泰达图书馆

〔加强公用事业基础设施建设管理〕 政府投资类基础设施项目计划管理：2007年初，编制年度基础设施建设计划，并要求各项目单位编制具体实施组织方案。组织2007年基础设施调整计划编制和2008年基础设施建设计划准备工作。
  政府投资基础设施项目实行代建管理：在政府投资基础设施项目中推行代建制管理；与各项目承建单位签署《项目代建协议》和《项目建设责任书》，通过契约关系，明确代建职责、监管程序和考核要求；在项目实施过程中，与建设单位建立月度报表和定期召开项目联席会制度，及时了解项目进度，强化监管。至年末，政府投资类基础设施共开工88项，完成建设投资87887万元，拨付建设资金57519万元。其中，东区61332万元，西区19153万元，化学工业区5687万元，微电子工业区1530万元，逸仙科学工业园185万元。
  能源类项目实行投资指导计划管理：依据区域能源规划，编制年度能源投资指导计划，是为指导能源企业投资的指导性文件；要求能源企业依据指导性计划编制实施计划，进一步理顺基建程序，对每个建设项目进行按月跟踪分析，及时发现问题，督促企业落实建设进度。至年末，能源类基础设施项目累计开工31项，竣工20项；完成投资63797万元，其中，东区48183万元，西区14616万元，三小区998万元。
  （杨学军）
  〔公用事业运营和养护管理〕 公用事业运营养管：2007年，东区各能源供应企业生产运行平稳，保持相对稳定增幅。当年水、电、气、热专业销售量分别为3950万立方米、20亿度、5460万立方米、265万吨，同比分别增长2.9％、14％、24％、10％。西区能源保持较快增长。当年水、电、气、热专业销量分别为220万立方米、2.1亿度、1280万立方米、5万吨，同比分别增长44％、104％、92％、615％。污水处理量达2200万吨；再生水产量为155万吨；泰达公交运载量达773万人次，行程1190万公里；道路、桥梁、排水、泵站、绿化、路灯等设施养护量（包括东区、西区、三小区）分别为702万平方米、44万平方米、923千米、24座、715万平方米、19170盏。
  源头项目协调：在区域能源需求规划和预测基础上，着眼区域未来发展需求，努力协调、争取外部能源资源。第二原水管线建设方式和水源价格谈判基本达成一致；东区第二天然气管线项目在积极建设中；东区电力外部电源供应条件与滨海电力协商一致；西区第二水源谈判在进行中。
  市政、绿化、路灯养护管理：加强养护费用控制，选择东区市政专业为试点，将管理费用与作业费用分开核算，作业费用按通过检查后实际完成量拨付；对养管资金使用情况进行核查，保证资金正常有效使用；继续严格考评，按照《开发区公共设施养护管理考评细则》，定期组织东区、西区、三小区绿化、市政、路灯专业养管情况考评，对发现问题跟踪落实，保证养管质量。
  公用事业运行安全管理：制定安全运行监管计划，协助泰达控股完善内控制度，督促企业完善公用设施运行高峰预案，事故抢险应急预案和区域重大危险源点救灾援助预案。重点关注用能高峰供应安全，督促检查冬季燃气、热力，夏季水、电企业供应高峰准备情况，及时检查区域防汛设施和防汛准备情况，保证公用事业安全运营。
  （杨学军）
  〔深化区域公用事业投融资体制改革〕 完善补贴核算模型、核定运营养管补贴：在已完成的标准成本模型基础上，根据条件变化，适时修正；按修正后模型，核定2007年东区、西区、三小区的水、电、气、热、市政、绿化、路灯、污水处理、再生水、公交、新交通和轻轨专业的运营补贴和养管费用。
  开展污水处理委托经营：按照国家和天津市有关特许经营要求，起草《开发区污水处理厂委托运营协议》，经多次谈判，将污水处理、电镀废水处理、污泥干化等业务经营权转让给泰达控股与法国威立雅水务公司合资成立的泰达威立亚水务公司，标志开发区公用事业市场化迈出坚实一步。
  提出新能源政策：按照与国际接轨和先行先试原则，提出对工业项目全面取消能源贴费，对非工业项目参照天津市政策标准收取城市基础设施配套费的政策建议及相应配套措施。该项政策经管委会批准于7月1日正式实施。
  推进养护作业市场化进程：会同三小区总公司，组织完成微电子工业区、逸仙科学工业园、化学工业区绿化市场化招标，招标后的养护作业价格比招标前下降约60％。
  （杨学军）
  〔建立公用事业制度体系〕 制定开发区公用事业监管办法：按照建设部《关于加强公用事业监管意见》要求，经过多次讨论和修改，初步完成《天津开发区公用事业监管暂行办法》。此办法已征求相关部门意见，待管委会审批。
  完成区域水、电、气、热管理办法修订和市政、绿化相关制度标准制定：参照国家、天津市有关公用事业法律、法规，结合区域实际，修订区域水、电、气、热管理规定并征求相关部门意见；制定市政绿化养护费用定额标准、公共设施养护管理考评细则、市政绿化项目接收管理办法等制度。
  改革公用事业监管办法：根据国内外实践经验，结合区域实际，就新交通项目与滨海快速公司签订《新交通项目委托运营协议》；就第一污水处理项目与污水处理厂签订《污水处理厂委托运营协议》；就市政类项目与代建单位签订《代建协议》。通过协议方式，明晰政府与企业权责关系，实现有效监管。
  （杨学军）
  〔开展能耗摸底、节能宣传和热计量改革等工作〕 区域能耗调研摸底：到天津市有关节能部门和中介机构调研，了解学习有关节能经验；对开发区企业能耗情况进行摸底了解，初步掌握开发区耗能状况，尤其是耗能大户情况；启动区域节水器具普查，为开展节能工作奠定基础。
  开展节能宣传及相关工作：制定《开发区鼓励节能减排、环境保护的暂行规定》及配套政策；召开促进节能减排推动会，制定开发区节能网站宣传节能减排鼓励政策和相关配套规定；制定新建项目合理用能评审和节能项目申报程序；制定节能基金使用管理细则和操作程序。完成第一批节水型企业申报等工作。
  推进热价改革：在论证、研讨基础上，率先在全市启动供热计量收费改革。是年，工业区非居民30万平方米热计量改造工作全部完成；新建及改造累计实行非居民计量收费330万平方米（东区300万平方米，西区30万平方米），居民计量收费15万平方米；进行路灯节能尝试，在黄海一街、青年园、雕塑公园建设太阳能、LED路灯。
  （杨学军）