算机公司、药明康德等7家科研机构及多家外贸进出口企业、专业咨询管理企业和现代物流企业聚集我区。
  二、招商引资和贸易促进工作扎实推进，开创了对外开放新局面
  坚定不移地实施开放带动战略，以开放促改革，以改革促发展，始终把招商引资和建设国际水准的投资环境作为一切工作的重中之重，是开发区的基本经验。2006年我们抢抓滨海新区开发开放的历史性机遇，致力于打造中国北方对外开放门户，努力把开发区建设成为国际化程度最高的区域。我们通过加大招商力度，持续完善综合投资环境，不断优化贸易环境，打造外商在中国北方投资首选地，收到了良好效果。
  招商引资工作继续保持在国家级开发区中的领先地位。我们创新招商模式，按产业规划思路，用专业化思维制定具体产业招商策略，使开发区合同利用外资和实际使用外资指标在国家级开发区中继续保持领先。此间我们做了大量工作：一是按照野村综研报告，有针对性地开拓和维护电子信息产业渠道，锁定招商目标、定向招商。二是根据目前开发区汽车机械产业现状，延伸和完善产业链。三是加大定向渠道开拓，积极做好重点项目促进，狠抓生物医药项目。四是调整和优化产业结构，大力开拓服务外包等服务型产业。五是借助招商网站平台，为招商提供专业化的分析和一体化信息服务。2006年，全区合同利用外资32.5亿美元，实际使用外资16亿美元，均增长25％。其中，西区合同利用外资2.5亿美元，三小区合同利用外资1.9亿美元。
  外资项目的规模和质量同步提升。提高投资项目准入门槛，狠抓具有黏附作用的跨国公司项目和大项目，积极促进由招商向选商转变，提高了项目的质量和水平。项目平均投资规模达1271.8万美元，投资密度达750美元／平方米，分别增长11.1％和7.1％。世界财富500强和跨国公司投资进一步扩大，新批项目中跨国公司投资项目95个，占全部新批项目的47.02％，其中川崎机器人（天津）等4个项目属于世界财富500强项目。增资企业中跨国公司企业有97家，其中电装电子等15家世界财富500强企业增加了投资。节约型项目招商收到实效，全年新批瑞博强芯等20多个占用资源少、消耗能源少的科技研发型项目，比去年同比增长了1.5倍。
  区域综合投资环境和竞争力得到提升。继续按照“有限目标、逐步逼近”的策略，对改善投资环境的指标进行了量化分解和责任落实。基本完成了“改善投资环境10件实事”，连续四年兑现了对企业和居民的承诺。建立和完善了为企业服务的长效机制，坚持日常走访和对大项目的个性化服务。加强对西区和各小区的延伸服务，努力提供与东区无差异的服务。在商务部对外公布的国家级开发区综合投资环境评价体系中，我区综合指标连续第九年名列第一。
  贸易促进工作再上新水平。不断促进贸易体系建设，积极协调海关、检验检疫、外管、机场等单位，营造了良好的大通关环境。拓展加工贸易联网，建立加工贸易无纸化管理模式，联网企业达104家，实现加工贸易进出口额206.6亿美元，占全区加工贸易进出口总额95％，电子帐册通关涉及全国20多个口岸。积极做好进口设备免税和采购国产设备退税工作，为企业争取到设备免税额9.4亿美元。出口加工区东区环境得到完善，出口加工区西区置换工程全面推进。首批获得“国家汽车及零部件出口基地”试点。“服务外包基地示范区”获得商务部批准。
  开发区的知名度和影响力不断扩大。国际国内主流媒体、行业媒体对我区发展给予了强烈关注，各单位共获得国家级和市级表彰16项，我区的知名度和影响力得到进一步提升。举办了纪念小平题词20周年活动。先后承办或协办了2006年国际手机产业展览会暨论坛、中国汽车产业发展国际论坛暨天津国际汽车零部件展览会、泰达生物论坛等大型会议或论坛。申办达沃斯论坛取得阶段性成果，2008年“世界经济论坛成长峰会”将在我区举办。
  三、着力增强自主创新能力，区域创新环境进一步提升
  管委会认真贯彻全国科技大会和天津市科技会议精神，坚持科技兴区战略，优化科技创新环境，推动技术创新体系、科技服务体系、知识创新体系的建立和完善，充分发挥科技是第一生产力的作用，坚定不移地走依靠科技进步的发展道路。
  坚持以科技政策为先导，创新环境全面优化。2006年，我们修订了《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》，新增了新药产业化资助、专利产业化资助、科技服务业扶持、融资扶持等一系列鼓励自主创新和成果产业化的措施，政策的广度、深度和执行力度全国领先。积极拓宽市场化融资渠道，设立了滨海天使创业投资基金，成立了贷款担保特别风险专项资金，形成了多元化的科技融资平台。全年政府科技发展金投入达到1.8亿元，为创新环境的优化提供了有力支撑。加强专利保护，优化知识产权保护环境，成立了保护知识产权领导小组，出台了知识产权保护白皮书，制定了开发区专利产业化发展战略和国家专利产业化试点基地方案，组织推荐了49家企业入选市级专利示范试点单位。
  坚持以孵化器建设为切入点，创业服务体系更加健全。我们加强了天大科技园的管理，制定了企业入驻管理和优惠政策的规章制度，严格了对入园企业的管理。努力推进各类孵化场地的建设和发展，纳米基地被批准为国家纳米技术工程研究院，孵化培育功能得到进一步增强。泰达风险投资公司生物医药企业孵化基地建成，唐人孵化器开始接纳科技创业项目入驻，有效缓解了开发区孵化场所的紧张局面。科技研发载体日趋壮大，全区工程技术中心达到26家，企业技术中心达到15家，外商投资研发中心达到40家。
  坚持吸引和培育并重，壮大科技型企业规模。大力扶持现有企业的发展，认定各类高新技术企业193家（含软件企业43家），先进技术企业54家。发掘科技项目资源渠道，积极跟踪科技项目和科技创业人才，30个项目在开发区注册并启动创业。建成了中科柏奥工业微生物研究所，清源电动车产业化项目正式开工建设。积极推进开发区与中科院的合作，以优惠的政策和灵活的方式，吸引中科院的技术、成果、人才进入开发区。天津与科技部合作的国际生物医药联合研究院的建设已在开发区奠基启动。
  坚持鼓励成果转化，促进自主创新项目成长。积极推动科技成果转化，全年组织150家科技企业申报国家和天津市的各类科技计划185项，当年新立项72项，获得国家和天津市资助7070万元。本着严格审核、积极扶持的原则，对23家企业的46个科技项目给予了配套，其中市级项目26个，国家级项目20个，开发区配套资金额达1905.8万元。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》所提出的一系列重点前沿技术领域内，如核心电子器件、高端系统芯片、集成电路设计、干细胞技术、基因芯片研发等，已经具备较强的研发能力，并拥有一大批具有自主知识产权的高新产品。
  坚持人才战略，人才智力支撑体系逐步形成。出台了《天津开发区人才引进、培养和奖励规定》，使人才扶持的范围更宽、力度更大。加快了人才引进步伐，全年引进专业技术人才88名，高级人才41名。结合产业发展推进博士后工作，全年新建企业博士后工作站4家，新建博士后创新实践基地6家，引进博士后39名，同比增长30％。开展了滨海新区支柱产业工程技术系列中、高级职称评定，为创新人才评价标准和科学合理地进行人才评价奠定了基础。
  科协工作开展有序，信息化建设成绩显著。积极发挥科协作用，科普教育工作卓有成效。在全市率先开展特色科普基地建设，市级科普基地已达到11家，在全市各区县中名列前茅。依托蓝泰互联网数据中心推出“易管通”中小企业在线服务，区域的中小企业信息化水平快速提高，被国家发改委、信息产业部和国务院信息化工作办公室作为中小企业信息化解决方案之一在全国推广。
  四、加大土地拓展和城市监管力度，城市载体功能进一步强化
  管委会高度重视以和谐共赢的方式推进区域拓展工作，积极转变发展空间的拓展方式，巩固与兄弟区域建立起来的友好互信的合作基础，保证了项目用地需求。高度重视集约经营和合理开发利用土地资源，提升了土地的集约、节约利用水平。高度重视城市载体功能，提高了区域的建设和管理水平。
  积极稳妥推进土地拓展和闲置土地清理工作，有效保证了项目用地需求。西区涉及塘沽区界内的征地工作基本完成，东丽区界内土地征用前期工作正式启动。明确了西区规划调整方案，扩区报批工作已经得到国土资源部的初步认可，西区土地拓展取得了一定进展。化工区规划调整得到初步解决，明确了化工区的长远发展方向。与临港工业区的合作进入谈判阶段。东区进一步加强了闲置土地清理力度，起步工业区拆迁改造完成2万平方米，收回闲置土地57万平方米，土地资源的集约化利用程度显著提高。
  加大能源基础设施建设力度，保障能力得到改善。岳龙水引水工程正式通水，完成了五号热源厂二期及万吨级海水淡化项目建设。完成东区新城区道路建设，配合现代导轨电车建设，完成镇海桥、京山线桥、洞庭路改造工程，智能交通系统建设取得阶段性进展，区域交通环境得到改善。西区污水处理厂、热源厂和海燕、国翔两个职工公寓建成投运，正式开通了西区至东区和市中心的公交线路，西区配套服务和交通环境进一步完善。
  加强规划和建设工作，城市功能得到提升。进一步完善规划管理制度化建设，编制完成了《天津经济技术开发区建筑节能管理条例》、《开发区内办理地下管线施工、绿化迁移的管理规定》等规范性文件。积极做好区域规划工作，完成了生活区拆迁地块和部分空地的城市规划设计、公交线路调整、西区中北组团控制性详细规划修正等规划编制工作，开展了服务业外包基地城市设计和总体规划修编工作。加大重点项目建设力度，建设完成邻里中心、访客中心、第二中小学、市民广场假日酒店等配套服务设施项目，积极推进了司法服务中心、综合医院、社区学院、会展中心二期、CBD高层、会展酒店、时尚广场体育中心等项目建设。
  高度重视城市管理，城区环境逐步改善。探索“群管群治、专群结合”的城区管理新模式，初步建立了城区市容环境管理的长效机制。实施门前市容责任制，加大扬尘污染治理力度，规范城区户外广告管理，做好违章摊贩治理工作，市容环境得到明显提升。继续加强对违法建筑的治理和非法公寓的查处，全年共拆除违法建筑46处、面积达12000平方米。
  环保工作进一步加强。区域ISO14001环境管理体系运行良好，区内企业环境管理体系认证开展顺利。加大建设项目环境管理及环境污染综合整治工作力度，对污染物总量消减任务进行了分解。加强环境监测基础设施建设，环境监测工作水平进一步提高。
  五、坚持以人为本，“和谐泰达”建设成绩斐然
  管委会始终把和谐社会建设作为关系全局的重大战略任务，摆在更加突出的位置。认真贯彻中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共天津市委关于贯彻落实＜中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定＞的实施意见》，按照工委要求，对建设和谐泰达做出了全面部署。坚持以人为本的原则，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实推进和谐社会建设各项工作，提高职工收入，建设和谐劳动关系，推动社会事业全面发展，保持社会的安定团结，形成了稳定、和谐的社会局面。
  全面落实和谐社会战略，让职工和居民真正享受区域发展的成果。建立了工资集体协商机制，成立了推进工资集体协商工作领导小组，发布了工资集体协商奖励办法，包括9家外资企业在内的16家企业签订了工资协议，人均月增加收入112元，为建立职工收入增长长效机制奠定了基础。积极推进阳光工程，职工技能培训项目广泛开展。全年开发就业岗位17432个，安置下岗失业人员8443名，就业再就业工作取得新突破。进一步健全社会保障体系，设立社会救助金，积极筹备开发区慈善协会，社会福利、社会救济工作取得新成绩。建立了建筑施工企业劳动用工备案制度，有效遏制了工资拖欠现象，办理用工备案的89家建筑施工企业未发生拖欠工资案件。
  社会服务体系进一步健全，各项社会事业全面推进。完成了教育、卫生“十一五”规划。开发区第二中小学顺利建成，开发区社区学院筹备成立，开发区教育促进中心得以落实，初步形成了涵盖基础教育、社会教育、职业教育和高等教育的综合教育体系。突发公共卫生事件应急预案进一步完善，综合医院、学院区综合门诊部、3个社区卫生服务站建设全面推进，基本形成了包括医疗卫生、公共卫生、环境卫生在内的区域卫生综合服务体系。积极推进卫生监督体制改革，制定了《天津经济技术开发区卫生监督体制改革方案》，加强了对食品、药品和医疗器械的监管。加强社区管理的创新，实施《开发区社区安全管理方案》，完成了全区性的居民基本情况调查，成立了社区服务业协会、社工协会，推动各社区建立文化活动中心和家庭服务中心，完善了社区服务功能，深化了“六进社区”工作。文化事业稳步发展，开展了“魅力泰达”系列群众文化活动，营造了健康向上的区域文化氛围。老龄事业、民族和宗教、退伍军人安置等工作顺利推进，批准成立2家社团，2家民非组织，完成了退伍军人安置和对我区少数民族基本情况普查。
  安全生产和区域治安工作得到加强，“平安泰达”建设成效显著。狠抓安全责任落实，强化了对重点目标的安全监控和公共安全设施的核查，安委会各职能部门全年实施检查3641人次，发出整改指令1879份，处罚单位52家，出台《开发区厂房出租承租单位安全管理指导性意见》，对全区284家厂房承租单位进行了安全排查，有效保证了区域的安全生产。完成《关于确定开发区特种设备重点单位的分析报告》，对全区在用特种设备实施分级监管，提高了日常安全监察的有效性。建设区域应急管理系统，提高了应急处置能力。加大信访工作力度，全年处理信访事务3000余人次，及时办结率达96.2％，处理农民工工资拖欠案件78起，追回拖欠工资234万元，发挥法律援助职能优势，接待、办理法律援助事务和案件924件，挽回直接经济损失332.4万余元，及时发现并化解了社会纠纷和矛盾。公证工作全年办理国内及涉外公证案件15833件，同比增长34.8％，起到了有效预防纠纷的作用。积极探索稳定劳动关系、预防和处置危机事件的长效机制，全年受理劳动争议仲裁案件701件，工伤认定案件1066件，劳动能力鉴定477件，较好地解决了部分企业存在的劳动争议和劳资冲突。制定并实施了《关于建立流动人口权益保障长效机制立项工作的实施方案》，进一步加强了对流动人口的管理。抓好法制宣传教育，启动“五五”普法，强化依法治区和公民道德意识。加强法律顾问团专家及公职、公司律师的管理，使其在提高开发区依法行政水平、促进企业管理法制化等方面发挥了特有的作用。法院、检察院、公安局、武警、消防、交警等单位工作成效显著，有效预防和打击了各类违法犯罪行为，使各类案件的发生率、犯罪率和事故率得到有效控制，维护了开发区的法制环境和安全稳定。
