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两区各级工会坚持推进自身建设工程，最大限度地把职工吸引到工会组织中来。全年两区企业新建工会153家，发展会员20836人。在建筑项目单位中建立工会125家，覆盖农民工19243人。对开发区各工业区强化建会工作，制定西区企业建会推动方案，保税区借助社会资源推动建会，均取得显著成效；工会组织制度建设明显加强，落实《基层工会目标管理达标考核手册》，通过达标和评优，激发和调动基层工会积极性；根据职工需求和区域特点，自上而下理顺工会组织体系，按照分级管理、重心下沉的原则，调整工会联合会有关部门，加强企业工作部和保税区办事处的力量配备，组织指导两区非公企业工会工作；设置公寓工作部，加强公寓工会工作；覆盖两区、层次清晰、管理顺畅的两区工会组织体系逐步形成；根据形势发展需要，探索工会干部职业化途径，向系统工会下发《关于依法健全基层工会机构配备工会专职人员做好工会工作的通知》，在两区工委支持下，为开发区所属3个工业区配备党群专职工会干部；举办研修班培训、基层工会干部上岗培训、《企业工会工作条例》培训，475名工会干部系统地学习工会工作知识，提高基层工会干部素质和工作能力。