  六、积极推动改革创新，塑造“优质、高效、公正、廉洁”的政府形象
  管委会始终把改革创新作为促进发展的不竭动力，把不断提高政府管理水平作为不懈追求的目标，努力提高对市场经济的驾驭能力、科学决策能力，保持行政工作的高效率。
  坚持改革创新，深入广泛开展了“锐意创新、艰苦创业、争创一流”大讨论活动。全体干部通过“三创”大讨论活动，精神面貌有了明显的变化，进一步增强了锐意创新的激情、艰苦创业的干劲和争创一流的信心，形成了“外聚资源、内生动力”的良好局面。“三创”大讨论过程中，管委会共提出课题106个，完成课题报告91篇，信用体系建设、招商引资项目库建设、提高内部事项审批效率的规定等多项成果付诸实施，初步显现出积极效果。
  加强宏观分析和微观管理，市场经济的驾驭能力进一步增强。全面修订了“十一五”期间开发区产业政策，作为我区产业发展的指导文件，政策研究有效发挥了投资环境监测和辅助决策的职能。计划统计强化对重大区情的反映和研究，加强了对区域经济运行的监控和分析，加大了对重点企业的监测和跟踪力度，有效促进了经济社会可持续发展。加大市场管理力度，重点开展了打击传销和治理商业贿赂等5项治理工作以及重点查处仿冒行为和商业欺诈等不正当竞争行为的专项整治活动，多角度开展消费者权益保护工作，进一步规范了市场环境，增强了企业发展的信心。积极推荐名牌、免检企业参与国家标准、行业标准的制定，增加了开发区在行业发展方面的影响力。
  加强科学决策和制度建设，工作效率进一步提高。深入贯彻行政许可法，制定了《天津经济技术开发区行政审批中心管理规定》，对行政许可工作进行了自查整改，行政许可效率明显提高。全力推动电子政务和政务公开工作，出台了《关于提高机关工作效率的意见》和《天津经济技术开发区管理委员会内部事项审批暂行规定》，机关办事效率得到改进。继续完善干部管理制度，严格干部考核程序，强化激励机制和惩戒机制，干部员工的服务意识得到增强，工作作风有所改善。
  绩效财政管理效果良好，公共财政体制进一步完善。财政和国税、地税部门积极组织收入，保证了资金需求，支持了开发区大发展。制定了《开发区2006年度财政支出绩效评价工作方案》，建立了投资促进资金、基建项目资金、行政事业单位专项资金、政府采购资金以及三小区财政投入资金使用情况的评价体系，及时完成了与有关方面税收分成的测算和拨付，保证了财政资金的有效使用。推进财政改革和管理创新，部门预算改革得到深化，政府收支分类改革取得成效，会计委派制深入实施，国库集中支付工作取得积极进展。进一步提高了政府采购工作的管理水平，节约项目预算资金1542.09万元。加大担保中心规范管理力度，强化对担保企业的风险控制和诚信管理，有效降低了担保风险。
  审计工作成绩突出，监督力度进一步强化。按照《关于在两区国有及国有控股企业集中开展内部审计工作的安排意见》，全面开展了对国有企业的内部审计工作。以促进加强宏观调控、规范预算管理、提高资金使用效益、规避财政风险为目标，进一步加大了对财政预算执行审计的力度，积极开展了经济责任审计，全面推行了基建投资审计。配合投融资体制改革，进行了化学工业区、微电子工业区和逸仙科学工业园的开发总公司审计。全年共开展审计项目38个，审计资金总额230亿元，下达审计决定书5份，提出审计意见和建议41条，出具审计报告或审计结果报告17份，提交审计信息71篇，在规范财政资金、促进国企改革、监督基建投资、保障党风廉政建设等方面取得了显著成效。
  投融资体制改革进展顺利，国有企业改革稳步推进。完成了与泰达控股公司历年往来账款的核算工作，顺利实现投融资体制改革的第二步目标。出台了《天津经济技术开发区政府投资项目管理规定》，进一步完善了投融资体制改革的制度建设。初步建立了水、电、气、热、公交及新水源的标准成本模型，为“三公开”方案的深化打下了坚实基础。推行了养管体系公开化，建立了规范的市政、绿化建管体制。对三小区公用事业现状和问题进行了分析，为制定三小区投融资体制改革提供了科学依据。区属国有企业以投融资体制改革为契机，积极转变发展观念，创新发展模式，进一步理顺产权关系，建立现代法人治理结构，在各自主业上取得了新的发展。
  纵观全局，开发区2006年的工作取得了很大成绩。我们始终坚持科学发展观作为指导各项工作的根本思想，转变增长方式，推进产业升级，形成了经济高速发展，质量和效益同步提高的大好局面。坚持“三为主、两致力、一促进”办区方针，积极打造中国北方对外开放门户和外商在中国北方投资首选地，开创了对外开放的新局面。坚持以和谐共赢的方式推进区域拓展工作，形成了功能互补、利益共享、多赢共胜的良好氛围。坚持科技兴区战略，建立了较为完备的技术创新体系、科技服务体系、知识创新体系。始终把和谐社会建设作为关系全局的重大战略任务，着力保障居民、职工权益及建立和谐稳定的劳动关系，形成了稳定、和谐的社会局面。始终把提高政府能力作为各项事业的根本保证，努力提高领导班子的驾驭能力、干部队伍的创新能力、各项决策的执行能力，保持了行政工作的高效率。看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还有许多问题和不足：结构调整和经济增长方式转变的任务还很繁重，招商引资项目储备尚显不足，土地拓展进度不够理想，一些方面的工作效率比较低下，等等。
  2007年，即将翻开新的一页，我们要在2006年各项工作的基础上，以更高的标准和更大的决心开始新的征程。我们要牢牢把握加快发展的主动权，充分利用好新的上升期，在市委、市政府和开发区保税区工委领导下，锐意进取、开拓创新、迎难而上、趋利避害，开创各项工作的新局面，为全市“三步走”战略的胜利实现和滨海新区建设做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大和天津市第九次党代会的召开。
  天津经济技术开发区管委会2007年工作要点
  2007年是开发区在市委市政府领导下，抢抓滨海新区战略机遇期，迎接新挑战，加快发展的重要一年，是站在新的历史起点上使各项工作再上新水平，实现新跨越的关键一年。开发区管委会认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神，深入落实市委八届十次、十一次全会的部署，按照《中共天津市委开发区保税区工委2007年工作意见》的要求，以率先实现科学发展、率先推进改革创新、率先构建和谐社会为工作重心，全面分析当前形势，提出2007年工作要点。
  一、天津进入新的上升期对开发区的工作提出了新的目标和新的要求
  1．开发区面临着最难得的发展机遇。当前，经济全球化深入发展，生产要素重组和产业转移步伐不断加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。从全国看，中央提出要努力实现国民经济又好又快发展，保持和扩大经济发展的良好势头，经济将继续保持平稳、快速的发展态势，特别是随着WTO过渡期的结束，对外开放领域和深度进一步扩展。天津的发展正步入一个新的上升期，“三五八十”聚集的能量不断释放，“三步走”战略和五大战略举措扎实推进，全市各方面工作顺利开展，中心城市的服务、辐射和带动作用进一步显现，展现出广阔的发展前景。党中央、国务院把推进滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，批准滨海新区为全国综合配套改革试验区，为今后的发展注入了强大动力。新一轮发展高潮已经掀起，开发区作为滨海新区的重要组成部分，进入了新的发展阶段。
  2．开发区具备了又好又快发展的比较优势。经过20多年的艰苦奋斗，开发区各项事业健康快速发展，为实现新的跨越奠定了坚实的基础。
  一是认真贯彻科学发展观，在经济发展的规模速度和质量效益方面，在招商引资的质量和产业结构的优化方面，在节能降耗和污染减排方面，都取得了良好成效。
  二是正确认识对外开放门户和窗口的作用，准确把握现代制造业和研发转化基地的定位，树立了加快发展的责任感和使命感，提出了更高标准，激发了更大能量。
  三是深入进行投融资体制改革、干部人事制度改革、事业单位改革及国有企业改革，全面推进和谐社会建设，形成了“外聚资源，内生动力”的制度优势、体制优势、服务优势和人才优势。
  3．开发区面临诸多需要破解的难题。
  一是宏观环境给我们提出了更高要求。国家严格的土地政策使我区的土地拓展更加困难，对我区创新拓展模式提出了新的要求。即将实施的两税合一将弱化我区的政策优势，如何转变思维，提高我区综合竞争优势成为我们面临的新课题。能源的供应压力始终存在。原材料价格上涨和主要产品价格下降对我区的效益水平产生了较大不利影响。
  二是我区正面临着在高基数上取得快速发展的巨大压力。适应滨海新区大发展要求和顺利实施我区“十一五”规划，都要求我们保持较高的发展速度，而我区2007年的项目储备，新投产项目的数量，老企业扩能增产能力都存在一定差距，对我区经济的高速增长提出了挑战。
  三是招商引资的竞争日趋激烈。全国各地竞相发展，区域竞争加剧，招商引资的压力越来越重，挑战越来越大，如何挖掘开发区新的“卖点”，打造差异化竞争优势，吸引更多高质量项目，对我们提出了新的考验。
  四是开发区产业重型化趋势和节能降耗硬约束之间的矛盾，需要我们科学看待和合理解决。中小企业对经济发展的贡献不够突出，科技创新在经济发展中的作用有待加强等，都对经济发展速度和质量的稳定提高造成影响。
  五是政府的工作效率和服务意识存在差距；进取精神和创新动力不足；抢抓项目的力度不够；纪律作风松弛，精力不够集中；推诿扯皮现象时有发生等，都需引起我们高度重视。
  4．坚定信心，抓住重点，全力实现新突破。
  一是继续坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，强化永争第一的价值观，全力争取滨海新区的综合改革配套试验在开发区先行先试，使开发区各项工作都能主动与先进地区对标，与国际惯例接轨，树立更高标准，实现更高追求。
  二是继续促进经济发展速度、质量和效益的同步提高。开发区要在全市新的上升期保持快速发展的势头和良好的发展质量，在产业升级、科技创新、节能环保等各个领域都要走出一条符合科学发展观要求的新型发展道路。
  三是全力提升开发区对外开放门户和参与地区经济一体化窗口的作用。大力营造与国际完全接轨的工作和生活环境，使开发区成为外商在中国北方投资的首选地，开创招商引资的新局面。要积极探索“走出去”战略，在更高层次、更高水平上参与国际经济的合作和竞争，努力成为中国参与经济全球化和东亚经济一体化的重要窗口。
  四是要积极探索与周边地区合作开发的新机制，从根本上解决项目摆放空间问题。要举全区之力克服一切困难，实现土地拓展的即定目标；要积极探索新的土地开发模式，妥善处理好与全市、滨海新区及周边地区的关系，增强合作共赢和服务带动意识，建立健全合作开发和利益分配机制，实现优势互补，和谐发展。
  5.2007年工作指导思想：贯彻科学发展观，深刻认识开发区在滨海新区发展中的历史使命，全面落实“三创”大讨论成果，按照又好又快发展的要求，着力调整产业结构和转变增长方式，着力提高对外开放水平，着力拓展发展空间，着力优化投资环境，着力构建和谐社会，着力深化改革创新，坚持更高标准，追求更高水平，外聚资源，内生动力，求真务实，永争第一，为天津市和滨海新区的大发展做出新贡献。
  6.2007年经济工作目标：生产总值完成935亿元，可比增长25％；工业总产值完成3700亿元，增长22％；财政收入实现216.7亿元，增长20％；固定资产投资完成265亿元，增长20％；出口实现200亿美元，增长17％；实际使用外资19亿美元，增长20％；单位生产总值能耗降低4.5％；二氧化硫排放量削减2％。
  二、坚持更高标准，追求更高水平，实现经济又好又快发展
  7．高质量完成全年经济发展指标。将科学发展观的理念与具体工作目标、方法有机结合，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续保持区域经济的高速增长，在保证经济总量指标完成的同时，确保各项经济效益指标同步提升，走集约型、节约型、生态型的发展道路。
  8．以主导产业为基础，推进产业结构优化和升级。
  一要继续壮大主导行业规模，在电子通讯、汽车机械、生物制药、食品饮料等行业上继续保持聚集优势，致力于建成中国北方集聚和辐射效应显著的现代制造基地。要建立以无线通信为龙头，以高端电子元器件、显示器、汽车电子、数字视听器材为支撑，以集成电路、芯片制造为新增长点的世界级高端电子通讯产品制造基地。要利用汽车零部件出口基地的品牌效应，以整车制造为龙头，以零部件生产为基础，壮大汽车制造产业群。要抓住建设国际生物医药联合研究院的契机，以生物芯片产业化、中药产业化为重点，努力推动生物医药产业的发展。
  二要积极促进对经济增长有重大带动作用的高新技术产业的发展。要全力做好新一代运载火箭项目的促进工作，推动航天产业的建设和发展，尽快形成有重大影响的产业增长点。要抓住空客320项目落户天津的机遇，加大对航空产业的吸引和培育力度。要积极培育新材料、新能源、生态环保产业的成长，努力推进风力发电设备、海水淡化设备、太阳能电池等节能环保行业的快速发展，加快形成产业聚集效应。要坚持发展大化工项目，引进大型成套设备、大型科学仪器、医疗设备等技术含量高、附加值高的装备制造企业，为我区在未来竞争和发展中占得先机。
  三要抓住WTO过渡期结束后国际服务贸易产业加速转移的新契机，将促进现代服务业发展作为开发区产业结构调整的“主攻方向”之一。要集中资源和精力，大力培育和支持以服务外包和生产性服务业为主的现代服务业发展。出台鼓励服务外包业发展的政策，做好服务外包人才的引进和培养，下大力量做好服务外包基地建设。要推动现代物流、会展等生产性服务业发展，促进文化、咨询、法律服务业的成长。进一步拓展滨海金融街的外延，为滨海新区推动金融改革先行先试打造平台，引导国际国内的大型金融机构进入开发区；利用国家给予滨海新区的产业投资基金、创业风险投资，推动相关产业的发展。
  四要大力促进中小企业发展。要加强对中小企业的支持和服务力度，放宽经营领域，降低准入门槛，减轻各种负担。加快发展产权、技术、人才等多种要素市场，健全信息交流、人才培训、信用管理等服务体系，采取多种形式搞活中小企业。
  9．转变经济增长方式，促进资源高效利用。要积极促进经济增长方式的转变，处理好经济效益和社会效益、局部利益和全局利益的关系。以完善节能环保的市场调节机制为手段，以加强依法治理为保证，制定和实施节能环保规划和政策法规，建立节能环保目标责任制和先进的考核评价体系，严格落实节能降耗和污染减排指标。要积极推进节能环保的技术进步，以科技手段实现节能降耗。以“节能、节地、节水、节材”为中心，切实提高单位土地的贡献率和水资源重复利用率。认真落实《天津经济技术开发区循环经济试点工作实施方案》，大力发展循环经济，促进区内企业间的废弃物再利用，构建循环经济产业链。
  三、提高利用外资和对外贸易质量，打造中国北方对外开放门户
  10．发挥政策优势，吸引更多项目向开发区聚集。要有效利用滨海新区作为国家发展战略的政策优势，发挥开发区的产业政策作用，推动招商引资与产业集群的发展。要以产业规划为指导，拓宽领域，主动出击，确保利用外资实现新突破。要全力抓紧抓实高水平的大项目，瞄准大公司、大集团，特别是世界500强企业，落实一批技术含量高、市场前景好、带动作用强的大项目。要更加重视对老客户的服务，将促使其增资扩产作为招商引资的重要途径。要把吸引内资作为新一轮招商引资的重点，加强与国内企业的联系，密切关注国内大型企业集团布局变化和动向，积极吸引中央直属企业和各地有实力的企业在开发区投资，努力引进更多民营企业到区内发展。
  11．实现利用外资数量和质量并举，更加注重提高项目质量。要更加注重项目投入产出水平、技术含量和安全、环保评价，建立健全项目的专业评价机制，严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。要更加注重行业的发展趋势、成长性和盈利性，着力吸引成长快、贡献大的项目。要更加注重引导跨国公司把高端制造、研发环节和销售服务转移到开发区。要着力引进对支柱产业起主导和升级作用的项目及为龙头企业配套的产业链项目。
  12．创新招商思路，开创招商引资新局面。要认真研究借鉴国内先进地区环境建设和招商引资经验，深入分析历年来大项目促进中的经验教训，全面调整招商战略和策略。要适应产业转移新趋势和产业发展新变化，探索私募基金收购、兼并等引资方式，不断拓展利用外资的新形式、新渠道和新手段。要根据主导产业的发展状况，建立好项目库，确定重点引进的项目，变被动招商为主动招商。要充分发挥“泰达”品牌效应，挖掘开发区的新“卖点”，强化外宣，扩大竞争优势。继续发挥网络招商的优势，紧密围绕投资者的需求，提升网络招商功能。进一步完善招商考核制度，探索建立内部竞争机制。
  13．以服务外包为龙头，加强现代服务产业的招商力度。要以金融后台运营中心、软件外包为重点，加大对外包服务业项目的引进力度。要抓住国家推行3G网络的机遇，积极吸引手机增值服务等信息产业服务外包项目。要紧盯为制造业配套的服务领域，以信息服务、金融、贸易、工业设计公司、中介机构等行业内的领先企业为目标，做好项目促进工作。要吸引更多国内外大型企业总部和营销、财务、技术研发等机构落户开发区，大力发展总部经济和楼宇经济。要加大会展业招商力度，国际会展中心要举办至少40个展会，特别要办好中国企业国际融资博览会等重要活动，扩大开发区的影响力。要为2008年承办世界经济论坛成长峰会做好各项准备工作。
  14．优化外贸结构，促进科技兴贸工作再上新水平。要促进我区由出口强区向功能服务强区转变，由鼓励型政策向有促有限的调控型政策转变。要通过政策引导，促使出口企业将配套商引入开发区，促使企业调整内外销结构。要积极引导企业利用好外贸发展基金，引导更多中小企业走向国际市场，促进自主品牌出口。要抓好汽车零部件出口基地建设，争取成为科技兴贸出口创新基地，支持内生型、自主创新企业的发展。充分发挥出口加工区的功能作用，建成西区出口加工区并摆放一批项目。要进一步完善公平贸易预警机制，充分发挥中介组织在信息、服务、协调、应诉方面的积极作用，建立符合国际贸易规范的对外经济贸易机制。
  四、坚持科技兴区战略，努力建设创新型区域
  15．进一步壮大高新技术产业规模，提高科技贡献率。坚持吸引和培育并重，壮大高新技术产业规模，提升高新技术产品产值的比重。要加强与国家科技部、中国科学院、中国工程院的科技合作，推动国际生物医药联合研究院建设，吸引更多的国家级科技项目落户开发区，全年要新设立科技创业企业50家。要高度重视品牌培育，启动开发区“科技攀高计划”，重点培育一批拥有技术优势、管理优势、人才优势的高新技术企业，形成更多拥有自主知识产权的品牌。要引导工程技术中心强化市场意识，狠抓研发成果的产业化。要全力支持清源电动车西区工厂建设，重点做好干细胞产品中心、生物芯片工程中心等机构产业化项目的推动工作。全年要申报各类科技项目210项，新申请专利超过600件。
  16．提升创新、创业环境，提高科技资源聚集程度。要发挥好“双高”政策的作用，充分利用好滨海新区科技发展金、滨海天使投资基金和开发区贷款担保专项资金，加大对科技发展的支持力度。完善科技创新体系和服务体系，落实支持企业自主创新的各项政策，强化企业在技术创新中的主导地位，引导创新要素向企业聚集，鼓励企业加大研发投入和人才储备，不断增强企业创新能力。积极发挥风险投资公司作用，吸引更多的社会资源到开发区创业发展，形成良好的创业氛围。进一步加强科技创新载体建设，全年新引进各类研发机构10家。提升泰达国际创业中心在科技创业服务中的职能与作用，新建孵化面积10万平方米，推出泰达种子金，带动以孵化服务、风险创业投资为主体的科技服务机构发展，提升服务水平。
  17．建立科学的综合考核体系，提高科技成果产业化水平。建立完善的绩效考评管理及监控制度，完善事前论证、事中考核、事后评价的机制，使我区科技项目绩效考评走上制度化、规范化的道路。要建立完备、权威的科技项目绩效考评数据库，保证绩效考评的公平、高效和权威性。要加大配套项目的跟踪、推进和考核力度，并及时反馈科技项目绩效考评信息，公开绩效报告，提高项目的实施效率和效益。
  18．积极吸引高级人才入区，增加我区人才储备。力争全年引进高级人才60名；全年新建博士后工作站5个，博士后创新基地5个，新增进站博士后20名。加强博士后工作站和在站博士后考核工作，促进科研成果转化。
  19．推动信息化项目建设，抢占滨海新区信息化建设制高点。优化我区信息网络，建成天津市无线宽带网示范区，使开发区信息化工作继续保持领先水平。积极跟踪并参与信息产业部与天津市联合推动滨海新区信息化和信息产业的工作，争取一批重点信息项目落户开发区。
  五、加强软、硬环境建设，打造专业化的投资环境
  20．加快土地拓展进度，创新区域拓展模式。继续提高西区开发建设力度，抓紧落实西区补足用地的方案，大力推进向国家部委的报批工作。统筹解决好土地拓展过程中的报批、征地、拆迁问题，启动西区规划范围内土地整体征用，完成5平方公里的扩区审批工作。努力协调天津市有关部门调整化工区发展规划，扩展更多的项目摆放空间。积极推进与塘沽区合作开发临港工业区，解决化工大项目的摆放问题。发挥泰达品牌、体制机制、对外开放、项目信息、人才文化等优势，积极探索品牌输出、项目输出、软件合作、功能服务等空间拓展的新模式。
  21．积极争取能源资源，提升基础设施的保障能力。要进一步提高开发区能源源头保障能力，加强与市有关部门和能源集团的联系，争取获得更多的能源资源；与水利局落实第二条原水管线的建设、管理及水价等问题；继续推动华一燃气项目，尽快引入东区第二路气源；创造条件，协调解决东区电力外部资源；积极推进与市自来水集团的合作，落实西区第二路水源。要进一步提升和完善东区基础设施保障能力，开工建设4＃热源厂、第二污水处理厂、水厂三期，启动国华热电厂的改造和三号110kv站建设的前期工作，完成东区北排终点泵站和学院区泵站建设。要进一步提升西区开发建设水平，提高基础设施的保障能力，完成西区电力220kv站建设实现西区双电源供电；完成中南组团110kv站和东北组团35kv站建设；启动西区中北组团道路、管网等基础设施建设，完成东北组团雨水泵站和中南组团雨污水泵站建设，确保运载火箭项目配套。
  22．完善企业运营的支撑体系，优化区域商务环境。要研究和推进蓝、白领公寓、政府公屋等功能满足型项目的规划建设，提高写字楼比例，优化商住环境。加快建设区域信用服务体系，打造良好的诚信环境。要建设完备的法制环境、稳定透明的政策环境、务实高效的行政环境、统一开放公平竞争的市场环境。引进更多会计、律师、资产评估、咨询和产权交易等专业化中介服务机构，形成适合科技转化和服务业发展的专业环境及商务环境。建设保税物流中心（B型），扶植第三方物流企业，为企业提供“零库存”的服务平台。进一步扩大劳动力基地规模，加强对劳动力基地建设的管理，建立与高校的良好合作关系，为企业提供良好的人力资源保障。
  23．强化服务意识，打造服务品牌。要将投资环境调查工作做实，落实解决问题的有效机制，建立健全通畅的问题反映和结果反馈渠道。继续落实“有限目标，逐步逼近”的原则，切实完成改善投资环境的若干件实事。进一步完善项目促进、在建项目和企业运营三大服务体系，特别要加大现场服务力度，帮企业快速解决问题，并根据各类产业和企业特点，建立专业化服务环境。探索建立企业服务应急机制，果断、妥善处理企业突发事件。加强对西区和各小区的延伸服务，提供与东区无差异的服务。加强通关信息化管理，继续保持加工贸易联网监管、通关无纸化等方面在全国的领先水平。
  六、加强规划控制和城市管理，完善区域生活环境
  24．加强土地利用管理，提高土地集约、节约使用水平。适应工业用地“招拍挂”的政策要求，积极探索工业用地新的出让方式。合理提高项目准入门槛，狠抓项目建设进度与质量，提高土地集约、节约利用水平和时间价值。继续推进起步工业区和生活区的土地整理和改造，加强闲置土地的清理，严格预留地管理。
  25．围绕开发区功能定位，加强城区规划控制。结合滨海新区产业和区域规划布局，做好区域规划工作。根据开发区产业发展特点和趋势，做好产业布局规划。做好交通规划，加快建设现代综合交通体系。严格执行“发展两头、控制中间”的房地产业发展政策，控制住宅总量，降低生活区内建筑密度，增加公共用地空间。结合西区规划范围的调整，认真做好总体规划、产业规划和能源规划的修订工作。
  26．加快重点项目建设，提升城市管理水平。大力推进轻轨二期建设，做好现代导轨电车运营和配套工作，调整公交线网，完善区域标识和交通标志标识系统，创造便捷的交通环境。加大城市建设力度，提高城市配套水准，提升城市载体功能。全力做好CBD、会展中心二期、服务外包基地、滨海休闲旅游度假区等大项目的规划和建设。全面加强城市管理，理顺城市管理体制，探索建立现代化城市管理体系，促进城市管理科学化、法制化、规范化。加强环境保护工作，巩固国家环保模范城区的建设成果。严格项目环评，强化环保监督检查，进一步加强区域环境保护基础设施及应急系统建设，提高区域污染防治能力，保证区域环境安全。进一步扩大绿化建设面积，完善夜景灯光，推行垃圾分类收集，高标准做好城市绿化、美化和净化工作。积极探索城区市容环境管理的长效机制，进一步做好城区行政执法工作，依法查处违章、违规、违法使用土地或房屋行为。加强各类市政设施养管工作，修订水、电、气、热管理规定，以法规形式实现对公用事业市场的监管。对市政类的代建单位、新交通运营项目和西区具备条件的能源项目推行协议管理，明晰政府和企业的权责利关系，实现对企业的有效监管。扩大代建项目市场化比例，建立对代建项目和代建单位的考核制度，加强对项目的监控。
  七、坚持以人为本，全面建设“和谐泰达”
  27．提高职工收入水平，构建和谐稳定的劳动关系。制定符合开发区发展水平的最低工资标准，对区域主要行业制定并公布工资指导线。大力推进工资集体协商制度，落实政府支持政策，促进和保证一线职工收入逐步增长。全面推行工资支付保证金制度，强化农民工工资支付监管。深入推进阳光工程，开展针对外地工的文化教育和职业技能等公益性培训，建立奖励机制，引导外来工提高技能、优化素质。关注外来工的生活，维护其合法权益。进一步改进就业环境，完善再就业援助制度，落实好就业再就业政策，全年开发就业岗位1.4万个。落实社会保险政策，建立起兼顾企业和职工利益的社会保障体系，并加大社会保险征缴、监察力度，形成有效覆盖。支持社会慈善、社会捐助、群众互助等社会扶助活动。进一步完善劳动关系协调机制，建立和推进劳动争议处理机构实体化建设，健全区域劳资关系危机处置机制，维护劳动关系和谐稳定。
  28．构建多层次教育体系，完善区域教育环境。依托教促中心的功能，建立政事分离、科学高效的现代教育管理模式。进一步提高基础教育的质量，确保为居民提供优质公平的义务教育资源。支持吸引各种培训资源开设行业技能培训机构，培养区域经济发展需求的经营管理人才和高级技术工人，形成具有外向型经济区域特色和紧密结合产业发展实际的职业技术教育体系。引导区内高等院校着眼区域发展现状和未来发展方向开设专业，培育人才。要以社区学院为载体，为住区居民群众提供优质的素质教育服务，建设好学习型社区，不断提升区域居民的综合素质。
  29．完善医疗卫生服务体系，不断提升医疗卫生工作水平。规划建设好泰达综合医院、西区一级综合医院、公共卫生服务中心和服务社区及外来务工人员的社区卫生服务站，为职工、居民提供高效、灵活、便捷、价格合理的基本医疗服务。进一步整合资源，坚持多元化投入格局，由公共财政保证基本医疗需求和疾病预防控制，由市场化手段解决医疗服务的多样化需求和特色服务。建立食品、药品行业监管服务体系，加大卫生执法监督、疫病预防控制力度。完善《开发区突发公共卫生事件应急处理预案》，做好物资储备和信息平台建设，不断提高对突发公共卫生事件的处置能力。
  30．强化社区服务职能，创造配套齐全、服务到位、环境幽雅、管理民主的社区环境。进一步加强社区居委会基础工作和能力建设，提高社区民主自治管理。充分发挥政府和社区各组织的作用，推出“十项社区服务”，实施“惠民服务工程”。加大公益性设施投入，为群众提供更多的文化体育活动场所。
  31．全面落实“十一五”文化发展纲要，推动文化事业和产业发展。巩固和发展以创新、创业、开放、包容为特质的区域文化，为区域各项事业发展提供强有力的精神动力。利用和发挥好现有文化设施、文化团体的功能和作用，大力发展公益性文化事业，满足多层次、多方面、多样化的文化需求。加快发展经营性文化产业，积极发展文化创意、文化博览、动漫游戏、多媒体技术等新兴文化产业。加强公共文化体系建设，办好泰达政府门户网、泰达电视台、北方经济时报等媒体，使之成为弘扬正气、通达民意、引导舆论、社会监督、品牌宣传的重要载体。
  32．维护社会稳定，构建平安和谐区域。狠抓生产生活安全、社会治安与劳资和谐工作，创建中国安全生产事故发生率、群体冲突事件发生率最低和刑事案件破案率最高的工业园区。全面落实安全生产管理规定，有效预防重大事故的发生。加强对区域安全生产现状尤其是重点行业和要害部位的调研、分析和评估，建立科学有效的控制系统，预防和遏制重特大事故的发生。以重大危险源为监管重点，推进危化品企业和机械行业安全质量标准化工作。完善应急管理系统的建设，提高区域应对突发事件的能力。依法保障人民群众的意愿表达，拓宽社情民意反馈渠道，创新信访和法律援助工作体制和机制，发挥人民调解作用，做好矛盾纠纷排查调处工作。建立流动人口数据库，加强流动人口管理。大力开展“五五”普法工作，营造良好的法治氛围。大力支持法院、检察院、公安局、武警、消防、交警等业务工作和队伍建设，提高各类案件办结率，降低刑事犯罪率和交通事故率。特别要高度重视西区的治安状况和交通隐患，切实采取措施，有效遏制各类违法犯罪活动。
  八、深化改革创新，提高政府的管理能力
  33．把握经济发展全局，提高政府驾驭市场经济的能力。坚持理论联系实际，不断增强领导干部贯彻落实科学发展观的理论水平和工作能力，提高领导经济发展和构建和谐社会的本领。强化对区域经济运行的监测和分析，加强对事关区域经济全局的重大问题的调查研究。密切关注我国两税并轨之后的企业动态，超前研究开发区趋利避害的有效对策。加大对滨海新区致力于建设中国北方对外开放门户的研究，明确开发区的定位和作用。跟踪研究我区新产业促进政策体系执行中的问题，进一步完善产业促进政策。要紧密跟踪新兴产业、行业的发展趋势，制定好开发区引导产业发展的针对性措施。
  34．深化行政体制改革，提高政府工作效率和科学决策能力。深化行政体制改革，继续推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实转变政府职能。积极探索“管、办、评”联动的管理体制，推进职能委托及政府购买服务的改革，支持社会中介组织、专业化社会力量参与社会事务管理和公共服务。完善社会公示、重大决策听证和专家咨询制度，提高政府决策的科学化和民主化水平。建立外部监督机制，制定监督与反馈制度。进一步完善电子政务建设，逐步实现技术整合、资源共享、政务公开、联网审批。强化依法行政，完善行政执法责任制，增强政府执行力和公信力。总结行政许可改革的成效，优化审批流程，提高审批效率。继续完善ISO9000管理体系，提升管理的标准化、规范化程度。
  35．深化财政体制改革，支持各项事业大发展。加强分析研究，采取有效措施，确保完成财政收支计划。深化公共财政体制改革，完善预算管理机制，支持区域各项事业的发展。扩大财政绩效预算评价范围，提高财政绩效评价水平。要加强投资促进资金、基建项目资金、行政事业单位专项资金、政府采购资金以及三小区财政投入资金使用的财政支出绩效评价，积极开展科技产业化项目配套资金的绩效考评工作，进一步拓展文化、教育等社会公共事业领域财政支出的绩效评价范围。进一步完善出国经费和部门经费管理。继续发挥财政贴息、专项补贴、回购等财政杠杆，吸引和黏附更多的社会资金参与基础设施和项目建设。
  切实发挥审计在资金使用上的监督作用，建立企业内审机制，加强对大额财政资金使用的审计监督，推行经济责任审计、绩效审计，发挥审计对经济发展的保障和促进作用。
  36．继续推进投融资体制改革，促进国有资产保值增值。总结东区投融资体制改革经验，继续完善“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局。落实投融资体制改革有关规定，全面启动三小区投融资体制改革工作。要重点理顺泰达控股与津联集团、天发集团的资产、补贴及投资关系。要在“三公开”原则基础上，进一步明确公共产品的范围，完善新项目的长效补偿机制。强化国资管理，成立国有资产监管领导机构，完善国有资产绩效评价体系，确保国有资产的保值增值。加大国有企业内部改革和调整力度，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督机制，努力优化资产结构，有效控制运营风险，提高发展质量和专业化运营水平。认真研究获取商业服务地块增值收益最大化的方式，管好用好依附于土地的各种资源。
  37．加强公务员队伍建设，推进事业单位改革。按照政事分离的要求，继续加快推进事业单位改革。严格控制机构增加，并根据发展和改革的需要，对部分事业单位进行调整和规范，强化公共服务职能，探索将部分事业单位转为提供公共服务的社会组织。推行事业单位负责人聘任制，完善事业单位法人治理结构，开展机关事业单位合同制工作人员的试点工作，深化事业单位用人机制和分配制度改革。按照高效、统一、精简的原则，积极推进政府体制机制创新，完善绩效考核办法，落实部门分工责任制，稳妥推进岗位交流。加强公务员队伍建设，建立完善的引进、使用和激励体系。加强培训和内部管理，抓好思想建设、作风建设，提高行政效能，建立一支政治过硬、作风优良、业务精通、工作高效的公务员队伍。
  38．加强反腐倡廉工作，树立清正廉洁的政府形象。贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为。以正确行使权力及作风建设为重点，发挥纪检监察、组织人事、审计财政等职能部门的监督作用，大力开展制度监督、群众监督、舆论监督。探索建立政府公共资源分配决策新机制，落实“三重一大”规定，做到事前有论证、有计划，事中有规矩、有监督，事后有评估、有审查，保证决策的公开、透明，强化对权力运行的制约和监督。狠抓各级领导权力观、政绩观教育，大兴求真务实之风，自觉做到为民、务实、清廉。健全职务消费、公关接待等制度规定，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。
  2007年，开发区面对的挑战是空前的，承担的任务是艰巨的，我们要以高度的责任感和使命感，勇挑重担，迎难而上，奋勇拼搏，以优异的成绩迎接党的十七大和天津市第九次党代会的胜利召开，为我市“三步走”战略的胜利实现和滨海新区的开发开放做出更大贡献。
  天津经济技术开发区条例
  （2003年1月9日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
  天津市人民代表大会常务委员会公告（第六十七号）
  《天津经济技术开发区条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2003年1月9日通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。
  天津市人民代表大会常务委员会
  2003年1月9日
  第一章 总则
  第一条为了促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）的建设和持续高速发展，充分发挥开发区在本市的示范带动作用，制定本条例。
  第二条开发区是利用外资、发展工业、出口创汇为主和致力于高新技术产业发展的经济区域，是本市改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的试验区。
  第三条是开发区应当成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化国际港口大都市的标志性区域。
  第四条开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求，积极推进与其相适应的管理体制的改革创新。
  第五条开发区应当为单位和个人创造良好的投资、研究开发和创业条件，依法保护其合法权益。
  第二章 管理体制和行为规范
  第六条天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是天津市人民政府（以下简称市人民政府）的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。
  第七条开发区管委会应当按照管理、服务和促进发展相统一的原则，实施开发区内的行政管理，履行下列职责：
  （一）组织编制开发区经济和社会发展规划、总体规划和有关专项规划，经批准后组织实施；
  （二）建立和完善开发区预算、决算制度，并依法接受监督；
  （三）根据全市和滨海新区相关规划，统一规划开发区的各项基础设施、公用和公益设施，制定有关收费标准；
  （四）统一管理开发区内的土地、规划、建设、房产、市容等项工作；
  （五）审核、批准在开发区内市人民政府权限内的投资项目；
  （六）对开发区企业实行劳动行政管理，保护职工和用人单位的合法权益；
  （七）制定开发区内行政管理规定，检查各项规定的执行情况；
  （八）对开发区企业事业单位遵守法律、法规情况，依法进行检查、监督；
  （九）统一管理开发区的各项社会事务，促进开发区各项公益事业的发展；
  （十）检查、监督市人民政府有关部门设在开发区内分支机构的工作；
  （十一）支持、协调国务院有关部门设在开发区内分支机构的工作；
  （十二）市人民政府赋予的其他职责。
  第八条开发区管委会根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限，设立、调整行政管理机构，赋予其相应的管理职责。
  第九条本市各市级管理部门应当将其有关管理职权委托开发区与之相对应的行政管理机构行使，以提高办事效率。开发区的行政管理机构应当在业务上接受上级主管部门的监督指导。
  除法律、行政法规规定实行垂直领导的外，市级管理部门不向开发区派出机构。
  第十条开发区管委会依法管理开发区土地使用权有偿出让、转让工作。开发区土地行政管理部门负责开发区土地使用权有偿出让、转让的登记、收费管理和发放《国有土地使用证》。
  第十一条开发区的行政管理部门及其工作人员的行政行为，必须符合法定职权和程序；对属于应当由单位和个人自行决定的事务，不得干预。
  第十二条开发区内的行政管理部门及其工作人员应当遵循廉洁、高效、公开、公正、公平的原则开展工作，并提供优质服务。
  第十三条开发区内的行政管理部门实行政务公开制度，应当将其履行职责的依据和审批事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等，通过报纸、电视、政府网站及其他媒体公开，或者在其承办业务的场所以适当的形式予以公布。
  第十四条开发区内的行政管理部门实行政务限时办理制度，对单位和个人申请办理的审批事项，符合条件的，应当自受理之日起五个工作日内批准；不符合条件的，应当及时向当事人说明原因。
  有特殊情况不能按照前款规定完成审批事项的，可以延长三个工作日，但应当及时向当事人说明原因。
  第十五条开发区管委会对涉及开发区长远发展和单位、个人利益的重大决策事项，推行听证制度，并不断加以完善。
  第十六条市人民政府各部门组织的行政执法检查，对开发区内企业实施的，应当由开发区的行政管理部门在市级管理部门的指导和开发区管委会的领导下进行。
  第十七条开发区管委会应当建立畅通、高效的投诉处理机制，及时解决单位和个人反映的问题。
  第三章 投资促进
  第十八条开发区应当加强基础设施和公共设施建设，大力发展公益事业，提高行政管理部门的工作效率和服务水平，为单位和个人提供良好的投资、工作和生活环境。
  第十九条开发区鼓励单位和个人开办符合国家产业政策和开发区产业导向的技术先进和新兴的工业企业。
  第二十条开发区鼓励单位和个人在开发区内开办符合区域规划和产业导向的商业、教育、文化、体育、旅游业等企业事业组织。
  第二十一条鼓励在开发区内设立金融、保险、法律、会计、评估、咨询等服务机构，为单位和个人的生产、经营和创业活动提供全面的服务。
  第二十二条开发区积极鼓励单位和个人在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。
  第二十三条开发区管委会对其鼓励发展的产业，除依据国家法律、法规给予优惠政策外，还可以对单位和个人给予政策性扶持。
  第二十四条行政管理部门除法律、法规规定的以外，不得对开发区企业进行任何行政性收费。
  第二十五条在开发区内申请设立企业，工商行政管理部门应当直接予以登记。需要办理前置审批的，应当有法律、行政法规的依据。
  对直接登记的，工商行政管理部门应当在五个工作日内办理完毕。需要办理前置审批的，应当按照本市有关规定进行并联审批。
  第二十六条在开发区设立企业应当符合开发区的产业政策和产业导向，其经营项目除法律、法规、规章规定禁止或者限制外，应当准许登记。
  第二十七条在开发区设立企业的单位和个人，可以以专利权、非专利技术等无形资产作为注册资本出资。
  不涉及国有资产的，作为投资的无形资产的价值，可以由投资各方协商确定；涉及国有资产的，作为投资的无形资产的价值，应当由具有资质的机构评估确定。
  第四章 促进高新技术产业发展
  第二十八条开发区努力发展高新技术产业，实现科技成果产业化，成为以高新技术业为主导的现代化工业基地和技术创新、科技成果转化基地。
  第二十九条开发区鼓励单位和个人投资电子信息、生物医药、环境保护、新材料、新能源等高新技术产业。
  第三十条开发区鼓励海外留学人员在开发区创办高新技术企业。
  第三十一条开发区鼓励企业、高等院校、科研机构在开发区创办高新技术企业或者实施高新技术成果产业化项目。
  第三十二条开发区管委会引导社会资金建立风险投资基金，鼓励单位和个人设立风险投资机构及专业投资服务管理机构，投资高新技术企业和高新技术成果转化项目。
  第三十三条单位和个人在开发区设立高新技术企业的，注册资本可以在两年内分步到位。
  第三十四条开发区内的高新技术企业的认定工作，由市科学技术委员会委托开发区管委会负责受理，组织专家进行认定。
  第三十五条开发区管委会每年从可支配财政收入中拨出一定比例的资金，设立科技发展金，扶持高新技术产业的发展。
  第三十六条开发区以优惠地价向高新技术企业和研究开发机构提供生产经营用地。
  第三十七条开发区鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他社会组织和个人，兴办科技园、创业园、创业中心等各种形式的企业孵化器，并对其建设和经营给予扶持。
  第三十八条开发区对在开发区内的企业和科研机构从事开发工作的高级人才，给予包括住房、科研经费、子女入学补助等方面的优惠待遇，并在户口迁移、职称评定等方面提供帮助。
  第三十九条开发区管委会应当制定有关扶持高新技术产业发展和鼓励高级人才进入开发区创业、从业的规定。
  第五章 法律责任
  第四十条有下列行为之一的，由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任：
  （一）违反本条例第十三条规定，对应当公开的信息未予公开的；
  （二）违反本条例第十四条、第二十五条规定，未在规定期限内办结审批、登记事项的；
  （三）违反本条例第十六条规定，进行执法检查的。
  第四十一条违反本条例第二十四条规定，向企业收费的，应当将所收费用退还企业，赔偿损失；并由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任。
  第四十二条开发区管委会和开发区内行政管理部门的工作人员在工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六章 附则
  第四十三条本条例自2003年3月1日起施行。1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过、1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议和2001年12月28日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正的《天津经济技术开发区管理条例》，同时废止。
  天津经济技术开发区促进服务外包产业发展的暂行规定
  第一条【目的】为了促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）服务外包产业的发展，制定本暂行规定。
  第二条【适用范围】本规定适合于在开发区内注册经营，经开发区管理委员会（以下简称管委会）认定的企业和机构。
  第三条【支持方向】开发区重点扶持的服务外包领域包括软件开发服务外包、研发设计外包、金融后台服务外包、财务管理外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务外包等。
  第四条【政策衔接】符合本规定的企业和机构，应先执行国家和天津市的政策，其后补充执行本规定。
  第五条【行业发展委员会】开发区设立服务外包行业发展委员会，成员由政府职能部门负责人、行业专家，以及企业界、高等院校和培训机构等组织的代表组成，为开发区服务外包产业的发展提供多方面的支持。委员会办公室设在开发区贸易发展局。
  第六条【专项资金】开发区在财政预算中设立1亿元的“泰达服务外包产业发展金”，用于专项支持服务外包产业的发展。本规定中所指的各种扶持、资助和补贴，均在服务外包产业发展金中列支。
  第七条【资金配套】符合本规定的企业和机构，在获得国家、天津市对服务外包产业的支持资金的同时，开发区给予50％的配套扶持。
  第八条【办公用房补贴】符合本规定的企业和机构，在开发区范围内购置自用办公用房的，根据项目情况给予最高1000元／米2的购房补贴，补贴面积为最高2000米2；在开发区范围内租赁办公用房的，租用面积1000米2以下部分按最高20元／米2／月的标准给予补贴，租用面积超出1000米2以上的部分，按最高10元／米2／月的标准给予补贴，以上租房补贴期限为3年。
  第九条【人才引进与培养】符合本规定鼓励条件的企业和机构中的各类人才，享受《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》中的相关政策。
  第十条【户籍办理】开发区管委会建立户籍办理的“绿色通道”，协助服务外包企业引进的高级技术人才和高级管理人才办理天津市户口。
  第十一条【人才培训】鼓励区内服务外包企业申请建立大学生见习基地，对基地引进的大学生给予每人每月500元的实习补贴。
  第十二条【培训补贴】符合本规定的企业和机构在境内培训核心岗位员工，可事先提交培训计划，经审核后享受培训补贴。补贴方法为分别以前一年度为基数，按每年新增培训员工数给予补贴指标。补贴标准为每个企业每年不超过500人次，每人每年最高3000元。补贴期限为3年。
  第十三条【培训机构】开发区鼓励境内外培训机构在区内举办、参与服务外包人才的培训，并可享受《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》中相关的优惠政策。
  第十四条【人才储备】开发区结合服务外包企业对人才的需求，与重点高校建立协调合作机制，提供人力资源需求目录，提供课程调整建议，保证专业人才的储备和供给。
  第十五条【奖学金】开发区将根据服务外包企业对相关专业人才的需求，扩大泰达奖学金的设立范围，开辟企业人才来源渠道。
  第十六条【税收扶持】符合本规定的企业和机构，享受国家和开发区相关的税收扶持政策。
  1．认定的软件服务外包企业，享受国家和开发区对软件企业的税收扶持政策。
  2．研发、设计、创意等服务外包企业可认定为高新技术企业，享受国家和开发区对高新技术企业的税收扶持政策。
  3．金融后台、客户服务中心、行政管理及人力资源服务、财务管理等服务外包企业，享受《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》中的相关的税收扶持政策。
  第十七条【融资支持】对于符合本规定的企业和机构，列入“泰达小企业贷款担保中心”的重点服务目标，根据项目要求，提供融资贷款的担保服务。
  第十八条【软件出口补贴】对于符合本规定的企业的软件出口给予补贴，标准为1美元补助人民币0.1元，并以海关统计或外汇管理局出口结汇统计作为补贴依据。
  第十九条【通讯补贴】对符合本规定的企业发生的国际专线费用给予30％的补贴，每年补贴金额不超过30万元，补贴期限为5年。
  第二十条【认证补贴】鼓励开发区内的服务外包企业申请相关的国际认证。对于获得开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、开发能力成熟度模型（CMM）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理标准（ISO27001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证的，给予不超过认证费用50％，累计不超过50万元的补贴。
  第二十一条【行业展会】鼓励有关机构和企业在开发区举办服务外包行业的专业展会，可享受《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》对于主办单位的部分场地租金扶持。
  第二十二条【知识产权保护】符合本规定的企业和机构用于保护知识产权和打击专利侵权行为的费用支出，开发区给予一定比例的资金支持。
  第二十三条【统计制度】根据国家最新统计标准，建立反映区域服务外包发展特点的统计制度，加强服务外包的统计分析。
  第二十四条【主管部门】本规定第七条、第十八条、第二十一条所涉及的认定工作由开发区贸易发展主管部门负责。
  本规定第八条、第十六条第3款所涉及的认定工作由开发区经济发展主管部门负责。
  本规定第九条至第十五条所涉及的认定工作由开发区劳动人事主管部门负责。
  本规定第十六条第1、2款、第十九条、第二十条、第二十二条所涉及的认定工作由开发区科技发展主管部门负责。
  开发区财政部门总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。
  第二十五条【解释权】本规定由管委会负责解释。
  第二十六条【实施时间】本规定发布之日起施行。
  天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定
  第一章 总则
  第一条【目的】为促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）节能降耗和环境保护工作，建设资源节约型和环境友好型城区，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，制定本暂行规定。
  第二条【适用范围】本规定适用于在开发区内注册经营的从事水资源优化及节约、能源优化及节约、环境
  保护活动的企业以及开展相关能源审计、清洁生产审核、节能示范的企事业单位。
  第三条【重点鼓励项目】开发区根据区内产业发展状况和环境保护要求，分批发布《天津开发区节能降耗、环境保护重点鼓励项目名录》（以下简称《名录》），在《名录》中针对不同的项目，确定具体的鼓励措施。
  第四条【专项资金】设立“泰达节能降耗、环境保护专项资金”，支持开发区节能降耗、环境保护工作的开展，每年预算为1亿元，其资金来源主要包括开发区财政拨款、国家和天津市的专项资金、区内企业缴纳的排污费、国际组织援助和社会捐款等。本规定中所指的各种扶持、资助和补贴，均在“泰达节能降耗、环境保护专项资金”中列支。
  第五条【政策衔接】符合本规定鼓励条件的各企事业单位，应先执行国家和天津市的相应扶持政策，与本规定相比不足的部分再补充执行本规定。
  第二章 水资源优化及节约
  第六条【新水源界定】指以工业废水、城市雨污水、海水、苦咸水为水源，由大型集中式工厂处理和生产的可提供给用户在一定范围内使用的给水水源。
  第七条【新水源规划】根据新水源的供水规模和用户分布状况，统一规划开发区新水源管网建设，为新水源的推广使用创造必要条件。开发区新建、扩建、改建项目，在进行工程设计时应有新型水源的专项内容，包括适用范围、用途、配备分质供水管道系统等。
  第八条【鼓励新水源使用】开发区按新水源不同产品的水质标准，根据优质优价的原则，制定相应的收费标准，一般应低于相同用途自来水收费标准，但新型水源水质高于自来水水质的除外。
  对开发区生产、经营、生活用水实行超计划累进加价收费。使用新型水源的用户暂不执行上述规定。
  第九条【鼓励新水源生产】开发区根据“公共产品、公告价格、公开补贴”原则，对新水源公告价格与成本的差价，按新水源在区内的销售量补贴给生产企业。
  第十条【水资源节约】对列入《名录》的污水原位再生、区域蒸汽凝结水回收等水资源节约项目，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第三章 能源优化及节约
  第十一条【能源审计】开发区鼓励企业聘请有资质的专业公司，为其开展节能、节水方面的审计，经开发区管理委员会（以下简称管委会）认定，对所发生的审计费用，给予50％的财政补贴，补贴总额不超过20万元。
  第十二条【工业节能】对列入《名录》的变压器改造、通用设备改造等工业节能项目，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第十三条【建筑节能】对列入《名录》的工业和公建采暖热计量改造项目、热泵、非电空调等建筑节能项目，在项目竣工验收后，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第十四条【可再生能源】对列入《名录》的离网型太阳能发电、太阳能照明等可再生能源项目，在项目竣工验收后，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第十五条【十佳节能项目】开发区根据区内节能项目的投资状况、技术水平、节能效果和示范效应，评选出“十一五”期间“十佳节能项目”，对获得上述称号的单位给予20—50万元奖励。
  第十六条【政府节能工程】在政府采购和政府投资的建设项目中，要优先选用节能产品、节能技术、节能材料，为区内节能工作的开展，起到示范作用。
  第十七条【节能服务体系】鼓励相关能源专业服务公司在区内开展业务，建立节能专业服务队伍，形成市场化运作的节能新机制。上述企业，享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中科技服务业的政策。
  第四章 环境保护
  第十八条【清洁生产审核】鼓励区内企业开展清洁生产审核，对所发生的审核费用，给予50％的财政补贴，补贴总额不超过5万元。
  第十九条【清洁生产改造】鼓励企业推行清洁生产改造，对于完成清洁生产审核并组织实施的企业，按其工程的投资金额，给予项目单位30％的财政补贴，补贴总额不超过20万元。本条优惠和《名录》中针对项目的优惠不得同时享受。
  第二十条【资源综合利用】对列入《名录》的铅酸蓄电池、电子废弃物等资源综合利用项目，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第二十一条【污染物排放削减】对列入《名录》的烟气脱硫等污染物排放削减项目，按《名录》中确定的额度和方式，给予相应的财政补贴。
  第二十二条【环保服务业】鼓励环保服务企业在开发区内发展，开展环境工程设计、环境影响评价、环境信息等各项业务，上述企业，经管委会认定，享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中科技服务业的政策。
  第五章 其他
  第二十三条【示范工程】鼓励相关企业在开发区内建设新水源、可再生能源和资源综合利用和环境保护等示范工程。对获得国家级称号的上述企业，开发区一次性给予50万元的奖励。
  第二十四条【宣传、教育和培训】开发区每年安排专项资金开展节能和环境保护的宣传、教育和培训工作。
  引导消费者购买、使用环境友好产品，提倡和促进适度消费。加强对企业技术人员和管理人员的节能培训，提高节能技术水平和节能意识。
  第二十五条【信息共享】开发区通过节能降耗信息交流平台，建立节能技术和产品发布制度，推广先进的节能方法和经验、发布企业再生产品的供求等信息，加强区内企业在节能和环境保护方面的合作与交流。
  第六章 操作程序
  第二十六条【主管部门】申请享受本规定第二、第三章优惠条款的企事业单位的审核工作由开发区节能办公室会同相关部门负责；第四章、五章优惠条款的企事业单位的审核工作由开发区环境保护局会同相关部门负责。财政局负责《暂行规定》中财政扶持政策的复核和兑现。
  第二十七条【申请程序】开发区相关主管部门每年分两次集中受理各项优惠政策的申请，具体办事程序为：
  1．到相关的主管部门领取或在泰达政务网（www.teda.gov.cn）该主管部门网页下载并填写相关的“资格认定申请表”。
  2．准备“资格认定申请表”中所要求提供的所有材料。
  3．将“申请表”以及要求提供的所有材料提交相关部门。
  4．相关主管部门按照认定标准，组织专家进行审核，对符合要求的企业或项目在2个月内出具“资格认定书”；
  对于不符合要求的企业或项目，在2个月内通知申请单位。
  5．对获得“资格认定书”的企业或项目，主管部门会同财政局对具体优惠额度进行核准，然后报管委会批准，由财政局拨付款项。
  第二十八条【复核监督】对上述获得政府扶持、资助的项目和相关企事业单位，主管部门要建立定期复核制度，监督其执行情况。复核不合格的，暂停享受优惠政策，并限期整改。
  第七章 附则
  第二十九条【政策解释】本规定由开发区管理委员会负责解释。
  第三十条【实施时间】本规定自发布之日起施行。
  天津开发区关于鼓励大型贸易类企业和
  营运中心发展的九条意见
  为了促进天津开发区的经济发展，提升产业能级，特制定对贸易类企业和营运中心鼓励的九条意见。
  第一条 鼓励范围为在开发区内注册经营，对开发区有实际税收贡献的大型贸易类企业和营运中心。大型贸易类企业和营运中心应满足以下条件：
  1．在开发区内注册经营的大型贸易类企业和营运中心，年销售收入应在10亿元以上或年总纳税额在500万元以上。
  2．在开发区内新注册的大型贸易类企业和营运中心，年销售收入应在5亿元以上或年总纳税额在300万元以上。
  第二条 鼓励范围内的贸易类企业和营运中心，在开发区租赁办公用房的，经管委会认定，可享受租金50％的补贴，补贴面积最高为1500平方米。
  第三条 对鼓励范围内的贸易类企业和营运中心，其实现的增加值、营业收入和利润总额形成开发区地方财力部分，扣除其所享受的租房补贴后给予最高80％的奖励。
  第四条 在鼓励范围的贸易类企业和营运中心中任职的高级管理人员，参照《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》，个人所得形成开发区地方财力部分给予80％的奖励。
  第五条 开发区对享受鼓励扶持的企业实行政策资格审核制，对前一年度不符合政策鼓励条件的，取消其奖励资格。
  第六条 以上企业享受过开发区其他同类优惠政策的，不再重复享受本意见中的各项鼓励扶持。
  第七条 开发区贸易发展局负责本意见中大型贸易类企业和营运中心的认定及审核工作，开发区财政局复核后执行。
  第八条 本意见在施行过程中，遇有国家和天津市相关政策调整，开发区即行调整。
  第九条 本意见从2007年1月1日开始施行，至2011年12月30日止。
  二〇〇七年八月三日
  构建中国新经济平台为天津市和滨海新区大发展做出更大贡献
  ——在天津开发区保税区2008年工作会议上的讲话
  （2008年1月8日）
  李勇
  同志们：
  现在我代表管委会向工作会议作报告，主要是就今年的发展思路和工作要点进行说明。
  一、2007年开发区实现经济社会又好又快发展的新局面
  2007年是开发区发展史上非常不平凡的一年。面对各种大的发展变化，开发区管委会深入贯彻党的十七大、市第九次党代会精神，在市委、市政府和开发区保税区工委的正确领导下，全体干部员工同心协力，抢抓新机遇、迎接新挑战，破解新课题，圆满完成年初确定的六项重点任务，方方面面工作都取得新的成绩。
  区域经济平稳较快增长，开发区生产总值可比增长20％，完成935亿元，从2000-2007年，开发区经济连续7年保持20％以上的增速。产业结构调整和优化升级成效显著，在电子通讯行业内三星集团增长迅猛，产值突破800亿元；在第二产业内汽车机械行业产值突破千亿大关，增幅大大超过电子行业；在产业结构上第三产业增速达到30％，远远超过二产的18％；在投资结构上国内投资大幅增长，内资企业产值首次超过100亿元；区域经济结构更加均衡和优化，形成开发区历史上最好的局面。经济发展质量进一步提高，万元工业增加值能耗下降4.5％，单位面积生产总值又提高了3.6％，全员劳动生产率提高13％，企业盈利水平大幅提升。招商引资水平继续提高，2007年，开发区实际使用外资完成19.3亿美元，增长20.6％，在国家级开发区中继续名列前茅。标志着我国自主创新最高水平的新一代运载火箭项目落户开发区；现代服务业利用外资增速远远超过制造业，金融行业、服务外包行业实现了多项突破。自主创新和科技转化能力继续增强，开发区科技创新思路进一步完善。区域发展空间得到较大拓展，西区19.1平方公里土地的征地拆迁工作得到基本落实；滨海休闲旅游区和中新生态城建设开始起步。城市环境进一步提升，一批重大项目相继开始规划建设，以新思路、新举措加强了城管工作。投资环境日臻优化，在商务部刚刚发布的国家级开发区投资环境评价报告中，我区综合投资环境连续第10年名列第一。社会发展和谐进步，劳动者收入明显提高，泰达新医院等一批设施投入使用，文教卫体、社区管理、安全生产、社会治安等工作成效显著。改革创新的领域和深度不断拓展，管委会完成了机构调整和干部分工调整、轮岗、竞聘工作，提高了工作水平，很多人才脱颖而出。启动了信用体系建设，强化了国有资产监管体系。当然，在看到成绩的同时，也要看到我们的工作中还存在着很多问题和不足，我将在下面作具体分析。
  总之，2007年开发区各部门各单位，各驻区单位、全体干部员工都做了大量工作，都取得了很大成绩。关于详细的总结，请大家看“管委会2007年工作报告”。在此我代表开发区管委会向给予开发区大力支持的各级领导、各有关部门，各企事业单位和各界人士，向开发区广大干部员工，致以诚挚的谢意。
  二、把握形势要求，树立新的目标，实现更大发展
  2008年是全面贯彻党的十七大和市第九次党代会精神的关键一年，也是滨海新区加快开发开放的关键一年。面向未来，开发区正站在一个新的历史起点上。我们要全面分析开发区面临的新形势新要求，切实解决好新课题新矛盾，科学制定新目标新任务，将开发区的事业推向新水平。
  （一）做好2008年工作，必须处变应变，居安思危
  认清形势是我们谋划发展，推动工作的基本前提。我们要深入把握当前开发区所处的历史方位和任务要求。我们预计在新的一年里，世界经济将继续平稳发展，经济全球化趋势仍在继续加强，但美国的次贷危机也给世界经济前景带来不确定因素。在党的十七大精神的指引下，乘奥运东风，国内经济将保持更好更快发展。新一届市委对全市工作提出了更高的要求，我市各项工作展现出新氛围新态势，天津经济社会将有一个大发展的新局面。滨海新区首次写入党的全国代表大会报告，迎来了开发开放的关键时期，成为全市工作的重中之重。开发区面临新的重大历史机遇。
  在看到大好形势和机遇的同时，我们必须保持清醒的头脑，主动应对新的问题和挑战。
  一是2007年开发区的经济工作还存在很多问题。比如，开发区绝大多数企业业绩突出，绝大部分经济指标完成了市里下达的考核任务，但受个别大企业的影响，部分指标与我区自己确定的工作目标存在较大差距，占全市和滨海新区的比重有所下降；工业总产值增幅是近年来最低水平，重大项目、项目储备和固定资产投资不能满足未来发展的要求，其中工业固定资产投资呈下降态势；环保指标的完成还有一定差距；城区环境仍需进一步完善，交通拥堵问题一度比较严重；部分干部员工存在等待观望的思想，精神面貌、工作姿态与大发展的要求还不适应，等等。
  二是开发区经济结构调整任务繁重。在产业结构方面，开发区现有支柱产业的投资、生产进入平稳增长阶段，内部延长产业链，产品与技术的优化升级还刚刚开始；缺乏规模大、增长快的大型能源、石油化工项目；装备制造业、新能源、新材料等新兴产业虽然初具规模，但对整体经济起到大的拉动作用，尚需时日；第三产业整体所占的经济比重仍然较低，发展现代服务业的环境仍需进一步完善，例如城市规划建设相对滞后，难以满足现代服务业的迫切需要；在出口结构方面，一般贸易的比重有待进一步提高；在企业结构方面，经济增长仍然主要依赖少数大企业，中小企业群体不够活跃；在内外资结构方面，外资的比重过大，内资比重较低。以上这些结构性调整，需要我们进一步加大力度。
  三是宏观经济形势变化多。针对我国的经济高速增长和物价持续攀升，中央经济工作会议明确提出防止“两个过热”，即“要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的主要任务”，在继续实施稳健的财政政策的同时，实行“从紧的货币政策”。同时，今年开始实施的新的“所得税法”和“劳动合同法”等一系列法规政策，将会对开发区企业和整个经济发展产生很大影响。
  四是先进区域间竞争日趋激烈。全国各地竞相发展，苏州工业园、广州开发区以及天津周边的曹妃甸等地区发展迅猛，后劲十足。去年前三季度，我们的生产总值落后于广州开发区，利用外资落后于苏州工业园，更大的问题在于我们的增幅远低于这几个地区。虽然开发区在商务部综合投资环境评比中综合指标仍然位居第一，但领先幅度日益缩小，基础设施配套能力、人力资源及供给、发展与效率等部分分解指标排名下降。开发区前有标兵，后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。我们能否继续保住第一，还真是一个严峻的问题。
  总之，开发区面临的形势是机遇前所未有，但挑战也更加严峻！开发区人要加强发展的危机感，时间的紧迫感，历史的使命感，用最大的决心和努力，去应战2008年！
  （二）做好2008年工作的指导思想和工作目标
  2008年开发区工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，主动承担带动滨海新区加快开发开放的历史使命，着力构建中国新经济平台，切实转变经济发展方式、切实提高招商引资水平、切实完善投资环境、切实加快城市建设、切实构建和谐社会、切实推动改革创新，解放思想，锐意进取，扎实苦干，奋发有为，站在新起点，开创新局面，做出新贡献。
  2008年开发区经济工作的预期目标是：在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值完成1145亿元，增长22.5％。工业总产值完成4120亿元，增长23％。固定资产投资完成300亿元，增长18％。实际使用外资25.1亿美元，增长30％。财政收入完成260亿元，增长20％。出口总额228亿美元，增长20％。万元生产总值能耗降低4.4％，二氧化硫排放总量削减2.0％，化学需氧量排放总量控制在4000吨以内。
  同志们，实事求是地讲，今年我们制定了一个比较高的指标，要实现这些指标肯定会遇到不少困难，但这是天津市率先发展的要求，是滨海新区加快发展的要求，也是我们开发区自加压力，克服困难，乘势而上的要求。我们必须不断提高经济总量和规模，必须保持较高的经济增速，否则开发区就没有地位，也就没有话语权，在天津和滨海新区的大发展中就起不到我们的应有作用。
  据我们初步预计，2008年开发区汽车机械、化工、医药、食品等行业均将保持快速增长，电子通讯行业也将摆脱今年负增长的局面。摩托罗拉如果恢复地较好，新增产值至少应超过200亿元，一汽丰田、三星集团新增产值均可超过100亿元；新增产值在10-100亿元之间的企业大约有13家，无论从数量还是增量都是历年之最。近两年新引进的企业逐渐投产达产，新兴产业和现代服务业的贡献率逐步增加，成为区域新的增长点。为此，我们要要牢记企业是经济发展的主体，继续做好为企业服务的工作。要学习企业“售后服务”的理念，丰富政府的服务渠道和方式，规范服务的标准，完善服务的制度，坚持去年实行的领导制度化联系和服务企业的做法，帮助企业解决困难，搞好生产经营。
  面对这些目标和要求，我们一定要强化执行力和落实责任，切实贯彻市委提出的“决策目标、执行责任、监督考核”三个体系。我们要将开发区招商引资、固定资产投资、投资环境、节能环保、安全生产等指标分解到各部门，作为硬性任务，从上到下，大家都要扛指标，包括做好列入市重大工业项目的十几个开发区重点项目的服务工作，责任也要落实到具体的部门和领导身上。当然，各部门要做好本职工作，要处理好本职工作和扛指标的关系，关键要有全局的观念，要团结合作。我们要制定一套科学合理的监督考核办法，最终要严格考核，动真格的。工委、管委会将把这些作为部门绩效评价和干部考核的主要依据。
  开发区人要树立更高的历史使命感和责任感，以更加解放的思想，更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，去努力完成今年的各项指标和工作任务。
  三、引领发展潮流，构建中国新经济平台
  开发区过去的定位是明确的。我们一直忠实地执行着“三为主，二致力，一促进”的方针。现在滨海新区定位在“一个门户、两个中心、两个基地、一个新城区”上，同时规划建设八个功能区。市委还提出“滨海新区、中心城区和各区县”三个层面的联动发展的方针。作为滨海新区的重要组成部分，我们开发区在这样一个新的大时空格局中的位置在哪里，必须有一个更加清晰和明确的定位，必须进一步明确自己的目标和使命。
  为此，管委会经过认真讨论，达成了高度共识。今天，我们正式提出，要将开发区建成“中国新经济平台”，作为“十一五”规划后三年乃至更长时期内的工作目标和行动纲领；作为我们深入贯彻党的十七大精神，全面落实市委九届三次全会提出的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路的具体举措，以此统领发展思路，鼓舞振奋人心，推动真抓实干，引领时代潮流。
  构建新经济平台，是对开发区历史的有机延续，是对以往成功和优势的继承和发扬。二十多年来，开发区积累起巨大的优势，主要是改革创新的优势、对外开放的优势、经济实力的优势、先进产业的优势，优良客户的优势，投资环境的优势、人才团队的优势、泰达品牌的优势等等，可以叫做“八大优势”。这是我们泰达人的自豪，也是开发区的宝贵财富。随着发展阶段的变化，发展要求的提高，区域竞争的加剧，我们也遇到了很多困难，但是这些困难是暂时的，是难不倒泰达人的，因为我们有着百折不挠的泰达精神。今天我们要认真地从正反两方面总结我们23年来的经验和教训，要克服这些困难。同时，更要发挥我们的优势，因为这些优势是别人不具备的。我们要“以优势创造新的优势”，这将是别人无法轻易模仿的能力，是我们的核心竞争力。这就是我们构建新经济平台的主要路径。
  那么，新经济平台的内涵是什么？到底要干什么？它的目标是什么？我们认为主要有以下三方面的内容：
  （一）新经济平台首先是一个“改革开放的平台”
  在这个平台上，我们将高举党的十七大的科学发展观和改革开放的大旗，坚持市场经济大方向；坚持“以人为本”；积极主动先行先试滨海新区“综合配套改革”的重大举措。要学习先进地区的改革措施和持续不断地创新精神，针对我们现在存在和需要解决的问题，进一步深化行政管理体制改革、社会事业改革、国资国企改革、人事制度改革等等，最终通过改革促进开发区的发展。
  在这个平台上，我们要最大限度地开放市场，发挥对外开放门户作用和对周边地区的服务辐射作用，使各类要素和资源得以顺畅地流动，使人财物在这里大进大出。这个平台应与国际惯例完全接轨，具有最国际化和市场化的投资环境和区域环境。要充分利用“两个市场，两种资源”，真正成为外国公司进入中国市场和中国企业走向世界的门户。我们要按“统筹三个层面联动发展”的方针，更加积极主动地融入滨海新区发展的大格局，用新理念和新模式与周边地区合作共赢，以我们的优势辐射和服务周边发展。
  在这个平台上，城市服务功能和生活环境要更加完善，要形成充满活力，更加开放、文明的区域文化和城市魅力。要弘扬泰达的创新精神，通过自主创新、制度创新和区域功能创新，建立起最好的体制和机制，使这一平台能最大限度地承接和容纳各类发展要素，最大限度地激发人才、技术、资本的激情和活力，最大限度地解放人的思想观念；使各种资源得以最有效的配置，使各种要素得以最合理的组合，使经济社会运行效率最高，成本最低，使投资者有最好的回报，使社会财富得到最大的增长，使人民生活最幸福。最终在这个平台上生产力得以最大的发展，人的价值得以最充分的体现。
  （二）新经济平台是一个“发展新经济的平台”
  新经济主要指先进的产业结构和水平，这是一个区域核心竞争力的主要组成部分。开发区始终走在中国产业发展的前沿，经历过打火机、圆珠笔、万乐羊毛衫，经历过康师傅方便面和雅马哈电子琴，经历过摩托罗拉和三星手机，经历过一汽丰田汽车和SEW齿轮减速机，现在又迎来了大火箭和现代服务业，产业结构一步步高级化、重型化。在当前变化的形势之中，开发区构建中国新经济平台，就是要永远站在产业发展的最前沿，引领产业发展新潮流。过去开发区发展加工制造业走在最前列，今后在发展自主创新上也要走在最前列；过去发展第二产业走在最前列，今后在发展现代服务业上也要走在最前列；过去在吸引外资方面走在最前列，今后在吸引内资上也要走在最前列。当然，走在最前列也要根据开发区的实际情况，中国的总部经济、金融中心还是在上海和北京，我们目前应该通过发展科技转化、服务外包和金融服务等行业，提升产业结构，尽快缩小与先进地区的差距，最终在整体上走在全国最前列。新经济平台就是这样一个能够不断承接先进的产业，而且能使这些产业不断优化升级的平台。
  （三）构建新经济平台，要树立更高的目标和标准
  构建新经济平台最终的目标和标准就是我们一直坚持的“永争第一”和“中国最高水平、世界先进水平”的标准。我们的追求应该是“不求最大，但求最好”。我再次重申我们要学习新加坡、瑞士和丹麦这些小国，精耕细作，在有限的国土面积上创造出发达的、可持续发展的国民经济。我们要用与先进地区逐项“对标”的方法，一项一项改进我们的不足，逐步缩小与“标兵”的距离，尽快实现赶超。逐步拉大与“追兵”的距离，保持开发区的先进性。同时不断提高各项指标在全市和滨海新区的位置和比重，为滨海新区成为“排头兵”，为天津市的大发展作贡献。
  根据市委关于两个阶段的发展目标和开发区构建中国新经济平台要求，我们调整了“十一五”规划的目标任务，到2010年，开发区生产总值要由原定的1500亿元调高到1600亿元，年均增速由18％提高到20％。到2020年，我们的生产总值要达到5000亿元，比2000年翻四番以上。这就是我们新经济平台总的发展目标。另外我们在城市建设、在社会事业、在人均收入等方面都应达到与之相适应的水平。在此，我想强调一点：为了适应新经济平台经济发展特别是第三产业发展的需求，我们决心在“十一五”的后三年里，把开发区东区全部建成，特别是生活区的CBD和高档生活区要尽快建成，这里做的不是一般的房地产，而是一个新的现代服务产业区的概念。为此，我们要集中一切资源和精力，调动方方面面的力量，掀起一个建设的新高潮，尽快使新经济平台有一个美好的形象进度展现在世人面前。
  同志们，我这里只是抛砖引玉，中国新经济平台具体发展思路和举措还要不断完善，也请大家在实践中不断地丰富和发展这个新概念，以期真正成为我们共同的工作目标和行动纲领，经过大家的艰苦奋斗，将开发区的事业不断推向前进！，这样，将来我们的广告词就是：“天津经济技术开发区—泰达—中国新经济平台”。
  四、聚集优势发展资源，促进开发区经济更好更快发展
  聚集资源是构建新经济平台的基础。开发区的问题主要不在今天而在明天，主要不在于数字指标而在于投入。开发区今后一段时期的发展，仍然主要靠投入，靠招商引资，靠固定资产投资，靠聚集各种优秀的要素和资源。
  （一）狠抓大项目和好项目，实现招商引资新突破
  抓项目，就是抓新的增长点，就是抓发展后劲。支撑开发区的发展，关键要有大项目和好项目。我们必须不惜代价引进规模大、产业链长、技术水平高、带动性强的龙头项目。要提升项目质量，吸引跨国公司把新技术、新产品引进开发区，将高端工艺与增加值高的制造研发环节、采购营销环节转移到开发区。要适应利用外资形式新变化，提高招商专业化能力和水平。要树立“天津以外都是外”的理念，内外资并举，特别是要盯紧中央大企业、国家科研院所、国内大集团和各类优秀民营企业，使其在开发区投资发展，成为开发区发展的新动力。
  我们要积极开拓新项目源，健全“第一责任人”的做法，全程负责，全程服务，一盯到底。要紧紧依靠产业规划和目录，按图索骥，定向招商，变被动为主动，提高招商项目的质量和水平。要完善开发区“客户关系管理系统”，支持区内企业的发展，促使他们不断增资扩产。要理顺机构调整后有关部门之间的关系，严格招商业务流程管理，加快谈判进程，实现招商各环节之间的“无缝联接”，确保重大项目谈判的成功率，一定不能因为我们的工作原因放走项目！要检讨项目引进失败的教训，建立项目引进考核体系和责任追究制度，做到奖罚分明。要领导带头，各部门、单位分解承担招商任务，坚持全民招商的优良传统。要提高外宣、会展工作水平，利用达沃斯夏季论坛、亚洲协会年会等契机，提升泰达的知名度和品牌价值，吸引国内外的高度关注。我完全同意长喜书记提出的将会展业作为发展服务业的重点之一。
  当前，投资环境的外延和内涵都在不断深化，我们要坚持“新九通一平”的投资软环境理念，要学习和引入“产业服务提供商”的概念，满足投资者对高层次、专业化投资环境的要求，如清晰稳定的政策环境，高效的行政管理和专业化服务水平，促进市场准入的能力，专业人才供应，信息环境基础，生活服务和商务配套等新的投资环境需求。我们要大力改善大通关和物流环境，做好贸易促进工作。我们要坚持每年对企业进行投资环境调查的惯例，按“有限目标，逐步逼近”的原则，坚持每年为企业和居民做若干件实事，切实改进我们的工作。坚持在商务部投资环境评价的主要指标方面争第一、保第一的决心，改进相关措施，这种评价是投资环境的主观标准。但是更为重要的是“客观标准”，也就是投资者对我们的投资环境的认可，是让国内外最优秀的企业选择开发区投资并获得最好的回报。
  （二）加大固定资产投资力度
  我们必须进一步扩大固定资产投资规模，为今后大发展积蓄力量。一是要狠抓产业投资，这是能直接形成生产能力，为经济发展作贡献的部分，要争取使产业投资占全部固定资产投资的2/3。特别是要抓重点工业项目投资，要督促和帮助入区企业尽快开工建设，早日投产达产。在产业投资上要确保投产达产一批，开工建设一批，储备申报一批。二是要加快土地开发投资，加快征地拆迁进度，保障项目用地，尽快完善西区、三小区的产业化环境和区域形象。三是要加大能源基础设施建设投资，对于市政路桥、水电气热、节能环保设施，要提前立项和规划设计，能早上的就早上，保持适度的超前供应。要鼓励和引导外资和社会资金参与开发区基础设施建设，加快市政能源领域市场化步伐。四是加快重点城区功能设施投资，满足产业发展和居民生活的迫切需求。五是要加快社会房地产投资。
  （三）泰达控股公司要在开发区大发展中发挥重要作用
  我们不但要聚集外部资源，更要利用好我们内部现成的各种资源，来促进开发区的发展。泰达控股就是我们最优秀的内部资源，也是多年来开发区建设的主力军，为开发区发展做出了突出贡献。特别是近几年来，泰达控股无论是资产规模和核心能力都取得了很大发展。希望泰达控股与管委会拧成一股劲，实现“1+1>2”的效应，把开发区建设得更好；希望控股继续立足开发区这个大本营，坚定不移地把开发区作为主战场，继续做开发区建设的主力军。一是希望控股积极参与开发区土地开发和基础设施建设，参与开发区CBD等大型城市功能设施建设，我们要齐心协力将开发区东区最后的部分尽快建设好。二是希望控股将自身的金融业务与开发区正在大力推动的金融服务业结合起来，共同推动“天津现代金融服务区”的建设发展。三是我们要共同推动投融资体制改革，理顺与津联集团的关系，对公用事业行业的补贴要完善激励和制约机制，并逐步向社会平均水平靠拢。四是希望控股要注意处理好发展、改革、稳定的关系，我们共同构建和谐泰达。五是管委会将更充分地发挥泰达控股的作用，利用泰达控股这个平台走出去，去谋取开发区整体利益最大化。
  （四）要大力聚集人才资源
  人才是最宝贵的资源，也是提高区域竞争力和又好又快发展的关键因素。当前，土地、能源等各类自然资源都越来越紧缺，而人的知识、信息、智慧等资源和财富却越来越多，越来越丰富。因此，今后我们构建新经济平台，主要靠人，靠优秀的人才。我们要努力实施“聚集人才六项工程”，加强以吸引人才为主的软环境建设，通过优化政策，完善机制，千方百计延揽各类优秀人才，特别是吸引高层次创新团队和领军人物，引进和培养大批中高级技工，并把更多人才的创业才能激发出来。
  五、转变经济发展方式，调整优化产业结构
  我们要按照市委“做大做强第二产业，大力发展第三产业”的要求，打造“高端化、高质化、高新化”的产业结构，形成更完整的产业体系。
  （一）开发区产业发展要坚持规划先行。这几年，开发区一个重要经验就是重视培育和发展主导产业。我认为政府不经营企业，但要“经营产业”。为此首先要制定好产业规划。我们必须与时俱进地修订和完善产业规划，一定要随着情况变化，朝着突出特色、优势和重点的方向努力，以产业规划指导经济结构的调整和优化升级。
  （二）坚持发展现代制造业。发展现代制造业是开发区优势和看家本领，是我们赖以生存、发展和强大的基础。我们必须坚持这个方向不动摇！同时，要找到新的突破口，向产业链的高端发展，努力发展新产品新技术，提升产业能级。例如，手机新技术的应用还有极大的发展空间，例如无线上网、手机电视等功能的拓展，例如苹果公司和Google都正在进入这一领域，相继推出iphone和Gphone。因此我们要一如既往地关注和支持电子通讯行业的发展，在此基础上我们还要大力发展芯片、软件等更高端的新技术，新产品和新项目。汽车产业方面，要全力促进一汽丰田四期项目尽快落实，并争取新的整车项目早日建成投产。
  （三）培育新的优势行业。这是新经济平台的新的亮点。航空航天是高新技术最密集的产业领域，发展空间巨大。装备制造业、交通运输制造业是国家予以重点支持的基础性产业。新能源、新材料、节能环保行业将是未来世界最有前途的行业。这些行业都应是开发区下一步重视发展的产业方向。同时，要围绕这些新兴产业发展配套，形成新的产业聚集和群体。
  （四）将现代服务业的发展放在更加突出的位置。现代服务业是新经济平台的重点内容。今年以来，现代服务业利用外资的增速远远超过制造业。这一现象被看作是中国利用外资的一个新信号。从开发区自身看，现代服务业项目投资增加也是非常明显的，这对于提升产业结构水平，突破资源瓶颈，节能降耗，延揽人才等方面都意义重大。
  我们要尽快落实在谈的金融服务项目，把开发区的金融服务业做出特色。要大力发展服务外包产业，把服务外包培训作为发展服务外包的突破口，把开发区建成“国家服务外包基地城市”的“示范区”。要高度关注一般贸易、国内大宗货物贸易持续高速增长的趋势，引进大型、超大型贸易集团、大型企业运营中心、地区性生产资料交易市场，建设一批百亿元销售额的写字楼。
  发展现代服务业，要处理好与制造业的关系。我们应该近期靠制造业支撑，远期靠服务业转型，以此来促进开发区发展方式的转变。对于发展制造业，我们比较熟悉了，而对于新的现代服务业，我们一是要学习，二是要分析。我们必须要学习和掌握现代服务业特别是金融项目的专业知识和规律，利用滨海新区综合配套改革的有利条件，帮助其解决政策障碍，在市场准入方面进行创新，努力实现现代服务业招商上的新突破；我们必须加强对服务业项目的专业化分析和判断，避免盲目，重点吸引扩张性强、业态成熟、对区域发展贡献大的项目。
  （五）要大力推进科技创新。科技创新是“新经济平台”的主要标志。开发区要把功夫真正下在提高自主创新能力上，由“泰达制造”向“泰达创造”转变。要通过创新，使更多新的技术、产品和专利在这里能够诞生。要加强科技招商，大力吸引跨国公司和国内龙头企业建立研发机构和工程中心；大力吸引产业化阶段的科技项目到开发区创业发展；推动国际生物医药联合研究院等国家级科技创新平台的建设；要完善科技发展体制和政策，执行科技路线图计划；要以市场为导向，优化科技资源配置；要注重培养和引进高层次创新团队和领军人物，为高水平发展提供人才和智力支撑。最终是要把开发区建设成创新型区域，使创新型人才能够在这里获得发展，创新型企业能够在这里聚集和快速成长。要进一步推动信息化建设。信息将成为最重要的资源，谁掌握信息，谁就掌握未来，“新经济平台”的概念最早就产生于上世纪末信息大发展的时期。我们要建设新一代区域信息化网络体系，拓宽国际出口带宽，推进宽带无线网试点建设，提高电子政务专网的功能。
  （六）将节能环保作为转变经济增长方式的重点。我们要在“新经济平台”上，以最少的投入、对自然与社会最小的损害，产出最大的价值，给人们带来最大的利益。我们要打好节能减排的攻坚战、持久战，确保节能降耗指标的完成与目标责任制的落实。要不断完善政策体系，引导企业之间形成低消耗、高产出、少排污、可循环的发展机制，提高资源循环利用效率。要大力促进节能减排的产业化进程，引进一批节能环保类、能源资源综合利用类跨国公司；要大力扶持一批循环经济示范项目，带动区域循环经济发展，把开发区建成全国最先进的国家生态工业示范园和国家循环经济试点园区。
  六、进一步提升城市环境，形成产业与城市互动发展的良好格局
  产业发展是城市发展的基础，经营城市必须把产业经营、土地经营、城市建设和人的发展有机结合起来，使城市发展最终促进产业和经济发展，促进人民生活水平的提升。
  （一）根据产业和经济增长要求，保证土地资源供应
  土地供给和城市建设，是“新经济平台”的主要硬件载体。今后我们获得新的土地资源难度会越来越大，成本会越来越高。因此，我们要在天津市和滨海新区的整体布局下，从大局出发，完善区域间的合作模式，全力争取向西和向北拓展新的发展空间。在此基础上，重点做好以下几点工作：
  一是尽快将西区建成现代制造业发展的主战场。四年的西区开发，我们投入了大量资源和精力，现在西区已到了展示形象、创造价值、加快发展的阶段。今年，西区土地开发、基础设施和入区项目建设都要取得突破性进展，要确保新一代运载火箭和新的汽车等重点项目的用地和配套设施建设。
  二是要支持三小区发展。要理顺内外部关系，稳妥地解决有关问题，进一步明确三个功能小区的发展方向和项目摆放布局，挖掘现有土地的潜力，使之继续作为开发区经济增长的重要承载区，在落实我市“三个层面联动发展”战略中发挥重要作用。
  三是要算清家底，统筹规划土地资源的利用，在集约利用土地上做文章。要以东区土地回收、老厂房改造、以及推行多层厂房等等工作为起点，深入挖掘现有土地价值。要通过完善土地规划提升土地承载能力，通过优化产业结构提高土地的价值，通过提升项目质量提高土地的投入产出水平。
  （二）根据产业发展的新趋势，提升城市功能。
  开发区城市建设的出发点和立足点是产业和经济的发展，我们要进一步提升和完善城市功能，使开发区城区成为吸引和促进高端产业的强力磁石，成为延揽高端人才和生产要素的宜居平台。
  一是要适应滨海新区功能布局调整，提升规划水平。我们要着眼于区域产业结构升级和现代服务业、研发转化发展的内在规律和需求，在坚持开发区成功的大规划不变的基础上，对现有城市规划作重新审视和调整完善，制定和修订开发区人口、道路交通、能源环保、商务商业设施等专项规划，做到高水平规划，高起点建设，高效能管理，提升开发区城市的服务功能。
  二是要满足新兴产业发展对城市设施的需求，用最快的速度、最好的质量把母区的CBD和生活区建成。要重点推进开发区CBD、时尚广场、研发孵化产业区、服务外包园、生物医药园、会展中心二期、高尚生活组团等组团的建设，加快解决金融和服务外包等行业用房用地的迫切需求。
  三是为保证经济和城市的大发展，要加快基础设施建设，提高基础设施保障功能力。要加大跨区域的大能源、大市政、大基础设施建设力度，加快二大街跨线桥建设，启动七大街跨线桥的前期工作，完成4号热源厂续建，净水厂三期项目建设，探讨与塘沽区等区域共同建设污水处理厂。
  四要服务于产业发展新要求，提供更好的居住和生活条件。主要是搞好蓝、白领公寓、高级人才公寓和政府公屋的建设和管理。要考虑居民、职工的购买力，企业、产业的承受力，控制房价的过快增长，并积极寻求区外经济适用房建设的途径。我们要将这些作为完善投资环境，支持产业、企业发展，政府提供新的公共产品的重要举措，作为开发区“九通一平”投资环境建设的新的重要内容。
  五要以达沃斯论坛、奥运火炬传递等大型活动为契机，提高城市管理水平。各相关部门要各司其责，相互协作，加大城区环境综合整治力度，推行网格化管理，从规划、建设、管理机制等多方面入手，加强交通运输和道路管理，从根本上解决乱设摊点和交通拥堵等突出问题，使开发区城市管理水平上一个新台阶。
  七、推进社会发展，构建“和谐泰达”
  在开发区建设和谐社会，要追求全体人民共享改革开放成果的目标，突出各阶层、各利益群体和谐相处的特点，激发和保护全社会的活力和创造力，体现区域的功能定位和产业发展方向。
  （一）要完善劳动关系，继续提高一线职工的收入水平。我们要积极贯彻新的《劳动合同法》，解决好劳动关系这一最基本的社会关系。继续将提高一线职工收入水平作为工作重点抓好抓实。要加大对区内职工的培训力度，提高劳动者素质和劳动生产率，使之成为提高开发区生产力和劳动者收入的首要途径。要建立职工工资正常增长机制，使企业职工工资增长幅度与同期全区经济增长幅度相适应，与企业经济效益提升相适应。继续做好工资集体协商工作，保护劳资双方合法权益，形成稳定和谐的劳动关系。要注意防止企业成本增长过快，全力保证企业对劳动力的需求，实现企业发展与职工福利提升的“双赢”。
  （二）切实解决职工居民最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步扩大就业水平，做好就业指导，加强就业援助。要转变就业观念，激发群众干事创业的热情，支持更多劳动者成为创业者。要加快完善社会保障体系，探讨建立既免除职工后顾之忧，又符合开发区实际的社保机制。要关心和改善弱势群体的生活，加大社会救助投入，提高社会福利水平，鼓励社会力量兴办慈善事业，使人人享有基本生活保障，确保人人过得去，争取人人过得好。
  （三）把握区域功能定位，进一步明确社会事业发展方向。管委会既要发挥好公共职能，支持各项社会事业的发展，又要调动社会力量发展文化教育卫生产业。开发区文教体卫等社会事业、社区工作既要以人为本，促进人的全面发展，又要作为投资环境的重要组成部分。要以提升保障水平、服务水平为前提，科学规划和建设各类社会设施，满足各类人群的发展、生活需要。要创新教育服务体系，推进区域教育稳步发展；加快医疗体制改革，提高卫生保障水平；加强文化事业建设，促进文化体育事业的发展；完善社区管理体制，强化社区服务职能。
  （四）狠抓安全稳定，建设“平安泰达”。“平安泰达”是开发区投资环境和居民生活环境的基础和最基本要求。我们要高度重视社会安定团结，建立起正常的利益诉求渠道，最大限度地减少不和谐因素。要继续加大安全生产责任制，坚决杜绝各类重特大事故发生。希望公、检、法、消防、武警等部门加大工作力度，使新经济平台的法制环境走在全国最前列。
  八、努力推动改革创新，加强各项管理工作
  （一）各项工作都要贯彻改革创新的思路。一要加快政府职能的转变，深化行政管理体制改革，既要用企业家精神改革政府，又要发挥政府的公共职能；在去年机构调整的基础上，要完善工作流程，进一步理顺关系，关键是要提高行政效能，解决好遗留问题。要继续推动审批制度改革，完善电子政务平台，做好并联审批、网上审批工作，提高行政审批效率。以实施国务院《政府信息公开条例》为契机，积极推动政府信息公开制度和内外部监督制度，使政府的决策和行为更加公开透明。二要理顺政事关系，推动事业单位改革不动摇。要制定和完善事业单位分类标准，制定和完善各种事业单位的管理制度，可以由市场自主提供的社会事业，应当尽量交给市场。
  （二）要继续深化干部人事制度改革。要进一步提高机关干部队伍素质，形成一只具有国际视野和时代精神，特别能战斗的专业化公务员队伍。我们要下决心制定一套真正有效的公务员队伍考核办法，与分配机制结合起来，加强公务员考核的严肃性，真正起到奖优罚劣，鼓励先进，鞭策落后的作用。下一步工委、管委会要对干部使用方式进一步探讨，使之更加适应开发区干部结构的需要，比如，尝试职业设计工作，把制度化、程序化的职位晋升与任命、选拔相结合；通过采用更细化的用人制度，调动每个人的积极性。
  （三）提高财政资金管理水平。我们要适应所得税政策的变化，努力增加开发区可支配财力；要适应国家从紧的货币政策，采取多种融资手段，保证开发区大发展的资金需求。要加强财政支出管理，探索更加合理的支出结构，继续缩小行政开支，加大支持产业和经济发展的比重。进一步强化财政绩效评价，提高财政资金的使用效率和杠杆作用。
  （四）加强内部管理，提高资源使用的效率效益
  一要加强计划管理。继续贯彻“政府投资项目管理办法”，做好项目前期论证工作；加强统计工作，促进开发区各项工作的完成；加强物价管理，防止开发区物价过快上涨。二要加强国有资产监管，在去年国有资产清查，摸清家底的基础上，巩固国资管理已取得的好成绩，探讨更加有效的国资经营管理模式，探讨新的城市建设和经营模式，提高国有资产运营的效益和质量，更好地支持开发区建设。三要进一步强化审计工作，为开发区经济社会健康发展做好监督检查，保证政府资金合法高效的使用，并为各项事业提供专业的咨询意见。四要加强各项机关行政管理工作，管委会各部门都要齐心协力，团结合作，为构建中国新经济平台做出我们每一个人的贡献。
  同志们，让我们在市委市政府的正确领导下，切实贯彻落实好中央和市委的各项部署，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，高标准确定发展目标，高水平开发建设，高质量开展各项工作，求真务实，真抓实干，为更好地推进滨海新区开发开放，为天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。